行业：残疾人就业与AI数据服务行业 - AI训练师（数据标注）成为残疾人就业新选项 该职业对体力要求低且可远程办公 于2020年被纳入国家职业分类大典 [3] - 数字经济为残疾人多元化及高质量就业带来机遇 相关机构计划加大人工智能、网络客服、无人机修理等新兴职业的培训力度 [6] 公司：兰州市心连心社会工作服务中心（运营“AI就业工坊”） - 中心为残疾人提供AI训练师（数据标注）就业岗位 已就业学员的业务范围涉及汽车、餐饮、影视文化、信息服务等多个行业 [5] - 中心提供免费设备与场地 因顺应AI潮流且含金量高 近期有五六家企业陆续前来招人 主动咨询培训与就业的残疾人也增多 [5] - 中心学员多为肢体重度残疾 该工作规避了其身体不便 发挥了他们专注、耐心的特质 学员工作干劲足并常主动加班 [5] 公司：甘肃省残疾人职业教育和就业服务中心 - 该中心于去年了解到AI训练师新兴职业后 立即开办了省级残疾人AI训练师（数据标注）培训班 目前已有19名学员获得职业技能等级证书 [3] 个人案例：AI训练师杨志文 - 杨志文为33岁右腿重度残疾者 是首批持证上岗学员之一 已与一家北京助残服务高新技术企业签订劳动合同 [3] - 其工作内容包括文本、图片、音频、3D类数据标注 为国内知名线上购物平台标注商品数据 [5] - 其职业规划以数据标注为起点 计划从初级逐步考取中级、高级职业技能等级证书 目标前往更大平台工作 [6] 个人案例：AI训练师徐俊琳 - 徐俊琳为28岁曾常年待业的女孩 目前在该工坊就业后心态发生积极转变 每月能赚取三四千元人民币 [5]

项目签约概况 - 内江市东兴区举行2026年制造业项目集中签约仪式 共签约10个项目 总投资75.8亿元[1] - 签约项目涉及新材料 人工智能 能源装备 食品医药等多个领域[1] 企业表态与投资环境 - 签约企业江苏迪纳科精细材料股份有限公司董事长表示 内江投资机遇得天独厚 实体经济生机勃勃 营商环境“直通心底”[1] - 该公司计划与东兴区携手打造特色鲜明的精细材料产业集群[1] 制造业发展规划 - 东兴区将推动制造业“强筋壮骨” 重点引进锂电池材料 高分子材料 胶粘材料 新能源电池回收等项目[1] - 该区将推动人工智能产业“幼苗成树” 瞄准云计算 芯片 机器人 智慧物流等产业链上下游各领域深度发力[1] 服务外包产业发展规划 - 东兴区将推动服务外包产业“攀高向新” 大力发展数据标注 内容审核 电子商务等产业[1] - 计划新引进服务外包企业 实现园区总产值与从业人员规模双增长[1]

园区成立与定位 - "上海浦东软件园·贵阳园"在贵阳国家高新区正式揭牌开园，是沪黔东西部产业协作在数字经济领域的关键一步 [1] - 园区定位为集产业导入、企业孵化、生态培育、专业服务于一体的创新平台，是浦东软件园品牌资源、运营体系与贵州大数据产业基础、算力优势、政策环境深度融合的结晶 [1] - 园区将重点围绕人工智能、大模型、数据标注、算力服务等赛道，搭建"总部区+孵化器+产业服务平台" [1] 合作方与战略意义 - 园区由贵州省大数据发展管理局、贵阳市人民政府指导，贵阳市大数据发展管理局、贵阳国家高新区管委会与上海浦东软件园股份有限公司联合推动建立 [1] - 该园落地是上海浦东软件园服务国家东西部协作战略的重要举措，旨在借助上海的品牌与运营经验，激活贵州本地的数据与算力优势 [1] - 此举旨在共同打造数智产业发展新高地，助力贵阳高新区乃至贵州省数字经济高质量发展，探索可复制、可推广的东西部产业协作新路径 [1] 企业入驻与政府支持 - 开园仪式上，首批来自人工智能、数据服务、软件信息等领域的重点企业已签约入驻 [1] - 贵州省大数据局将把园区纳入省级数智产业园培育体系，在产业集聚、人才引育等方面给予政策倾斜 [1] - 政府支持园区聚焦数据标注、人工智能等领域，加快建成省级数智产业园，并争创国家数字产业集聚区 [1]

