消费品以旧换新政策成效 - 截至2月22日，2026年消费品以旧换新政策已惠及3053.2万人次，带动销售额达2045.4亿元 [1] 智能与绿色产品市场表现 - 春节假期期间，重点电商平台的智能眼镜销售额同比增长47.3% [1] - 春节假期期间，重点电商平台的节水卫浴器具销售额同比增长23.2% [1]

假期消费市场整体表现 - 假期前四天，全国重点零售和餐饮企业日均销售额较2025年假期前四天增长8.6% [1] - 假期前三天，商务部重点监测的78个步行街（商圈）客流量比去年同期增长4.5% [1] - 假期前三天，商务部重点监测的78个步行街（商圈）营业额比去年同期增长4.8% [1] 商品消费 - 截至2月19日，2026年消费品以旧换新惠及2888.0万人次，带动销售额1980.2亿元 [1] - 汽车以旧换新61.2万辆，带动新车销售额1005.3亿元 [1] - 假期前三天，重点平台智能穿戴设备销售额增长19.7% [1] - 假期前三天，重点平台智能眼镜销售额增长2.5倍 [1] - 假期前三天，重点平台智能血糖仪销售额增长48.6% [1] - 假期前四天，海南离岛免税销售额达9.7亿元，增长15.8% [1] 服务消费 - 假期前三天，重点平台国内游消费增长4.5% [1] - 假期前三天，重点平台租车出行订单量增长26% [1] - 假期前三天，重点平台南北互跨订单量增长196% [1]

春节假期消费总体情况 - 春节假期前四天，全国重点零售和餐饮企业日均销售额较2025年假期前四天增长8.6% [1] - 假期前三天，商务部重点监测的78个步行街（商圈）客流量、营业额比去年同期分别增长4.5%和4.8% [1] 商品消费表现 - 以旧换新政策效应显著，截至2月19日，2026年消费品以旧换新惠及2888.0万人次，带动销售额1980.2亿元 [1] - 汽车以旧换新拉动效果突出，带动新车销售额1005.3亿元 [1] - 智能产品销售增长强劲，假期前三天重点平台智能穿戴设备销售额增长19.7%，其中智能眼镜增长2.5倍，智能血糖仪增长48.6% [1] - 海南离岛免税销售增长较快，假期前四天销售额达9.7亿元，增长15.8% [1] 服务消费表现 - 假期前三天，重点平台国内游消费增长4.5% [1] - 租车出行需求旺盛，重点平台租车出行订单量增长26% [1] - 南北互跨旅游热度高，相关订单量增长196% [1]

春节假期消费市场表现 - 春节假期前四天，全国重点零售和餐饮企业日均销售额较2025年同期增长8.6% [1] - 假期前三天，商务部重点监测的78个步行街（商圈）客流量与营业额分别同比增长4.5%和4.8% [1] 商品消费 - 截至2月18日，2026年消费品以旧换新政策惠及2843.9万人次，带动销售额1963.9亿元 [1] - 以旧换新政策中，汽车以旧换新达61.1万辆，带动新车销售额1002.3亿元 [1] - 假期前三天，重点平台智能穿戴设备销售额增长19.7%，其中智能眼镜增长2.5倍，智能血糖仪增长48.6% [1] - 假期前四天，海南离岛免税销售额达9.7亿元，同比增长15.8% [1] 服务消费 - 假期前三天，重点平台国内游消费增长4.5% [1] - 假期前三天，重点平台租车出行订单量增长26% [1] - 假期前三天，重点平台南北互跨订单量增长196% [1]

