核心观点 - 湖北省通过系统性政策支持与产业平台建设 成功推动返乡创业热潮 2025年城镇返乡创业市场主体达13.9万户 带动就地就业36.8万人 有效激活了县域经济并促进了共同富裕 [1] 政策支持体系 - 湖北省发布《大力推进外出务工人员返乡创业行动方案》 明确21条举措 并整合推出涵盖场租减免、创业担保贷款、社保补贴、税费优惠等的“六贴一惠”政策包 [2] - 2025年全年发放创业担保贷款350.2亿元 新增返乡创业市场主体13.9万个 启动“两农”信用贷款已放款2659笔、11.36亿元 [2] - 政策精准滴灌解决企业实际困难 例如黄冈团风县富邦电子材料有限公司获得400万元贴息贷款 [2] 产业与平台建设 - 行业立足各地资源禀赋引导创业 如恩施州围绕硒食品、生态旅游打造模式 黄冈谋划1248个“小快灵”项目 天门服装电商产业吸引10万人返乡就业 [3] - 全省构建“县创业园—乡镇孵化基地—村家庭工坊”三级梯度平台 建成农业创业平台376个、各类创业载体2343个 提供“一站式”服务实现项目“拎包入驻” [3] - 配套产业因创业就业而兴起 例如荆州沙市码头文创园的咖啡店日流水超3万元 房县诺通安楠科技带动三家上下游企业落户形成产业集聚 [4] 创业服务与保障 - 创新建立返乡创业“四库两清单” 通过大数据等方式精准匹配创业需求与项目、导师、政策 [4] - 全省组建由220名省级专家和“土专家”“乡创客”组成的导师库 开展主题培训5.79万人次 孵化返乡创业带头人800余人 [4] - 组织千名服务专员“一对一”帮扶企业7132家 解决用工问题16.99万个 依托全省4700多个基层就业服务网点推行“大数据+智能化+铁脚板”服务模式 [5] 品牌营造与氛围打造 - “蕲春艾灸师”“潜江龙虾工”等224个省级劳务品牌持续发力 成为牵引创业、带动就业的重要纽带 [4] - 抓住关键节点开展“敲门行动”“我兴楚乡?创在湖北”等系列活动 省市县乡村五级联动对接在外人员 营造浓厚返乡创业氛围 [5]

记者 李文璇 报道 "十五五"规划纲要草案提出"推进中医药传承创新,促进中西医结合"。今年山东省两会,省政协委员、山 东中医药大学附属医院副院长李刚带来了有关提升基层中医药服务能力的建议。 李刚建议,构建标准化基层中医药服务体系。完善服务网络建设,参考甘肃省"中医馆+中医阁"模式,将中 医阁建设纳入村级卫生室标配,村中医阁普及艾灸、拔罐等5项以上常用技术,满足轻症诊疗与日常养生需 求；推行个性化养生服务,为老年人、慢性病患者、婴幼儿等重点人群建立健康档案,制定食疗药膳、养 生功法、情志调摄等个性化方案,将中医适宜技术、养生保健项目按比例纳入医保报销范围,降低群众养 生保健经济负担。 他还建议,完善中医药康复服务衔接机制。构建"诊疗-康复"闭环,推动基层医疗机构与上级医院建立康复 转诊机制,将术后康复、慢性病康复等患者下转至基层,开展针灸、康复理疗、中药调理等接续服务；强 化康复能力建设,在乡镇中医馆设立康复专区,配置针灸治疗仪、康复训练器械等设备,重点提升脑卒中、 骨科术后、慢病后遗症等康复服务能力；推进中西医协同康复,建立基层中西医联合诊疗团队,针对急慢 性疾病制定中西医结合康复方案,发挥中医药在减轻并发症 ...

中医药是湖北省的重要产业。今年湖北省两会期间，湖北省政协常委、香港湖北社团总会常务副会长谢 爱红表示，艾灸、黄精等湖北特色中医药产品在香港很受欢迎，自己每天都喝来自湖北恩施的藤 茶。"今年我重点关注推动湖北与香港在中医药领域的深度合作，建议鄂港加强中药材出口认证协作， 共同开拓东盟等国际市场。同时我也计划组织香港市民到湖北考察荆楚文化、中药材及茶产品，推动产 品推介与双向合作。" 经济和产业发展是各省级两会港澳委员重点关注的话题。作为农业大省，河南拥有众多优质特色农产 品。在河南省政协十三届四次会议"委员通道"集体采访活动中，河南省政协委员、香港新社联离岛地区 委员会主席祝庆台说："河南农产品在香港本地很受市民欢迎，但有大客户洽谈批量出口时，却常被'国 际认证'这道门槛拦住。我建议豫港可以加强在对接国际标准方面的合作，为河南企业提供'出海辅 导'。" 在北京市两会上，北京市政协委员、毕马威亚太区及中国前主席陶匡淳认为，京港可统筹两地企业"拼 船出海"，在香港"内地企业出海"专班的基础上为在京企业对接熟悉目的地市场的专业服务机构；在海 南省两会中，海南省政协委员、星竞威武集团董事长兼首席执行官何猷君表示，他以身 ...

