资金来源 - 美国能源部聚变能源科学（FES）2025财年预算达7.9亿美元，同时私营部门为核聚变累计融资近900亿美元，2025年当年筹集近220亿美元[6] - 美国“BRAIN计划”联邦政府承诺12年内投资约450亿美元，Neuralink累计融资超过6亿美元[7] - 美国《国家量子倡议重新授权法案》提供270亿美元联邦资金，并探索政府直接入股企业[8] - 欧盟量子科技旗舰计划10年投入约100亿欧元，截至2024年欧盟层面总投入约200亿欧元，成员国过去5年投入约900亿欧元[10] - 欧盟“欧洲氢银行”计划投资300亿欧元建立“未来氢能市场”，并计划动员约47000亿欧元投资以实现2050年氢能目标[11][17] - 日本“登月研发计划”（Moonshot R&D）初步预算约1000亿日元（约9亿美元），其战略创新推进计划（SIP）量子项目年度预算超200亿日元[13][14] 投入机制 - 美国DARPA预算通过立法稳定拨付，从1996年约22.7亿美元增长至2026年约490亿美元，累计增长近一倍[16] - 欧盟通过多年期财务框架（MFF）锁定资金，“地平线欧洲”（2021-2027年）总预算达9550亿欧元，新一轮MFF（2028-2034年）总规模接近2万亿欧元[17][18] - 日本采用SIP计划多期滚动机制，通常以5年为一个周期推进，Moonshot计划设定2050年远期目标并提供中期资金保障[19] 风险分担 - 欧洲公共资金承担“首损”，例如设定担保组合的20%损失由公共预算吸收，以撬动私人资本[21] - 欧洲投资银行（EIB）通过提供50亿欧元反担保等信用增强工具，预计可推动高达800亿欧元的实体投资[22] - 日本政府通过定期发布“技术路线图”和评估报告，明确技术成熟度与风险，降低投资者决策障碍[25]

2026年政府工作报告学习体会电话会议纪要关键要点 一、 宏观经济目标与政策 * **GDP增长目标与中长期约束**：2026年GDP增速目标设定为4.5%~5%的区间[1]，与实现2035年人均GDP比2020年翻一番所需约4.73%的年均底线增速相匹配[1][4]，为调结构、防风险与改革预留政策空间[1][4][6] * **财政政策积极有为**：2026年赤字率拟按4%安排，赤字规模5.89万亿元，较2025年增加2300亿元[1][12]；一般公共预算支出规模首次突破30万亿元，较2025年增加1.27万亿元[1][12]；增量政策包括发行8000亿元新型政策性金融工具[1][12]，以及设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金[1][12] * **货币政策适度宽松但偏谨慎**：货币政策维持适度宽松，明确降准降息预期[1][16]；但受银行净息差处于1.4%~1.5%水平约束[1][16]，操作节奏将偏向“小步”推进[1][16]；相对而言，降准的概率与空间大于降息[1][16] * **价格水平目标与走势判断**：2026年CPI目标继续设定在2%左右[6]；PPI预计2026年转正，尤其是二、三季度上行斜率较大，将驱动企业利润改善[1][8] 二、 中长期战略与产业方向 * **“十五五”规划核心量化指标**：全社会研发经费投入年均增长7%[1][4]；单位GDP二氧化碳排放累计降低17%[1][5]；数字经济核心产业增加值占比从当前约10%[5]提升至12.5%[1][5][15] * **产业框架与重点领域**：产业聚焦“9+6”框架（九大战略性新兴产业与六大未来产业）优化[1][8]；战略性新兴产业明确提及集成电路、航天航空、生物医药、低空经济[8]；未来产业方面，2026年进一步集中并明确为“未来能源”，涵盖氢能、绿电及可控核聚变等[1][8]，量子科技、机器人智能、脑机接口等属于未来产业新提法[8][9] * **双碳与绿色发展**：双碳目标保持不动摇，单位GDP二氧化碳排放累计降低17%[1][5]；明确大力发展智能电网、新型储能、扩大绿电应用[5] * **数字经济**：数字经济核心产业增加值占比目标从约10%提升至12.5%[1][5][15]，表明政策将持续发力于数字经济相关的产业升级、自主可控与技术进步方向[5] 