文章核心观点 - 重庆市出台政策支持低空经济高质量发展，重点发展低空商文旅体融合新业态 [1] 政策措施内容 - 支持发展低空商文旅体融合业态，鼓励通过发放消费券等方式引导低空业态融入消费促进活动 [1] - 鼓励企业围绕文旅、体育等领域开展低空飞行体验、表演、空中游览、研学等体验活动 [1] - 支持承办国际级、国家级航空体育运动赛事活动，对符合要求的活动按规定给予支持 [1]

行业整体格局 - 2025年10月全国通用航空企业经营许可信息公布，覆盖全国七大区域，信息截止至2025年10月15日，并将按月动态更新 [1] - 行业呈现出“区域适配、场景多元、监管规范”的特点，企业数量与当地经济需求、地理特征高度契合 [5] - 通用航空应用场景正从传统工业、农业领域向旅游、医疗、培训等民生领域延伸，逐步走进普通人的生活 [5] 区域分布特点 - 全国通用航空企业分布呈现“东密西疏、华东领跑”的特点 [2] - 华东地区以231家企业数量位居全国首位，与该区域经济活跃度高、旅游资源富集、低空交通需求旺盛的特征高度契合 [2] - 中南地区以173家企业紧随其后，华北地区有154家企业，西南地区130家，东北地区47家，西北地区40家，新疆地区26家 [3][8] 业务布局分析 - 业务布局形成“民生服务+工业应用+消费娱乐”的多元格局 [4] - 载人类业务中，航空护林是最普遍的项目之一，近八成企业均涉及这一领域 [4] - 空中游览成为消费热点，在千岛湖、桂林山水、丽江古城等景区周边有多家企业提供低空观光服务 [4] - 航空医疗救护逐步向二三线城市渗透，核心城市通航公司已构建成熟应急救援网络，部分企业将服务延伸至偏远地区 [4] - 其他类业务中，航空摄影、空中巡查、电力作业等工业应用持续稳定发展，全国超半数企业可提供驾驶员执照培训 [4] 代表性企业业务范围 - 上海金汇通用航空业务覆盖通用航空包机飞行、航空医疗救护、空中游览等消费类服务，同时兼顾直升机机外载荷飞行、电力作业等工业应用 [2] - 中信海洋直升机深耕石油服务与直升机引航领域，为南海周边能源开发提供空中保障 [3] - 河北中航通用航空侧重短途运输与应急救援，开通通用航空短途运输线路衔接石家庄、邯郸等城市，同时提供航空医疗救护服务 [3][10] - 北大荒通用航空以林业资源保护为核心，承担航空护林与森林防火任务 [3]

广州低空飞行营地启动 - 广州首个低空飞行营地在广州大学城青创汇启动，由市低空公司牵头建设运营 [1] - 营地未来将提供飞行培训、空中游览、试飞测试、作业飞行等服务 [1] - 营地旨在为全市低空经济技术研发、成果转化、产品交付、商业运营提供更好的服务支撑 [1][3] 广州低空经济产业现状 - 低空经济是广州"12218"现代化产业体系的重要组成部分 [1] - 全市有低空经济企业约4200多家，全国排名第二，核心企业约65家 [1] - 已形成覆盖"科研创新-设计咨询-高端制造-基础设施-飞行保障-场景运营"的完整产业生态 [1] - 广州已成立实体化运作的市低空经济与航空航天产业发展办公室，并组建了市低空经济公司、市低空经济协会 [1] 营地应用场景与规划 - 营地发布了涵盖十大核心领域超100个应用场景的清单，包括城市管理、文旅消费、物流配送等 [2] - 同步发布文旅地标、物流速运两条示范航线 [2] - 营地计划打造"中试转化—检验检测—适航审定—安全保障"全覆盖的低空公共配套服务体系 [2] - 未来广州将以大学城营地起点，打造功能最全、全国领先的飞行营地集群 [3] 广州低空经济发展举措 - 广州梳理了208项供需清单，以场景创新为突破口系统推进低空经济发展 [2] - 具体举措包括番禺发布大湾区跨城低空快速出行网络，开通26条医疗卫生无人机低空运输航线 [2] - 政务巡检实现南沙、海珠、越秀等区全覆盖，黄埔启动全国首创跨境电商低空运输智能通关模式 [2]

