政策核心与目标 - 七部门联合印发《深入推动服务型制造创新发展实施方案（2025—2028年）》，旨在构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [1] - 方案核心目标为到2028年完成20项标准制定、打造50个领军品牌、建设100个创新发展高地，以塑造制造业发展新动能与新优势 [1] - 最终目标是通过典型模式普及、新模式涌现和产业生态优化，实现资源配置优化、产业链延伸和价值链提升 [1] 服务型制造定义与发展现状 - 服务型制造被定义为以客户需求为导向、以数智技术为支撑，将服务深度嵌入制造业产品全生命周期的新型产业形态 [2] - 该模式旨在延伸产业链、重塑价值链、构建新生态，实现制造与服务融合发展 [2] - 尽管已有政策推动其取得部分成效，但在关键技术供给、标准体系完善及分行业应用等方面仍存在明显短板 [2] 技术创新驱动 - 方案强调通过加强关键共性技术研发，编制技术清单来驱动服务型制造高质量发展 [3] - 鼓励企业加大创新投入，推动感知、设计、交付、监测等共性技术攻关，并与工业智能技术联动 [3] - 面向共享制造、个性化定制、全生命周期管理等重点场景，推动攻关成果的转化应用和迭代升级 [3] 重点生产性服务业培育 - 方案提出发展检验检测、中试、技术推广等科技服务业，以及与数智技术结合的工业设计 [3] - 同时重点发展软件和信息服务、生产性金融服务、知识产权服务、物流服务等，为企业提供专业化赋能 [3] 行业应用与推广 - 政策导向为分类推进，在原材料、装备制造、电子制造、消费品等行业推进服务型制造典型模式普及 [4] - 加大力度推动新能源汽车、工程机械、通信设备等产业巩固优势，促进钢铁、石化、医药等产业提质增效 [4] 企业主体作用 - 引导龙头企业与产业链上下游合作，建立紧密协作关系，构建“硬件+软件+服务”的产业发展模式 [5] - 重点支持中小企业发展服务型制造，推动其数字化转型，并鼓励大型企业通过开放平台与中小企业合作 [5] - 计划培育专精特新“小巨人”企业、单项冠军企业和高新技术企业，并支持培育转型方案提供商和公共服务平台 [5] 数字化赋能 - 方案提出加强新型信息基础设施建设，深化“5G+工业互联网”融合创新和规模化应用，按需布局算力基础设施 [7] - 强调提升工业数据要素供给，推动数据资源化、资产化和要素化，建设高质量行业数据集 [7] - 推动人工智能技术与服务型制造融合创新，引导通用大模型、行业大模型在重点场景应用，并提升安全能力 [7] 专项行动 - 方案明确实施共享制造培育提升、服务型制造品牌提升、融合应用场景创新示范三项专项行动 [8] - 共享制造行动包括建设共享制造平台实现多工厂协同，以及建设共享工厂满足园区共性制造需求 [8] - 品牌提升行动旨在培育龙头企业和领军品牌，并通过四条路径塑造中国特色服务型制造品牌形象 [9] - 融合应用场景行动鼓励面向生产、消费及国家重大战略需求打造创新应用场景，并建立推广平台 [9] 实施保障 - 方案提出健全促进服务型制造发展的体制机制，完善公共服务，如开展服务型制造万里行等活动 [10] - 要壮大人才队伍，加强复合型创新人才培育，并深化全球产业链供应链合作，拓展“一带一路”合作 [10]

