项目概况与发行成果 - 申万宏源作为销售机构，助力“新黄浦筑梦城保租房持有型不动产资产支持专项计划”（新黄浦01）在上海证券交易所成功设立 [2] - 项目发行总规模为11.942亿元人民币，原始权益人为上海新黄浦实业控股集团股份有限公司（600638.SH）[2] - 项目一经推出即引爆市场投资热情，获得多元化投资机构的踊跃认购，最终实现全场多倍超募 [2] 项目战略意义与资产属性 - 该项目是申万宏源证券于华东地区承销的首单机构间REITs项目，具有里程碑意义 [2] - 项目目标资产为新黄浦筑梦城·梅陇国际社区，是响应国家“房住不炒”、加快发展保障性租赁住房政策的优质资产 [2] - 此次发行是公司践行“金融赋能实体经济”的具体体现，积极响应国家关于构建房地产发展新模式的号召 [2] 公司内部协同与战略执行 - 项目在集团内部由固定收益融资总部、机构客户总部与宏源汇智高效协同完成 [2] - 项目深度贯彻了公司的“投行+投资”战略理念 [2] - 各业务板块充分发挥专业优势，精准把握市场机遇，彰显了头部券商服务国家战略、践行普惠金融的责任与担当 [2]

行业运营与激励措施 - 快递行业在春节期间推行“春节不打烊”政策 为保障服务 公司对留岗员工实行派费提升和每日发放值班补贴 叠加后快递员日收入可达平时的3至4倍 [1] - 行业主管部门国家邮政局印发保障方案 要求切实保障快递员合法权益 包括及时足额发放加班工资和节假日补贴 并鼓励公司发放“留岗红包”和“过年礼包” [2] - 公司为稳定一线运力推出阶梯式激励与暖心保障 包括统筹安排错峰值守 做到自愿留岗、合理排班 并持续做好全链条保障以守护春节“最后一公里” [3] 公司员工福利与保障 - 公司为留沪值班的快递员提供派费提升和每日值班补贴 使其收入更有保障 [3] - 公司积极做好留岗过年员工的餐饮、住宿、医疗等服务保障 [2] 保障性租赁住房发展 - 上海市黄浦区“新时代城市建设者管理者之家”中的联寓公寓项目 是市中心城区规模最大的“一张床”项目 提供1346张床位和242间房 [1] - “十四五”期间 黄浦区已筹措各类保障性租赁住房超过1.17万套 供应超过0.88万套 同时筹措供应“新时代城市建设者管理者之家”床位数3753张 [3] - 联寓公寓月租金最低仅千余元 房间配备独立卫生间、空调等设施 并拥有1600余平方米的共享生活空间 提供一站式服务 [3] 社区融入与基层治理 - 公寓联合街道为留沪青年举办新春暖心共融活动 以“新春游园会+潮流轰趴”为特色 并联合社区共建单位送上新春祝福 [1][2] - 公寓所在居民区发布特色治理品牌“兴聚里” 并与租户共同制定“联兴共治守则” 以促进城市建设者融入社区 [3] - 针对租户提出的非机动车充电需求 社区在5天内协调加装了40个充电桩 [4]

行业运营与保障措施 - 快递行业在春节期间推行“春节不打烊”政策 为稳定一线运力 公司实行派费提升和每日发放值班补贴 使留岗快递员收入可达平时的3—4倍 [1] - 行业主管部门印发保障方案 要求切实保障快递员合法权益 包括及时足额发放加班工资和节假日补贴 并鼓励发放“留岗红包”和“过年礼包” [2] - 公司为保障春节服务 统筹安排错峰值守 做到自愿留岗、合理排班 并持续做好人员、车辆、末端派送全链条保障 [2] 公司具体激励与保障 - 韵达上海公司推出阶梯式激励与暖心保障 具体措施包括实行派费提升和每日发放值班补贴 [2] - 公司积极做好留岗过年员工餐饮、住宿、医疗等服务保障 [2] 城市保障性住房供应 - 上海市黄浦区在“十四五”期间已筹措各类保障性租赁住房超过1.17万套 供应超过0.88万套 [3] - 黄浦区同时筹措供应“新时代城市建设者管理者之家”床位数3753张 联寓公寓项目提供1346张床位、242间房 [1][3] 员工居住条件与成本 - 联寓公寓为快递员等城市建设者提供便利居所 房间配备独立卫生间、空调、洗衣机、冰箱等设施 床位配有遮光帘、小夜灯、充电口、置物架 [3] - 公寓月租金最低仅千余元 距离上海市中心人民广场约3公里 并拥有1600余平方米的共享生活空间 [3] 社区融合与治理 - 公寓所在社区发布特色治理品牌并与租户共同制定共治守则 积极回应租户需求 例如在租户提出非机动车充电需求后 5天内协调加装40个充电桩 [3] - 公寓联合街道为留沪青年举办新春暖心共融活动 营造社区归属感 [1][2]

