法规核心内容 - 我国首部专门规范住房租赁活动的行政法规《住房租赁条例》于2025年9月15日正式施行，共7章50条 [2] - 条例构建了租房市场的全链条监管体系，针对市场突出问题和“痛点”进行全方位规范 [2] - 条例明确了租客凭备案合同可办理居住证、公积金提取、积分落户、子女义务教育入学等公共服务，即“租购同权” [17][22] 对房东的影响分析 - 新规对房东施加了合规成本，主要通过三项新规定影响其成本和收益：禁止厨房、阳台等非居住空间单独出租；授权地方政府建立租金监测机制并发布指导价；要求房东以实名签订合同并备案 [7][8] - 禁止隔断出租的规定会直接减少可用于出租的住房单位数量，拆除隔断和重新装修也会增加房东支出并减少供给 [9] - 租金指导价被视为价格管制，长期可能影响租赁住房供给数量；合同实名备案可能降低房东出租意愿，部分原因是担忧税费负担增加 [10] 对租客的影响分析 - 新规短期内可能推动房租上涨，因住房供给减少和房东成本上升，但在当前租赁市场不景气、房租下行的背景下，租客面临的压力不大 [11] - 条例明确保护租客隐私权与安宁权，规定出租人不得擅自进入租赁住房，违者租客可报警或提起诉讼 [16] - 对于目前居住在“隔断房”的租客，可能面临被要求提前退租，之后重新租房将面临更高的租金成本 [13] 市场长期趋势与意义 - “租购同权”的明确规定是从理念走向制度实践的关键一步，并为户籍制度和社会福利制度的变革提供了想象空间 [22] - 中国一线城市首次买房年龄已达36.9岁，租房乃至长租已成为事实趋势，未来中国租房人口预计将达到2.6亿以上 [21][22] - 条例旨在使租房市场更加规范，长远看有助于实现“一辈子租房”的可行性，提升租客生活的稳定性和尊严 [19][22]

2025年9月15日，我国首部专门规范住房租赁活动的行政法规《住房租赁条例》正式施行。整个条例共7 章，洋洋洒洒整整50条。 许多人为之欢呼雀跃。他们称，这个租房新规构建了对于租房市场的全链条监管体系，从禁止厨房阳台 单独出租、押金退还刚性约束，到房源强制核验、租金资金监管，全方位规范了出租承租行为、企业运 营和中介服务，每一条都针对住房租赁市场中的突出问题和"痛点"，非常精准、非常有效，将对租房市 场的规范化发展发挥举足轻重的作用。 有些人更是把这个租房新规视为租客的福音，说租房从此之后有"法"可依了！每次在租房遇到违法或者 侵权行为的时候，都可以根据不同的状况，向住建、消防、市场监管和公安机关投诉或举报。 这种说法其实非常奇怪，似乎以前租房行为就是在蛮荒之地中进行的一样，百分之百无法可依。 事实当然不是这样。因为在以前，如果遇到了上面提到的这些问题，也是完全可以去找有关部门的， 《住房租赁条例》只不过是将它们集中呈现出来罢了。 所以《住房租赁条例》真正重要的显然并不在于"以后租房出了问题可以去找有关部门了"，如果仅仅为 了这一点而为租房新规欢呼，可能失于浅薄。 与住房租赁企业、房地产经纪机构发生了纠纷，或 ...

武汉市卫生健康委员会相关负责人介绍，近五年，武汉优化配置医疗卫生资源，全市三 级医院从61家增至85家，各区都拥有了三级公立医院。中心城区居民在15分钟内就能享受到 医疗卫生服务，村级医疗卫生服务也实现了全覆盖。全市人均期望寿命从80.57岁上升到 83.56岁，主要健康指标居全国前列。 武汉市民政局相关负责人介绍，武汉建成市、区、街道、社区四级贯通的养老设施"骨 干网"，全市各类养老设施达到3740处。武汉整合各方资源，精准对接供需，贯通协调居 家、社区、机构三类养老服务形态。居家养老服务项目拓展到37项，年均提供服务1100万人 次。建成幸福食堂215家，普惠养老床位达到2.44万张。 武汉实施的中小学校书记校长发展素质教育履职考核评价改革，获评2024年中国基础教 育创新案例，被纳入教育强国建设三年行动计划，由地方改革上升为"国家队"项目。 武汉市人力资源和社会保障局相关负责人介绍，"十四五"期间，全市累计实现城镇新增 就业119万人，就业形势保持总体稳定。全市累计新增高校毕业生就业创业149.8万人，为经 济社会发展集聚了青春力量。武汉以创业带动就业，建设市级创业孵化基地68家、武汉大学 生创业学院5 ...