政策支持 - 国家印发《关于促进服务出口的若干政策措施》提出用好用足资金渠道、完善保税监管制度等多条举措以推动服务贸易高质量发展[1] - 财税支持政策强化力度并提升针对性，将更大力度促进服务出口[1] - 需强化财税、金融、监管等各方面政策协同以形成促进服务出口的合力[3] 行业表现 - 今年上半年服务进出口总额达3.9万亿元，同比增长8%，其中服务出口1.7万亿元，增长15%[1] - 服务出口的亮眼表现反映出相关服务的国际竞争力明显提升[1] 资金运用 - 各地应充分利用中央和地方现有资金渠道，支持数字服务、高端设计、研发、供应链、检验检测等服务出口新业态新模式以及节能服务、环境治理服务、碳管理综合服务等绿色服务[1] - 服务贸易创新发展引导基金截至去年5月底已决策投资子基金47个、直投项目25个，决策投资金额93亿元，连同子基金共投资538家企业，投资金额达424亿元[2] - 下一步需发挥服务贸易创新发展引导基金撬动作用，加大对服务贸易的投资，带动更多社会资本投资服务贸易和数字贸易领域[2] 服务优化 - 文件要求优化服务出口零税率申报程序，通过优化办税流程、申报要求、管理方式以最大程度便利企业[2] - 鼓励有条件的地区在申报服务出口退税时推广以电子信息替代纸质或电子凭证，以提高申报效率、加快退税速度[2]

政策支持措施 - 商务部等9部门于9月24日印发《关于促进服务出口的若干政策措施》，包含13项具体措施 [1][2] - 政策旨在通过资金渠道、保险支持、监管优化等多方面为服务出口提供全面支持 [2][9] 财政与基金支持 - 用好用足中央和地方现有资金渠道，支持数字服务、高端设计、研发、供应链、检验检测等服务出口新业态新模式 [3][9] - 增强服务贸易创新发展引导基金撬动作用，加大对服务贸易投资并加强与地方基金联动，带动社会资本进入服务贸易和数字贸易领域 [3][10] 税务与通关便利 - 优化服务出口零税率申报程序，推广以电子信息替代纸质或电子凭证，提高出口退税申报效率 [3][11] - 完善保税监管制度，对综合保税区内研发、检测业务所需进口货物实施保税监管，简化进境审批流程并允许按实际耗用核销样品和耗材 [6][14] 金融与保险支持 - 加大出口信用保险支持力度，鼓励中国信保等机构扩大承保覆盖面，提升承保能力和理赔服务质效 [4][12] - 提高出口信用保险政策精准度，深化与保险机构信息共享，加强对中小微企业的金融服务供给 [5][13] - 优化跨境资金流动管理，支持服务类企业加入跨国公司资金池试点，便利集团内资金调配 [8][16] - 提升服务贸易跨境资金结算便利化水平，鼓励银行优化审核方式，提升小额高频业务结算效率 [8][17] 知识产权与数据服务 - 鼓励知识产权转化交易，加快价值评估和交易流转体系建设，完善质押登记平台，支持银行开展质押融资内部评估试点 [9][18] - 促进和规范数据跨境流动，制订重要数据目录和识别指南，优化自贸试验区数据出境负面清单，支持跨国公司内部个人信息便捷传输 [11][19] - 加快发展国际数据服务业务，支持在自贸试验区、海南自贸港等地区建立国际数据中心和云计算中心，提供数据处理服务 [12][20] 市场开拓与人员往来 - 支持企业开拓国际市场，加大对企业参加境内外展会的支持力度，培育境外自主办展品牌 [13][21][22] - 便利人员跨境往来和入境消费，优化外商、科研技术及高层次人才来华签证政策，扩大免签国家范围并提升入境消费便利化水平 [7][15]

