文章核心观点 - 中国“8+9”相关产业（8大新兴产业和9大未来产业）企业发展活力持续释放，新设企业数量快速增长，显示出创新驱动领域的强劲创业投资热情，为经济高质量发展注入新活力 [1][2] 产业发展总体态势 - 2024年1月至11月，全国新设“8+9”相关产业企业共计101万户，较去年同期增长9% [1] - “8大新兴产业”（如新一代信息技术、高端装备制造、新材料）共新设相关企业77.5万户，同比增长2.6%，持续发挥基础支撑作用 [1] - “9大未来产业”（如未来健康、未来智能、未来能源）新设相关企业28.3万户，同比大幅增长35.8%，展现出巨大的发展潜力和增长动能 [1] 细分领域增长表现 - “生成式人工智能”领域新设企业数量同比增长超过29倍 [1] - “民用航空”领域新设企业数量增速达108.3% [1] - “人形机器人”领域新设企业数量同比增长48.9% [1] - 生成式人工智能、民用航空和人形机器人三个领域成为引领未来产业增长的“排头兵” [1] 产业影响与展望 - “8+9”产业为代表的高新技术与战略性新兴产业企业比重持续提升，带动企业向新、向强发展 [2] - 推动中国产业体系向全球价值链中高端迈进 [2] - 随着配套政策进一步完善和市场需求有力牵引，预计产业将继续保持良好发展势头 [2]

航空与高端装备制造 - 中国联合飞机集团自主研制的全球首款6吨级倾转旋翼飞行器“镧影R6000”成功首飞，标志着中国在倾转旋翼关键技术领域实现突破 [2] - 俄罗斯联合航空制造公司（OAK）研制的图-214飞机获得型号大改批准，成为俄罗斯首款完成全面进口替代的民用飞机，其国产空中防撞和近地预警系统打破了外国公司的全球垄断 [2] - 根据计划，俄罗斯图-214飞机的年产量到2027年底将提升至20架，首批飞机计划于2025年交付使用 [2] 能源与电力基础设施 - 国家能源集团广西北海电厂4号百万千瓦发电机组完成168小时满负荷试运行并顺利投产，该机组是区域调峰能力最强的发电机组 [2] - 广西北海电厂4台百万千瓦发电机组全部投运，日发电量可达9600万度，标志着“电港储运”一体化能源基地实现全容量投运 [2] - 中国自主研发的基于IGCT器件的新一代直流输电换流阀——混合换相换流阀在河南灵宝背靠背换流站投入商业运行，攻克了直流输电领域的“换相失败”关键技术难题 [2]

核心观点 - 国家市场监督管理总局数据显示，今年以来中国“8+9”相关产业发展活力持续释放，企业设立保持快速增长，显示出创新驱动领域强劲的创业投资热情 [1] - “8+9”产业为代表的高新技术与战略性新兴产业企业比重持续提升，带动企业向新、向强发展，推动产业体系向全球价值链中高端迈进，为经济高质量发展注入新活力 [2] 整体增长态势 - 2024年1月至11月，全国新设“8+9”相关产业企业共计101.0万户，较去年同期增长9.0% [1] 产业类别表现 - “8大新兴产业”（如新一代信息技术、高端装备制造、新材料）共新设相关企业77.5万户，同比增长2.6%，持续发挥基础支撑作用 [1] - “9大未来产业”（如未来健康、未来智能、未来能源）新设相关企业28.3万户，同比大幅增长35.8%，展现出巨大的发展潜力和增长动能 [1] 细分赛道增长 - “生成式人工智能”领域新设企业数量同比增长超过29倍 [1] - “民用航空”领域新设企业数量同比增长达108.3% [1] - “人形机器人”领域新设企业数量同比增长48.9% [1] - 以上三个领域成为引领未来产业增长的“排头兵” [1] 产业影响与发展前景 - “8+9”产业带动企业向新、向强发展，进一步推动产业体系向全球价值链中高端迈进 [2] - 随着配套政策的进一步完善和市场需求的有力牵引，将推动其继续保持良好发展势头 [2]