《办法》明确，三亚鼓励和支持新建、改造、改建等多种合法模式筹集保障性租赁住房。其中，新 建的保障性租赁住房项目，主要以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，适当筹集、建设少量三居 室、四居室房源，满足多元化住房租赁需求;项目建筑面积应不少于2000平方米或30套(间)，且项目中的 小户型要占到70%以上。 《办法》指出，保障性租赁住房合同期限一般应在1年以上，最长不超过3年。申请人需要符合的条 件包括：已与三亚市就业单位签订超过12个月的劳动合同且已缴纳6个月社保或个税;在三亚市无自有住 房或者住房面积低于上年度本市城镇人均住房建筑面积50%等。 保障性租赁住房租金实行政府指导价，租金最高不得超过同地段同品质市场租赁住房租金的90%， 租金年增幅不得高于5%。家庭年均可支配收入低于三亚市上年度城镇居民可支配收入2倍的人群，在满 足保障性租赁住房申请条件的前提下，可按不超过同地段同品质市场租赁住房租金的70%收取。 海南日报三亚9月21日电(海南日报全媒体记者 刘杰)9月21日，海南日报全媒体记者获悉，《三亚 市发展保障性租赁住房实施办法》(以下简称《办法》)将于10月18日起正式施行，旨在解决新市民、青 年人 ...

行业监管框架 - 中国首部专门规范住房租赁活动的行政法规《住房租赁条例》正式施行 标志着住房租赁市场进入法治化、规范化发展的新阶段[1][5] - 条例清晰界定了各方权利与义务 明确行业协会职能 对企业的开业报备、房源信息真实性、从业人员履职要求更严格 租赁纠纷解决渠道更明晰[5] - 条例鼓励"租购同权" 未来租房也能解决孩子读书问题[2] 市场影响 - 条例施行后租房市场呈现更加规范、透明和品质化的趋势 假房源无所遁形[1][2] - 住房租赁企业积极响应条例 联投保租房公司组织全员学习并落实法规要求 武汉自如表示将推动市场高质量发展[2][3] - 联投保租房公司在武汉有10个运营项目 近1万间入市房源[2] 产品与服务升级 - 租赁项目提供设施齐全、干净整洁的公寓房间 配备共享空间和智能化设备 满足个性化需求[1] - 企业实行全流程数字化管理 构建新服务体系 推行标准化合同 全流程保障安全[2] - 联投·新青年奕家项目交通便利配套齐全 提供消防和结构安全验收检测报告 设有运营官解决租客困难[2] 用户反馈 - 租客认为条例对租房合同条款规定清楚 如同"避坑指南" 租房价格更加真实可靠[2] - 年轻租客青睐简洁风格的整租房源 共享空间满足休闲社交需求[4][5] - 租客表示长期租房生活有盼头 打算在城市定居发展[2]

过去一段时间，在经济基本面承压、债券收益率上行、股市上涨分流资金、年中兑现收益等因素影响 下，REITs普遍出现回调，二级市场热度有所下降。不过，由于出租率与租金收入相对稳定，保租房 REITs虽有回调但整体仍算稳健。 在市场波动之下，华夏基金华润有巢REIT披露了2025年上半年业绩报告。 从基金合并层面看，上半年，华润有巢REIT实现收入为3928.83万元，对比上年同期微降0.07%，净利 润同比增长38.67%至578.38万元，基金EBITDA录得2578.68万元，同比增长4.84%。 项目经营层面，该基金两大底层资产有巢泗泾项目和有巢东部经开区项目期末出租率分别达96.52%和 95.25%，对比上年同期均有所提升。 除首发资产运营以外，华润有巢REIT还积极推进扩募工作，此次拟扩募装入的资产是位于上海的有巢 马桥项目。 9月16日，华夏基金华润有巢REIT召开2025年中期业绩说明会。 会上，针对基金的表现，有巢住房租赁（深圳）有限公司董事、总经理陈嘉认为，上市以来，十个季 度，基础设施项目的公寓出租率、基金收入等均保持稳健，指标波动较低，整体维持在较高水平。 01 短期回报积极 作为"十四五 ...

