核心观点 - 海南省发展改革委将锚定将海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放重要门户的战略目标 科学谋划封关运作后经济社会高质量发展工作 重点围绕促开放、强产业、谋改革、抓联动、惠民生、防风险六大方面展开 [1] 高水平对外开放 - 发挥高水平对外开放牵引作用 把握全岛封关战略机遇 推动构建开放型经济新格局 [1] - 积极对接国际高标准经贸规则 以投资自由化便利化为重点 推动优化市场准入环境若干措施出台 推动缩减外资准入负面清单 [1] - 探索更加安全、便利、高效的内外资准入协同模式 探索享受企业所得税优惠政策行业负面清单 扩大自贸港核心政策覆盖面 [1] 现代化产业体系构建 - 着力打造具有海南特色和优势的现代化产业体系 加快构建“45432”发展架构 [2] - 推动四大主导产业补链延链、优化升级 夯实现代化产业基础 [2] - 聚焦“五向图强” 支持打造新质生产力重要实践地 培育壮大经济增长新动能 [2] - 引导前瞻布局生物制造、氢能、脑机接口、具身智能等“四新”未来产业 抢抓科技创新和产业变革新机遇 [2] - 助力持续做优做精离岛免税、医疗康养、国际教育“三篇消费文章” 加力实施提振消费专项行动 提升国际旅游消费中心吸引力 [2] - 依托产业园区打造产业集聚集群发展平台 聚焦石化新材料、数字经济等重点领域创建百亿级、千亿级产业集群 [2] - 探索打造自贸港特色应用场景 吸引新技术、新产品规模化应用示范 [2] 深化改革与市场环境 - 持续开展民营企业投资隐性壁垒专项清理整治行动 重点破除市场准入、要素获取、项目审批等领域障碍 [3] - 进一步规范地方政府招商引资行为 营造公平竞争招采市场 以机制改革优化自贸港高质量发展市场环境 [3] - 深化投融资体制改革 优化政府投资方向、扩大产业投资规模 稳步提升民间投资和外资比例 [3] - 深化水、电、气等关键领域价格机制改革 健全促进可持续发展的公用事业价格机制 加快实现“保民生、促发展、推改革”的综合目标 [3] 区域协调联动发展 - 促进高能级区域协调联动发展 充分发挥区域战略叠加效应 深化跨区域融合发展 [3] - 更有效利用国际国内两个市场、两种资源 积极融入“一带一路” 积极打造中国与东盟经贸合作交汇点 [3] - 谋划一批面向东盟的基础设施项目和产业项目 鼓励企业开拓共建“一带一路”国家市场 [3] - 继续深化与粤港澳大湾区、长江经济带和京津冀联动发展 促进海南自贸港与重点地区创新链、产业链、资金链、人才链深度融合 [3] - 加快构建“三极一带一区”区域发展新格局 注重城乡一体、陆海统筹、山海联动和资源融通 [3] 民生福祉与安全发展 - 用心用情建设幸福海南 加强普惠性、基础性、兜底性民生建设 完善城乡公共服务体系和社会保障体系 [4] - 加强投资于物和投资于人紧密结合 稳步推进基本公共服务均等化 持续改善市民生活和居住环境 [4] - 牢牢把握安全发展关键变量 强化经济安全风险识别和防范 聚焦重点领域常态化做好经济安全日常调度 [4] - 稳步提升粮食、能源等重点领域多元稳定供给保障 持续推进数据跨境安全有序流动 [4][5] - 不断提升“智慧海南”基础性工程 深入践行“机器管”理念 加强预期管理 有效引导、协调和稳定社会预期 [5]

制度与政策变革 - 海南自由贸易港于2025年12月18日正式启动全岛封关运作，标志着其建设进入新阶段，是中国高水平对外开放的关键一步 [1] - 封关运作构建“一线放开、二线管住、岛内自由”的全新格局，旨在将海南打造为面向全球的高能级开放门户 [1] - “零关税”政策适用范围大幅扩展，覆盖约6600个税目，占全部商品税目的74%，基本涵盖主要生产设备和原材料 [2] - 享受“零关税”政策的主体扩展到全岛所有符合条件的市场主体，市场准入门槛进一步降低 [2] - 政策体系以“零关税、低税率、简税制”和“五自由便利一安全有序流动”为主要特征，包括推进税制改革、实施税收减免、简化税务征管、升级离岛免税政策等 [2] 经济发展与产业规划 - 经济发展目标包括推动旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业四大主导产业向集群化和高端化方向发展 [3] - 旅游业将提质升级，打造国际知名的热带海岛旅游胜地，通过“一体、两环、三极、七组团”空间格局完善产品体系 [5] - 旅游核心产品包括海洋、文化、体育、医疗康养、航天等，专项产品包括观光、科技、乡村等 [5] - 将建设海口“国际演艺之都”、三亚“亚太游艇之都”等标志性城市，以提升入境游国际化水平 [5] - 将前瞻布局未来产业，抢占生物制造、氢能、脑机接口、具身智能等新兴领域 [5] - 将努力巩固生物制造与生物育种优势，发展海上风电制氢产业链，并建设脑机接口创新中心以攻关核心技术和推动产业化 [5] 战略定位与发展目标 - 海南自贸港“八新”目标为其建设的重要方向，奠定了在国家发展大局中的战略定位 [2] - 目标一：高标准建设自由贸易港取得新进展，包括完善政策制度体系、提升贸易投资自由化便利化水平、对接国际高标准经贸规则、营造全球领先营商环境 [3] - 目标二：深化改革开放取得新突破，强化其作为国内国际双循环战略交汇点的功能，深化与共建“一带一路”国家的合作 [3] - 目标三：经济发展质效实现新跨越，通过优化经济结构和提升全要素生产率，实现更高质量、更快速度的增长 [3] - 目标四：科技创新能级迈上新台阶，完善科技创新体系，强化种业、深海、航天等优势领域的创新策源地功能 [3] - 目标五：区域协调发展格局呈现新气象，深度融入粤港澳大湾区等国家战略，推动海口、三亚、儋州等核心城市的辐射带动效应 [4] - 目标六：美丽海南建设展现新图景，推进绿色发展，打造国际一流的生态文明示范区 [4] - 目标七：人民生活水平达到新高度，通过完善公共服务体系提升居民收入和生活质量 [4] - 目标八：安全保障能力得到新提升，强化风险防控和社会治理，为产业升级与高质量发展提供前提 [5]