大会概况 - 2025年9月28日，长三角慢生活旅游发展大会在安徽祁门县举办，主题为“探寻旅游消费密钥，促进旅游业可持续发展” [1] - 学界、业界专家及长三角各地文旅部门代表参会，共同探讨行业未来发展路径 [1] - 大会发布了八大类“长三角慢生活旅游消费体验品质目的地”榜单，共有60家单位入选 [1][8] 核心议题与行业趋势 - 行业关注点集中于促进文旅产品焕新升级、培育现代文旅产业、提升游客体验满意度以将“流量”转化为“留量” [1] - 旅游消费市场正经历从传统观光向深度体验的结构性转型，“慢下来”的旅行方式拓展出更丰富、更具沉浸感的消费场景 [3] - 游客日益重视旅游品质、文化内涵与情感连接 [3] 政策支持与新业态发展 - 2025年国家层面密集出台政策支持文旅新业态，如4月的方案提出48条举措支持旅游列车、空中游览等，9月的措施提出19条具体政策鼓励文博场馆延长开放、打造主题产品等 [3] - 政策优化入境免签以提升旅游国际化水平 [3] - 长三角地区研学旅行、房车旅游、城市漫步、数字文旅等新业态持续涌现，成为拉动消费增长的新引擎 [3] 智慧化与运营管理 - 智慧化被视为提升“慢生活”旅游品质与内涵的关键赋能工具，旨在实现便捷、舒适且富有深度的个性化体验，以及精细化、高效化的运营管理 [5] - 专家建议将运营思维贯穿项目策划、规划、建设全流程，以应对消费市场的快速变化 [6] - AI技术在智能硬件、零售电商、个性化文旅服务模式等方面为行业创新和体验升级提供支撑 [5] 产品创新与消费激发 - “疗愈”成为触动现代游客情绪价值的核心，衍生出自然、艺术、运动、文化、康养五大疗愈方向，为产业开辟新赛道 [6] - 文旅消费需实现从“量”到“质”的转变，推动旅游成为常态化生活方式 [5] - 行业通过延长游客停留时间、增加消费机会来激发消费潜力 [1] 区域案例：祁门县 - 祁门县获选“长三角慢生活旅游消费体验品质研学基地”，其舟上安乡民宿入选品质度假酒店（民宿） [8] - 祁门县是祁门红茶原产地，拥有牯牛降国家级自然保护区、徽派古建和非遗技艺，构成“慢品茶、慢赏景、慢读村”的旅游基底 [10] - 当地正着力打造“茶旅融合、生态康养、文化体验、户外运动”四大板块，推进红茶小镇、牯牛降景区提升及古村民宿集群等项目 [11]

政策支持方向 - 商务部将于9月出台扩大服务消费的若干政策措施 统筹利用财政和金融等手段优化服务供给能力并激发新增量[1] - 政策将通过“对外开放、对内放开”增加高品质服务供给 扩大电信、医疗、教育等领域开放试点并将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》[1] - 国家发改委将加快首发经济、数字消费、“人工智能+消费”等领域政策的出台和实施 分类施策促进文旅、赛事、露营等服务消费[1] 体育产业发展目标与现状 - 国务院办公厅提出到2030年体育产业总规模超过7万亿元 在构建新发展格局中发挥重要作用[2] - 2023年全国体育产业总规模达3.67万亿元 年均增速10.3% 增加值1.49万亿元 年均增速11.6% 占GDP比重1.15%[2] - 40个国家体育消费试点城市在2020~2023年居民消费体育总额增长超千亿 体育消费潜力持续释放[2] 体育消费带动效应 - 体育产业能通过强大融合力带动制造业、服务业、文化、旅游、健康等相关产业深度融合发展并优化产业结构[3] - 2024年上半年七地监测511场重点赛事活动带动体育及相关消费超160亿元 场均带动超3000万元[3] - “苏超”单场上座超6万人 带动江苏全域多场景消费380亿元[3] 服务消费现存短板 - 2024年我国居民人均消费支出结构中服务消费占比约46.1% 仍有较大增长空间[5] - 供给总量不足表现为3岁以下婴幼儿入托率不到10% 低于OECD国家平均约36%的水平 2023年每千名老年人拥有养老床位27.7张也低于多数OECD国家[5] - 供给质量有待提升 存在低端化、同质化供给过剩而专业化、个性化供给不足的结构性矛盾[5] 金融与财政支持措施 - 中国人民银行已设立5000亿元服务消费与养老再贷款 引导金融机构加大对住宿餐饮、文旅体娱、教育养老等服务领域高质量供给的支持[7] - 财政部等相关部门发布个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策实施方案 通过财政金融协同撬动信贷资金投向消费领域并降低信贷成本[7] - 财税政策可通过直接减轻居民负担或间接引导补齐供给短板的方式提升服务消费意愿和能力[8]