文章核心观点 - 2025年就业市场呈现“宏观稳、微观紧”的背离状态，核心问题是“错配”而非岗位“消失”，即“好找、好干、敢干的工作”可获得性下降[4] - 就业困境是产业结构转型、经济增速换挡与不确定性增强、消费复苏乏力三股力量交织下的长期结构性困境，并逐步由阶段性压力向中长期约束转变[5][6][7] - 个体层面的避险理性选择（如考编）叠加后，可能导致系统性效率损失和公共福利损害[18] 三股力量交织下的长期结构性困境 - **产业结构深度转型**：传统劳动密集型制造业和房地产相关产业吸纳就业能力下降，而人工智能、新能源、数字经济等新兴产业用工集中于高技能环节，短期内难以形成大规模、普适性的就业吸纳[6] - **经济运行增速换挡与不确定性增强**：企业利润承压，招聘更加谨慎，呈现出“能不招就不招”、“能外包就外包”的保守和弹性特征[7] - **消费复苏乏力，服务业传导受限**：餐饮、零售、文旅等传统就业“蓄水池”扩张受阻，服务业企业更倾向于“少招、缓招、短招”，通过增加兼职与小时工比例对冲经营波动[7] 几组关键事实：压力并非只是感觉 - **供给端压力前所未有**：2025年全国高校毕业生规模达1222万人，且1200万以上的规模增长还将保持10年[9] - **青年失业率长期高位运行**：16—24岁青年（不含在校生）失业率全年在16%—18%区间波动，显著高于整体5%左右的水平[9] - **避险型选择显著增加**：2026年国考报名人数371.8万人，十多年来首次超过考研报名人数，“返乡就业”、“慢就业”成为普遍选择[9] - **劳动参与率下降**：与2019年相比，2023—2025年劳动参与率整体下降约1.9—2.3个百分点，每下降1个百分点意味着约700万—800万人退出劳动力市场，潜在劳动力规模收缩约1500万—1800万人[11] - **劳动报酬体感弱**：尽管劳动报酬占GDP比重从2020年的约52.5%上升至2024年的54.04%，但劳动者对收入改善体感较弱，行业和岗位收入差距扩大，房地产财富效应下降挤压实际可支配收入[11] 就业问题是“错配”，而非“消失” - **技能错配**：通用型白领技能供给充裕，但企业对复合型、技术融合型能力需求快速上升，大量劳动者难以有效匹配；中低技能劳动者面临传统岗位收缩与新岗位要求更高的数字素养等技能鸿沟[14] - **预期错配**：青年对岗位稳定性、保障和回报的预期提高，但市场大量岗位难以满足；有潜力的新领域岗位因风险、信息不足未被充分接受[15] - **就业过程错配**：在蓝领与灵活就业领域，劳动者在求职撮合、报酬支付等关键环节暴露于信息不对称和制度保障不足的风险之下，就业风险转向“在岗风险”[15] - **国内与出海就业错配**：2025年是企业“出海”爆发年，带动的“一带一路”国家高技能人才需求是重要结构性增量，国内市场的“卷”与出海岗位的“缺”形成错配，海外劳动力市场可能成为新三元结构的一部分[16] 青年就业困境：避险理性与公共福利损失 - **核心困境**：学历上升，机会收缩，传统白领岗位需求减少、新兴产业岗位门槛高、基础岗位薪资低发展不清晰[18] - **“考编热”的理性与后果**：在不确定时代下，稳定现金流、长期社会保障等成为争抢资源，是个体高度理性的避险选择，但人才过度挤入体制可能导致市场化部门创新活力受限，形成“人才错配”和“低水平均衡陷阱”，损害社会总福利[18] - **财政供养人员比例**：当前中国每百人中有近五人为财政供养人员[18] AI重塑就业结构，岗位极化而非简单抢工作 - **结构性影响三层面**：高端岗位（如算法研发、复杂决策）需求上升，技能溢价集中；中间岗位（流程管理、信息处理）被系统性压缩；低端服务岗位（即时配送、照护）短期内保持韧性甚至扩张[20] - **形成“岗位极化”**：高端技能回报放大，通用型白领技能市场价值断崖式下滑，部分高学历劳动者遭遇类似“中等收入陷阱”的就业表现[21] - **AI带来的新机遇**：直接催生技术密集型新职业（如算法训练、数据标注）；赋能传统行业推动技术融合型新职业；赋能个体提高生产率，推动一人公司（OPC）生态发展[22] 灵活就业、新就业形态规模继续增长 - **战略地位提升**：灵活就业和新就业形态被列入国家中长期发展战略，成为劳动力市场的重要组成部分而非补充[24] - **规模扩大与问题并存**：外卖骑手、网约车司机、网络主播等主要新就业形态劳动者规模不断扩大，但面临收入波动大、社保医疗保障不足、职业发展路径模糊等问题，社保缴纳仍是难题[25] - **制度探索与冲突**：制度供给加速但未完全覆盖就业关系碎片化、责任主体模糊化的复杂性，保障水平、缴费能力与责任分担间存在明显冲突[25] - **重要法规出台**：2025年7月31日最高人民法院通过相关司法解释，被解读为“全民强制社保”时代来临，但2024年社保缴纳基数完全合规的企业仅占28.4%[26]；2025年6月20日国务院发布规定，要求互联网平台企业报送平台内从业人员的涉税信息，为就业治理提供制度基础[27] 农民工返乡潮提前：需求收缩与风险外溢 - **现象描述**：2025年农民工返乡潮提前，有人从12月甚至11月开始返乡，较传统春节前高峰提前约三个月[29] - **主要原因**：建筑和制造业需求疲软（房地产基建项目开工放缓、工厂停工、工资拖欠），制造业订单波动加大，服务业因消费疲软裁员，城市生活成本高企而工资增长停滞[29][30] - **长期趋势与风险**：跨省流动农民工数量持续下降，从2014年的7867万人降至2024年的6840万人，跨省务工收入优势收窄；非自愿返乡可能给农村家庭带来较大压力，就业风险可能外溢为返贫风险和家庭风险[30][31] “躺平”和“内卷”并存，当前就业结构下的两种理性选择 - **“内卷”本质**：高质量岗位增长速度慢于劳动力供给增长，社会容错机制收窄、失败成本放大，导致劳动者不得不卷入过度竞争[33] - **“躺平”本质**：当边际努力回报显著下降甚至为负时，劳动者降低投入的理性选择，拒绝过度投入胜率极低的竞争[33] - **两者关系**：内卷和躺平并不矛盾，都是当前就业结构下的理性反应；反内卷是反对低效率、无出路的投入方式，不躺平是避免人力资本长期闲置[33] 错配、极化与避险：交织着多重矛盾的就业市场 - **总体图景**：经济与技术转型打破原有就业均衡，技术进步加剧岗位重组，制度反应滞后，劳动者避险式自我调整又放大结构矛盾[34] - **就业问题的联动性**：就业问题已从数量问题转向结构与制度问题，联动收入分配、消费、产业升级、居民预期、家庭决策、婚育选择及人口结构演变等一系列核心经济与社会命题[35]

贵州算力产业发展与区域协同 - 贵州凭借“东数西算”工程从“内陆腹地”向“数字高地”转型，算力成为其发展新质生产力的关键，并与深圳等地协同为数字中国建设提供样本 [1] - “十四五”期间贵州数智产业规模年均增速达16.2%，实现了从“量”到“质”的跃迁 [2] - 贵州与深圳在2023年签署算力协同发展战略协议，开创“深圳研发+贵州算力”的协同模式，实现东部需求与西部供给的高效匹配 [3] - 贵州算力的成长拓展了粤港澳大湾区数字经济发展的外部支点，为更大范围的产业链、创新链优化重组提供保障 [4] 