下午4:00，马上就到中小学放学的高峰时间，王晴（化名）急得满头大汗，她的电动自行车仪表盘显示电量仅剩10%，而距离孩子学校还有3公里路程， 接完孩子后，还要把孩子送到1公里之外的辅导班。 "我想找个电动自行车充电桩缓解一下'用电焦虑'，可要么不顺路，要么就是小区里的充电桩，进去不方便。"最终，王晴放弃补电，一路脚踩电动自行车 骑到了学校。 面临"充电难"的，不仅是新能源汽车，还有电动自行车。 根据中国自行车协会数据，截至2025年9月，全国电动自行车社会保有量约3.8亿辆，平均每四个中国人中便有一人拥有一辆。 12月1日，《电动自行车强制性新国标》（GB 17761—2024）全面落地实施，新规对"小电驴"的安全性做了全方位升级。但在此前的多起火灾案例中，安 全隐患不仅存在于车体本身，与充电环境也息息相关，"飞线""桥接"等充电方式更是令人胆战心惊。 公共充电需求日益迫切。然而，《IT时报》记者近日走访上海部分电动自行车充电桩点位发现，电动自行车车主要想随时随地实现安全且自由地"充 电"，这一愿景尚未照进现实。 好消息是，《电动自行车充电桩安全技术规范》强制性国家标准（征求意见稿）已于11月发布，征求意见稿 ...

公司发展历程与商业模式 - 公司成立于2015年，以电动自行车充电桩为切入点，通过“产品免费投放、联合运营”的创新模式实现资源共享、风险共担与利益共赢 [1] - 在国家新基建战略推进下，公司将业务拓展至新能源充电桩领域，实现从单一业务向多元化布局的成功迈进 [1] - 公司推出“桩+桩+灯”组合模式，以电动自行车充电桩和新能源车充电桩为双轮驱动，整合节能灯资源，带动社区能源消费板块协同发展 [2] 运营规模与市场覆盖 - 公司业务网络已覆盖全国321个城市、150所高等院校，入驻超70000个标准场景 [9] - 公司累计投放充电桩40万余台、节能灯8万支 [9] - 公司已凝聚2000余位合作伙伴，形成高度稳定的联合运营网络 [7] 技术研发与安全保障 - 公司通过“十重安全防护+24小时云平台监控+多重保险保障”的全链路防护体系，累计完成充电服务超10亿次 [5] - 公司安全系统累计阻止过充数近200万次，阻止火灾风险2.7万余次 [5] - 公司与高校联合研发AI电池检测系统，通过主动预警、强制断充与多方联动，构建“用户-物业-平台”三级安全防护网 [5] 行业地位与荣誉资质 - 公司获评2025中国充换电行业十大影响力运营商品牌 [9] - 公司被认定为浙江省“专精特新”企业和国家级高新技术企业 [9] - 公司从浙江走向全国，成为浙商在消费能源领域的一张新名片 [9] 未来发展战略 - 公司将继续扎根目的地消费能源板块，深化技术融合与模式创新 [11] - 公司将携手广大运营商共同推进能源服务的标准化与规模化 [11] - 公司致力于为城市能源网络与社区安全建设持续注入创新动力 [11]

政策要求与行业现状 - 北京市要求电动自行车充电设施用电纳入居民生活用电类别，执行政府定价，电价标准为0.5103元/度 [7][8] - 政策明确规定充电电费和充电服务费应分别计价、分别收取，不得打包混合收取，并需明码标价 [7][8] - 2023年7月实施的《电动自行车充电设施运营管理服务规范》地方标准规定电费和服务费应公开透明，收费明细需包含充电单价、充电量、电费金额等 [8] 充电服务运营商与收费模式 - 充电桩运营商包括“驴充充”、“万威智充”、“德康便民充电站”等公司，负责充电设施的安装和运营 [2][6] - 部分运营商对充电服务费进行单独收费，例如丽新嘉园小区充电服务费为0.51元/度，与1.2元/度的电费合计收费1.71元/度 [4] - 运营商“德康便民充电站”在广华轩小区采用按充电时长计价模式，标准为每3小时1元，而在荣丰2008小区则采用按度计价模式，电费0.51元/度加服务费0.5元/度 [6] 小区基础设施与电价执行差异 - 果园西小区因周边没有民用电接口，充电桩只能按商业用电价格1.2元/度收费，而邻近的果园225号院9号楼因从门房拉线可享受0.5103元/度的民用电价 [2][3] - 丽新嘉园小区因未取得房产证，无法在供电局系统编号，导致公共区域充电设施只能使用1.2元/度的商业用电 [4] - 广华轩小区为高压自管户，电力公司供电到小区总表后由物业负责分配，物业为充电桩提供的电价为1.1元/度，导致运营商无法执行民用电价 [7] 用户行为与市场需求 - 由于充电价格过高，部分小区居民选择飞线充电，例如果园西小区存在多条从楼上甩下电线为电动自行车充电的情况 [3] - 广华轩小区充电桩数量不足，无法满足电动自行车充电需求，导致居民即使认为计价不合理也只好使用 [6] - 充电设施存在适用性差异，例如广华轩小区南门的充电柜仅适用于锂电池，铅酸电池因体积过大无法使用，只能依赖充电桩 [6]