杭州文化科技实力展示 - 2026年央视春晚中，杭州元素成为一大亮点，展现了杭州的文化和科技实力 [1] - 宇树科技的机器人连续三年登上春晚，展示了杭州在机器人技术领域的进步 [1] - 杭州舞美团队为歌曲《立春》打造了生动的舞台效果，展现诗意春景 [1] 杭州企业及产品亮相 - 李健演唱的《人间共鸣》由杭州八比特音乐有限公司制作 [1] - 杭州企业万事利丝绸携手总台文创，推出了真丝拉绒围巾以及同系列艺术丝巾 [1] - 杭州追觅智能产品的硬核实力在《智造未来》舞台上亮相 [1] 杭州创新技术应用 - 杭州酷飞（浙江）飞行器技术有限公司在哈尔滨分会场上演全球首次极寒载人飞行 [1] - 杭州罗莱迪思用业内首创的条纹玻璃光学等创新技术点亮了春晚义乌分会场 [1] 杭州文化艺术呈现 - 杭州诗词在歌咏创意秀《贺花神》中被吟咏，展现了千年的宋韵风雅 [1] - 浙江音乐学院的舞蹈《喜雨》展现了江南美学 [1]

2026年省级经济增长目标概览 - 31个省份2026年经济增长目标已全部公布，超七成省份目标设定不低于"5%左右" [1] - 西藏增速目标最高，设定为"7%以上"，其2025年实际同比增长7% [1] - 海南目标为"6%左右"，明显高于其2025年4%的实际增速 [1] - 新疆目标为"5.5%—6%"，湖北、四川、甘肃均为"5.5%左右" [1] - 安徽、浙江、江西目标为"5%—5.5%" [1] - 重庆、山东、河北目标为"5%以上"，江苏目标为"5%" [1] - 增速目标为"5%左右"的省份最多，共11个，包括北京、上海、河南、福建等 [1] - 广东、山西、黑龙江目标为"4.5%—5%"，天津目标为"4.5%"，辽宁、云南、青海为"4.5%左右" [1] - 山东、河北、北京、上海、陕西、甘肃、广西、青海、西藏9个省份目标与上年持平 [1] - 江西将目标由上年"5%左右"上调至"5%—5.5%" [1] 目标设定特点与导向 - 整体目标设定更趋务实稳健，今年设定区间目标的省份较往年增多，达到7个 [2] - 近半数省份在设定增速目标时提出"在实际工作中努力争取更好结果"，增长目标弹性增强 [2] - 经济总量前十的省份占全国比重六成，是稳增长的"压舱石"与"风向标" [2] - 2026年，有9个经济大省的增速目标保持在"5"字头，与2025年实际增速基本相当 [2] - 广东增速目标为"4.5%—5%"，高于其2025年3.9%的实际增速 [2] - 高质量发展导向更加突出，各地工作部署与"十五五"规划建议、中央经济工作会议主线高度契合 [3] 扩大内需的具体举措 - 扩大内需的重点是坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合 [3] - 山东提出持续扩大汽车、家电、数码和智能产品等消费 [3] - 上海提出发展首发经济、夜间经济、直播经济、银发经济，丰富数字消费、悦己消费、邮轮消费供给 [3] - "情绪经济"、"青春经济"、"票根经济"、"国潮IP"等新词热词被写入多地政府工作报告 [3] - 投资方面更强调精准、有效，江西提出聚焦新质生产力、新型城镇化、人的全面发展等重点领域谋划实施项目 [3] - 甘肃提出发挥政府投资带动作用，激发民间投资活力，增强市场主导的有效投资增长动力 [3] 优化供给与产业布局 - 优化供给的重点是推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜培育新质生产力 [4] - 浙江提出支持新材料、新能源、集成电路、航空航天、低空经济、生物医药、视觉健康等新兴产业集群发展 [4] - 浙江目标战略性新兴产业增加值占规上工业比重达到35%左右 [4] - 辽宁提出推动深地深海空天、先进储能、具身智能、原子级制造、量子科技等未来产业尽快成势见效 [4] - 多个省份部署深入实施"人工智能+"行动，推动人工智能赋能千行百业 [4] 民生保障具体部署 - 发展经济的根本目的是更好保障和改善民生 [4] - 北京提出提供不少于10万个高校毕业生就业岗位 [4] - 河南提出新增农村劳动力转移就业40万人 [4] - 吉林提出建设10个县级综合养老服务中心、60个乡镇区域养老服务中心、120个村级养老服务站点 [4]