三、 资本市场与资产配置 * **资本市场生态转变**：资本市场逻辑正从“以融资者为中心”转向“以投资者为中心”[1][10]；上市公司回购、增持与分红数量合计已达到IPO数量的4倍[10]；分红规模已显著超过IPO与再融资规模[1][10] * **资产配置长期趋势**： * 低利率时代渐行渐进[17] * 居民资产从实物（房产）向金融资产迁移趋势延续，2019年城镇居民家庭实物资产配置约80%、金融资产约20%[2][17] * 科技创新与产业升级加速[17] * 中国资产价值重估开始，人民币重新进入升值通道[17] * 黄金再货币化趋势延续[17] * **大类资产观点**： * **A股**：维持“慢牛”判断[2]，看好资金流入、科技创新、制度改革、消费升级构成的“新四牛”框架[17] * **债券**：短期维持低幅波动，长期收益率下行属大概率[17] * **汇率**：人民币汇率预期稳中有升[2][17] * **大宗商品**：看好黄金、白银[2][17]，以及受益于国防、军工与电力建设的小金属/战略性金属与铜等[2][17] * **海外资产**：美债收益率约4.1%的水平下具备持有价值[17] 四、 重点行业与市场分析 * **房地产**：政策核心是“因城施策、控增量、去库存、优供给”[10]，并探索多渠道盘活商品房用于保障性住房[10]；市场正处于筑底阶段[1]，投资、交易、房价的下行幅度已接近筑底[10][11] * **外部环境与出口**：2026年外部贸易与投资环境预期较此前更好[13]；全球格局呈现“东升西降、南升北降”[13]；中国出口保持强韧性，2026年出口仍可能超预期[14] 五、 其他重要观点 * **增长动力**：2026年强调提振内需，投资与消费均有望获政策支持[15]；同时提出“投资于物”与“投资于人”相结合[15] * **风险关注**：当前存在地产风险、中小金融机构风险、地方政府债务风险等“三大风险”及其他结构性问题[6]

报告行业投资评级 - 报告未明确给出具体的行业投资评级（例如“看好”、“中性”、“看淡”）[1] 报告的核心观点 - 报告认为2026年《政府工作报告》目标设置更为务实，政策重心在于坚持内需主导、推动科技创新、反内卷与双碳目标以及强化民生保障[1] - 报告建议2026年重点关注消费领域，尤其是体育赛事、康养旅居等颇具潜力的服务消费板块，以及未来能源、量子科技、航空航天等战略性新兴产业的投资机会[1] 根据相关目录分别进行总结 发展目标 - 2026年GDP增长预期目标区间调至4.5%-5.0%[1] - 财政政策保持“更加积极”，拟安排赤字率4%、超长期特别国债1.3万亿元、地方政府专项债4.4万亿元和一般公共预算支出30万亿元，总量仍强但边际增量减弱[1] - 货币政策依旧“适度宽松”，并提出发挥无形资产作用，未来或将完善数据资产评估、知识产权质押融资等机制[1] 坚持内需主导 - 消费方面，报告延续居民增收导向，下调支持消费品以旧换新超长期特别国债规模、新设促内需专项资金，并提出中小学春秋假等政策工具[1] - 投资方面，报告明确提高民生类政府投资比重，加大中央预算内投资对“两重”建设支持力度，推出新型政策性金融工具[1] - 报告建议2026年重点关注消费领域，尤其是体育赛事、康养旅居等颇具潜力的服务消费板块[1] 推动科技创新 - 报告强调培育壮大集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴产业，以及未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业[1] - 