行业监管动态 - 北京市市场监督管理局发布告诫书，要求电动自行车充电设施运营单位实行价费分离、严格明码标价，并倡导降低充电服务费[1] - 国家发展改革委、市场监管总局于2024年6月联合发布通知，要求全国电动自行车户外充电设施实行“价费分离”政策，自2025年1月1日起正式实施[12] - 多地市场监管部门已对运营商价格违法行为进行处罚，例如山东米萌智能设备有限公司因搭售“安心充”保障服务，导致超15万用户在支付充电费时被默认收费[12] 收费模式与价格争议 - 充电服务费过高是普遍问题，案例显示用户充电1.36度电，总费用6.93元，其中电费1.43元，服务费5.50元，服务费是电费的近4倍[1][2] - 存在不合理的收费模式，例如河南焦作某小区设置“单次消费”选项，无论实际充电时长，均全额扣除充值费用，用户充电335分钟耗电1.49度，费用应为1.5元，但10元充值被全部扣除[10] - 运营商存在收费明细模糊、退款不及时甚至无法联系客服等问题，成为消费者投诉热点[1][7] 运营商成本与定价机制 - 运营商服务费主要用于覆盖充电桩采购（单台成本超800元）、场地租赁、设备维护及人工巡检等成本，前期投入回收周期较长[11] - 服务费定价权通常归属运营商，物业缺乏监管权，只能通过沟通建议合理定价[11] - 住宅小区电动车充电服务费属于市场调节价，监管部门不直接定价，核心职责是规范与监督，督促明码标价[12] 技术问题与消费者体验 - 不同运营商充电效率存在差异，有用户反映同一辆车使用不同平台充电，充电功率从139W变为191W，充电时间更长却未能充满，认为不合常理[4] - 消费者对充电费用看法不一，部分认为相较于家庭用电偏高，部分理解运营需要成本，但普遍期望费用更加透明、定价机制更清晰[11] 专家建议与行业展望 - 专家指出由于小区内运营商通常具有垄断地位，限制了消费者的知情权和选择权，建议发挥多个主体协同治理作用[15] - 具体建议包括以街道为单位进行充电桩规划布局，在相关部门监督下，引导社区自治力量通过竞争性谈判使收费价格趋于合理[15]