行业规模与增长 - 海南全省旅游业总收入从2018年的950.16亿元增长到2024年的2040.14亿元，实现规模翻倍 [3] - 旅游业对GDP的综合贡献率由2018年的27.3%提升到2024年的33.4% [3] - 2024年1月至10月，接待入境过夜游客446.86万人次，同比增长58.7% [5] 核心发展动力与政策 - 在海南自贸港相关政策推动下，国际旅游消费中心建设取得进展 [1] - 构建了多层次免签体系，免签国家和地区覆盖86个国家，免签已成为外国人入境海南的主要方式 [5] - 全岛封关运作后，人员进出自由便利将进入“政策更优、流程更畅、体验更佳”的新阶段 [9] - 当前推进重点包括优化进出境规则、扩大免签国家范围、放宽事由，以及完善商务、医疗等场景停居留政策 [9] 产品与业态发展 - “免税购物”、“高端医疗”、“留学海南”三张消费名片实现能级跃升 [3] - 免税购物、航天研学、康养度假、文旅演艺等特色业态蓬勃发展，满足了游客多元化、高品质的消费需求 [3] - 未来将依托免税政策开发高端购物、邮轮旅游、医疗康养等国际化产品 [10] 基础设施与市场拓展 - 截至2025年11月，海南省累计开通境外客运航线82条，覆盖俄语区核心城市、东南亚主要客源地及港澳台地区，欧美远程航线已开通5条 [7] - 未来还将加密欧美、中东等远程国际航线，并构建全球旅游推广体系 [10] - 将开展与中国内地省市和港澳地区的“一程多站”联合线路开发 [10] - 计划升级入境体验，破解跨境支付难题，并完善多语种服务 [9]

会议概况与成果 - 第八届海南国际健康产业博览会“2025康养产业项目供需对接会”在三亚举行，参会人员超过100人，现场达成十余项合作项目签约 [1] - 对接会旨在搭建产业对接、资源整合、合作共赢的平台，汇聚政府、企业、资本、智库等多方力量以推动康养产业创新发展 [1] - 合作签约环节意向签约额超过6亿元人民币，涵盖国际协作、产业融合、医教研合作等多个层面 [3] 海南康养产业发展现状与优势 - 海南发展康养服务业优势显著，具备适宜气候、丰富资源及多样康养场景 [1] - 自2019年起，海南从政策层面统筹规划康养产业，制定三年行动计划，已培育医疗康养、中医药康养、旅居康养、森林康养、气候康养、温泉康养等多种业态 [1] - 海南已打造127个康养产业项目，并结合各市县自然条件与资源优势，引导形成差异化集聚发展格局 [1] 产业政策与战略布局 - 海南在推动产业发展中注重完善服务功能，坚持多业态融合，对康养机构和企业分类引导支持，在规划用地、财政金融、健康服务功能等方面给予政策优惠 [2] - 海南自贸港启动全岛封关运作，“全省一盘棋”的差异化康养产业集群格局加速构建，康养产业迎来政策红利“井喷期”与机遇爆发期 [2] - 海南将携手各方加快建设高水平国际健康岛，打造健康中国海南样板 [2] 具体签约项目与合作方 - 海南拓达国际供应链管理有限公司与哈萨克斯坦哈姆萨责任有限公司签约 [3] - 海南省大健康旅游集团有限公司分别与长春文旅旅行服务有限公司、东软集团股份有限公司大连东软睿新健康科技有限公司、神玉岛文化旅游控股股份有限公司签约 [3] - 海南康养旅游协会分别与北京中医生态文化研究会、杭州如初有品科技有限公司签约 [3] - 三亚学院健康医学院与中国老年学和老年医学学会签约 [3] - 国际环球投资集团有限公司与海南圣露热带农作物开发有限公司、北京泽众康医药科技有限公司签约 [3] - 汉麻投资集团有限公司与海南上一健康发展有限公司签约 [3] - 海南五指山仁帝山国家雨林康养基地上医时光(海南)康复医疗中心与博鳌超级医院签约 [3]