结合“十五五”规划建议，报告将未来能源置于未来产业的首位，量子科技优先级后移，释放了深刻的政策信号：量子科技战略核心地位未动摇，但在地缘政治形势下，当务之急是构建新型能源体系以实现能源自主可控[1] 反内卷与双碳目标 - “反内卷”整治方面，报告提出以标准价格等引路营造良好生态[1] - 绿色低碳方面，明确“单位GDP二氧化碳排放量减少3.8%”，扩大碳排放权交易市场覆盖范围[1] - 报告预计，未来政府将通过提高准入门槛与完善碳定价机制，以市场化方式推动落后产能出清和高耗能产业低碳转型[1] 强化民生保障 - 报告聚焦就业教育、医疗养老托育等领域，扩容提质与深化改革并举[1] - 报告预计，未来政府在民生领域的投入有望加码，以财政支出的确定性对冲外部环境的不确定性，巩固居民消费安全预期、撬动当期消费[1]

一级市场资本结构 - 国资类平台已成为一级市场绝对的出资主力，2025年从出资金额来看，国资类平台出资占比达41.81% [5] - 政府引导基金作为LP的出资占比为17.58%，政府机构出资占比为8.12% [5] - 三类国资相关LP合计出资占比超过67%，共同构成了中国创业投资最核心的资本底盘 [5] 募资端政策导向 - 政府工作报告明确提出要“高效用好国家创业投资引导基金”，并强调“政府投资基金要带头做耐心资本” [7][8] - 国家创业投资引导基金是“航母级”基金，预计将带动地方及社会资本近1万亿元，并设定了长达20年的存续期 [8] - 该基金已于2025年12月26日正式启动，并同步出资成立了“京津冀”、“长三角”、“粤港澳大湾区”三只区域性创业投资引导基金 [8] - 三只区域基金已在集成电路、量子科技、生物医药、脑机接口、航空航天等关键领域签署了一批意向子基金和直投项目 [9] 投资端产业方向 - 政府工作报告为资本划定了清晰的赛道，重点培育壮大新兴产业和未来产业 [10][11] - 新兴产业主攻方向包括：打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业 [11] - 未来产业培育方向包括：未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等 [11] - 政策鼓励央企国企带头开放应用场景，为硬科技企业打开从实验室到市场的“快速通道” [11] - 提出“建立未来产业投入增长和风险分担机制”，意味着政策层面愿意为前沿技术早期探索承担部分试错成本 [12] - 在绿色低碳经济部分，报告提出设立国家低碳转型基金，以培育氢能、绿色燃料等新增长点 [13] 退出端渠道拓展 - 政府工作报告提出要“拓展私募股权和创投基金退出渠道” [15][16] - 报告强调，对关键核心技术领域的科技型企业，要常态化实施上市融资、并购重组“绿色通道”机制 [16] - “绿色通道”机制在2024年已由证监会及《科八条》等政策文件提出，此次写入政府工作报告并强调“常态化实施”，为硬科技基金提供了更确定的流动性利好 [16][17]

行业投资评级 - 对交通运输行业评级为“推荐”，且为“维持”该评级 [2] 报告核心观点 - 报告聚焦于政府工作报告中提及的新兴与未来产业，尤其看好“低空经济”、“国产大飞机”与“可控核聚变”三大新兴产业链的投资机会 [2] - 低空经济已连续三年写入政府工作报告，2026年表述升级为“新兴支柱产业”，报告判断2026年低空经济或步入建设提速年 [5] - 航空航天（主要指国产大飞机）被列为四大新兴支柱产业之一，是大国重器 [5] - 未来能源（尤其可控核聚变）在政府工作报告中被置于未来产业首位，行业进入资本开支扩张周期 [5] 行业与市场数据 - 交通运输行业股票家数为122只，总市值为34，853.26亿元，流通市值为30，246.16亿元 [2] - 截至报告发布时，行业过去1个月绝对表现-0.5%，过去6个月绝对表现5.0%，过去12个月绝对表现10.0% [3] - 行业过去1个月相对表现-0.1%，过去6个月相对表现0.8%，过去12个月相对表现-9.1% [3] 