国家与地方政策支持 - “十五五”规划明确提出推进中医药传承创新与中西医结合，为行业发展提供顶层政策支持 [1] - 山东省政协委员在省级两会期间提交提升基层中医药服务能力的建议，反映地方政策正积极跟进与落实国家战略 [1] 基层中医药服务体系标准化建设 - 建议构建标准化基层中医药服务体系，完善服务网络建设 [1] - 参考甘肃省“中医馆+中医阁”模式，将中医阁建设纳入村级卫生室标配 [1] - 村中医阁需普及艾灸、拔罐等5项以上常用技术，以满足轻症诊疗与日常养生需求 [1] 个性化服务与医保支付创新 - 建议为老年人、慢性病患者、婴幼儿等重点人群建立健康档案，并制定食疗药膳、养生功法、情志调摄等个性化方案 [1] - 建议将中医适宜技术、养生保健项目按比例纳入医保报销范围，以降低群众养生保健经济负担 [1] 康复服务衔接机制完善 - 建议完善中医药康复服务衔接机制，构建“诊疗-康复”闭环 [1] - 推动基层医疗机构与上级医院建立康复转诊机制，将术后康复、慢性病康复等患者下转至基层，开展针灸、康复理疗、中药调理等接续服务 [1] 基层康复能力建设 - 建议在乡镇中医馆设立康复专区，配置针灸治疗仪、康复训练器械等设备 [1] - 重点提升脑卒中、骨科术后、慢病后遗症等康复服务能力 [1] 中西医协同发展 - 建议推进中西医协同康复，建立基层中西医联合诊疗团队 [1] - 针对急慢性疾病制定中西医结合康复方案，以发挥中医药在减轻并发症、改善预后中的独特优势 [1] 行业发展目标与愿景 - 相关举措旨在让群众在家门口即可享受“简便验廉”的中医药健康服务 [2] - 最终目标是为健康中国建设提供坚实支撑 [2]

行业与市场趋势：外籍患者来华就医现象 - 外籍患者来华就医人数呈增长态势，但在医院总患者中占比仍很小 [2] - 随着中国持续扩容免签“朋友圈”，旅游中遇到紧急情况看急诊的外国患者也有所增多 [2] - 自2024年一款治疗复发或难治性多发性骨髓瘤的新药获批上市以来，内地吸引了11位来自国外或港澳地区的患者前来就医 [3] 医疗服务供给与机构 - 据不完全统计，中国境内（不含港澳台）共有57个城市的850家医疗机构开展国际医疗服务 [3] - 公立医院提供国际医疗服务，是在保障基本医疗服务的基础上开展，特需服务比例不超过全部医疗服务的10% [7] - 中国允许在九省市试点设立外商独资医院，以更好满足多元化的医疗服务需求 [8] 行业竞争优势与吸引力 - 中国医疗服务在一些领域具备独特优势，包括部分细分专业领域临床经验更丰富、技术操作水平领先 [5] - 质子治疗、靶向药物等先进治疗技术和药物的费用低于发达国家 [5] - 肿瘤、心血管疾病、神经系统疾病等疑难杂症，正成为部分来华患者的需求方向 [5] - 随着中医药在国际上得到更多认可，针刺、艾灸、推拿等治疗技术和一些特色中药受到外国患者欢迎 [5] - 北京市已发布两批共40个中医药国际医疗旅游服务包，为外籍人士提供明确的中医药服务方案 [6] 患者来源与需求结构 - 在华就医的外国人中，既有长期在华工作的，也有专程前来就医的，还有专门体验中医项目的 [4] - 海南某医院外籍患者主要来自俄罗斯、新加坡、美国、印度尼西亚、马来西亚、南非等国家 [2] - 在部分医院，最受外国患者青睐的医疗服务集中在肿瘤、心血管疾病、内分泌代谢病、风湿免疫病等领域 [6] - 有外国患者因本国等待时间很长且疗效不确定，选择每年定期来中国看病 [2] 行业影响与发展方向 - 公立医院发展国际医疗服务，有利于丰富医疗资源供给，对基本医疗服务形成有益补充 [7] - 国际医疗服务探索出的先进理念和运营经验可资借鉴，其取得的收入也可用于增加基本医疗服务供给 [7] - 在国际医疗部就诊的外籍患者使用商业保险或自费支付，并不会占用国内医保资金 [7] - 行业专家建议在控制好比例的基础上，搭建易用的服务平台、学习先进经验、加强多语种服务与支付便利化建设，打造具有全球吸引力的医疗目的地 [8]