算力基础设施与产业规模 - 贵州算力结构发生战略性优化，从过去的“冷数据”存储转变为智算占比超过97% [2] - 贵州算力总规模预计达到150 EFLOPS，使贵阳贵安成为全国智算能力最强、资源最多的地区之一 [2] - 强大的算力底座吸引了华为云全国总部等龙头企业落地，带动了从算力运营到数据标注的全产业链集聚 [2] - “建算力、到贵州，用算力、到贵州”已成为行业共识 [2] 算力赋能实体经济与产业融合 - 贵州大力推动算力赋能实体经济，数字产业规模保持较快增长，软件和信息技术服务业收入实现跨越式提升 [2] - 云服务、数据标注、算力运营等特色产业在贵州加快集聚 [2] - 通过“万企融合”行动及发布全国首个实数融合评估地方标准，数字技术正以可量化方式嵌入制造、能源、农业和服务业，推动传统产业转型升级 [2] - 贵州的发展模式以算力为底座、以融合为路径，使“贵州算力”具备长期生命力和持续吸引力 [2] 政策创新与市场机制 - 贵州通过迭代算力调度平台、创新实施“算力券”等政策举措，有效降低了企业的“用算门槛” [3] - 贵州同步推进数据要素市场化配置，通过激活数据价值潜能，推动公共数据与社会数据协同开发，加速挖掘数据“金矿” [4] - 数据“供得出、流得动、用得好”的机制不断完善，为算力价值进一步释放提供了制度保障 [4] - 网络时延不断缩短，网络安全不断提高，为跨省域的深度协同扫清了障碍 [3] 区域联动与协同发展 - 深黔两地“算力握手”为数字中国建设提供了生动样本，揭示了区域协调发展在数字时代的崭新逻辑 [1] - 深黔两地在算力供需平衡、数据要素流转上的深度融合，正不断催生出数字经济的新优势，为大湾区的科技创新提供坚实的后方支撑 [3] - “东部需求+西部供给”的协同路径，是全国一体化算力网络建设的题中之义 [3] - 贵州持续加强与粤港澳、长三角等地区的联动，使“贵州算力”品牌响遍全国 [4]

数字经济发展成就 - “十四五”期间，贵州数字产业规模年均增速达16.2%，预计到2024年底将达到2800亿元左右 [1] - 行业“质”的提升显著，已形成一批具有核心竞争力的特色产业和企业，年经营收入超亿元的企业有54家，上市企业达14家 [1] - 云服务、数据标注、算力运营服务等产业聚势而起，具有贵州特色的数字产业集群正在加速构建 [1] 实数融合与数字化转型 - 实施“万企融合”大赋能行动，发布实施实数融合评估地方标准，每年面向全省近2万家企业开展评估 [1] - 累计为企业提供超过10万份评估诊断报告，并“一企一策”引导企业开展数字化转型 [1] - 推动工业、能源、农业等领域链主企业建设产业赋能平台，通过链式转型带动超过3万家企业“上云用云” [1] 数字基础设施与数据价值 - 数字产业发展的“底座”不断夯实，在建和投运的重点数据中心增长到50个 [2] - 贵安数据中心集群已成为全国智算能力最强、智算资源最多的地区之一 [2] - 数据共享开放水平连续多年位居全国第一梯队，持续推动数据“供得出”以激活数据价值潜能 [2] 产业带动就业效应 - 数字产业的蓬勃发展创造了更多就业机会，数据标注产业在全省多点开花，仅2024年以来就新增就业超万人 [2] - 目前全省数字产业从业人员已超过16.3万人，大数据人才总量达到47.5万人左右 [2] - 数字产业已成为促增长、稳就业的重要引擎 [2]