低空经济产业链 - 政策脉络：2023年被提为战略性新兴产业，2024-2025年连续两年写入政府工作报告，2026年升级为“新兴支柱产业” [5] - 产业判断：2026年或步入建设提速年，开年以来多部门发文均指向低空新基建 [5] - 投资框架：建议围绕“四大应用场景+两大新基建+五大产业链环节”寻找机会 [5] - 覆盖研究：已发布28篇深度报告，覆盖17家公司 [5] - 核心推荐：卡位清晰、竞争优势明确的市场龙头，包括万丰奥威、宗申动力、中信海直、莱斯信息、亿航智能 [5] - 重点推荐：三个小市值标的，包括富临运业、纵横股份、苏州规划 [5] 国产大飞机产业链 - 产业定位：航空航天是四大新兴支柱产业之一，国产大飞机是“大国重器”，商用航空发动机是“皇冠明珠” [5] - 持续看好商用航空发动机产业链 [5] - 核心标的：关注航发系三家公司（航发动力、航发控制、航发科技）以及合金部件四公司（万泽股份、航亚科技、应流股份、航宇科技） [5] - 推荐国产民机机体结构核心供应商中航西飞 [5] 未来能源（可控核聚变）产业链 - 产业定位：“十五五”规划建议将氢能与核聚变能列为六大未来产业之一，本次政府工作报告将“未来能源”提为未来产业第一位 [5] - 政策动态：2026年第一批“两重”建设项目清单已下达，共安排超1700亿元超长期特别国债，其中包括推动全超导托卡马克核聚变实验装置升级改造等重大项目 [5] - 投资线索一（价值量占比高）：以超导-磁体环节为代表，推荐联创光电，关注西部超导、永鼎股份、精达股份等 [5] - 投资线索二（三大项目产业链）：尤其合肥项目推荐合锻智能，关注安泰科技等，推荐联创光电、关注国光电气 [5] - 投资线索三（堆内结构件及其他）：看好久立特材，持续推荐四创电子、应流股份、皖仪科技等 [5]

上海“十五五”经济社会发展核心目标 - 2025年上海经济总量位居全球城市第五 [2] - 2026年全市生产总值增长目标为5%左右 地方一般公共预算收入增长目标为2% [3] - “十五五”期间（2026-2030年）地区生产总值年均增速目标为“力争达到5%左右” [3] - 2026年全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例目标达到4.6%左右 城镇调查失业率目标在5%以内 [3] - 2025年上海全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.5%左右 [9] - 2030年全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例目标超过5% [12] - 2030年全员劳动生产率目标大于52万元/人 [12] - 2030年工业战略性新兴产业总产值占规模以上工业总产值比重目标达到50%以上 [12] - 2030年工业增加值占地区生产总值比重目标力争保持在20%以上 [13] - 2030年数字经济核心产业增加值占GDP比重目标超过20% [12] 现代化产业体系构建与“五个中心”能级提升 - 持续提升“五个中心”能级是2026年主要任务 包括深化国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心建设 [5] - 构建“2+3+6+6”现代化产业体系 以先进制造业为骨干 打造世界级高端产业集群 [10] - “2”指推动传统产业数智化、绿色化2个转型 [10] - “3”指加快发展集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业 [10] - 第一个“6”指着力打造新一代电子信息、智能网联新能源汽车、高端装备、先进材料、新能源及绿色低碳、时尚消费品六大新兴支柱产业集群 [10] - 