政策支持方向 - 积极支持服务出口新业态新模式，包括数字服务、高端设计、研发、供应链、检验检测、认可认证、知识产权、地理信息、语言服务等 [3] - 重点支持绿色服务领域，涵盖节能服务、资源循环利用服务、环境治理服务、环境咨询服务、碳足迹核算管理服务、碳管理综合服务等 [3] - 培育服务出口重点企业和重点项目，用好用足中央和地方现有资金渠道 [3] 金融与保险支持 - 增强服务贸易创新发展引导基金撬动作用，加大对服务贸易和数字贸易领域投资，并加强与地方基金联动 [4] - 鼓励中国出口信用保险公司和其他保险机构扩大对服务出口的覆盖面，在运输、维修维护、互联网广告等支持领域基础上提升承保能力和理赔服务质效 [6] - 深化与保险机构的信息共享机制，加大对中小微企业的金融服务供给，提升保险服务便利化水平 [7] - 鼓励银行拓展保单融资增信功能，优化业务办理流程 [7] 税收与监管优化 - 优化服务出口零税率申报程序，推广以电子信息替代纸质或电子凭证，提高服务出口退税申报效率 [5] - 完善保税监管制度，对综合保税区内研发、检测业务和培训业态所需进口货物实施保税监管，简化进境审批流程 [8] - 试点对综合保税区外开展"两头在外"的集成电路、消费电子产品检测业务实行保税监管 [8] 跨境便利化措施 - 便利人员跨境往来和入境消费，优化外商投资企业人员、科研技术人员、高层次人才来华签证政策，扩大来华单方面免签政策适用国家范围 [9] - 有序推进跨国公司本外币一体化资金池试点，支持服务类企业作为成员企业加入，便利集团内资金调配 [10] - 提升服务贸易跨境资金结算便利化水平，指导银行优化诚信合规企业的跨境资金收付手续，鼓励银行优化小额高频服务贸易业务审核方式 [11] 知识产权与数据服务 - 加快知识产权价值评估、交易流转体系建设，完善知识产权交易、质押登记等信息平台，鼓励银行提升知识产权价值评估能力 [12] - 支持银行业金融机构开展知识产权质押融资内部评估试点，推广专利质押登记全流程无纸化办理，允许银行对专利权等无形资产的研发提供贷款 [12] - 促进和规范数据跨境流动，制订重要数据目录，优化调整自由贸易试验区数据出境负面清单，支持跨国公司内部个人信息跨境传输便捷化安排 [13] - 支持在有条件的地区开展国际数据服务业务，建立国际数据中心和云计算中心，面向企业提供数据处理服务 [14] 市场开拓与法律支持 - 发挥服务贸易中介组织作用，为企业开拓国际市场提供知识产权保护、法律咨询、争端解决、仲裁调解等法律支持 [15] - 制订并定期更新《国际服务贸易知名展会名录》，加大对服务贸易企业参加境内外展会的支持力度，培育境外自主办展品牌 [15]

政策措施概览 - 商务部等9部门印发包含13条政策措施的通知以促进服务出口 [1] - 政策措施涵盖资金支持、税收优化、保险支持、监管制度、人员往来、资金结算、知识产权和数据业务等多个方面 [1] 资金与金融支持 - 指导地方充分利用中央和地方现有资金渠道支持服务出口 [1] - 资金支持重点包括数字服务、高端设计、研发、供应链、检验检测等新业态新模式 [1] - 资金支持亦覆盖节能服务、环境治理服务、碳足迹核算管理等绿色服务 [1] - 增强服务贸易创新发展引导基金撬动作用 [1] - 加大出口信用保险支持力度并提高政策精准度 [1] - 优化跨境资金流动管理并提升服务贸易跨境资金结算便利化水平 [1] 监管与制度优化 - 优化服务出口零税率申报程序 [1] - 完善保税监管制度 [1] - 鼓励知识产权转化交易 [1] 人员往来与市场开拓 - 优化外商投资企业人员、科研技术人员、高层次人才来华签证政策 [2] - 有序扩大来华单方面免签政策适用国家范围并持续优化签证政策 [2] - 提升观光旅游、就医康养、留学研学、旅居养老等入境消费便利化水平 [2] - 支持企业开拓国际市场 [1] 数据业务与发展 - 促进和规范数据跨境流动 [1] - 加快发展国际数据服务业务 [1] - 制订重要数据目录并出台重要数据识别指南 [2] - 优化调整和动态更新自由贸易试验区数据出境负面清单 研究探索形成全国版清单 [2] - 支持具备条件地区探索跨国公司内部个人信息跨境传输便捷化安排 允许通过评估的跨国公司内部个人信息自由跨境流动 [2]

