2025年上海创新药械获批情况 - 2025年上海获批国产1类创新药9个，进口创新药7个，创历年新高 [1] - 2025年上海有13款创新医疗器械获批上市 [1] 国产创新药亮点 - 获批的9个国产创新药中，有多款属于全球或全国首创 [1] - 依苏帕格鲁肽α注射液是全国首个自主研发的人源超长效GLP-1受体激动剂，半衰期达204小时，可实现每周一次给药 [1] - 波哌达可基注射液是全国首个重组腺相关病毒载体基因治疗药物，通过单次静脉注射实现凝血因子长期自体表达 [1] “十四五”期间创新成果 - “十四五”期间上海共获批32个国产1类创新药 [1] - 期间涌现多款First-in-class创新药，如多格列艾汀片、全球首款EGFR靶向ADC [1] - 期间还出现了全国首款细胞治疗产品、基因治疗产品 [1] - “十四五”期间上海共有47款三类创新医疗器械获批上市 [2] - 获批器械包括首台国产质子治疗系统、首款腔镜手术机器人、国内首个采用微型机械臂技术的脊柱外科手术导航定位设备、全球首款多模态肿瘤治疗系统等 [2] 未来监管与审批优化 - 未来将继续缩短符合条件的创新药临床试验审评审批时限 [2] - 将压缩第二类医疗器械审评周期，目标是将整个注册周期压缩至6个月 [2]

上海发布营商环境9.0版行动方案 - 2026年首个工作日，上海召开优化营商环境大会并发布优化营商环境9.0版行动方案 [1] - 上海在世界银行新一轮营商环境测评中，有22项测评点达到全球最优水平，超过新加坡、纽约、伦敦、中国香港等城市 [1] 营商环境优化的战略意义 - 2026年是“十五五”开局之年，上海步入战略机遇与风险挑战并存的新发展阶段 [1] - 营商环境的进一步优化对提升城市综合实力与核心竞争力、稳定市场预期、提振市场信心具有举足轻重的意义 [1] - 实现营商环境从“好”到“更好”的跃升，需要系统性、整体性推进和多维度升级 [1] 打造公平公正的市场竞争环境 - 优化营商环境的关键在于打造公平公正的市场竞争环境 [1] - “公平公正”意味着不同规模、类型、所有制的企业应享受同等政策与服务，不面对不必要的干预与壁垒 [1] - 政府不应“包办”企业需求，而应立足维护公共利益、保障公平市场，让企业发展成果更公平惠及员工和社会 [2] 政府角色的“加法”与“减法” - 政府需在“做加法”的地方提供新制度与政策供给，回应企业在政策申请、诉求响应、出海服务及新业态等方面的需求 [2] - 政府需在“做减法”的地方精简事项流程、规范优化监管检查，遏制“自我赋权”冲动，避免对市场的不当干预 [2] - 根本目标是处理好政府与市场关系，推动有效市场与有为政府更好结合 [2] 法治环境的保障作用 - 法治是市场经济的内在要求，具有固根本、稳预期、利长远的保障作用 [3] - 法治化程度越高，市场规则越清晰，企业预期越稳定，干事创业动力越强 [3] - 法治为行政权力定规矩、划界限，是政府提升依法行政水平、提供长期稳定制度保障的基石 [3] 对政府工作提出的新要求 - 推动政府整体效能提升，需改进系统谋划和推进机制，强化跨层级、跨部门、跨领域的协同联动 [3] - 制定政策和制度需站稳人民立场、强化服务意识，提升企业与群众的认同感和感受度 [3] - 需提高法治能力，运用法治思维和方式处理“放得活”与“管得好”的关系 [3] 市场化、法治化、国际化一体推进 - 国际一流的营商环境需要市场化、法治化、国际化目标一体推进、相互支撑 [4] - 2026年上海营商环境优化进入新阶段，需要更公平公正、更接近国际一流的营商环境以增强吸引力和竞争力 [4] - 全市各级干部需优化工作机制、改进工作作风、提高工作能力，围绕政务服务、市场竞争、产业生态、社会共治等方面整体推进 [4]

上海市启动稳岗留工服务行动 - 2026年首批56名来自对口支援地区怒江州的来沪务工人员抵达上海 标志着上海市稳岗留工送温暖服务行动正式开启 [1] - 浦东新区自2021年对口帮扶怒江州以来 每年元旦后组织怒江劳动力来沪 并提供“出家门、上车门、进厂门”一站式就业服务 [1] - 浦东方面为此次到沪人员精准对接了京东、清美、外高桥造船有限公司等优质企业 [1] 招聘活动与就业服务 - 浦东新区零工市场祝桥服务站同步举行“百企千岗·春暖农民工”专场大型招聘会 [1] - 招聘会汇聚100家优质企业 精准推出千余个岗位 覆盖国有重点企业和新经济、新领域用工企业 [2] - 现场设置直播带岗、政策咨询专区 线上线下同步推介岗位 并提供职业指导、创业帮扶、技能培训咨询、就业政策解读等一站式服务 [2] 劳务协作与品牌建设 - 行动深化了东西部就业帮扶 并为节日期间企业复工复产提供及时人力支持 [1] - 浦东新区零工市场建设单位共同签订《浦东新区规范零工市场和零工驿站就业服务承诺书》 [1] - “怒放浦江”建筑工匠与“浦东新区特调花式咖啡师”两家上海市特色劳务品牌的创建单位 分别与合作方签署了共建协议 [1] 务工人员反馈与政策支持 - 怒江务工带头人和小军表示因政策提供车费全免 使许多人有机会来上海 其本人做好了长期工作三五年以多赚钱贴补老家的准备 [1] - 两地相关负责人赴浦东国际机场接机 并为务工人员送上暖心新年大礼包 [1]