政策背景与核心要求 - 2024年6月发布《关于规范电动自行车充电收费行为的通知》，要求全国电动自行车户外充电设施实行“价费分离”政策，充电费用需将电费和服务费分别标示、分别计价，自2025年1月1日起正式实施 [1] - 政策落地过程中，市民反映服务费过高、定价机制不透明、收费标准混乱等问题 [1] 充电费用构成与现状 - 电动自行车充电费用主要由两部分构成：执行政府定价的充电电费（居民生活用电合表用户电价为每千瓦时0.555元），以及实行市场调节价的服务费 [4] - 具体案例显示，使用1.01度电被扣费3.2元，其中电费0.56元，服务费2.64元，服务费是电费的4.7倍 [1] - 电池容量166AH、电压60AV的电动自行车，两个多月充电费用达80多元 [1] 市场价格混乱现象 - 不同品牌充电桩服务费收费标准不一致，存在“功率分档”、“时段定价”等多种模式，部分仅标注“基础电价”或仅显示总费用，未明确分项标准 [4] - 同一条街的充电桩，充同样的电，差价能达到两三元，定价计算方式不清晰 [5] - 收费模式从按时计费转向按实际充电量收费后，大功率电动车车主成本上升明显，感到“涨价” [7] 服务费高的原因分析 - 服务费成为企业回收前期投资的主要渠道，覆盖充电桩采购、车棚搭建等硬件投入，以及设备维护、保险、人工巡检、故障处置等运营成本 [6] - 运营商表示服务费价格是根据附近区域的市场价格综合制定，会根据市场情况调价，但调价时间不固定，且对具体定价依据避而不谈 [7] - 部分小区服务费高可能与车棚建设成本有关 [12] 行业规模与供给情况 - 截至今年4月，我国电动两轮车保有量已超过4.2亿辆，全国53万个住宅小区中已有24.5万个完成充电设施建设，充电端口达到3610万个，电动自行车与充电端口比例接近12：1 [7] - 电动自行车充电设施建设供给量整体依然不足，部分地方陷入供给不足与充电不畅的双重困境 [8] 地方规范与解决方案探索 - 部分地区通过政策引导规范服务费定价机制，如济南、淄博、济宁等地发布“提醒告诫函”，明确实行价费分离、严格明码标价、合理确定并鼓励降低充电服务费 [10] - 泰安市泰山区要求物业企业与充电设施运营单位签订协议时，应与业主充分沟通，遴选优质运营单位，从低确定充电服务费 [10] - 胶州市创新性地推出6小时仅1元的收费标准，远低于居民在家充电成本 [11] - 有建议探索建立统一的电动自行车充电监管平台，实时采集设备状态、收费数据及用户评价，对充电平台实施信用分级管理 [12] - 有观点认为电动自行车充电服务涉及民生领域，具有显著公共属性，应推动将其纳入政府指导价或定价目录管理 [12]

政策核心内容 - 济南市发布电动自行车消防安全管理规定 推动充电设施和停放场所建设 [1] - 法规实施后 住建部门将指导各区县持续推进住宅小区电动自行车充电设施建设 [3] 建设进展与目标 - 截至目前 济南既有住宅小区共新增电动自行车充电端口40万余个 已提前完成两年内建设38万余个充电端口的目标任务 [3] - 新增充电端口基本满足小区居民的充电需求 [3] 财政补贴标准 - 对拟申请2024-2025年建设补贴的合规充停设施进行现场查验 [1][4] - 按照新增电动自行车充电桩600元/个的标准发放建设补贴资金 [1][4] - 按照新增电动自行车停车棚60元/平方米的标准发放建设补贴资金 [1][4] - 建设补贴资金由市、区县政府按比例发放 [1][4] 新建住宅小区建设要求 - 新建住宅小区需按照有关标准 规划和配套建设电动自行车集中停放场所和充电设施 [3] - 充电设施需与主体工程同步设计、同步建设、同步验收 并同步交付使用 [3] 既有小区资源挖潜与模式创新 - 针对空间资源紧张的小区 利用周边公共场所、边角地、沿街道路建设符合安全要求的充电设施或临时集中充电点 [3] - 鼓励各区县联合运营企业引入占用空间小、简易方便的共享充换电设施 为既有充电端口提供有效补充 [3] 其他场所建设鼓励 - 鼓励有条件的机关、团体、企事业单位建设电动自行车集中充电设施和停放场所 为员工电动自行车"满电回家"提供便利 [4]