政策框架 - 商务部等9部门联合印发《关于促进服务出口的若干政策措施》 提出13项具体措施以推动服务贸易高质量发展 [1][3] 资金支持措施 - 指导地方充分利用中央和地方现有资金渠道 支持数字服务、高端设计、研发、供应链、检验检测、认可认证、知识产权、地理信息、语言服务等服务出口新业态新模式 [1][4] - 资金渠道同时覆盖节能服务、资源循环利用服务、环境治理服务、环境咨询服务、碳足迹核算管理服务、碳管理综合服务等绿色服务领域 [1][4] - 增强服务贸易创新发展引导基金撬动作用 加大对服务贸易投资并加强与地方基金联动 带动更多社会资本进入服务贸易和数字贸易领域 [1][5] - 修订《服务出口重点领域指导目录》《服务外包产业重点发展领域指导目录》以加强对基金投向的业务指导 [5] 税收与金融支持 - 优化服务出口零税率申报程序 鼓励地区依托电子信息平台推广以电子信息替代纸质或电子凭证 提高服务出口退税申报效率 [6] - 鼓励中国出口信用保险公司和其他保险机构扩大对服务出口的承保覆盖面 包括运输、维修维护、互联网广告等领域 [7][8] - 深化与保险机构的信息共享机制 加强对服务出口认定的业务指导 提升面向中小微企业的金融服务供给 [9] - 鼓励银行拓展保单融资增信功能并优化业务流程 [9] 监管便利化 - 完善保税监管制度 对综合保税区内研发、检测业务和培训业态所需进口货物实施保税监管 [9] - 简化白名单综合保税区内企业研发、检测用物品（特殊物品除外）进境审批流程 允许根据实际耗用核销保税检测业务所需的样品和耗材 [9] - 试点对综合保税区外开展"两头在外"的集成电路、消费电子产品检测业务实行保税监管 [1][9] 跨境流动便利 - 优化外商投资企业人员、科研技术人员、高层次人才来华签证政策 有序扩大来华单方面免签政策适用国家范围 [10] - 提升来华观光旅游、探亲访友、就医康养、参会参展、参赛观赛、留学研学、旅居养老等入境消费便利化水平 [10] - 有序推进跨国公司本外币一体化资金池试点 支持服务类企业加入跨国公司资金池业务试点 [10] - 持续推进服务贸易结算便利化 指导银行优化诚信合规企业的跨境资金收付手续 [10] - 鼓励银行对境内外长期合作企业间小额、高频服务贸易业务优化审核方式以提升资金结算效率 [10] 数据与知识产权 - 制订重要数据目录并出台更具操作性的重要数据识别指南 [2][11] - 优化调整和动态更新自由贸易试验区数据出境负面清单 研究探索形成全国自由贸易试验区数据出境负面清单 [11] - 支持具备条件的地区探索跨国公司内部个人信息跨境传输便捷化安排 允许通过评估或认证的跨国公司内部自由跨境流动个人信息 [11] - 加快知识产权价值评估、交易流转体系建设 完善知识产权交易、质押登记等信息平台 [11] - 鼓励银行加强与知识产权第三方资产评估机构合作 提升知识产权价值评估能力 [11] - 支持银行业金融机构开展知识产权质押融资内部评估试点 推广专利质押登记全流程无纸化办理 [11] - 支持银行对专利权等无形资产的研发提供贷款 允许根据业务特征灵活安排以满足不同专利研发和转化需求 [11] - 提升知识产权保险覆盖 加强对专利转化应用、知识产权保护等重点环节的保险保障 [11] 国际数据服务 - 支持在上海自贸试验区临港新片区、海南自由贸易港等有条件的地区开展国际数据服务业务 [12][13] - 支持在自贸试验区、海南自由贸易港、国家服务业扩大开放综合试点示范地区等建立国际数据中心和云计算中心 面向各类企业提供数据处理服务 [2][13] 市场开拓支持 - 发挥服务贸易中介组织作用 为企业开拓国际市场提供知识产权保护、法律咨询、争端解决、仲裁调解等法律支持 [13] - 制订并定期更新《国际服务贸易知名展会名录》 加大对服务贸易企业参加境内外展会的支持力度 [13] - 支持企业境外办展并培育境外自主办展品牌 [13]