核心观点 - 中国“8+9”相关产业（八大新兴产业和九大未来产业）企业发展活力持续释放，新设企业数量保持快速增长，产业体系正向全球价值链中高端迈进 [1][2] 整体增长态势 - 2024年1月至11月，全国新设“8+9”相关产业企业共计101.0万户，较去年同期增长9.0% [1] - 八大新兴产业共新设相关企业77.5万户，同比增长2.6%，发挥基础支撑作用 [1] - 九大未来产业表现更为亮眼，新设相关企业28.3万户，同比大幅增长35.8% [1] 细分领域增长亮点 - “生成式人工智能”领域新设企业数量同比增长超过29倍 [1] - “民用航空”领域新设企业增速达108.3% [1] - “人形机器人”领域新设企业同比增长48.9% [1] - 以上三个前沿领域成为引领未来产业增长的“排头兵” [1] 产业影响与发展动力 - “8+9”产业为代表的高新技术与战略性新兴产业企业比重持续提升，带动中国企业向新、向强发展 [2] - 产业进步进一步推动中国产业体系向全球价值链中高端迈进 [2] - 配套政策的进一步完善和市场需求的有力牵引，将推动其继续保持良好发展势头 [2]

产业发展总体态势 - 2024年1月至11月底，全国新设“8+9”相关产业企业共计101.0万户，较去年同期增长9.0% [1] - 以“8+9”产业为代表的高新技术与战略性新兴产业企业比重持续提升，推动产业体系向全球价值链中高端迈进 [1] 八大新兴产业表现 - 以新一代信息技术、高端装备制造、新材料等为代表的“8大新兴产业”共新设相关企业77.5万户，同比增长2.6% [1] 九大未来产业表现 - 以未来健康、未来智能、未来能源等为代表的“9大未来产业”新设相关企业28.3万户，同比大幅增长35.8% [1] 前沿细分领域增长 - “生成式人工智能”领域新设企业数量同比增长超过29倍 [1] - “民用航空”领域新设企业增速达108.3% [1] - “人形机器人”领域新设企业同比增长48.9% [1]

产业发展总体态势 - 2024年1月至11月底，全国新设“8+9”相关产业企业共计101.0万户，较去年同期增长9.0% [1] - “8+9”相关产业发展活力持续释放，企业设立保持快速增长态势，显示出创新驱动领域强劲的创业投资热情 [1] 新兴产业与未来产业对比 - “8大新兴产业”（如新一代信息技术、高端装备制造、新材料）共新设相关企业77.5万户，同比增长2.6%，持续发挥基础支撑作用 [2] - “9大未来产业”（如未来健康、未来智能、未来能源）新设相关企业28.3万户，同比大幅增长35.8%，展现出巨大的发展潜力和增长动能 [2] 高增长细分领域 - “生成式人工智能”领域新设企业数量同比增长超过29倍 [2] - “民用航空”领域新设企业增速达108.3% [2] - “人形机器人”领域新设企业同比增长48.9% [2] - 生成式人工智能、民用航空、人形机器人三个领域成为引领未来产业增长的“排头兵” [2] 产业影响与展望 - 以“8+9”产业为代表的高新技术与战略性新兴产业企业比重持续提升，带动企业向新、向强发展 [2] - 相关产业发展推动我国产业体系向全球价值链中高端迈进，为经济高质量发展注入新活力 [2] - 随着配套政策的进一步完善和市场需求的有力牵引，预计其将继续保持良好发展势头 [2]

国家发展规划法草案修订要点 - 草案核心目标是突出国家发展规划的权威性和严肃性，推动依法编制、审查批准、实施与监督 [1][2] - 草案三次审议稿拟完善国家发展规划定义，增加规定“可以根据需要提出远景目标” [2] - 草案拟完善国家规划体系，增加规定建立健全“由国家和地方规划共同组成，定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的国家规划体系” [2] - 草案增加践行全过程人民民主要求，规定编制应“坚持顶层设计和问计于民相统一”，并发挥“行业协会”的辅助支撑作用 [2] - 草案结构进行调整，将原“制定”章分为“编制”与“审查和批准”两章，并在“审查和批准”章中增加全国人大及其常委会、有关专门委员会的职责和程序规定 [3] - 草案将“实施”章中有关监督的内容单独成章，并增加规定全国人大财政经济委员会和有关专门委员会承担实施监督的具体工作，完善全国人大常委会审议中期评估报告的程序 [3] 民用航空法修订草案修订要点 - 修订草案三次审议稿拟作主要修改，包括增加无人驾驶航空器适航审定内容、进一步加强旅客权益保障、进一步强化民用航空安全保障、与多项体制改革做好衔接 [4] - 本次修法旨在适应民航事业发展新形势，为推动民航业高质量发展提供法律保障 [4] - 修订聚焦关键环节，完善适航审定管理体系，加强适航审定能力建设，夯实民航业发展基础 [4] - 修订坚持多措并举，增设“发展促进”专章，完善空域管理、飞行保障、基础设施、运输服务、人才培养等方面举措，为促进民航业发展提供政策支持 [5] - 修订统筹发展和安全，加强飞行安全保障和民用机场保护，加强民航运营主体安全保障能力建设，明确禁止实施妨害民航运输安全和秩序的行为 [5] - 修订加强旅客权益保护，统一国内、国际航空运输承运人的赔偿责任，针对运输总条件、航班延误和取消等问题作出规定，以提升民航运输服务质量和水平 [5]