电动自行车充电设施改造 - 松江区将电动自行车集中充电桩改造列入2025年度"群众点题"整治项目清单 国网上海松江供电公司与多部门协作推进直供电改造 通过"居民合表电价"和明码标价降低充电成本 [1] - 改造后充电价格显著下降 从1元充3-4小时变为分时计价(峰时段0.641元/度 谷时段0.331元/度) 充电时长延长至5小时 [2][3] - 全区669个需改造小区中已完成201个 装表接电1550户 供电容量达15783千瓦 可满足7万余充电桩需求 预计2025年年中全面完成 [3] 充电设施运营模式优化 - 原有第三方充电桩存在价格高(1元/3-4小时)、不退费、价费不透明等问题 导致户内外充电差价明显 [2] - 新模式下实行"价费分离" 采用居民合表电价计费 并增设智能充电桩(如民乐小区新增200个户外充电桩) [2][3] - 政府将强化对第三方运营机构的监管 要求明码标价并压低服务费占比 [5] 安全技术升级措施 - 充电区域实施电池类型分区管理 锂电池区域设置水泥硬隔挡形成12个半包围隔间 [4] - 配备AI火情检测系统 可实现自动报警和断电 新建小区安装"智能梯控"阻止电动车上楼 老旧小区部署入楼报警系统 [4][5] - 智慧充电桩普及满电断电功能 多重技术手段构建消防安全防线 [5] 社区协同治理机制 - 建立"区-街道-居委"三级联动机制 为669个小区制定"一点一策"改造方案 [3] - 多部门联合开展全链条整治行动 包括应急局、供电公司、房管局等 通过调研找准问题症结 [2][3] - 民乐小区改造案例显示 6个车库完成直供电改造后 充电桩覆盖1800户居民的千余辆电动车需求 [3]

电动自行车出行现状 - 北京电动自行车保有量每年增长100万辆，在2-7公里出行距离中占比达30%以上 [1] - 北京53个重点地铁站周边设置4.2万个非机动车停车位，上半年以旧换新电动自行车突破14万辆，带动新车销售超3.8亿元 [1] - 工作日早高峰时段，单个地铁站附近两小时内停放近200辆电动自行车 [1] 充电设施供需矛盾 - 北京多数小区已配备充电设施但仍面临"满电不挪车"问题，部分小区充电桩数量不足导致居民违规"飞线充电" [2] - 海淀区普惠北里小区多数充电桩无法正常使用，丰台区四方景园小区部分插座损坏存在安全隐患 [3] - 电动自行车与充电设施的合理比例应为3:1，目前资源调配不合理导致利用率低下 [7] 充电技术创新与推广 - 北京市西城区建成2300个公共充电柜并接入地图软件，推出首个便民"充电地图"，免除服务费仅收民用电费 [4][5] - 上海市虹口区在25个小区铺设210个兼容多品牌电瓶的智能柜，试点期间免费使用 [5] - 充电柜空间利用率优于充电桩，可实现多层充电，充满后继续计费机制促使用户及时取走电池 [7] 地方充电设施建设案例 - 成都新增300个"停充一体"智慧车棚，采用授权进出机制缓解无序停放问题 [5] - 山东构建"智慧充电网络"，配备喷淋和热成像探测器，用电高峰自动巡检 [6] - 充电柜在安全性上优于充电桩，未来需持续优化布局提升使用便利性 [7]

市场监管服务型执法模式 - 构建"预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访"的服务型执法模式，将服务贯穿执法全过程 [1] - 选取4起典型案例展示执法效果，包括充电桩搭售、商标侵权、食品许可和肉类检疫等领域 [1] 山东米萌智能设备有限公司案例 - 公司在充电业务中默认搭售"安心充电"保障服务，单次费用0.09元，月包1.88元，2024年4月3日至6月7日共收取费用105351.48元 [2] - 公司主动整改，关闭默认选项并提供两种充电选择，退还全部费用至151081个账户 [2] - 电动自行车充电桩行业作为新兴产业，技术迭代和盈利模式尚未成熟，本案处理兼顾行业发展特点 [3] 青岛骊龙葡萄酿酒有限公司案例 - 公司生产标有"CHAMPAGNE"文字的起泡酒137箱，侵犯法国香槟酒行业委员会注册商标，被没收129箱商品并罚款2万元 [4] - 案后公司申请5个自主商标，实现从侵权到自主品牌转型 [5] - 本案展示涉外知识产权保护的快速响应机制，24小时内完成举报受理和执法 [6] 柳州市大旺糖果摊案例 - 糖果摊拓展业务销售散装花生和瓜子，但未取得食品经营许可证，被查处后立即停止销售并申请许可 [7] - 本案体现"首违不罚"原则，对初次违法且未造成危害的行为不予处罚 [8] 达州市肉类食品案 - 查获8吨无检验检疫证明的冷冻肉类产品，货值60万元，涉案团伙已销售80余吨，总金额500余万元 [9] - 通过行刑衔接机制，联合公安部门抓获15名嫌疑人，捣毁2处仓库，查扣6台车辆 [9] - 本案建立"风险预警—精准监管—协同共治"的全链条治理路径，识别8个行业风险点 [10]