公司动态：邯郸明仁医院中医护理技术培训与展示活动 - 公司于近日举办中医护理技术案例展示活动，旨在推动中医护理技术规范化、标准化发展，并搭建护理经验交流平台以提升专科护理服务质量 [1] - 活动包含优秀案例展示与年终考核两大环节，层层递进检验培训成效 [1] - 在案例展示环节，中医护理技术专科小组从临床实践中精选出多项典型案例，内容覆盖火龙罐、刮痧、艾灸、拔罐、中药熏洗、耳穴压豆等特色技术，精准聚焦痹症、脑血管疾病、失眠等常见病症的护理实践场景 [1] - 展示案例紧密围绕中医整体观念与辨证施护原则，通过具体护理过程与患者康复效果，展示了中医护理技术在改善临床症状、提升生活质量和加速康复进程中的独特优势 [1] - 随后的年终考核环节，内容紧扣中医理论基础、辨证思维能力及专科操作规范三个方面，全面检验了专小组成员对核心知识与实操技能的掌握程度 [1] - 护理部主任在活动总结中表示，中医护理技术专科小组应秉持“传承精华、守正创新”理念，持续提升专业能力，为患者提供更优质高效的中西医结合护理服务，助力医院中医专科建设提质增效 [2] - 公司中医护理技术专科小组2025年度培训期为2025年7月至12月，累计培训达868人次 [2] - 为保障培训质量，公司专门选派资深护士长及经验丰富的中医专科护士担任主讲教师，通过系统化理论授课与规范化实操指导，全方位提升小组成员的中医理论素养与辨证施护实操能力 [2] 行业趋势：中医护理技术的发展与应用 - 行业活动显示出对中医护理技术规范化、标准化发展的明确追求 [1] - 中医护理技术如火龙罐、刮痧、艾灸、拔罐、中药熏洗、耳穴压豆等在临床常见病症（如痹症、脑血管疾病、失眠）的护理实践中得到具体应用和展示 [1] - 行业实践强调中医整体观念与辨证施护的原则，并注重通过具体案例验证其在改善患者临床症状、提升生活质量及加速康复进程方面的独特优势 [1] - 行业内的专业能力提升依赖于系统化的理论培训与规范化的实操指导相结合的模式 [2] - “传承精华、守正创新”的理念被强调为中医护理技术发展的指导方向，旨在提供更优质高效的中西医结合护理服务 [2]

文章核心观点 - 外国人来华就医人数呈现增长态势，但总体占比较小，其背后原因是中国医疗服务在特定领域具备优势，且国家政策引导国际医疗服务与基本医疗服务协调发展，旨在实现“内外双赢” [1][2][7] 外国人来华就医现状与趋势 - 多家医院表示外籍患者人数在全院患者总人数中占比较小，但呈增长态势，特别是2024年后增加比较明显 [2] - 随着中国持续扩容免签“朋友圈”，旅游中遇到紧急情况看急诊的外国患者也有所增多 [2] - 海南医科大学第二附属医院国际医学中心的外籍患者增长较快，主要来自俄罗斯、新加坡、美国、印度尼西亚、马来西亚、南非等国家 [2] - 据不完全统计，中国境内（不含港澳台）共有57个城市的850家医疗机构开展国际医疗服务 [3] 中国医疗服务的吸引力与优势领域 - 中国在一些医疗细分专业领域临床经验更丰富，技术操作水平领先，且质子治疗、靶向药物等先进治疗技术和药物的费用低于发达国家 [5] - 肿瘤、心血管疾病、神经系统疾病等疑难杂症，正成为部分来华患者的需求方向 [5] - 中医药在国际上得到更多认可，针刺、艾灸、推拿等治疗技术和一些特色中药受到外国患者欢迎 [5] - 最受外国患者青睐的中医医疗服务集中在肿瘤、心血管疾病、内分泌代谢病、风湿免疫病等领域 [6] - 北京市已发布两批共40个中医药国际医疗旅游服务包，为外籍人士提供治疗方案明确、疗效可期、治疗时间可估的中医药服务 [6] 国际医疗服务与国内医疗体系的协调发展 - 根据国家政策，公立医院提供国际医疗服务要在保障基本医疗服务的基础上开展，特需服务比例不超过全部医疗服务的10% [7] - 在国际医疗部就诊的外籍患者使用商业保险或自费支付，并不会占用国内医保资金 [7] - 公立医院发展国际医疗服务，有利于丰富医疗资源供给，对基本医疗服务形成有益补充 [7] - 国际医疗服务探索出的先进理念和运营经验可资借鉴，其收入也可用于增加基本医疗服务供给 [7] - 中国允许在九省市试点设立外商独资医院，以更好满足外籍人士和中国居民多元化的医疗服务需求 [8]