第二个“6”指前瞻布局未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康等六大未来产业领域 [10] - 2025年上海集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模突破2万亿元 [9] - “十四五”期间上海已形成五大国家级先进制造业集群 包括集成电路、生物医药、新能源汽车、大飞机、船舶海工 [14] 新质生产力培育与科技创新部署 - 着力推进科技创新和产业创新深度融合 培育发展新质生产力是2026年主要任务之一 [9] - 深化基础研究先行区建设 围绕智算光网、类脑智能等领域培育前沿技术和颠覆性技术 [6] - 深化科技成果全部赋权改革 支持概念验证平台、中试平台、高质量孵化器提升服务能级 [9] - 2025年上海新建7家高质量概念验证平台和6家高质量孵化器 技术合同成交额达到6496.8亿元 增长24.9% [9] - 2025年全市日均新增科技企业超过320家 [9] - 深入实施“人工智能+”行动 加强算力设施、行业语料、垂类模型等布局建设 [9] - 推动新一代智能终端、智能体等广泛运用 加快重点产业智能化改造 2026年目标新增50家以上先进智能工厂 [9] - 受益于人工智能和算力需求爆发 2025年上海信息服务业增加值增长15.3% 软件和信息技术服务业营收大幅增长 [5] 重点产业与未来赛道发展规划 - 积极支持智能网联新能源汽车、海洋经济、低空经济、航空航天、卫星互联网等产业发展 培育特色数字产业集群 [5] - 根据《上海高级别自动驾驶引领区“模速智行”行动计划》 到2027年高级别自动驾驶应用场景实现规模化落地 培育具有行业领先水平的自动驾驶大模型 [11] - 计划到2027年 具备L2级和L3级功能的汽车占新车生产比例超过90% L4级自动驾驶汽车实现量产 [11] - 支持航贸数字化创新发展 推进国际绿色航运走廊建设 [5] - 研究预测到2027年中国智能船舶市场规模将达736亿元 全球市场规模可达9443亿元 [6] - 前瞻布局量子科技、脑机接口、可控核聚变、生物制造、第六代移动通信、超宽禁带半导体、类脑智能、深海空天开发等高成长高潜能赛道 [14] - 有建议提出依托上海脑科学研究、集成电路和人工智能优势 统筹布局脑机接口关键技术攻关 [14]

传统制造业数字化转型 - 辽宁计划围绕22个重点产业集群、100条以上产业链、1000家以上重点企业推进数字化转型，并构建“技术创新—中试转化—产业应用”全链条体系 [1] - 甘肃启动实施“万企联网”工程，推动人工智能融入传统制造业，在工艺优化、流程改造等场景引入数字化解决方案 [1] - 河北推动制造业重大技术改造升级和大规模设备更新，以人工智能赋能钢铁、化工等重点产业，推进制造业数字化、网络化、智能化转型 [1] 新兴产业与未来产业布局 - 福建在新型储能、生物制造等工业新兴领域培育国家级中小企业特色产业集群，并紧盯氢能、核技术应用、具身智能等未来产业赛道加强谋划 [1] - 江西重点布局未来能源等六大未来产业，瞄准金属新材料、脑机接口、固态电池等新赛道，加速形成一批千亿元级未来产业集群 [1] - 江苏聚焦生物制造、航空航天等领域，组织省科技重大专项40项攻关任务，同时围绕人工智能产业布局场景开放创新中心，加速算法模型研发与数据资源供给 [1]

项目概况与战略定位 - 项目是山东省首个中新合作实体化载体，位于济南新旧动能转换起步区大桥组团，规划面积66平方公里 [1] - 项目核心目标是打造“中新地方合作新标杆、未来产业发展新空间、高水平对外开放新高地、绿色低碳城市新示范” [1] - 项目以“未来信息、未来能源、未来空间”三大未来产业及未来城市建设为“3+1”发展方向 [1] 产业发展体系与规划 - 项目将构建“3+X”未来产业体系，以未来信息、未来空间、未来能源为重点，并补充机器人、智能网联、生物育种、新型功能材料等前沿领域 [1] - 