市场总体规模与增长 - 2023年中国康养市场规模达8万亿元，用户消费年均增长率保持在9% [1] - 预计2025年市场规模将保守达到9.5万亿元，2030年有望逼近15万亿元大关 [1] - 全国现存康养经济相关企业超过304万家，2025年以来新增注册企业达68万余家，同比增长近30% [1] 市场结构与支柱产业 - 中医药康养、康养旅游和医疗康养是市场三大支柱，市场份额占比分别为19%、11%和10% [1][3] - 旅居康养作为创新产品，通过整合旅游、养老、医疗等资源形成规模协同效应 [3] - 智慧康养、医疗康养等细分领域加速崛起，成为推动市场持续增长的重要驱动力 [3] 企业布局与产品创新 - 行业代表泰康之家已在全国投资布局37城46个项目，各社区累计接待客户近30万人次 [3] - 企业推出如“沉浸式旅居”等产品满足多元化需求，市场反响热烈 [3] - 以中建玖合云南项目为例，创新打造集健康管理、田园生活、社区文化于一体的综合性康养目的地，年均接待超4500组客户 [3] 行业驱动因素与影响 - 行业在政策支持与市场需求双重驱动下加速迈入黄金发展期 [1] - 旅居康养不仅丰富消费选择，更成为带动区域经济发展的有力抓手 [3] - 通过引入非遗工坊、湖畔市集等多元文旅元素，可进一步激活区域经济生态 [3]

会议概况 - 博鳌亚洲论坛全球健康论坛2025年北京会议于7月24日至25日在北京亦庄举行 主题为"创新驱动下的健康产业新未来" [1] - 会议吸引来自34个国家和地区的300余位政商学界领袖出席 [1] - 包括1场全体大会 8场分论坛以及圆桌会 特色主题展览等活动 [3] 政策背景 - 2016年《"健康中国2030"规划纲要》明确建设健康中国的大政方针和行动纲领 [2] - 近年来陆续出台《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《"十四五"国民健康规划》《全民健康素养提升三年行动方案(2024-2027年)》等一系列重磅政策 [2] - 2025年政府工作报告提出实施健康优先发展战略 促进医疗 医保 医药协同发展和治理 [2] 会议议题 - 设置"传统医学在守正创新中发展""AI+医疗的应用与治理""迈向2030：全球妇幼健康的可持续发展与国际合作"等主题分论坛 [3] - 探讨生物医药 人工智能等战略性新兴产业的新趋势 新机遇 [3] - 关注全民健康覆盖与全球卫生治理 气候变化与健康等健康领域新挑战 [3] 企业参与 - 恒友汇作为博鳌亚洲论坛连续十年的官方合作伙伴携伙伴昌联健康一同出席 [1] - 恒友汇与恒昌公益共同发起儿童肠道重疾救助项目 打造"一心两翼"助医体系 [6] - 2024年7月22日启动儿童肠道重疾捐助项目二期并推出"阳光陪伴"计划 [6] - 连续3年冠名"粉红丝带 为爱奔跑"活动推动女性健康领域公益发展 [7] - 昌联健康提供疾病预防 疾病诊治 康复调养 身心保健四大专业领域的生命健康服务 [8] - 同时提供细胞调理 精密体检 私人医生 海外医疗 健康文旅等健康服务 [8] 行业趋势 - 人口结构变化 老龄化 少子化推动健康产业深刻变革 [5] - 科技创新为解决健康问题带来新思路和强劲动力 [5] - 政策层面明确健康管理在公共卫生体系中的优先级 [7] - 健康管理产业发展按下加速键 [7]

旅游推介活动 - 活动通过非遗展示、旅游推介、文艺演出等形式向东盟成员国嘉宾展示海南旅游资源与发展成果 [1] - 海南推出十大特色产品包括海洋旅游、医疗康养、航天旅游等，并打造海口"国际演艺之都"、三亚"亚太游艇之都"、文昌"航天旅游之都"等城市IP [1] - 海南省旅行社协会推出四条入境旅游精品线路，涵盖滨海风光、特色美食、历史文化、高尔夫运动等主题 [1] 旅游基础设施与政策 - 海南已在18个国家和地区设立29家旅游推广办事处 [1] - 海南开通超300条航线连接全球主要城市 [1] - 海南游客安全感评分连续5年位居全国榜首 [1] - 59国免签政策为游客和商务人士提供便利 [2] 国际合作与市场反响 - 菲律宾旅游从业者表达合作意愿，希望推广海南旅游并与当地旅行社建立合作 [2] - 中国-东盟中心官员希望加强海南与东盟国家的双向旅游合作 [2] - 6家海南本地旅行社与东盟嘉宾现场洽谈，在线路开发、客源互送等领域达成合作意向 [2] 未来活动规划 - 第二十六届海南岛欢乐节将于8月在海口举办，包含67项主题活动 [1]