公司业务模式与服务拓展 - 公司组建中医专家服务队定期下沉基层团场分院坐诊带教 提供针灸、艾灸、耳穴压豆等中医适宜技术服务 [2] - 公司创新服务模式 将中医服务延伸至夜市、社区及企业园区 例如举办中医夜市累计服务市民1100余人次 并在社区设立健康驿站开展义诊 [3][4] - 公司计划继续创新服务模式并拓展服务场景 旨在让中医适宜技术惠及更多职工群众 [4] 公司运营成果与数据 - 2025年公司中医专家下沉基层累计服务群众1500余人次 并带教4名基层医务人员 助力团场分院实现中医药适宜技术全覆盖 [3] - 公司通过举办中医夜市累计服务市民1100余人次 该活动成为传播中医药文化的亮眼名片 [3] - 2025年公司开展援疆专家查房带教102次、临床讲课64次 培养了一批掌握中医适宜技术的基层骨干 [4] 公司人才建设与培训体系 - 公司持续举办中医药适宜技术培训班 邀请中国中医科学院、北京航天总医院等知名专家授课 采用“理论讲解+案例分析+实操指导”模式 [4] - 公司建立“师带徒”机制 促进青年医师在临床实践中快速成长 为中医药事业发展注入新鲜活力 [4] - 公司通过专家下沉带教 使团场分院医生掌握了基础的针灸技术 方便了团场患者的日常调理 [2] 行业服务普及与影响 - 中医服务的广泛普及缓解了群众的病痛 例如使患者膝盖疼痛明显减轻并能正常散步 [2] - 中医服务在基层针对骨关节病、呼吸系统疾病等常见病提供治疗 并通过药材辨识等互动环节以更亲民的方式传播中医药文化 [2][3] - 公司在社区为高血压、糖尿病等慢性病患者制定个性化中医调理方案 并在企业为一线职工提供颈肩腰腿痛专项诊疗 [4]

社区健康服务活动概述 - 合肥市瑶海区铜陵路街道合浦北村社区新时代文明实践站联合合肥市第二人民医院及其铜陵路分院中医科团队，于1月20日共同举办了“健康进社区 温暖伴我行”活动 [2] - 该活动是一项集健康科普、特色体验和专家义诊于一体的综合性健康科普活动 [2] 活动核心服务内容 - 活动现场为居民提供了“一站式”服务，并设置了四大核心服务区 [2] - 在健康科普区，合肥市二院中医科主管护师进行了“中医养生与保健”主题分享 [2] - 铜陵路分院以“趣解疫苗的奥秘”为题，通过生动案例和趣味问答，科普了疫苗接种的重要性、全生命周期接种要点及常见误区 [2] - 中医科团队提供了智能体质辨识、艾灸、拔罐、耳穴压丸、刮痧等多种特色体验服务，并传授了艾灸和拔罐的操作原理与居家保健技巧 [2] - 专家义诊区安排了耳鼻喉、美容整形、泌尿外科、胸心外科等多科室专家为居民提供咨询服务 [2] - 对于行动不便的老年居民，活动安排了工作人员全程陪同引导 [2]

行业趋势：外国人来华就医现象 - 社交媒体上出现外国人因本国就医效率低而远渡重洋来中国看病的走红视频，引发对外国人“扎堆”来华就医的讨论 [1] - 当前外籍患者人数在全院患者总人数中占比较小，但呈增长态势 [1] - 随着中国持续扩容免签“朋友圈”，旅游中遇到紧急情况看急诊的外国患者也有所增多 [1] 驱动因素：中国医疗服务的吸引力 - 一个重要原因是中国医疗服务在一些领域具备独特优势 [1] - 中国在一些医疗细分专业领域临床经验更丰富，技术操作水平领先 [2] - 质子治疗、靶向药物等先进治疗技术和药物的费用低于发达国家 [2] - 中医药在国际上得到更多认可，针刺、艾灸、推拿等治疗技术和一些特色中药受到外国患者欢迎 [2] 患者来源与需求方向 - 患者来源包括经美国医生推荐的中东患者，以及通过国际数据库检索后得知中国医院优势的波兰患儿父母 [2] - 肿瘤、心血管疾病、神经系统疾病等疑难杂症，正成为部分来华患者的需求方向 [2] - 具体案例显示，有患者来华治疗肠息肉、胃食管反流和幽门螺杆菌感染，并因此每年复诊 [1] 具体案例与患者体验 - 一名68岁加拿大人因在本国等待时间长且疗效不确定，选择每年来中国看病 [1] - 该患者在2023年于北京协和医院国际医疗部治愈了多项疾病 [1] - 网络故事显示，外国患者从渴望早日看好胃病，到期盼更快做上核磁共振，不远万里来华就医 [1]