中国发展网讯 1月21日，江苏省政府新闻办公室召开新闻发布会，系统回顾"十四五"时期江苏金融业发 展成就。会议由省委宣传部副部长胡连生主持，省委金融委员会办公室常务副主任、省地方金融管理局 局长巩海滨，人民银行江苏省分行副行长戴俊，金融监管总局江苏监管局副局长沈浩兵，证监会江苏监 管局副局长毕庆锋出席并回答记者提问。 发布会上，沈浩兵介绍了"十四五"以来江苏金融系统在省委省政府领导下，统筹发展与安全，深化金融 服务，强化监管履职，推动高质量发展所取得的显著成效。 行业发展稳中有进，稳健根基持续夯实 针对房地产与小微企业融资，建立并深化"两项机制"。房地产融资"白名单"项目获贷6229亿元，支持21 万套住房建设交付。普惠型小微企业贷款余额突破4万亿元，利率较"十三五"下降1.73个百分点，信用 贷款和中长期贷款占比显著提升。近三年通过无还本续贷累计服务企业106.5万户。 同时，金融资源精准对接重大战略与薄弱环节。为省级重大项目提供融资2万亿元，向人工智能等领域 投放政策性金融工具509亿元。制造业贷款余额达5.12万亿元，较"十三五"增长130%。普惠型涉农贷款 余额1.4万亿元，实现"一村双顾问"全覆盖， ...

江苏晒出"十四五"金融成绩单： 多个"全国第一"彰显高质量发展硬实力 金融活水精准滴灌产业生态 "十四五"期间，江苏金融始终坚守服务实体经济初心，推动金融资源向重点领域、薄弱环节集中，让金 融活水精准滴灌市场主体。江苏金融监管局副局长沈浩兵表示，全省银行业保险业主要经营指标稳居全 国前列，银行业总资产达36.7万亿元，保险业总资产1.71万亿元，5年来年均增速分别达10.9%和 12.7%。资产质量保持优良，累计处置不良贷款近2000亿元，不良贷款率0.84%，连续5年保持在1%以 下，拨备覆盖率达267.2%，风险抵补能力充足。 科技金融创新走在全国前列。落实金融监管总局科技金融"四项试点"，在全国率先印发省级知识产权金 融生态综合试点实施方案，知识产权质押贷款余额达466亿元。构建"并购贷款+并购顾问"模式，发放科 技企业并购贷款150.9亿元，推动2500余户科技型企业新增贷款140亿元。保险业为1.2万家次企业科创活 动提供风险保障超万亿元，推出研发费用损失保险等全国性创新业务，"险资入苏"超7000亿元，为技术 研发和成果转化保驾护航。 小微企业融资获得感显著提升。深化支持小微企业融资协调机制，开展 ...

