江苏省经济与市场吸引力 - 2025年江苏省社会消费品零售总额首次跃居全国第一，8000多万人口创下4.6万亿元消费规模，体量可比肩德国 [2] - 2025年江苏省进出口总额达5.95万亿元，增速为6% [2] - 江苏省实际使用外资规模连续8年全国第一，2025年全省新增企业22万户，上市公司占全国1/8 [3] 产业与供应链优势 - 以常州新能源汽车产业链为例，其完整度高达97%，汇聚超500家零部件企业 [2] - 苹果全球重要供应商中有1/4生产基地在江苏，特斯拉全国一级供应商的2/3及全国年采购金额的一半来自江苏 [4] - 江苏省产业链覆盖集成电路、高端船舶、新能源汽车等领域，具备完整性、高端化与韧性 [2] 人才与创新生态系统 - 江苏省拥有175所高校、272万名在校大学生、122位两院院士，构成庞大人才储备 [3] - 已吸引531家外资研发中心落户，其中103家享受国家免退税政策，数量居全国第一 [3] - 微软苏州研究院是其亚太最大研发中心之一，外资企业如康美包、SK、福特与南京大学、东南大学等开展产学研合作 [3][4] 外资投资与合作深化 - 外资在江苏的功能从制造向研发跃升，例如瑞士安姆科在无锡投资建设亚太区“三总部三基地”，罗氏诊断借助江苏自贸区政策开展生物医药前沿试点 [4] - 韩国贸易协会代表指出许多韩国公司在江苏投资扩展业务，在制造、技术和服务方面取得稳固发展 [4][6] - 安永在江苏设有2个分所，将在科技创新、数字经济、绿色低碳等重点领域提供专业服务，助力构建现代化产业体系 [7] 绿色能源与新兴要素 - 盐城凭借可溯源、可直供的充沛绿电，成功吸引法国液化空气、德国巴斯夫等行业巨头 [6] - 江苏海上风电并网容量全国第一，“绿电三进”行动正将绿色动能转化为产业竞争力 [6] - 绿电、算力等新型要素的创新配置为外资开辟了新空间 [7] 政策与营商环境 - 江苏省以《江苏省促进和保护外商投资条例》筑牢法治保障，并成立跨部门外资企业服务工作专班 [8] - 政策体系鼓励外资设立研发中心、开展股权投资，并专门制定外资利润再投资行动计划 [8] - 江苏省入选国际化消费环境建设试点的城市数量全国领先，为外资品牌提供进入中国前沿市场的入口 [2] 开放平台与未来合作 - 2026年亚太经合组织（APEC）贸易部长会议将首次在江苏举办，为外资企业搭建链接亚太、辐射全球的合作平台 [3] - 江苏省愿与外资共享创新生态、市场空间、产业配套、要素保障、政策红利及营商环境六大长期优势 [7] - 上海美国商会2026年将与江苏联合举办政策简报会和圆桌对话，在知识产权保护、医疗健康产业等重点领域携手打造更具国际竞争力的营商生态 [6]

江苏省经济实力与市场吸引力 - 2025年江苏省社会消费品零售总额首次跃居全国第一 8000多万人口创下4.6万亿元消费规模 体量可比肩德国[5] - 2025年江苏省进出口总额达5.95万亿元 增速为6%[5] - 江苏省实际使用外资规模连续8年全国第一 新增企业22万户 上市公司占全国1/8[6] 产业基础与集群优势 - 以常州新能源汽车产业链为例 其完整度高达97% 汇聚超500家零部件企业[5] - 苹果全球重要供应商中有1/4生产基地在江苏 特斯拉全国一级供应商的2/3及全国年采购金额的一半来自江苏[8] - 江苏省拥有强大的产业链支撑 从集成电路到高端船舶再到新能源汽车 产业链具备完整性、高端化与韧性[5] 人才储备与科技创新生态 - 江苏省拥有175所高校 272万在校大学生 122位两院院士[6] - 吸引了531家外资研发中心落户 其中103家享受国家免退税政策 数量全国第一[6] - 康美包、SK、福特等外资企业与南京大学、东南大学等高校开展产学研深度合作[6] 外资企业在江苏的发展与升级 - 外资在江苏的功能正从单一制造走向深度融合 微软苏州研究院成为其亚太最大研发中心之一 瑞士安姆科在无锡投资建设亚太区“三总部三基地”[7] - 罗氏诊断借助江苏自贸区独有的生物医药全产业链开放政策开展前沿试点[7] - 外资正从深耕传统行业转向探索绿色转型 盐城凭借绿电优势吸引了法国液化空气、德国巴斯夫等行业巨头[8] 