政策动态 - 国家发展改革委 国家数据局 教育部 科技部 中共中央组织部五部门于12月2日联合发布关于加强数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设的意见 [1] - 意见提出要优化学科专业设置 教育部门与数据管理部门将加强数据要素相关学科专业建设 [1] - 支持有条件的学位授予单位建设数据科学与工程 数字经济与管理等数据要素相关学科专业 [1] - 引导鼓励有条件的数据企业 研究机构积极参与学科专业建设 [1] - 建立健全数据要素相关学科专业本硕博衔接的人才培养机制 [1] 人才培养与专业设置 - 支持职业院校根据产业发展需要 及时动态调整数据相关专业 [1] - 研究增设数据采集清洗 数据标注 数据合规 数据运营等贴近市场需求的相关专业 [1]

文章核心观点 - 贵州省正将数据标注产业作为数字经济发展的重点领域和关键抓手，通过政策激励、营商环境优化、发挥人才与数据基础等比较优势，构建全产业链并打造“做标注、到贵州”的品牌效应，以推动产业聚集和规模增长 [1][4][8] 政策支持与激励措施 - 贵州省出台《贵州省鼓励数据产业发展的若干政策（试行）》及专项资金支持方向，重点发展数据标注等产业，鼓励企业做大做强 [2] - 对数据标注企业按业务收入规模给予一次性奖励：首次达到3000万元、1亿元、5亿元及以上，分别奖励100万元、300万元、1000万元 [3] - 对数据标注企业按从业人员规模给予一次性奖励：首次达到300人、1000人、5000人及以上，分别奖励100万元、300万元、1000万元 [3] - 政策设计强调“免申即享、即申即享”，以提升兑现效率并减轻企业负担 [5] - 贵阳市推出系列支持政策，在数据标注企业引育、园区建设、高质量数据集打造等方面与省级政策叠加，推动企业聚集发展 [4] 产业发展现状与目标 - 贵州省数据标注产业已初具规模，集聚了67家数据标注企业，从业人员超过9100人，预计今年将突破万人规模 [8] - 产业发展目标明确：计划到2026年数据标注从业人员规模达到2万人左右，到2028年达到5万人左右 [8] - 数据标注是人工智能技术（如自动驾驶）实现安全智能应用的基础性工作，高质量数据集需求旺盛 [1] - 发展数据产业有助于推动数据中心集群从“数据仓库”向“数据工厂”转型，服务各行各业数字化转型 [4] 基础设施与产业生态建设 - 贵州省数据基础扎实，集聚了50个重点数据中心，其中大型及以上数据中心29个，海量数据本地存储衍生出大量数据标注需求，形成存储与标注的内生循环 [8] - 贵安新区加快完善产业配套，贵阳大数据科创城等3个省级数智产业园已授牌，整个产业园规划了13栋约7万平方米数据标注产业用房 [6] - 产业生态的集聚效应被认为是吸引企业的关键因素，完善的硬件设施和产业生态对企业至关重要 [5] - 贵州省正在制定《治理数字化转型三年行动方案》，通过推进设施联通、数据融通等提升政府治理效能 [6] 人才与成本比较优势 - 贵州省人口结构年轻，18岁以下人口占比高达27%，高度契合数据产业发展需求 [7] - 数据相关专业每年毕业生达5.3万人，为产业提供了丰富的人才储备 [7] - 本土高校（包括中职和本科）自2016年起广泛设置大数据相关专业，使得企业能够快速将人员规模扩大两三倍 [7] - 相较于北上广深等地区，贵州人力成本较低，对数据企业降低运营成本具有吸引力 [7] - 企业案例显示，其99%的数据标注师为贵州本土毕业生 [7] 企业反馈与挑战 - 企业考察团认可贵州已形成的产业集聚效应，认为生态比什么都重要 [5] - 部分企业指出人才短缺、经验不足、场地限制是制约快速落地的三大瓶颈 [5]