记者 吴丹璐 昨天，2026年首个工作日，上海市召开优化营商环境大会，并印发《上海市加快打造国际一流营商 环境行动方案（2026年）》（以下简称《方案》），共包含26条举措，涉及政务服务、市场竞争、产业 生态、社会共治四大环境建设内容。 占据篇幅最多的是"市场竞争"环境，共计8方面举措，聚焦保护企业合法权益、稳定企业发展预 期、增强企业发展信心几大方面，具体从促进公平竞争、优化监管检查、保护知识产权、规制牟利性职 业举报、营造清朗网络环境、清理拖欠企业账款、畅通企业退出、完善法律服务等方面推进。 "产业生态"环境首次以单独板块出现在《方案》框架中，概念较新，针对性强，包含加强空间载体 保障、便利融资服务、提升人力资源服务、强化园区楼宇服务、优化产业生态、打造营商环境品牌6方 面举措。 《方案》最后一个板块为"社会共治"环境，具体从加强政企沟通、强化赋能街镇、建设活力街区、 深化协同共建、营造良好氛围等方面提出5条举措。 《方案》第一部分聚焦"政务服务"环境，具体从拓展"一件事"集成服务、完善惠企政策全流程服 务、优化智慧好办服务、提升线上线下服务体验、拓展"引进来"服务、做强"走出去"服务、完善诉求解 决机制 ...

平台活动与成果 - 上海新跃物流企业管理有限公司旗下“卫城”爱司曲平台举办货车司机“直播带岗”活动 活动包含叉车工、分拣员、操作工等26个就业岗位 线上线下参与人员近800人次 [1] - “卫城”爱司曲平台自2025年3月启用以来 已汇聚招聘服务企业20余家 签约司机500余人 并帮助100余人找到工作 [1] 平台定位与服务模式 - “卫城”爱司曲平台是一个集就业促进、职业培训、劳动保障、纠纷调处等功能为一体的综合性服务平台 以“党建+平台服务”为纽带 服务长三角地区货运企业及“两司”群体 [1] - 平台在政府职能部门支持指导下 试点为“两司”新就业群体购买工伤保险 并叠加雇主责任险、团体意外险及工会互助基金 构建多层次保障体系 [2] 公司业务与行业规模 - 上海新跃物流企业管理有限公司以“物流汇”、“金山卫科创园”等为载体 服务上海超过8500家中小微物流企业 [1] - 公司旗下“物流汇”平台服务货车司机3万人 意向合作的高德打车网约车司机达7万人 “两司”群体规模庞大 [1]

公司战略与规划 - 公司于2026年首个工作日启动贯穿一整年的建院70周年艺术嘉年华 主题为“70正当时” 活动涵盖歌剧、舞剧、音乐会、艺术沙龙和人才培养计划 [1] - 新任院长石倚洁推出首个艺术规划“明日星” 包含“中国青年歌剧艺术人才培养计划”与“熠熠声辉——杰出青年歌唱家”系列音乐会 旨在培养专业技能、舞台实践、国际竞争力兼备的青年歌剧人才队伍 [1] - 公司计划在艺术嘉年华中上演《江姐》《长征组歌》《黄河大合唱》等中国经典剧目 并复排1959年创排的民族舞剧《小刀会》 将以现代手法重新诠释传统题材 [1] 演出与制作安排 - 建院70周年艺术嘉年华首场演出将于1月10日在上海交响音乐厅上演 由张国勇、魏松、石倚洁三位新老院长首度同台 音乐会门票目前已售罄 [1] - 为纪念普契尼歌剧《图兰朵》首演100周年 公司力邀意大利著名指挥家丹尼埃莱·卡莱加里、斯卡拉歌剧院导演马尔科·甘迪尼 携手国际知名歌唱家与剧院艺术家联合演绎该剧 [2] - 艺术总监许忠将执棒公司与英国皇家歌剧院联合制作的《弄臣》和《蝴蝶夫人》 并于11月由国际优秀主创主演团队全新制作多尼采蒂喜歌剧《爱之甘醇》 [2] - 在新制和复排剧目中 除特邀国际阵容外 公司均会以公开选角的方式激励剧院青年歌唱家 [2] 历史传承与行业地位 - 公司源于新安旅行团革命薪火 由多家革命文艺团体共同组建 在70年历史中培养了一代代优秀艺术家 成为中国歌剧事业的中坚力量 [1] - 指挥家张国勇评价公司新年音乐会曲目编排展现了其实力 声乐、器乐、合唱、重唱样样俱全 是很多乐团难以企及的优势 [1] - 前院长魏松提及现任院长石倚洁曾是其学生 并鼓励其出国深造 认为其学成归来是歌剧艺术最好的传承 [1] - 公司即将复排的民族舞剧《小刀会》被誉为中国民族舞剧的奠基作之一 [1]