合作方盛裕集团将借助绿色低碳转型机遇，助力起步区导入产业新功能，部署未来绿色能源和基础设施，并以数字化创新赋能城市建设运营 [1] - 项目将在生态环保、城市运营、社会治理、数绿融合等领域深化与新加坡的合作，绿色低碳是其核心底色 [2] 建设进展与项目合作 - 当前0.94平方公里的核心标志区建设正有序开展，“星泉汇”等标志性项目加速推进，将成为展现中新合作成果的示范窗口 [2] - 合作主导载体济南先投集团已与吉宝、盛裕等新加坡企业签署19份协议，共同推进83个合作项目 [2] - 项目坚持政府引领、市场主导的合作模式，以保持发展活力 [2] 区域联动与资源整合 - 项目未来将辐射济南新旧动能转换起步区全域，并依托济南都市圈广阔市场空间，实现产业资源的优化配置与高效联动 [2] - 在全球资源链接上，项目将借助起步区“中国—加勒比发展中心”、境外“双招双引”工作站等平台，以未来产业城为纽带吸引国际优质资源集聚 [2] - 项目旨在成为济南对外开放的新名片和未来产业的集聚地，为黄河流域生态保护和高质量发展贡献力量 [2]

东北地区城市足球联赛（“东北超”）启动 - 首届“东北超”将于5月23日启动，由辽宁、吉林、黑龙江及内蒙古三省一区体育局联合主办，旨在推动东北足球振兴与文体旅商融合发展 [3] - 联赛集结八支城市代表队，分别来自沈阳、大连、长春、延边州、哈尔滨、鸡西、呼和浩特和通辽，开幕式将在三省一区的省会城市同步举办并打响揭幕战 [3] - 赛程采用单循环赛制，分为常规赛（5月23日至8月15日）与淘汰赛（9月5日至10月1日）两个阶段 [4] - 选择5月23日开赛是考虑气候因素，以哈尔滨为例，近五年5月中旬平均气温为17.5摄氏度，适宜比赛与观赛，同时正值东北旅游季，可推动文体旅商深度融合 [4] - 赛事被视为继冰雪旅游后，东北文旅的又一潜在品牌项目，期待复制类似“哈尔滨冰雪热”的成功，形成区域合力并带动旅游经济发展 [4][5] 区域性体育赛事的经济与社会效应 - 2025年，江苏省的“苏超”业余体育赛事场均观众达2.86万名，直播观看超20亿人次，成为新标杆 [3] - 据江苏省商务厅测算，“苏超”实现了“1元门票带动7.3元周边消费”的显著经济效应 [3] - 类似地，“湘超”夺冠的永州在赛事周期内带动了超过6.2亿元的消费，并引发了跨省联动的宣传效应，有外地网友被聘为当地招商大使 [5] - 2024年哈尔滨凭借冰雪旅游成为全国热门目的地，相关话题在社交平台讨论量居高不下，为“东北超”提供了可借鉴的文旅融合与营销经验 [5] 国家体育产业发展政策与目标 - 2024年9月，国务院办公厅发布《关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见》，明确提出培育世界级体育赛事 [3] - 该意见设定目标，到2030年体育产业总规模要超过7万亿元 [3] - 东北地区被视为我国足球底蕴最深厚的区域之一，拥有沈阳、大连、长春、延边等多个足球重镇，具备打造区域性城市足球联赛的底蕴与实力 [3] 地方政府对体育赛事的支持与推进 - 2024年10月，辽宁省委主要领导在会见夺冠的辽宁U18男子足球队时提出，要推动举办东北地区城市足球联赛，大力发展群众性城市足球运动 [4] - 此后不足一周，“东北超”推进会议在沈阳召开，东北四地政府及体育部门负责人参会，被认为是区域协同发展的“集结号” [4] - 包括辽宁在内的各地已开始对“东北超”相关工作做进一步部署 [5] 上海市先进制造业升级方案 - 近日，上海发布《上海市支持先进制造业转型升级三年行动方案（2026—2028年）》，目标构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [7] - 核心发展目标：到2028年，新增年产值10亿元以上制造业企业100家，累计总量突破600家；带动产业链新增规上工业企业500家，同时提升规上制造业企业研发费用占营收比重 [7] 北京亦庄未来能源产业规划 - 