政策支持与营商环境 - 江苏省以《江苏省促进和保护外商投资条例》筑牢法治保障 并成立跨部门的外资企业服务工作专班[12] - 从鼓励外资设立研发中心、开展股权投资 到专门制定外资利润再投资行动计划 在涉税服务、多元保障等方面提供一揽子解决方案[12] - 制造业外资准入限制已“清零” 并与“1650”产业体系结合 服务业扩大开放带来医疗金融新机遇[11] 未来合作重点与开放平台 - 2026年上海美国商会将与江苏联合举办政策简报会和圆桌对话 重点领域包括知识产权保护、企业环境评价体系、医疗健康产业、进口医疗器械本地化等[9] - 2026年亚太经合组织（APEC）贸易部长会议将首次在江苏举办[6] - 安永表示将聚焦科技创新、数字经济、绿色低碳、现代服务业等重点领域 助力江苏构建现代化产业体系[11]

财政政策 - 2026年财政政策基调为扩大财政支出盘子并优化政府债券工具组合，相较于去年更强调支出力度与债券效益[3][25] - 新增专项债额度将向项目准备充分、投资效率高的地区倾斜，用于化债的额度分配需统筹考虑地方压力与风险化解需要[3][9] - 财政部将把不新增隐性债务作为“铁的纪律”，并严格执行违规举债终身问责制和债务问题倒查机制[3][13] 货币与资本市场 - 央行货币政策委员会2025年第四季度例会强调发挥增量与存量政策集成效应，并维护资本市场稳定[4][13] - 《中国金融稳定报告（2025）》提出要健全“长钱长投”制度环境，显著提高各类中长期资金实际投资A股的比例[4][26] 产业发展与监管 - 国家发改委提出对钢铁、石化行业坚持“减油、增化、提质”，持续实施粗钢产量调控，严禁违规新增产能[5][23] - 针对新能源汽车、锂电池、光伏等“新三样”产业，将综合整治“内卷式”竞争，提高行业集中度[5][24] - 全国工业和信息化工作会议提出有序开展卫星物联网商用试验，完善具身智能、元宇宙创新政策，并培育重点行业智能体[5][20] 外商投资与创业投资 - 《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》总条目1679条，较2022年版净增加205条，修改303条，持续引导外资投向先进制造业与现代服务业[15][16] - 国家创业投资引导基金由财政出资1000亿元，区域基金对种子期、初创期企业的投资规模将不低于基金总规模的70%[21][22] - 京津冀、长三角、粤港澳大湾区三只区域创业投资引导基金总规模均将超过500亿元[22]

国家发展改革委关于“十五五”时期传统产业优化提升的指导方向 - 文章核心观点：国家发展改革委总结“十四五”时期传统产业发展成效，并系统阐述了“十五五”时期传统产业优化提升的着力点，重点聚焦于规范市场竞争、突破核心技术、发展智能制造与先进集群，以实现产业高端化、智能化、绿色化发展 [1] “新三样”产业发展现状与规划 - 新能源汽车、锂电池、光伏等“新三样”产业是我国外贸高质量发展的新引擎，但在激烈市场竞争下面临秩序失序、核心优势不牢固等挑战 [4] - “十五五”时期，将对“新三样”产业综合整治“内卷式”竞争，维护公平竞争环境，提高行业集中度，并打造全球技术领先高地 [4] 智能制造与工业机器人发展成就 - 我国已建成3万余家基础级智能工厂、7000余家先进级智能工厂、500余家卓越级智能工厂 [4] - 卓越级智能工厂可实现产品研发周期平均缩短28.4%，生产效率平均提升22.3% [4] - 在灯塔工厂评选中，我国灯塔工厂数量占全球比重超40%，居全球第一位 [4] - “十四五”以来，我国工业机器人装机量每年均超25万台，占全球比重超50% [4] 关键领域技术突破与产业链安全 - 我国高端数控机床、高端船舶产业在部分关键核心领域还受制于人，提升产业链供应链韧性和安全水平日益紧迫 [5] - “十五五”时期，将加速突破关键核心技术瓶颈，加快产业模式和企业组织形态变革，实现高水平科技自立自强 [5] - 强化产业基础再造和重大技术装备攻关，加快解决“卡脖子”难题，保证产业链体系自主可控、安全可靠 [5] 产业组织形态与创新发展路径 - 发展先进制造业集群，加速水平分工的横向联合和上下游协作的垂直整合，推动产业聚集化、集群化发展 [5] - 强化企业科技创新主体地位，发挥龙头企业引领支撑作用，促进大中小企业融通创新，加快重点产品创新和示范应用，深化产学研用协同 [5] 市场竞争与行业治理措施 - 规范市场竞争秩序，深入实施公平竞争审查制度，加强价格监测、质量检查，防止低价无序竞争 [6] - 加强供应链治理，保障中小企业款项支付，营造行业互利共赢良好生态 [6] - 加大技术创新力度，巩固技术领先优势 [6] - 加强宏观调控，坚持用市场化、法治化手段推动落后低效产能退出 [6] - 强化行业自律，发挥行业协会作用，引导企业培育差异化竞争优势，弘扬企业家精神 [6]

文章核心观点 - 国家发展改革委产业发展司发文，系统总结“十四五”时期传统产业发展成效，并明确“十五五”时期传统产业优化提升的目标和具体着力点，强调通过分类施策推动产业高端化、智能化、绿色化、融合化、国际化发展，以巩固实体经济根基并培育新质生产力 [1][3][4][10][11][12] “十四五”时期传统产业发展成效 - **高端化发展**：修订《产业结构调整指导目录（2024年本）》，明确产业发展导向 2024年规模以上高技术制造业增加值、装备制造业增加值分别较2020年增长42%、37.1%，年均增长9.2%、8.2% 国产首艘大型邮轮建成运营，集齐船舶工业“三颗明珠” [5] - **智能化改造**：支持企业数字化改造和智能化升级 已建成3万余家基础级、7000余家先进级、500余家卓越级智能工厂 卓越级智能工厂产品研发周期平均缩短28.4%，生产效率平均提升22.3% 我国灯塔工厂数量占全球比重超40%，居全球第一 “十四五”以来工业机器人装机量每年均超25万台，占全球比重超50% [6] - **绿色化水平**：制定节能降碳指南和能效标杆水平，引导绿色转型 到2024年末，主要高耗能行业能效标杆产能比2020年末提高6个百分点 钢铁、水泥熟料等单位产品综合能耗达世界领先水平 2024年新能源汽车销量1286.6万辆，连续10年全球第一，比2020年末增长超8倍 2024年光伏新增装机量2.78亿千瓦，比2020年末增长超4倍 我国光伏产品产量占全球90%以上，推动全球光伏项目成本下降超80% [7] - **融合化进程**：组织开展先进制造业和现代服务业深度融合试点 推动生产性服务业载体建设，布局共性技术平台、中试验证平台 组织开展家电生产企业目标回收责任制行动，畅通回收利用 [8] - **国际化程度**：“十四五”以来工业品出口规模连续4年突破20万亿元 2025年前三季度工业品出口额19.1万亿元，同比增长7.4% 2024年轻工产品出口总额超6.5万亿元，“十四五”以来年均增长超6% 2024年机电产品出口额超15万亿元，“十四五”以来年均增长超9.1% 2024年新能源汽车、锂电池、光伏等“新三样”产品出口比2020年增长2.6倍 [9] “十五五”时期传统产业优化提升目标 - **促进经济质与量增长**：传统产业是实体经济“基本盘”，2024年制造业增加值33.6万亿元，传统产业占比约80%，预计未来5年新增10万亿元左右市场空间，为经济增长提供支撑 [11] - **促进新质生产力培育**：传统产业为新质生产力提供原材料、装备、应用场景支撑，是培育新兴产业和未来产业的载体与母体，优化提升传统产业可为科技创新与产业创新深度融合创造环境 [12] - **促进满足人民美好生活需要**：传统产业覆盖从原材料到终端消费品的全环节，需提升中高端消费品供给能力，创造符合新场景、新需求的产品 [13] - **促进产业国际竞争力巩固**：传统产业是我国参与国际竞争的“胜负手”，需巩固扩大优势产业领先地位，提升产业链自主可控水平 [14] “十五五”时期传统产业优化提升着力点（分类施策） - **原材料产业（如钢铁、石化）**：关键在于平衡供需、优化结构 深化供给侧结构性改革，增加高端产能供给，确保总量规模适度、供需基本平衡 加强行业管理，坚持“减油、增化、提质”，持续实施粗钢产量调控，严禁违规新增产能 