济南市住房租赁市场监管演变 - 2019年10月住建部等六部委部署专项整治 重点打击虚假房源和克扣押金等六项行为[1] - 2019年12月济南市排查房产中介机构339家 住房租赁机构77家 约谈企业20家 处理群租乱象205起[1] - 2021年济南市住建局将隔断客厅厨房阳台出租等四种情形列为排查重点 对人均面积小于十平方米的群租房线索进行调查处置[1] 监管方式向信用体系建设深化 - 2022年济南市修订发布房地产中介行业信用管理办法 将企业及人员划分为A-E五个等级[1] - 要求所有中介门店悬挂星级信用牌 消费者扫码即可查看信用等级 并定期公示红黑榜[1] - 2023年济南市发布住房租赁企业及从业人员信用管理办法 实行实名登记和量化动态扣分 对低信用等级人员采取约谈措施[1] 《住房租赁条例》的行业影响与展望 - 条例出台为房屋租赁市场有序运行提供法律依据 使监管更有法可依[2] - 新规对虚假房源和解约纠纷作出明确约束 通过行政监管倒逼企业合规经营[2] - 各地将陆续出台更细化的配套政策 但在省市层面具体的地方实施细则尚未出台 正在等待进一步通知[2]

新规发布与市场影响 - 国家规范住房租赁市场的《住房租赁条例》发布并将于9月15日起施行 [2] - 新规旨在治理租房乱象，为加快建立租购并举的住房制度提供支撑 [2][7] - 新规服务中国城镇超过2亿的租房人口，在北京、上海、广州、深圳、杭州等大城市，租房人口占常住人口比例已达40%以上 [3][6] 市场现存问题 - 住房租赁市场存在市场秩序有待规范、对租赁双方合法权益保障不充分等问题 [6] - 市场供给主体以个人为主，市场化、专业化的机构主体发展不足 [6] - 住房租赁经纪机构在房源信息发布、费用收取等方面存在不规范行为 [6] 新规对出租住房的规范 - 明确用于出租的住房需符合建筑、消防、燃气、室内装饰装修等方面的法规和强制性标准，不得危及人身安全和健康，以治理“串串房” [8] - 规定厨房、卫生间、阳台、过道、地下储藏室、车库等非居住空间不得单独出租用于居住，以治理“隔断房” [9] - 要求住房租赁企业发布的房源信息真实、准确、完整，发布虚假或误导性房源信息将处2万元以上10万元以下罚款 [10] 新规对租赁环节的规范 - 新规涵盖租赁前和租赁后两个环节，细化了押金相关规定，要求合同明确押金数额、返还时间及扣减情形，禁止无正当理由扣减 [12] - 明确出租人需经承租人同意或依法可进入出租房屋，强化承租人对租赁空间的控制权 [12] - 规范租客行为，不得损坏、擅自拆除消防设施或改动租赁住房承重结构，不得私拉乱接水、电、燃气管线 [12] 监管与落地措施 - 有关部门将制定并公布住房租赁合同、住房租赁经纪服务合同示范文本 [14] - 设区的市级以上地方人民政府将建立住房租金监测机制，定期公布租金水平信息 [14] - 房产管理部门将通过住房租赁管理服务平台开展管理和服务，并与有关部门建立信息共享机制 [14] 行业影响与长期展望 - 新规加强全流程监管，短期内部分依赖“隔断房”、“资金池”的中小租赁企业可能因合规成本上升退出市场，房源向头部企业集中 [15] - 长期看将推动租金透明化、提升居住安全感，租赁市场从“野蛮生长”迈向规范发展 [15] - 长远有利于保障各方权益，提升租房意愿和租赁稳定性，激励市场主体投资住房租赁，促进房地产开发企业向存量运营转型 [15]