立法进程与核心目标 - 十四届全国人大常委会第十九次会议将于12月22日至27日举行，拟继续审议生态环境法典、国家发展规划法、民用航空法、对外贸易法等多部法律草案，旨在强化制度规范以护航经济高质量发展 [1] 生态环境法典草案要点 - 生态环境法典草案将进行三审，总则编将补充完善人民法院、人民检察院的环保职能，并完善生态环境信用监管与监测机构备案制度 [2] - 绿色低碳发展编将强化发展循环经济的制度措施，并明确支持优先开发利用可再生能源 [2] - 法律责任和附则编将增强同类违法行为的责任协调性，贯彻过罚相当原则，并完善生态环境损害赔偿制度 [2] - 过罚相当原则同样体现在渔业法修订草案中，明确对符合情形的涉渔违法行为可依法从轻、减轻或不予处罚 [2] 国家发展规划法草案要点 - 对国家发展规划专门立法旨在健全宏观经济治理体系，发挥发展规划的战略导向作用，推动高质量发展与国家治理现代化 [3] - 草案三审稿拟完善国家发展规划的定义，增加“可以根据需要提出远景目标”的规定 [3] - 草案将完善国家规划体系，增加规定国家建立健全“由国家和地方规划共同组成，定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的国家规划体系” [3] - 草案将用专章进一步明确全国及地方各级人民代表大会在审查、批准及监督国家发展规划方面的职能，以突出其权威性和严肃性 [3] 民用航空法修订草案要点 - 民用航空法修订是适应民航事业发展新形势、推动民航业高质量发展的举措 [4] - 修订草案将完善适航审定管理体系，加强适航审定能力建设，夯实行业发展基础 [4] - 草案增设“发展促进”专章，完善空域管理、飞行保障、基础设施、运输服务、人才培养等方面的政策支持举措 [4] - 草案将明确禁止妨害民航运输安全和秩序的行为，并加强旅客权益保护，统一国内与国际航空运输承运人的赔偿责任 [4] 其他相关法律草案要点 - 对外贸易法修订草案拟增加促进跨境金融服务体系建设，推动数字证书、电子签名国际互认，以提升贸易便利化水平 [5] - 国有资产法草案旨在坚持问题导向，规范和加强国有资产管理、监督、保护与有效利用 [5] - 商标法修订草案将明确商标注册条件，优化授权确权程序，并加强商标专用权保护以维护各方合法利益 [5]

国家发展规划法草案立法进展 - 草案核心旨在强化国家发展规划的权威性与严肃性 推动依法编制、审查批准、实施与监督 [1] - 草案三次审议稿拟完善国家发展规划定义 增加规定“可以根据需要提出远景目标” [2] - 草案拟完善国家规划体系 增加规定建立健全“由国家和地方规划共同组成 定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的国家规划体系” [2] - 草案增加践行全过程人民民主具体要求 规定编制应“坚持顶层设计和问计于民相统一” 并发挥“行业协会”的辅助支撑作用 [2] - 草案进一步明确人大审查、批准及监督职能 用专章作出规定 [1][2] - 草案将“国家发展规划的制定”一章拆分为“编制”与“审查和批准”两章 在后者中增加全国人大及其常委会、有关专门委员会的职责和程序规定 [3] - 草案将国家发展规划监督内容单独成章 增加规定全国人大财政经济委员会和有关专门委员会承担实施监督具体工作 完善全国人大常委会审议中期评估报告的程序 [3] 民用航空法修订草案立法进展 - 修订草案三次审议稿拟增加无人驾驶航空器适航审定的内容 [4] - 修订草案拟进一步加强旅客权益保障 并强化民用航空安全保障 [4] - 修订草案需与消防救援管理体制改革、国家空中交通管理体制改革、民航公安机关管理体制改革等做好衔接 [4] - 本次修法旨在适应民航事业发展新形势新任务新要求 为推动民航业高质量发展提供法律保障 [4] - 修订草案聚焦关键环节 完善适航审定管理体系 加强适航审定能力建设 [5] - 修订草案坚持多措并举 增设“发展促进”专章 完善空域管理、飞行保障、基础设施、运输服务、人才培养等方面举措 [6] - 修订草案统筹发展和安全 加强飞行安全保障和民用机场保护 加强运营主体安全保障能力建设 明确禁止妨害民航运输安全和秩序的行为 [6] - 修订草案加强旅客权益保护 统一国内、国际航空运输承运人赔偿责任 针对运输总条件、航班延误和取消等问题作出规定 [6]