公司运营与产品 - 公司经营的甜品品牌在上海拥有12家门店，春节期间所有门店照常营业 [3] - 公司运营的保障性租赁住房社区共有926套房源，房型面积从51平方米到93平方米不等，提供精装修并配备家具家电 [5] - 社区建成运营仅一年多，凭借其区位优势和拎包入住的便利性，吸引了众多在上海打拼的新市民 [5] - 社区运营方经常组织各类社交活动，包括端午节、中秋节和春节，并会定向组织中高端人才沙龙 [6] 市场需求与客户反馈 - 社区住户认为上海的保障性租赁住房地段优越，且租金支付方式友好，支持使用公积金支付，并与国企房东直接签约，省心很多 [6] - 住户高度评价社区品质，称其“名不虚传，有国际范儿，省时间省心”，并表达了长期居住的意愿 [8] - 外籍租户表示在社区活动中能感受到春节的年味，并表达了“能待多久就待多久，很快乐”的居住满意度 [8] - 社区满足了双职工家庭的需求，其楼下配套有奥乐齐超市和社区食堂，临近的黄金城道步行街提供了休闲空间 [5][6] 社区生态与社会价值 - 社区在春节前联合街道、居委举办了新春活动，内容包括写福字春联、非遗拓印、猜灯谜等，吸引了包括外籍人士在内的众多居民参与 [8] - 社区活动促进了邻里交流，来自不同背景的居民在此融合，创业者交流生意，家长交流育儿经 [8] - 社区被住户视为“可以长久停留的家”，而不仅仅是住处，提升了居住归属感 [8] - 保障性租赁住房为超大型城市搭建了人才家园，通过有温度的社区治理包容了多元文化 [8]

核心观点 - 官方主导的存量房收购模式在2026年初于多城加速推开 这并非临时救市措施 而是对住房制度的深层重构 旨在通过“以旧换新”和“直接筹集”两类闭环逻辑 同时解决存量房流动性问题与保障性住房供给问题 从而盘活市场并完成民生任务 [1][2][9][11] 多城政策模式与逻辑 - **上海试点**：浦东、静安、徐汇三大核心区率先试点 收购内环内、2000年以前建成、70㎡以内、总价400万以内房源 收购方为各区公租房公司 并获中国建设银行金融支持 业主须在本区购买新房 收购房源将纳入保障性租赁住房 此外奉贤区国企主导“以旧换新” 首期计划收购50套 [3][5] - **其他城市案例**： - 南京：国企直接收房 并叠加人才补贴、卖旧买新退个税以降低换房成本 [6] - 杭州富阳：国企计划收购指定区域2010年12月31日前建成、建筑面积不超144㎡的二手房200套 [8] - 江苏徐州：国企平台提供房产“以旧换新”置换服务 [8] - 海南海口：官方征集存量商品住房用作保障性租赁住房 优先中心城区、120㎡以内、2020年后开工的房源 并可整栋整单元收购 [8] - **核心逻辑闭环**： - 闭环一（以旧换新类）：收购存量 → 释放资金/房票 → 流入新房市场 → 旧房转化为保障房 [9] - 闭环二（直接筹集类）：收购存量 → 纳入保障性租赁住房 → 低成本、短周期形成有效供给 [9] - **政策深度**：该模式旨在同时解决存量房流动性问题 并通过回收核心区小户型存量 低成本、高效率地筹集保障性住房 以解决新市民、年轻人的居住问题 [10][11] 政策推行的背景与意义 - **政策依据**：2024年住建部已明确收购存量房按照“政府主导、市场化运作”的思路 [12] - **当前意义**：在2026年全国加速推开 其最大意义在于为市场建立信心和参照系 当市场流动性缓慢时 国企介入提供了可预期的退出机制 虽然名额和范围有限 但明确传递了打通置换链条、让市场重新转动的信号 [13][14][15] - **多方受益**：该模式使得换房业主衔接更顺畅、租房群体获得平价房源 同时整体市场流动性得到改善 [16] 重庆市场的存量盘活实践 - **模式差异**：重庆目前未官宣收购个人二手房 其收购主要面向房企的存量商品房及闲置商办项目 