经营数据 - 2024 年营业总收入 15512.04 万元，同比下降 39% [9] - 2024 年合并净利润 -11628.57 万元，同比减亏 12.96% [9] - 2024 年归母净利润 -11538.98 万元，同比下降 6.23% [9] - 2024 年存货周转率为 1.06 次，同比上升 0.35 次 [2] - 2024 年末在职员工 331 人，同比下降 12%，技术人员 59 人，占比提升至 31% [3] - 2024 年高端路面装备研制业务分部营业收入比上年同期下降 18.46% [4] - 2024 年应收账款坏账准备计提比例为 34.34%，账龄 1 年以上占比提升至 40% [4] - 2024 年出口销售额为 369.71 万元，占营业收入比重为 2.38%，应收账款周转率为 0.58 次 [5] - 2024 年售后服务收入占比不足 8% [5] - 2024 年环保投入同比增长 63% [6] - 2024 年前 5 大客户销售额为 6456.70 万元，占年度销售总额比例为 41.62% [6] - 2024 年政府补助金额为 227.13 万元，占净利润比例达 35% [9] - 2024 年危废固废处理业务收入占比达 38%，吨处理成本同比上升 8% [9] - 2024 年资产负债率为 40.76%，同比上升 1.11 个百分点 [10] - 2024 年分红比例维持 0%，货币资金占总资产比例降至 19% [10] - 2024 年度研发费用为 930.41 万元，同比下降 28.25%，研发投入占营业收入比例为 6% [11] 业务问题与应对 库存与交付 - 2024 年存货周转天数延长至 210 天，公司全资子公司达刚租赁开展设备租赁等业务 [2] 控制权变更 - 公司控制权变更事项目前处于监管机构合规确认阶段 [3][11] 人才与创新 - 公司紧抓以人为本理念，注重人才培养及梯队建设 [3] 数字化工厂 - 公司会研究数字化工厂相关技术，提升生产效率和经营绩效 [3] 市场竞争 - 公司夯实高端路面装备研制与公共设施智慧运维融合，探索新能源装备领域创新项目 [3][4][5][6][7][9][10][11] 业务收入与技术优势 - 公司加强与客户沟通，加大新产品研发力度，探索新能源产业与现有业务结合 [4][6][7][9] 产品附加值与业务拓展 - 公司优化业务模式，加大研发创新，拓展新能源装备领域创新项目 [4][5] 应收账款回收 - 公司跟踪掌控客户资信，加大催收和清理工作 [4] 供应链安全 - 公司暂无相关计划 [5] 技术突破与成本降低 - 公司加大研发创新，开展老产品优化 [5] 海外市场与回款风险 - 2024 年海外收入占比提升至 27%，东南亚市场应收账款周期延长至 180 天 [5] 售后服务与客户粘性 - 2025 年公司加强与客户沟通，推动重点项目产品落地，探索新能源产业结合 [5][6] 环保与碳减排 - 公司研发环保设备减少有害气体排放，子公司拓展充电桩业务模式 [6] 客户集中度风险 - 2025 年公司加强与客户沟通，推动重点项目产品落地，探索新能源产业结合 [6][7] 展会营销与品牌影响力 - 公司通过自媒体宣传和参加行业盛会提升品牌影响力，获取市场需求变化 [7][10] 新能源充电业务 - 2025 年公司加大充电桩产品研发，拓展业务模式，拓展海外市场 [8] 危废固废处理业务 - 2023 年 12 月公司完成众德环保 52%股权出售，不再涵盖该业务 [9] 行业协同创新 - 公司通过宣传和售后回访掌握市场需求变化 [10] 债务结构与财务成本 - 2024 年资产负债率同比上升 1.11 个百分点，与去年同期基本持平 [10] 股东回报与项目建设 - 公司将按发展战略规划，夯实业务融合，探索新能源项目 [10][11] 研发投入与技术落地 - 2024 年度研发费用同比下降 28.25%，研发投入占比 6% [11] 股权转让尾款 - 公司多次催款，协助联系合伙人，办理股权质押手续 [11]