文章核心观点 - 工业和信息化部于2025年12月5日修订并发布了《产业技术基础公共服务平台管理办法》，旨在加快推进新型工业化，健全产业基础支撑体系，培育和规范一批为工业和信息化重点领域提供全链条技术基础支撑服务的专业化机构[3][8][9] 管理办法总则与定义 - 服务平台是为工业和信息化重点领域从技术研发到产业化全链条技术创新活动提供计量检测、标准验证与检测、质量可靠性试验检测、认证认可、产业信息、知识产权、技术成果转化等技术基础支撑服务的专业化机构[3][10] - 服务平台需业绩突出、公信度高、紧贴行业、具有示范带动作用[3][10] - 服务平台建设遵循统筹规划、合理布局、应用牵引、动态管理的原则，实行自愿申报、择优推荐[10] 重点服务行业领域与范围 - 服务重点行业和领域广泛，包括装备、石化化工、钢铁、有色、建材、轻工、纺织、食品、医药、新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、新能源汽车、仪器仪表、安全应急、民用爆炸物品、民用航空、船舶与海洋工程、绿色环保、人工智能、元宇宙、脑机接口、量子信息、新型储能等[4][13] - 服务范围主要包括计量检测、标准验证与检测、质量可靠性试验检测、认证认可、产业信息、知识产权、技术成果转化等[4][13] 申报单位资格条件 - 申报单位需具有独立法人资格[14] - 主营业务需与产业技术基础服务高度相关，60%以上业务需与此相关[15] - 需在行业内公信度高、服务面广、示范带动作用强，具有不少于1年的服务经历和至少3项具有行业影响力的服务案例[15] - 需拥有高水平专业人才队伍，从业人员不少于50人，其中硕士或中级职称以上专业人员比例不低于50%，60%以上的人员需具有从业资质和科研成果[15] - 需具备必要的固定场所和基础设施，技术服务仪器设备（含软件）原值不低于1000万元或年相关服务收入超过1000万元[15] - 需具备较高的技术能力，近3年来承担过国家级或省部级项目[15] 申报、审核与发布流程 - 工业和信息化部原则上每年组织开展一次服务平台申报工作[16] - 省级工业和信息化主管部门或中央管理企业（集团）负责组织初审和择优推荐[16] - 工业和信息化部委托第三方专业机构或专家组对申报材料和服务能力进行评审，必要时组织实地考察[18] - 审核通过的建议名单将在工信部门户网站公示5个工作日，经公示无异议后正式列入名录并公布[19] 平台运行与年度报告要求 - 服务平台应加强制度规范建设，完善市场化运作机制，自觉接受指导和社会监督[21] - 服务平台应加强自身能力建设，探索新业务模式和商业模式，提高服务质量和效率[22] - 服务平台应于每年一季度末填报《产业技术基础公共服务平台年度运行情况表》，上报上一年度能力建设、服务运营情况及本年度工作计划[22] - 服务平台负责人、隶属关系、服务领域或范围等事项变更需及时申请备案，依托单位出现法人主体重大变更需重新认定[22] 动态管理与绩效评估机制 - 工业和信息化部对服务平台实行动态管理，定期进行绩效评估，包括年度评价和每3年一次的综合评审[24] - 年度评价结果分为合格与不合格，作为综合评审的重要参考依据[24] - 综合评审成绩分为优秀、合格和不合格，成绩优秀的平台可视情况获得政策倾斜支持[24] - 综合评审不合格的平台需进行为期1年整改，若次年评审仍不合格或无故不参加将被移出名录，且3年内不得再次申报[24][25] - 已认定为服务平台的单位，其分支机构原则上不再授予资格，已认定的分支机构原则上将移出名录[25]