文章核心观点 - 提振消费、扩大内需已成为中国经济高质量发展的核心战略任务，这一转变源于国家顶层设计、外需不确定性倒逼以及国内消费结构性矛盾破解的三重驱动 [1][6] - 报告系统分析了中国提振消费的路径与方向，涵盖消费现状、国际经验、政策部署和重点领域 [1] - 报告最终提出筑牢收入保障基础、创新消费供给场景、优化消费制度环境、推动区域协同开放的四维政策体系，以全方位释放中国消费市场潜力 [2] 消费现状与趋势 - 过去十年，消费替代投资成为经济增长第一动力，最终消费对GDP贡献率超50%，2015年以来季度增长贡献率均值达54.10% [1][6][27] - 消费结构加速升级，服务消费占比提升至46.15%，但与国际经济体相比仍有约10-16个百分点的提升空间 [1][6][65] - 城乡消费差距逐步缩小，农村居民人均消费支出占城镇比重从2013年首次突破40%提升至2025年的56.48% [1][6][42] - 新业态快速崛起：新能源汽车年销量从2016年的50.70万辆增长至2025年的1649.03万辆，增长31.53倍，市占率近50% [46][47][48]；网上商品和服务零售额占社零总额比重超30%，2016年以来平均增速达16.93% [52][53]；生成式AI用户规模达5.15亿人，普及率36.5% [58] - 居民消费率（居民消费占GDP比重）偏低，2023年为39.1%，在全球149个经济体中排名倒数第10，国民储蓄率高企 [24] 国际经验与启示 - 提振消费需筑牢制度保障、收入基础、供给创新、预期管理四大支柱，同时须警惕过度负债与资产泡沫风险 [1][7] - 日本经验：经济停滞期消费呈现“高性价比+高情绪价值”特征，优衣库、预制菜、宠物经济、动漫等细分品类逆势增长 [1][7][74][84][86] - 德国经验：依托稳定就业、完善社保和均衡收入分配构建“敢消费”制度环境 [1][7] - 美国经验：信贷体系与消费文化驱动的超前消费模式曾拉动经济，但2008年金融危机暴露了过度金融化的系统性风险 [1][7] - 韩国经验：以“文化立国”战略带动美妆、时尚等消费升级 [1][7] 政策部署与框架 - 2026年政策框架呈现“需求端增强消费能力、供给端向新而生”的特征 [2][7] - 需求侧实施城乡居民增收计划，提高劳动报酬占比，优化“一老一小”服务供给 [7] - 供给侧重点发力“人工智能+消费”、绿色消费、兴趣消费、活动消费等新业态 [7] - 各部委已形成政策合力：商务部“政策+活动”双轮驱动；发改委延续“两新”政策并打造消费新场景；工信部增强消费品供需适配性 [2][7] - 地方层面，上海、重庆、海南、杭州等地围绕国际消费中心城市建设、首店经济、离岛免税、直播电商等探索差异化路径 [2][7] 重点增长领域 - 服务消费：文旅、健康、体育等领域供给水平亟待提升 [2][8] - “人工智能+消费”：智能网联汽车、智能家居等新一代智能终端普及率目标超70% [2][8] - 绿色消费：碳足迹标识制度逐步推广 [2][8] - 文化与情绪消费：国潮品牌、沉浸式体验、疗愈经济、宠物经济市场规模突破2万亿元 [2][8] - 数字消费：元宇宙、AI导购、跨境数字服务重塑消费链路 [2][8] - 大宗消费：住房、汽车支持政策持续优化 [2][8] 综合性政策建议 - 筑牢基础，提升“能消费”的底气：实施居民收入倍增计划，织密社会保障网 [2][14] - 创新供给，创造“愿消费”的场景：启动服务消费供给侧改革，培育新消费品牌 [2][14] - 打通堵点，优化“敢消费”的环境：清理消费领域不合理限制，构建现代化消费治理体系 [2][14] - 区域联动，拓展“广消费”的空间：打造国际消费中心城市矩阵，激发下沉市场潜力，深化消费领域高水平开放 [2][14]