项目规划 - 长春市打造以航空为主题的城市新空间长春国际航空博览城 集展览 体验 科普 文旅于一体[3] - 项目规划低空经济产业园区 包括33万平方米产业用地 建设低空飞行器中试基地 无人机4S店及维保中心等全产业链配套[4] - 项目定位为产业高地 实现造飞机 用飞机 飞起来的目标 并规划无人机配送 空中观光等新场景体验[4] 战略意义 - 通过重大项目落位带动基础设施升级 产业集聚和人口流入 补齐城市功能短板 形成西翼崛起新格局[3] - 抢先布局低空经济新赛道 集聚要素 为城市产业升级注入新动能[3] - 项目将成为长春西部新增长极 航空文旅观光带 特色产业和新质生产力集聚区[4] 功能定位 - 航博城作为全民共享开放空间 提供日常公园游览 展览参观 航空文化体验及周末航空主题研学 露营休闲 打卡观光活动[4] - 项目不仅是办展场所 更是城市发展新起点和市民生活新方式[4] - 长春作为中国重要航空产业基地和空军飞行人才摇篮 具有深厚航空产业渊源[3]

广清产业协同发展 - 广清产业协同发展中心和清城黄埔协同创新中心揭牌运营 推动广州与清远产业互补与要素流动 形成"前端孵化+后端转化"跨区域平台 [1] - 广州创新设立22个"广清一体化融合发展前台"（反向飞地） 集产业孵化器 农产品展销平台 招商中心和人才驿站于一体 [1] - 新建"反向飞地"实现双向赋能 广州开发区提供技术研发和产业孵化优势 清远提供空间载体和成本优势 形成"1+1＞2"协同效应 [1] 低空经济发展机遇 - 低空经济处于技术成熟度爬坡期与应用场景爆发期交汇点 无人机物流 城市空中交通和低空旅游等场景将在未来3-5年进入规模化验证阶段 [2] - 广清协同布局契合产业发展关键节点 广州研发能力解决卡脖子技术问题 清远空间优势承载中试与制造环节 [2] - 形成跨区域产学研用协同模式 有效破解低空经济落地难题 [2] 广清产业园产业现状 - 园区已形成智能家居 汽车零部件 新材料 高新现代农业生物技术和食品美妆"3+2"产业体系 [2] - 累计签约项目357个 培育规上企业108家 累计完成工业总产值近1200亿元 [2] - 2023年1-7月完成规上工业总产值129.24亿元 同比增长20.7% 全口径税收收入3.39亿元 同比增长10.75% [2] 汽车零部件产业生态 - 汽车零部件产业总产值占园区工业总产值近30% [2] - 200公里半径内覆盖广汽 小鹏等主机厂 形成2小时供应链生态圈 [2] - 建立"湾区研发+清远制造"发展态势 [2] 低空经济产业规划 - 依托清远空域优势 支持汽车零部件企业通过技术改造转型生产低空设备配套产品 [3] - 推动"整车向整机 汽配向航配"转型路径 [3] - 开发无人机物流配送 空中游览等应用场景 形成"制造+服务"双轮驱动模式 [3]

监管检查行动 - 民航福建监管局对北京环梦通航等区域外通航企业开展经营许可符合性专项检查 [1] - 检查采用"四不两直"方式直达作业地点 现场查看经营活动及文件资料 [1] - 检查内容涵盖公司证照 航空器三证 航空人员执照及第三者责任保险等 重点关注资质和经营事项合规性 [1] 监管政策与要求 - 《空中游览市场管理暂行办法》将于今年10月1日正式施行 [3] - 监管方对通航企业提出四点要求 包括落实安全主体责任 加强企业自查 [3] - 要求企业制定应急救援及家属援助计划 完成经营服务标准编制 规范经营秩序 [3] - 要求及时准确报备经营活动信息 规范服务合同条款 履行服务告知义务 [3] 行业发展趋势 - 福建监管局将加大空中游览作业监督检查力度 并加强与地方政府部门协同合作 [3] - 监管行动旨在促进辖区通用航空及低空经济的健康有序发展 [3]

宠物经济 - 成都高新区此地CyPARK联合35+宠物美食品牌推出"成都宠物美食节"，提供限时折扣、满减等专属优惠，覆盖全品类宠物食品 [3] - 宠物餐厅进店客流同比上升40%，提供宠物拍照打卡服饰、尿垫、饮水机等设施，并推出低敏易消化食材的定制化宠物餐食 [7] - 全国宠物友好酒店数量同比增长近30%，"五一"假期预订量增长近40%，成都"可带宠物餐厅"关键词搜索量同比增长131% [7] 低空经济 - 成都推出首条城市低空观光线路"熊猫飞的"，游客可乘直升机游览熊猫基地及城市地标，观光里程6-12公里 [10][12] - 洛带通用机场开通10条空中游览线路，涵盖古镇俯瞰、花海穿越及高空跳伞项目，"五一"期间接待游客超3000人次 [14] - 都江堰通用机场同步运营低空体验项目，预计全成都低空项目假期接待量突破1万人次 [14] 消费市场表现 - 宠物经济与低空经济成为成都"五一"假期消费两大亮点，推动消费升级与假日经济动能 [1] - 成都位列国内热门旅游目的地第二，新产品、新业态持续拉动旅游热度 [14]