属于“存量盘活”大框架下的探索 [18] - **具体举措与数据**： - 2024年初：重庆市属国企共收购7个存量房项目 合计4207套房源 其中重庆嘉寓公司收购3600余套 [20] - 2024年8月：又收购来自央企、国企及民企的7个项目 收购面积超11万平方米 [20] - 重发置业公司：将大渡口闲置超10年的商业项目改造为336套保障性租赁住房（人才公寓） 自2024年4月起入住率持续保持在90%以上 [21][22] - 2025年5月：建渝基金首个保障性租赁住房项目在南岸区投用 通过盘活闲置商办物业提供超500套房源 [23] - 金融支持：在央行3000亿元保障性住房再贷款政策带动下 截至2025年11月 重庆市已发放住房租赁团体购房贷款13.1亿元 支持收购13个项目、4938套已建成存量商品房用作保障性租赁住房 [24] - **总体评价**：重庆在保障性住房体系建设上走在前列 通过城市更新、存量改造等多渠道稳步推进住房保障工作 [24] 行业趋势展望 - 2026年楼市进入“分化”和“重构”的时代 官方下场收购存量房旨在让市场恢复健康循环 [25] - 预计未来将有更多城市加入“官方收房”行列 [26]

文章核心观点 - 上海浦东、静安、徐汇三区启动首批试点，通过现金收购与房票置换并行方式收购二手房用于保障性租赁住房，此举引发全国关注，并可能为其他城市提供可复制的模板 [1][4] - 多地已试水存量房收购，但模式各异，上海新模式旨在精准消化存量、稳定价格、释放改善需求并带动新房市场，形成良性循环 [1][3] 政策模式与试点内容 - 上海试点由建设银行上海市分行提供全周期金融支持，收购对象聚焦内环内2000年以前、单套面积70平方米以下、总价不高于400万元、产权清晰的“老破小”二手房 [1] - 上海采用现金收购与房票置换并行的新模式，跳出传统“以旧换新”框架 [1] - 长沙政策明确收购存量商品房转化为保障房或人才住房，面积以60-120平方米为主，原则上不超过143平方米，收购价格参考市场评估 [2] - 郑州、南京等城市此前已试水，郑州由城投公司收购二手房改造为保租房，南京通过政府引导、企业参与方式收购存量房纳入保障体系 [2] 政策目标与市场影响 - 政策有利于精准消化老旧小户型、成交周期长的二手房库存，缓解此类房源积压 [3] - 通过政府收购为二手房业主提供确定性出口，缩短交易周期，从而释放改善型需求，并带动新房市场去化，形成“二手房收购—改善需求释放—新房去化”的良性循环 [3] - 以市场评估价收购有助于稳定市场基准价格，避免非理性下跌 [3] - 位于中心区、配套成熟的二手房经二次装修后，若租金适宜，预计将受新市民、青年人及大学毕业生欢迎 [3] 全国推广潜力与经验借鉴 - 上海试点与建行合作的金融支持模式有效破解资金难题，降低了其他城市的跟进门槛，未来或有更多城市加入 [4] - 长沙此前通过“以旧换新”购房补贴政策积累了盘活二手房市场的经验，后期启动的存量房收购工作推动了去库存 [4] - 上海此次试点将为全国其他城市提供可复制、可借鉴的模板 [4]

文章核心观点 - 随着房地产市场进入存量时代，非居住存量房屋改建已成为保障性租赁住房的重要且日益增长的来源，尤其在北京，其占比已从早期不足10%跃升至近30%，并在2025年第三批保租房项目中达到100% [2][6][15] - 商办改住政策有效盘活了开发商的闲置资产，增加了租赁住房供应，并带动了周边市政及商业配套的完善与激活，形成良性循环 [2][10] - 政策演进从国家到地方层层深化，通过明确支持政策、简化审批、提供金融支持等方式，推动非居存量改建成为城市更新和住房保障体系的关键部分 [13][14][15] 非居存量改建成为保租房核心来源 - 北京2025年建设筹集的三批保租房中，非居存量改建已成为第一大来源，其中第三批保租房全部来自非居存量改建 [2] - 2022年至2024年，北京认定的120个保租房项目中，非居存量改建项目有28个，涉及房源1.8万套（间），为第二大来源 [6] - 