2025年中国商务工作核心数据与成就 - 全年社会消费品零售总额首次突破50万亿元，达到50.1万亿元，同比增长3.7%，消费对经济增长的贡献率达到52%，较上年提升5个百分点 [1] - 消费品以旧换新政策成效显著，相关产品（汽车、家电、手机等）销售额达2.61万亿元，惠及3.66亿人次 [2] - 服务消费增长强劲，全年服务零售额增长5.5%，其中文体休闲、旅游咨询租赁、交通出行等服务零售额保持两位数增长 [3] - 离境退税政策优化推动“中国购”火热，离境退税商品销售额增长近一倍，240小时过境免签政策实施一年来，免签入境外国人增长近三成 [4] 消费促进政策与未来方向 - 将继续优化实施消费品以旧换新政策，重点促进汽车、家电、数码和智能产品等大宗耐用商品消费，并开展汽车流通消费改革试点 [5] - 加力培育服务消费新增长点，包括交通服务、家政服务、网络视听服务、旅居服务、汽车后市场服务及入境消费等领域 [6] - 加快国际消费中心城市培育建设，推进消费环境试点，打造带动面广、显示度高的消费新场景 [7] 服务业开放与外商投资优化 - 以服务业为重点扩大市场准入，有序扩大电信、医疗、教育等领域自主开放，并深化云计算、生物技术、外商独资医院等领域开放试点 [8] - 清理服务消费领域不合理限制措施，减少隐形壁垒，保障各类经营主体公平竞争 [8][9] - 优化外商投资支持政策，落实利润再投资税收抵免等措施，支持外资企业平等参与提振消费、政府采购等活动 [9] 贸易创新发展举措 - 大力发展服务贸易，完善跨境服务贸易负面清单管理，建设国家服务贸易创新发展示范区，扩大生产性服务出口 [10] - 支持自贸试验区开展新兴产业重点领域全产业链集成创新，深化制度型开放试验 [11] - 创新发展数字贸易，启动建设国家数字贸易示范区，制订相关标准，推动服务外包数字化转型 [12]

2025年商务运行核心成果与2026年工作部署 - 2025年商务发展总体平稳、稳中有进 [2] - 2026年工作将围绕提振消费、拓展双向投资等方面展开 [1] 消费市场表现与政策 - 2025年社会消费品零售总额首次突破50万亿元，达50.1万亿元，同比增长3.7% [3] - 消费对经济增长的贡献率提高5个百分点至52% [1][3] - 商品消费方面，实施消费品以旧换新，相关产品销售额达2.61万亿元，惠及3.66亿人次 [3] - 服务消费方面，全年服务零售额同比增长5.5%，文体休闲、旅游咨询租赁、交通出行等服务零售额保持两位数增长 [3] - 创新消费场景方面，离境退税商品销售额增长近一倍，240小时过境免签政策实施后免签入境外国人增长近三成 [3] - 2026年促进消费将围绕出政策、办活动、优场景三方面展开 [3] - 出政策包括优化以旧换新、促进汽车家电等大宗消费、开展汽车流通改革试点、推动首发经济等 [4] - 办活动计划组织20多场“购在中国”专题活动，并在15个试点城市举办“城市专场”活动 [4] - 优场景将加快国际消费中心城市培育，推进消费新业态新模式新场景试点 [4] - 2025年居民人均服务性消费支出同比增长4.5%，占居民人均消费支出的比重为46.1% [4] - 下一步将提升文化娱乐、旅游休闲、餐饮住宿、体育赛事、医疗健康等领域的供给水平 [3][4] 对外贸易表现 - 2025年货物进出口总额达45.47万亿元，同比增长3.8% [1][5] - 前11个月服务进出口7.2万亿元，同比增长7.1% [5] - 有进出口记录的经营主体超过78万家，其中民营企业占外贸总额的比重升至57.3% [5] - 中国商品在设计、技术、质量、效率、服务等方面整体跃升，为全球消费者和产业发展提供支持 [6] 双向投资情况 - 2025年新设外资企业7万余家，同比增长19.1% [1][5] - 全年吸收外资7476.9亿元，其中高技术产业引资占比32.3% [5] - 全年对外非金融类直接投资1万亿元，增长1.6% [5] - 对外承包工程新签合同额2.1万亿元，增长8.5% [5] - 2026年将以服务业为重点扩大市场准入和开放领域 [6] - 将一视同仁支持外资企业参与提振消费、政府采购、招投标等活动 [6][7] - 将健全外商投资服务保障体系，持续开展“服务保障进外企”工作 [7] - 将稳步优化调整自贸试验区区域布局范围 [7] 多双边与“一带一路”合作 - 中美经贸磋商取得积极成果 [8] - 中国已与31个国家和地区签署24个自贸协定，自贸伙伴占货物贸易总额的45% [8][10] - 中方宣布在世贸组织谈判中不寻求新的特殊和差别待遇 [8] - 2025年与共建“一带一路”国家货物贸易额达23.6万亿元，同比增长6.3%，占整体贸易比重提升至51.9% [1][8] - 举办“丝路电商惠全球”活动，吸引100多个国家参与，达成240余项合作成果 [8] - 2025年对共建国家非金融类直接投资2833.6亿元，同比增长18% [8] - 与共建国家新签18份产供链合作、数字经济、绿色矿产等合作文件 [8] - 中欧班列全年开行超过2万列 [1][8] - 组织实施各类援助项目700余个 [8] - 中国发布的《绿色矿产国际经贸合作倡议》已有20多个国家和国际组织参与 [8][10] 未来国际合作方向 - 2026年是中国加入世贸组织25周年，中方将以更加积极和开放的姿态参与世贸组织工作 [9] - 将深化与全球南方国家合作，提供更多全球公共产品，支持促贸圆桌倡议 [9] - 将在南南合作框架下作贡献，提升发展中成员参与国际经贸谈判的能力 [9]