文章核心观点 - 商务部等9部门联合印发通知 提出13项具体措施以更大力度促进服务出口 推动服务贸易高质量发展 [1][5] 资金与金融支持 - 指导地方充分利用中央和地方现有资金渠道 支持数字服务、高端设计、研发、供应链、检验检测、认可认证、知识产权、地理信息、语言服务等服务出口新业态新模式 以及节能服务、资源循环利用服务、环境治理服务、环境咨询服务、碳足迹核算管理服务、碳管理综合服务等绿色服务 [6] - 增强服务贸易创新发展引导基金撬动作用 加大对服务贸易投资 加强与地方基金联动 带动更多社会资本投资服务贸易和数字贸易领域 [7][8] - 加大出口信用保险支持力度 鼓励保险机构扩大覆盖面 提升承保能力和水平 优化理赔服务质效 [10] - 提高出口信用保险政策精准度 深化信息共享机制 加强对服务出口认定的业务指导 提升面向中小微企业的金融服务供给 [11] 税收与监管优化 - 优化服务出口零税率申报程序 鼓励有条件的地区在申报出口退税时推广以电子信息替代纸质或电子凭证 提高申报效率 [9] - 完善保税监管制度 对综合保税区内研发、检测业务和培训所需进口货物实施保税监管 并试点对区外"两头在外"的集成电路、消费电子产品检测业务实行保税监管 [12] 跨境便利化措施 - 便利人员跨境往来和入境消费 优化签证政策 扩大来华单方面免签国家范围 提升观光旅游、探亲访友、就医康养等入境消费便利化水平 [13] - 优化跨境资金流动管理 有序推进跨国公司本外币一体化资金池试点 支持服务类企业加入资金池业务试点 [14] - 提升服务贸易跨境资金结算便利化水平 指导银行优化诚信合规企业跨境资金收付手续 鼓励银行优化小额高频业务审核方式 [15] 知识产权与数据服务 - 鼓励知识产权转化交易 加快知识产权价值评估和交易流转体系建设 优化质押融资服务体系 支持银行对专利权研发提供贷款 [16] - 促进和规范数据跨境流动 制订重要数据目录和识别指南 优化调整自贸试验区数据出境负面清单 支持跨国公司内部个人信息便捷化跨境传输 [17] - 加快发展国际数据服务业务 支持在有条件的地区开展国际数据服务 建立国际数据中心和云计算中心 面向企业提供数据处理服务 [18] 市场开拓支持 - 支持企业开拓国际市场 发挥中介组织作用 提供知识产权保护、法律咨询、争端解决等支持 制订并更新《国际服务贸易知名展会名录》 加大对企业参加境内外展会的支持力度 [19]

业绩表现 - 2025年上半年营业收入19.35亿元 同比增长0.60% [1] - 归属于上市公司股东净利润2375.61万元 同比增长48.57% [1] - 扣非后归母净利润-0.17亿元 同比下降0.06亿元 主要因政府补助等非经常性损益增加 [1] - 毛利率27.92% 同比提升0.99个百分点 净利率1.28% 同比提升0.33个百分点 [3] - 业绩增长主因营业收入稳步增长及成本费用精细化管理 [3] 现金流与并购活动 - 投资活动现金流量净额-7.65亿元 同比下降5.65亿元 [2] - 现金流变动主因未到期赎回结构性存款增加3.52亿元及支付收购子公司股权款增加2.40亿元 [2] - 主要并购项目包括控股收购四川省禾力建设工程检测鉴定咨询有限公司和全资收购上咨公司阶段性股权转让款 [2] 子公司经营 - 上咨公司2025年1-6月营业收入2.24亿元 净利润-0.54亿元 [2] - 上咨公司经营具明显季节性特征 收入和盈利主要集中在第四季度 [2] - 公司正推动上咨公司投资决策期咨询服务与建设运营期咨询服务有机融合 [2] 应收账款管理 - 截至2025年6月30日应收账款17.73亿元 较期初增长1.96亿元 增幅12.43% [4] - 增长主因经营规模扩大及主要客户结算周期延长 [4] - 公司已修订应收账款管理制度 建立分级催收流程并将回款表现纳入绩效考核 [4] 业务布局 - 在西藏开展震后房屋安全应急排查及灾后重建监理任务 总建筑面积约10余万平方米 [5] - 通过控股收购四川禾力公司获得5项水利工程甲级专项检测资质 [5] - 海外项目包括以色列海法港全过程咨询 柬埔寨暹粒机场监理 印尼OBI岛综合体设计等 [6] 发展战略 - 践行内生增长与外延扩张相结合战略 [7] - 聚焦工程咨询 检测检验两大核心主业及粤港澳大湾区 华中城市群 西南成渝城市群等区域 [7] - 重点关注投资咨询 石化 水利水务等领域并购机会 [7] 股东情况 - 截至2025年6月30日股东户数18,665户 [8] - 股东国新控股累计减持399.99万股 占总股本0.9759% [8] - 新减持计划拟减持不超过600万股 占总股本不超过1.46% [8]

政府政策动态 - 省级发展改革委计划建立民营企业服务机构库 旨在构建民营企业公共服务体系和帮助建立中国特色现代企业制度 [1] - 入库机构需具备专业服务能力且具有公益助企意愿 包括会计师事务所/律师事务所/管理咨询公司/金融机构/高校/科研院所/行业协会商会等类型 [1] - 服务内容涵盖入企调研/政策宣讲/座谈交流/业务培训/信息咨询/上市辅导/专题授课/技术诊断等公益性助企工作 [1] 企业服务领域 - 服务机构将为民营企业提供金融/财税/知识产权/创新创业/法律/管理咨询/检验检测/数字化/市场开拓等领域的技术支持 [1] - 服务机构需为民营企业提供个性化解决方案服务 符合条件机构可经当地发展改革部门审核后自愿申报 [1]

股东减持计划 - 飞乐音响第三大股东临港集团计划减持不超过2963.98万股，占总股本比例不超过1.1823% [2] - 减持方式包括集中竞价（不超过2507.03万股）和大宗交易（不超过2963.98万股） [3] - 减持期间为2025年8月27日至2025年11月26日 [3] - 按最新股价6.12元计算，预计套现金额约1.81亿元 [3] 股东持股情况 - 临港集团目前持有飞乐音响1.55亿股无限售流通股，占总股本6.18% [4] - 拟减持股份来源为行政划转取得的股份 [3] - 减持原因为临港集团经营计划需要 [3] 公司基本面 - 飞乐音响创立于1984年，是国内首批股份制上市公司之一 [4] - 核心业务包括智能硬件产品、解决方案和检验检测三大板块 [4] - 2017-2024年扣非净利润连续8年为负 [4] - 截至2024年底合并报表未分配利润为-37.72亿元 [4] 近期经营表现 - 2025年一季度营收4.23亿元，同比减少1.42% [7] - 2025年一季度净利润118.87万元，同比下滑89.55% [7] - 公司表示2024年聚焦主业提升盈利，但未弥补亏损仍超过实收股本总额三分之一 [7] 市场表现 - 8月4日公司股价涨停，录得7天3板 [3]