从2025年开始，非居存量改建占比显著上升：第一批占比41.7%，第二批上升至52.5%，第三批达到100% [6] - 截至2025年底，北京非居改建类房源占比已从早期不足10%跃升至近30% [15] 具体案例：龙湖冠寓首都机场店 - 该项目为北京顺义仁和地区非居存量改建典型项目，于2024年被纳入北京第二批保租房项目，2025年1月被正式认定为北京第九批保租房 [5][6] - 项目共有660套房源，其中300套作为政策房配租给2022年至2024年在北京毕业且参加工作的大学生 [5][6] - 项目原为龙湖与平安于2020年8月以24.3亿元联合拿下的顺义仁和地块中的商业用地（6080地块），规划建筑面积14.6万平方米 [5] - 商业楼于2021年12月取得预售许可证，预售面积3.2万平方米，现房网签15套，网签面积9912平方米，单价约1.6万元/平方米 [5] - 2024年5月，商业楼4—11层装修工程取得施工许可证，工程规模1.88万平方米，启动改造，并于2024年6月开业 [5] 非居存量改建的带动效应 - 盘活闲置商办项目的同时，也完善了街区的市政公共配套（如道路、给排水、电力等），尤其对于郊区配套缺失的项目 [10] - 激活周边生活配套与商业，例如龙湖冠寓首都机场店的660间房屋形成了一个小型生活圈，为周边社区商业注入活力，带动了麟岳锦河one商业中心招商率的上升 [10] - 亦庄禧瑞天著配建商办改建保租房项目预计可建成1064间公寓，若满租可为小区及周边商业配套带来显著支撑 [10] - 长租公寓为区域带来大量人气，是激活闲置商办运营的常用模式，运营方关注的核心是运营收入能否覆盖成本，而非单纯的入住率 [11] - 运营方在新拓项目时，更倾向于与业主以委托管理形式合作，实现保底目标后抽取一定比例作为回报 [11] 政策演进与深化过程 - 2016年，国务院办公厅文件首次提出允许将商业用房等按规定改建为租赁住房 [13] - 2020年，北京“十四五”规划草案首次明确鼓励利用闲置非居住存量房屋改建为租赁住房 [14] - 2021年6月，国务院办公厅文件将“非居住存量房屋改建”正式列为保租房七大筹集渠道之一，并明确“不变更土地使用性质、不补缴土地价款”等关键政策 [14] - 2022年，北京出台实施方案，明确非居住存量房屋可改建为宿舍型（含公寓型）保租房，后续通过住房租赁条例和城市更新条例进一步鼓励和规范 [14] - 2023年起，北京出台文件明确改建技术标准、简化审批流程，并将非居改保纳入城市更新重点任务 [15] - 2024年，金融端鼓励提供长期贷款、发行专项金融债券，租金备案、税费优惠机制逐步完善 [15] - 2026年初，北京发布城市更新政策激励工具箱，允许对非居存量房屋内部空间进行加层或局部改建，增加结构层高在2.4米以下的不计算建筑面积 [15] 实施主体与行业现状 - 非居存量改建的实施主体以产权方为主，如开发商、长租公寓运营方、地方保障房中心、企事业单位等 [7][9] - 北京2022年至2024年认定的28个非居存量改建项目中，大部分来自房企开发的商办项目或住宅配套的商办 [9] - 部分城市（如郑州）由地方城投公司低价收购开发商存量商办并改造成人才公寓运营，相关国企已摸索出商业模式 [9] - 行业内有声音希望存量收储政策尽快落地，以盘活爆雷房企手中大量未竣工或竣工但处于查封状态的商办项目 [16]

政策与市场背景 - 优化保障性住房供给是房地产政策重要着力点 多个城市明确加大存量闲置物业改造力度以拓宽保障性租赁住房筹集渠道 [1] - “商改保”（商办物业改造为保障性租赁住房）被视为兼顾去库存与稳供给的现实路径 [1] - 金融机构提供关键支撑 例如建设银行发起设立总规模300亿元的住房租赁基金 重点投向保障性租赁住房领域 [1] 项目案例：CCB建融家园·智汇健康城店 - 项目是建信住房租赁基金、建信住房服务(北京)公司与清华大学建筑学院可持续住区研究中心合作的首个保障性租赁住房项目 也是建信住租基金在北京落地的第一个项目 [2] - 项目原为一栋闲置多年的毛坯办公楼 位于北京大兴生物医药基地产业园区内 [2][3] - 项目于2024年4月取得租赁备案并试营业 