招商推介会概况 - 昆明市呈贡区在杭州举办数字经济招商推介会，主题为“绿色算力 数字丝路 杭呈共赢”，吸引滇浙两地政府、高校、企业及金融机构代表100余人 [1] - 现场签署一批合作协议，涵盖智算服务、数据标注、数字安全、跨境数字服务等领域 [1] - 与会各方在算力协同、数字出海、人才培养等方面达成多项合作共识 [1] 区域数字经济表现 - 2025年上半年，昆明市规上数字经济核心产业营业收入达608.35亿元，同比增长12.1%，占全省的47.32% [1] - 呈贡区2024年GDP突破719亿元，规模以上工业增加值同比增长34.1%，增速领跑全市 [1] - 呈贡区已建成八大人工智能算力中心，累计算力达2935P，占云南全省的71.8% [1] - 该区保持环境质量优良率100%、绿地率40.02%，实现绿色与数字协同发展 [1] 签约合作企业 - 云南省数字经济开发区与新华三技术有限公司、软通智算科技集团有限公司等企业签署战略合作协议 [2][4] - 炬业科技与浙江青霄科技签署合作协议 [2] - 昆明市智慧城市建设投资有限公司与杭州安恒信息、浙江数秦科技等分别签署合作协议 [2] 算力基础设施 - 昆明万溪冲智算产业园已建成机房19.3万平方米，可容纳标准机架2.1万台，建成算力达2935P [4] - “云上云·云南省信息化中心项目”远期规划算力达8885P，建成后将成为西南地区重要的政务与北斗卫星应用算力枢纽 [4] - 中国移动(云南)数据中心已建成算力622P、在建400P [4] - 中国联通两亚国际智算中心建成算力1000P，瞄准南亚东南亚企业智算需求 [4] - 昆明人工智能计算中心已接入“中国算力网”，并配备液冷、水冷和风冷三种冷却系统 [4] 产业生态与集聚 - 园区聚集华为、中国移动等世界500强企业，以及360、金山云等行业龙头 [5] - 园区内聚集规上企业47家，高新技术企业等各类创新主体105家，初步形成龙头引领、中小协同的产业生态 [5] - 2024年，园区数字经济营业收入达84.32亿元，较2021年增长近7倍 [5] 科教与人才资源 - 呈贡区集聚云南大学、昆明理工大学等10所高校，拥有20余万师生资源 [5] - 园区推动校企合作，开发生物医药、花卉产业等行业大模型 [5] - 将人才转化为数据标注产业优势，昆明呈贡数据产业基地于2025年9月获批，重点打造数据标注示范区 [5] - 探索出“数据本地标注、算力本地应用”的产业闭环 [5]

产业政策支持 - 贵州省印发数据产业发展政策 实施10项支持措施加快培育特色数据产业生态[1] - 政策涵盖特色产业培育 优质企业引育 人才引育 数据供给 技术标准创新 场景应用拓展 财政金融支撑 组织保障等方面[1][2][3] - 2024年全省数字产业规模达2549.4亿元 同比增长18.3%[3] 特色产业培育 - 大力发展数据标注产业 促进供需对接并支持企业做大规模[1] - 培育壮大云服务"首位产业" 拓展算力中心运维和算力服务业态[1] - 鼓励人工智能技术创新 对通过网信部门备案的模型算法给予政策支持[1] - 加快影视渲染 动漫 游戏等数字产品研发及产业化[1] 企业引育措施 - 培育数据产业领域省级重点专精特新中小企业和国家级小巨人企业[1] - 引育拥有自主核心技术的成长型 潜力型数据企业[1] - 支持企业参加国内外服务贸易 数字贸易类展会拓展市场[1] - 对研发费用占比高或增长快的企业给予支持[1] 人才引进培育 - 支持企业用好人才引进政策引进高层次人才[2] - 鼓励高校毕业生和技能型人才就业 支持高级技术管理人才在黔工作[2] - 对主导开发自主知识产权技术产品的团队给予奖励[2] - 支持院校建设产业学院和大学科技园 支持人才职称评定[2] 数据资源建设 - 支持企业建设国家级省级数据流通基础设施和可信数据空间[2] - 鼓励企业建设安全合规开放的语料库 强化数据治理能力[2] - 支持市场主体提供高质量数据集形成数据服务产品[2] - 依法依规开放重点领域公共数据 鼓励企业参与授权运营[2]