2025年商务工作总结与2026年工作展望 - 商务部表示2025年商务发展总体平稳、稳中有进，为经济持续回升向好作出积极贡献 [1][4][5] - 下一步将围绕做强国内大循环、畅通国内国际双循环、拓展国际循环，着力推动商务高质量发展，为“十五五”开好局 [1][5] 2026年促进消费工作部署 - **政策层面**：优化实施消费品以旧换新，促进汽车、家电、数码和智能产品等大宗耐用商品消费 [1][5] - **政策层面**：开展汽车流通消费改革试点以释放汽车消费潜力，并开展有奖发票试点工作 [1][5] - **政策层面**：推动出台促进首发经济等一批务实管用的政策举措 [1][5] - **活动层面**：2026年将组织开展20多场“购在中国”专题活动，聚焦商品消费、服务消费和消费场景三大主题 [2][5] - **活动层面**：组织15个国际化消费环境试点城市举办“城市专场”活动，并支持各地举办“地方站”活动 [2][5] - **场景层面**：加快国际消费中心城市培育建设，推进国际化消费环境建设试点和消费新业态新模式新场景试点工作 [2][6] - **场景层面**：打造一批带动面广、显示度高的消费新场景 [2][6] 2026年外贸形势与工作部署 - 商务部认为当前外部环境复杂，但中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，外贸发展仍具备诸多有利条件 [2][6] - 2026年将锚定提质增效目标，全力稳住外贸基本盘，有序推进服务市场开放 [2][6] - 将完善跨境服务贸易负面清单管理制度，建设国家服务贸易创新发展示范区 [2][6] - 扩大优势生产性服务出口，促进知识产权、人力资源等服务贸易集聚发展 [2][6] - 鼓励设计、咨询、金融、会计、法律等专业服务机构提升国际化服务能力 [2][6] - 鼓励中文教育、中医药、中餐等传统优势服务出口，并出台扩大入境消费的政策措施 [2][6] - 中国将推动贸易创新发展、平衡发展，以超大规模市场为各国产品、服务提供更广阔机遇 [3][7] 2026年吸引和利用外资工作部署 - 商务部将坚定不移扩大高水平对外开放，着力塑造吸引外资新优势 [3][7] - 将深化外商投资促进体制机制改革，擦亮“投资中国”品牌，全面深入实施自贸试验区提升战略 [3][7] - 将落实好境外投资者以在华取得的利润直接投资税收抵免、鼓励外商投资产业目录等政策措施 [3][7] - 将一视同仁支持外资企业参与提振消费、政府采购、招投标等活动，助力其长期深耕发展 [3][7]