法规背景与意义 - 我国首部住房租赁领域行政法规《住房租赁条例》于9月15日正式施行，标志着行业从粗放发展迈向法治化、规范化新阶段 [1] - 条例旨在破解“重购轻租”难题，为实现“住有所居”民生目标提供系统性制度保障 [1] - 当前我国城镇租房人口超过2亿，在北上广深等一线城市，租房人口占常住人口比例超过40%，市场规模庞大 [1] 租赁住房质量与安全规范 - 条例要求出租住房必须符合建筑、消防、燃气、室内装饰装修等方面的法律、法规、规章和强制性标准 [1] - 明确规定租住人数上限和人均最低租住面积应符合相关标准，且非居住空间不得单独出租用于居住，以解决隔断房、甲醛房等问题 [1] 押金管理与合同备案 - 针对押金难退问题，条例规定出租人应在合同中约定押金数额、返还时间及扣减情形，除合同约定外不得无正当理由扣减押金 [2] - 住房租赁经纪机构和网络平台经营者被禁止代收、代付住房租金和押金 [2] - 条例为出租人和承租人均提供了办理住房租赁合同备案的通道，备案有助于规范合同管理、稳定租赁关系、打击“二房东”行为 [2] - 承租人可凭备案合同享受公积金提取等公共服务 [2] 经营主体分类与监管要求 - 条例将经营主体细分为个人出租人、住房租赁企业、住房租赁经纪机构、网络平台经营者四类，实施差异化监管 [2] - 住房租赁企业和经纪机构需具备与经营规模相适应的自有资金、从业人员和管理能力，发布的房源信息须真实、准确、完整 [3] - 网络平台经营者负有核验信息发布者真实身份信息的责任，未履行将受处罚 [3] 地方政府职责与市场监测 - 条例从租赁市场监测和信息公布、对住房租赁活动流程的管理以及监督执法三个方面明确了地方政府的具体职责 [4] - 要求设区的市级以上地方政府建立住房租金监测机制，定期公布不同区域、不同类型住房的租金水平信息 [4] 行业影响与发展方向 - 条例有助于营造规范、公平的行业环境，防止“劣币驱逐良币”现象 [3] - 推动出租人尤其是住房租赁企业持续提升租赁产品和服务品质，促进市场供给端机构化和长期化 [3] - 下一步重点工作包括加快制定配套政策、深入开展普法宣传、督促地方政府建设完善住房租赁管理服务平台 [5]

2025年9月15日，《住房租赁条例》（下称《条例》）正式施行。《条例》对出租承租活动，住房租赁企业和经纪机构的行为等都做了明确的要求。主要 内容有： 第一，规定厨房、卫生间、阳台、过道、地下储藏室、车库等非居住空间不得单独出租用于居住 第二，除住房租赁合同约定的情形以外，出租人无正当理由不得扣减押金。 第三，出租人解除住房租赁合同应当通知承租人并为承租人腾退租赁住房留出合理时间，不得采取暴力、威胁或者其他非法方式迫使承租人解除合同或者 腾退住房。 第四，未经出租人同意，承租人不得擅自改变租赁住房用途、拆改室内设施或者改动租赁住房其他结构。 第五，国家鼓励居民家庭将自有房源用于租赁，支持企业盘活改造老旧厂房、商业办公用房、自持商品住房等用于租赁，多渠道增加租赁住房供给。 《条例》直击住房租赁市场的多年沉疴，从"串串房"安全隐患、"隔断房"乱象、押金退还难、租金不透明、机构爆雷风险等核心问题。 在此之前，北京、上海等地也已发布相关条例，如2025年7月北京起草了《关于规范个人开展住房转租活动的通知（征求意见稿）》，上海则早在2022年 11月就已发布实施《上海市住房租赁条例》。 此次，《住房租赁条例》为全国住房 ...