6月正式开业 开业一年多后出租率达到92.8% 租户主要为周边药企员工 [3] - 结合当前现金流水平 项目预计将如期甚至提前实现盈亏平衡 实现良性运营 [3] 改造模式与成本控制 - 项目采用工业化、模块化的改造路径 大幅降低改造成本和施工周期 [6] - 初期设定改造成本约为2500元/平方米 最终结算降至2300多元/平方米 [6] - 仅用66天完成纳入保障性住房的相关手续 75天实现整体改造完工 显著低于行业平均水平 [6] - 采用装配式施工方式 家具设备等核心部件在工厂预制后现场模块化组装 缩短周期并降低环保散味时间 [6] - 改造模块进行标准化设计 并与数字化系统深度融合 为后续数字化运营维护预留弹性空间 [6] 运营策略与客户获取 - 项目重点打造“上床下桌”多人间宿舍和单人间产品 完成办公功能向居住功能的核心转换 [3] - 成功吸引大量B端客户 在多轮竞标中拿下中国医学科学院药物研究所、中国食品药品检定研究院等机构的员工及学生宿舍需求 [6] - B端客户核心关注点为居住安全可控、责任划分清晰及管理体系稳定可靠 而非单纯租金价格 [7] - 引入数字化治理逻辑 每个房间成为智能节点 能耗及使用行为通过云端分析 异常才触发人工介入 摒弃“人力密集型管理” [7] - 智能化系统可通过正向激励（如自动发放健身房优惠券）引导租户形成良好习惯 实现精细化治理 [7] 金融支持与退出机制 - 保租房REITs已成为盘活存量资产、服务民生需求的核心载体 截至目前已有8只保租房REITs成功发行 [8] - 2025年3月 汇添富上海地产租赁住房REIT上市 成为首只“商改保”REITs 其底层资产包含上海市首批非居住存量闲置商办改建的租赁住房项目 [8] - 保租房REITs的落地完善了项目退出机制 通过资产证券化打通“投融建管退”闭环 破解行业融资难等核心问题 [8] - 明确REITs作为退出机制后 “商改保”项目才真正具备长期生命力 解决了行业“短债长投”（用三年期贷款做十年以上资产）导致的资金结构不匹配问题 [8] - 现行规则要求保租房项目需三年保持92%以上出租率方具备申报REITs条件 这倒逼运营方做好基本功 [9] - CCB建融家园目前也在筹备REITs的申请 [9] 行业发展与前景 - 随着后续支持“商改保”政策逐步明晰 类似项目在产品形态、空间利用效率和经营模式上仍有较大优化空间 [4] - 行业需要踏踏实实把“0到1”的事情先跑通 打磨产品和模式 才能具备可持续性 而非一拥而上急着做规模 [9]

行业趋势：非居存量改建成为保租房核心来源 - 随着房地产市场进入存量时代，非居存量改建项目已成为保障性租赁住房（保租房）的重要来源 [2] - 以北京为例，2025年建设筹集的三批保租房中，非居存量改建占比显著提升：第一批占比41.7%，第二批上升至52.5%，第三批达到100% [5] - 2022年至2024年，北京市认定的120个保租房项目中，非居存量改建项目有28个，涉及房源1.8万套（间），为第二大来源 [5] - 截至2025年底，北京非居改建类房源占比已从早期不足10%跃升至近30% [13] 政策演进：从国家到地方的制度支持 - 2016年，国务院办公厅文件首次提出允许将商业用房等按规定改建为租赁住房 [11] - 2021年6月，国务院办公厅文件将“非居住存量房屋改建”正式列为保租房七大筹集渠道之一，明确“不变更土地使用性质、不补缴土地价款”等关键政策 [12] - 自2023年起，北京出台政策明确改建技术标准并简化审批流程，降低了落地门槛 [13] - 2024年，金融端鼓励银行提供长期贷款、发行专项金融债券，租金备案、税费优惠机制逐步完善 [13] - 2026年初发布的政策激励工具箱明确，允许对内部空间进行加层或局部改建，增加结构层高在2.4米以下的不计算建筑面积 [13] 典型案例：龙湖冠寓首都机场店项目 - 该项目是北京非居存量改建的典型项目，于2024年被纳入当年第二批保租房项目 [3] - 项目共有660套房源，其中300套配租给2022年至2024年在北京毕业且参加工作的大学生 [3] - 项目地块由龙湖联合平安于2020年8月以24.3亿元竞得，规划建筑面积14.6万平方米 [3] - 其中6080地块为商业用地，建成的商业楼预售面积为3.2万平方米，网签了15套，网签面积9912平方米，单价约1.6万元/平方米 [3] - 商业楼4—11层于2024年5月启动改造工程，装修工程规模为1.88万平方米 [4] 实施主体与项目类型 - 非居存量改建的实施主体以产权方为主，例如开发商或原业主单位 [6] - 项目类型既包括新建成的商办项目，也包括老旧商办项目 [6] - 2022年至2024年北京认定的28个非居存量改建项目中，大部分来自房企开发的商办项目或住宅配套的商办，部分为长租公寓运营方改建，少部分为地方保障房中心自持项目改建 [7] 经济与社会带动效应 - 将闲置商办改建成租赁住房，能盘活项目本身并带动整个街区的市政公共配套（如道路、给排水、电力等）完善 [8] - 项目能激活周边生活配套，例如龙湖冠寓首都机场店的660间房屋形成了一个小型生活圈，为周边社区商业注入活力，其入住率提升也带动了相邻商业中心招商率上升 [8] - 以亦庄禧瑞天著项目为例，其配建商办改建保租房项目预计可建成1064间公寓，若满租可为小区及周边商业配套带来超过1000名住户的支撑 [8][9] - 长租公寓为区域带来大量人气，是激活闲置商办运营的常用模式 [9] 商业模式与运营考量 - 长租公寓运营方更担心运营收入能否覆盖成本，而非单纯的入住率问题，认为只要租金足够低，实现满租并不难 [9] - 长租公寓新拓项目时，更倾向于与业主以委托管理形式合作，实现保底目标后抽取一定比例作为回报 [10] - 部分城市（如郑州）由地方城投公司低价收购开发商存量商办并改造成人才公寓对外运营，国企已摸索出一套商业模式 [7] 市场背景与潜在需求 - 2017年北京商办限购政策实施后，如何将远郊商办项目变现释放流动性成为部分开发商面临的问题 [2] - 商办改住政策盘活了开发商的闲置资产，同时增加了城市租赁住房供应 [2] - 目前部分爆雷房企手中仍有大量未竣工或竣工处于查封状态的商办项目，自身流动性枯竭，需要依靠外部资金盘活 [14]

政治局集体学习：前瞻布局与发展未来产业 - 中共中央政治局于2026年1月30日就前瞻布局和发展未来产业进行第二十四次集体学习 [1] - 会议指出培育发展未来产业对抢占科技和产业制高点、发展新质生产力、建设现代化产业体系、提高人民生活品质具有重要意义 [1] - 未来产业具有前瞻性、战略性、颠覆性特点，需聚焦“十五五”时期主攻方向，结合国家战略需求、技术成熟程度、要素支撑条件因地制宜、错位发展 [1] - 强调要强化未来产业与新兴产业、传统产业的协同联动 [1] - 要发挥新型举国体制优势和企业主体作用，加大关键核心技术攻关力度 [1] - 要大力培育核心技术领先、创新能力强的科技领军企业和高新技术企业，引领带动产业向前沿和高端领域迈进 [2] - 未来产业培育周期长、市场风险大，政策上要支持，需完善财税政策，大力发展科技金融，做好人才培养引进使用工作 [2] - 必须健全治理体系，统筹发展和安全，探索科学有效的监管方式 [2] 中央一号文件：推进农业农村现代化与乡村全面振兴 - 2026年2月3日，中共中央、国务院印发《关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见》 [2] - 文件以农业农村现代化为目标，以乡村全面振兴为总抓手 [2] - 核心目标包括稳定粮食产量在1.4万亿斤左右，并加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动 [3] - 提升农业科技创新效能，加强农业关键核心技术攻关和科技成果转化，深入实施种业振兴行动，加快选育和推广突破性品种，推进生物育种产业化 [3] - 实施常态化精准帮扶，守牢不发生规模性返贫致贫底线，提升产业和就业帮扶实效 [3] - 促进农民稳定增收，健全种粮收益保障机制，壮大县域富民产业 [2] - 建设宜居宜业和美乡村，完善农村基础设施与公共服务，推进生态保护修复和文明乡风建设 [2] - 加快健全现代农业经营体系，全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点 [3] - 创新乡村振兴投融资机制，用足用好专项债、超长期特别国债，支持符合条件的农业农村领域重大项目建设 [3] - 健全财政金融协同支农投入机制，充分发挥支农支小再贷款、科技创新和技术改造再贷款等政策激励作用 [3] 国新办发布会：解读中央一号文件具体部署 - 2026年2月4日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，解读中央一号文件 [6] - 文件核心为“四项重点任务、两大支撑保障” [6] - 在促进农民增收方面，重点包括稳定农民务农种粮收益，统筹用好价格、补贴、保险等政策，健全种粮农民收益保障机制 [7] - 发展壮大县域富民产业，支持各地依托本地特色资源发展各具特色的县域经济 [7] - 促进农民工稳岗就业，落实农民工稳岗就业支持政策，实施大规模职业技能培训 [7] - 盘活用好农村闲置资源资产，增加农民的集体资产收益 [7] - 在农业科技创新方面，强化集成创新，提升农业科技创新体系整体效能，统筹科技创新平台基地建设 [7] - 拓展应用场景，例如我国已成为农用无人机保有量第一大国，全球约有50万台农用无人机，我国就超过了30万台 [7] - 促进成果转化，坚持需求导向、应用导向，加快推动农业科技成果熟化转化 [7] “乐购新春”春节特别活动：激发消费活力 - 2026年2月2日，商务部等9单位印发《2026“乐购新春”春节特别活动方案》 [4] - 活动时间为2026年2月15日至23日（春节9天假期） [4] - 活动以“政府引导、市场主导、全民参与”为原则，聚焦首发经济、绿色消费等六大领域 [4] - 通过“好吃、好住、好行、好游、好购、好玩”六大板块开展活动 [4] - 配套五大支持措施，包括开展有奖发票，在春节期间加大奖金投放力度 [5] - 加力以旧换新，鼓励各地增加春节期间消费品以旧换新补贴数量，加大线下实体零售支持力度 [5] - 加大金融支持，鼓励金融机构与重点商户合作，推出消费红包、消费立减等优惠 [5] 市场监管总局重点工作：服务经济高质量发展 - 市场监管总局明确六大重点工作，服务经济高质量发展 [8] - 重点工作包括强化平台经济治理，压实平台主体责任，严查直播电商虚假营销、外卖平台非理性竞争 [9] - 推进质量强国建设，聚焦“质量三强一基” [9] - 深化涉企收费治理，通过交叉互查、重点核查等方式，落实收费清单制度 [9] - 在解决地方保护和行政垄断方面，组织开展专项行动，集中查处一批重点案件，推动废除一批妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法 [10] - 深入实施《公平竞争审查条例》，研究修订配套实施办法，健全重要政策措施审查机制 [10] - 在助力“两新”政策落地方面，推动传统产业标准更新，围绕石化、机械、轻工、钢铁等十大传统产业高质量发展需求，坚持智能化、绿色化、融合化方向 [10] - 推进消费品标准升级，研究制定加快推进消费品国家标准升级工作方案 [10] - 加大强制性标准研制力度，推动实施强制性国家标准更新升级专项行动 [10] 上海试点：收购二手房拓宽保障性租赁住房供给 - 2026年2月2日，上海市实质性启动收购二手住房用于保障性租赁住房项目工作 [11] - 浦东新区、静安区、徐汇区为首批试点区 [11] - 首批拟收购房源聚焦房型匹配、布局合理、配套成熟、交通便捷特点，以满足人才“职住平衡”需求 [11][12] - 该项目旨在精准对接新市民、青年人、大学毕业生等群体租赁需求，助力构建青年发展型城市 [11] - 通过收购存量住宅拓宽保障房源筹措渠道，有效缩短建设周期，优化区域布局 [12] - 形成“政策引导、市场运作、多方协同、群众得益”格局 [12] - 建设银行上海市分行与三区公租房公司签署合作协议，提供全周期金融支持，包括融资安排、资金监管、个人住房按揭等 [12]