近日，北京经济技术开发区发布《关于加快培育未来能源产业的若干措施》，明确四大未来能源产业赛道 [8] - 四大赛道包括：大力发展新型储能（如全固态电池、超级电容器、液流电池）；有序推进清洁能源（风电、光伏、氢能）；积极开拓低碳转型（二氧化碳捕集利用与封存）；前瞻布局聚变能源（磁约束、惯性约束等技术路径） [8] 长沙市经济发展预期目标 - 长沙市政府工作报告指出，2025年全市地区生产总值预计增长5%左右，规模以上工业增加值增长7.5%左右，地方一般公共预算收入增长2.56% [9] - 2026年主要预期目标：地区生产总值增长5%以上，地方一般公共预算收入增长2%左右，规模以上工业增加值增长7%，固定资产投资实现正增长，社会消费品零售总额增长5%，进出口总额增长3% [9] 国家层面对政府投资基金的规范 - 1月12日，国家发改委、财政部、科技部、工信部联合发布《关于加强政府投资基金布局规划和投向指导的工作办法》，首次在国家层面对政府投资基金的布局和投向作出系统规范 [11] - 《工作办法》围绕“投向哪、怎么投、谁来管”提出14项政策举措，要求基金支持重大战略、重点领域和市场难以有效配置资源的薄弱环节，推动科技创新和产业创新深度融合，坚持投早、投小、投长期、投硬科技 [11] - 明确国家级基金要重点支持国家现代化产业体系建设和关键核心技术攻关；地方基金应结合本地产业基础，重点支持产业升级、创新能力提升，以及小微民营企业和科技型企业孵化 [12] 中国城市公共交通发展数据 - 截至2025年，我国中心城市共开通敬老爱老公交线路1450条，定制公交线路1.1万余条 [13] - 城市轨道交通车站出入口50米半径范围内公交站点设置率超75%，全国定制客运线路超9700条 [13] 2025年中国城市社会发展百强榜 - “中国城市社会发展指数研究”课题组发布“新时代中国城市社会发展指数暨百强榜（2025）”，综合排名前十强城市为：北京市、上海市、深圳市、广州市、重庆市、杭州市、南京市、武汉市、成都市、天津市 [14][19] - 2025年百强城市省份分布更为均衡，浙江省和江苏省上榜城市数量名列前茅，各达11个；广东省上榜9个；山东省上榜8个；福建省和湖北省各上榜5个 [19] - 指标体系根据国家“十五五”规划建议优化，经济发展与民生建设、社会治理与社会服务、公共医疗与居民健康、社会保障与社会救助四类指标分值最大 [16]

核心观点 - 成都市双流区将“场景”与“耐心资本”作为培育“创新空港”新质生产力的关键路径 旨在通过有组织的科研和转化 推动科技成果产业化 并聚焦半导体、航空航天、未来能源等主导及未来产业 [1][2][3] 战略部署与背景 - 战略提出推动科技成果转化 优化成果对接 创新本地化场景支持 搭建递进式孵化载体 培育耐心资本生态 [2] - 部署基于双流主动融入国家省市大局的考量 也基于其产业特质 以场景创新为牵引已成为国家及地方清晰战略重点 [3] - 国家“十五五”规划建议强调加大应用场景建设和开放力度 国务院办公厅去年11月印发相关实施意见进行系统部署 成都正全力冲刺“场景应用之城” [3] 产业基础与资源 - 双流区坐拥电子信息、航空制造2个千亿级产业集群 这本身被视为庞大的“场景需求库” [3] - 双流区去年发布了《智慧双流场景创新需求清单》 主动释放了22个具体需求 [3] 实施路径与具体举措 - 实施“揭榜挂帅”政策 部署30项核心技术研发攻关 [3] - 成立10亿元科技创新基金 以培育耐心资本生态 [3] - 推动科研资源“开放共享” 通过有组织的科研和转化促进科技创新与产业创新深度融合 [3] - 聚焦半导体、航空航天、未来能源等主导产业和未来产业 推动如超临界二氧化碳发电等重大成果就地转化 [3] - 目标牵引培育一批“瞪羚”和潜在独角兽企业 [3] 案例佐证 - 研发地位于双流的全球首台“超碳一号”发电机组在约20天前成功实现商业化运用 该案例表明技术突围需要首个敢用的“场景”和愿意长期陪伴的“耐心资本” [2]