文章核心观点 - 宁波市正通过深化金融改革与创新服务，将金融资源精准导向科技创新与产业升级，致力于构建服务新质生产力发展的现代金融生态，以支持区域经济高质量发展 [1] 畅通血脉：融资攻坚与直融扩围 - 宁波金融系统着力构建“大金融”生态以破解融资难题，2025年上半年通过“投融攻坚”支持重大项目融资1460亿元 [1] - 制造业贷款增量稳居浙江省首位，稳固了实体经济根基 [1] - 大力拓展直接融资渠道，2025年1-11月新发生直接融资规模2812.79亿元，年内新增境内外上市公司8家 [2] - 中金唯品会奥莱REIT募资34.80亿元，成为全国第二单奥特莱斯REITs项目，标志着资产证券化领域的关键突破 [2] - 通过“千企万户大走访”及小微企业融资协调机制，普惠小微贷款保持两位数增长，有效激活民营经济活力 [2] 资本赋能：锻造先进制造主力军 - 资本市场是宁波锻造先进制造业主力军的核心引擎，152家境内外上市公司中制造业企业占比超过80%，A股上市公司数量位居全国城市前列 [3] - 深入实施“凤凰行动”计划，建立拟上市企业梯度培育体系，2025年新增申报拟上市培育库企业128家，其中大多数为聚焦“硬科技”的早期企业 [3] - 2023年以来新增的19家上市公司中，制造业企业占15家 [3] - 引导专精特新企业利用区域性股权市场专板，已培育出42家国家级专精特新“小巨人”上市公司 [3] - 服务不止于融资，通过政府走访协调、科技金融专项政策（如债券融资贴息）支持企业发展，截至2025年三季度末，全市科技型中小企业贷款余额3811.42亿元，较年初增长27.19% [4] - 构建全链条科技保险体系（如研发费用损失保险、首台(套)装备保险），为科技创新提供风险保障 [4] 机制创新：布局未来产业新赛道 - 针对人工智能、氢能等未来产业高风险、长周期的特点，通过制度突破提升金融服务的包容性与韧性，关键在于构建风险分担机制和多层次资本市场对接平台 [5] - 针对科创企业“轻资产、高研发”痛点，建立多方风险共担体系，利用“科技贷”、小额贷款保证保险及政府性融资担保等工具分担风险 [6] - 截至2025年11月末，小额贷款保证保险已为超5万户小微企业提供贷款支持超515亿元 [6] - 全市科创担保在保余额117.05亿元，惠及2834户科创型中小企业，其中年内新增担保户数2555户，发生额106.81亿元 [6] - 区域性股权市场（宁波股权交易中心）是金融改革的“金名片”，具备“三基地+两中心+一通道”功能，承担多项国家级创新试点，近年来宁波约半数上市企业曾在此培育 [6] - 截至目前，宁波股权交易中心累计帮助719家次企业实现各类融资超378.99亿元 [6] - 引导“耐心资本”前瞻布局，通过专项政策鼓励“投早投小投科技”，吸引大量私募股权基金聚集 [7] - 目前宁波在中基协登记的私募基金管理人数量和管理基金规模分别为583家和6982亿元，均位居全国36个省(市)第7位 [7] - 其中，投资宁波计算机、半导体、新能源、医药生物等前沿领域的项目数量和本金占比超半数 [7] - 积极推动设立百亿级天使投资引导基金，并通过举办“宁波创投日”、设立金融助创“五专”工作站等活动，构建资本、产业、人才深度耦合的创新生态 [7]

科技保险征集动态 - 今年以来多地密集推出科技保险征集公告，部分地区甚至启动二次征集 [1] - 征集活动呈现需求与供给双轮驱动的显著特征 [1] - 行业预期科技保险将从单一险种试点迈向全链条生态构建 [1] 征集险种与保障范围 - 北京市海淀区征集的科技保险产品类型包括研发类、产品类、金融类、财产类、责任类保险 [3] - 研发类保险具体涵盖研发费用损失保险、中试保险等，为科技项目研发和成果转化提供风险保障 [3] - 山东省征集的“鲁科保”险种标的涵盖科技企业的有形无形财产、从业人员生命身体、第三方经济赔偿责任及创新活动预期成果 [4] - 科技保险的保障作用主要覆盖研发全流程风险、核心资产安全以及缓解融资约束三大方面 [6] 政策支持与推广机制 - 北京市海淀区将根据征集结果形成产品目录并向全区推广，并对符合条件的企业购买保险给予财政资金支持 [3] - 长沙市科技局在征集险种的同时征集典型案例，并协调企业、保险机构、服务机构进行对接 [4] - 通过后续的保费补贴与企业投保举措可形成政策合力，进一步推动保险产品创新 [5] 行业数据与覆盖规模 - 截至2024年底，保险业累计提供科技保险保障金额约9万亿元 [6] - 科技保险资金投资覆盖科技企业超过6000亿元 [6] 发展挑战与未来方向 - 科技保险发展面临风险定价难度大、产品适配性不足、风控能力有待提升等挑战 [8] - 保险机构需利用大数据、人工智能等技术构建精准风险定价模型，并联合企业、科研机构定制细分领域保障方案 [8] - 需从政策支持、供给改革与市场引导三方面协同发力，构建完备的科技保险服务体系 [8]