支持企业加快产业科技创新，推动创新产品研发和产业化 [1][15] - **“新三样”产业（新能源汽车、锂电池、光伏）**：关键在于规范秩序、创新引领 综合整治“内卷式”竞争，维护公平竞争环境，提高行业集中度 规范市场竞争秩序，实施公平竞争审查，加强价格监测、质量检查，防止低价无序竞争 加强供应链治理，保障中小企业款项支付 加大技术创新力度，巩固技术领先优势 用市场化、法治化手段推动落后低效产能退出 [1][2][16] - **重大装备产业（如高端数控机床、高端船舶）**：关键在于重点突破、协同联动 加速突破关键核心技术瓶颈，保证产业链体系自主可控、安全可靠 强化产业基础再造和重大技术装备攻关，加快解决“卡脖子”难题 发展先进制造业集群，推动产业聚集化、集群化发展 强化企业科技创新主体地位，促进大中小企业融通创新 [17] - **强资源约束型产业（如氧化铝、铜冶炼）**：关键在于强化管理、优化布局 构建因地制宜、突出特色的生产力空间布局 完善重大项目论证机制，防止盲目投资和无序建设 鼓励大型骨干企业实施兼并重组，提升规模化、集团化水平 推进新一轮找矿突破战略行动，优化海外矿产资源合作 完善回收利用体系 [17][18] - **量大面广产业（如轻工、纺织）**：关键在于降本扩量、提质增效 加快产品创新，实现增品种、提品质、创品牌 支持企业设备更新和技术改造，推动数字化转型和绿色化升级 开展重点消费品质量提升行动，强化质量支撑和标准引领 推进品牌建设，提升中国品牌知名度和影响力 完善产业在国内梯度有序转移的协作机制，引导产业向中西部和东北地区转移 [19]

经济表现 - 1至5月浙江出口1.69万亿元，同比增长9.6%，占全国份额的15.9%，对全国出口增长贡献率达20.7%，居全国首位 [2] - 5月浙江社会消费品零售总额3384亿元，同比增长7.2%，增速比上月回升1.8个百分点，为2025年以来的次新高 [2] - 1至5月浙江社会消费品零售总额1.55万亿元，同比增长5.3% [2] - 1至5月浙江固定资产投资增速为同期东部四省（粤苏鲁浙）首位，项目投资同比增长12.1% [3] - 浙江连续两次组织"千项万亿"重大项目开工，累计开工项目达204个，总投资逾5800亿元 [5] - 一季度规模以上工业增加值增长8.9%，前4月、前5月同比分别增长8.2%、7.6%，均好于同期全国 [5] 创新动能 - 1至5月高技术制造业、装备制造业、战略性新兴产业规上增加值分别同比提升6个、0.6个、2.7个百分点 [9] - 浙江新产品产值率达41.7%，同比提升0.7个百分点 [9] - AI眼镜、人形机器人等新技术新产品有望带动上半年浙江人工智能核心产业营收增长20%以上 [9] - 上半年浙江高端船舶、人工智能、智能物联、新能源装备、集成电路、高端软件、新能源汽车及零部件、机器人与数控机床等8个集群营收均有望实现两位数增长 [14] 外贸与民营经济 - 浙江对美出口依存度第一，在4月关税风波中展现出强劲韧性 [2] - 今年春季广交会浙江展位数约占全国出口展展位总数的五分之一，居全国前列 [10] - 义乌全年将举办56场各类专业展会，连续两年周周有展会 [10] - 前5月浙江规上民营工业企业增加值同比增长5.9%，拉动规模以上工业增加值增长4.3个百分点 [15] - 全省有进出口实绩的外贸企业数量10.6万家，同比增长6.8% [15] - 民营企业进出口1.83万亿元，同比增长8.0%，占全省进出口总值的81.7%，拉动全省进出口增长6.4个百分点 [15] 政策支持 - 浙江连续第四年出台"8+4"经济政策体系，今年省级财政资金达1042.8亿元，比去年多了近20亿元 [12] - 浙江第一时间印发《浙江省大力提振和扩大消费专项行动实施方案》，政策效果逐步显现 [12] 企业动态 - 全球缝纫机"销冠"杰克发布智能平缝机"快反王2"，集结200余位专家与多所高校联合创新 [9] - 截至6月全省共有规上工业企业超6万家，上半年新增纳规企业比去年同期增长200% [14] - 去年集中"小升规"企业和今年月度投产入规企业合计拉动浙江规上工业增加值增长1.2个百分点 [14]