文章核心观点 - 2026年新年首个工作日，上海各区密集行动，通过召开政企座谈会、发布营商环境优化政策、推动重大项目集中开工等方式，展现“开局即冲刺”的姿态，旨在优化营商环境、推动产业升级、促进重大项目落地，为全年高质量发展奠定基础 [1] 营商环境优化举措 - 静安区召开企业家座谈会，12家重点企业代表提出如推广“张园即买即退集中退税点”、下放特殊化妆品市场审批权等具体诉求，区政府承诺对企业诉求做到事事有回音、件件有着落 [2] - 奉贤区召开营商环境圆桌会，8家企业代表反映法治与市场环境问题，例如美乐家公司两年发起三起刑事控告打击直销黑产，区市场监督管理局承诺对高价值投诉举报“专班专办、快速处置”，区数据局研究利用区块链技术实现产品全流程追溯 [3][4] - 奉贤区对标上海市优化营商环境9.0版行动方案，初步形成30项改革举措，在市级任务落实、惠企政策完善等四个方向发力 [4] - 松江区领导调研商业卫星产业，召开企业座谈会探讨打造“AI+空天地一体化”新一代信息技术产业集群，并计划梳理形成仪器仪表、模组、终端等首批合作领域 [5] - 嘉定区提出深化区内企业与“浦江数链”等数字平台对接，争取参与“国家区块链（上海枢纽）项目”场景搭建，并已推出“拿地集成服务”，实现产业项目全周期“一个科室管到底” [6] - 嘉定区将推出企业感受度提升专项行动，包括“小嘉帮办”再升级等，并计划在各街镇开展涉及23个部门27个宣讲主题的“邻办理”政策宣传解读活动 [7] - 普陀区发布《推进建设一流营商环境行动方案（2026年）》，系统构建五大环境，推出68项具体举措，包括利用“AI+政策匹配”等三大场景提升政务服务效能 [7] - 普陀区启动面向青年科创人才和团队的“种子计划”，支持前沿性、颠覆性项目，并实施沿沪宁“伙伴园区”计划，支持跨区域研发制造协同与产业链合作 [8] 重大项目与产业投资 - 黄浦区南外滩金融中心项目总占地6.68万平方米，总建筑面积达40.98万平方米，规划新建9栋商办楼宇，自2024年6月启动后已吸引汇添富基金、东证资管等行业标杆入驻，2026年将重点推进景观设计深化等工作 [9][10] - 杨浦区举行重大项目推进会，50个重点产业项目落地签约，总投资超200亿元；18个项目启动，总投资约45亿元；7项重大工程集中开工，总建筑面积29.16万平方米，总投资超130亿元，项目涵盖在线新经济、人工智能、智能制造等产业 [11] - 长宁区迎来南水北调绿色发展（上海）有限公司落户，该项目总投资超320亿元，将打造投融资管理、技术研发创新和高层次人才集聚的一体化平台 [11] - 青浦区举行农文旅商体展“六业”融合发展大会，2025年1月至11月接待游客达4551.12万人次，同比增长19.96%，并发布六大标杆IP，目标到2030年“六业”融合总营收达1000亿元，全要素旅游收入达200亿元 [12]

总体目标与核心产业规模 - 上海市提出到2028年低空经济核心产业规模达到约800亿元 [1] - 总体目标是建设低空经济国家先进制造业集群并加快迈向“世界eVTOL之都” [1] 产业发展具体维度 - 提升高端制造能级：培育和招引10家eVTOL、工业级无人机、新能源通航飞机等整机领军企业 [1] - 提升高端制造能级：形成超过500架新型航空器的批量化制造能力 [1] - 放大区域协同优势：基本建成1个国家级低空新型航空器中试验证平台 [1] - 强化开放创新功能：加快低空装备出海应用并主动承接国家适航、空域管理等任务 [1] 具体支持政策与举措 - 对eVTOL、吨级工业级无人机等产业化贡献突出的整机生产制造项目给予最高不超过1亿元支持 [2] - 对银行贷款、融资租赁项目给予最高不超过2000万元补贴 [2] - 支持通信、监视、导航、气象等新技术装备在低空基础设施建设领域首装首用，给予最高不超过2000万元支持 [2] - 支持保险机构创新适用于低空航空器测试试飞、商业应用及消费的低空特色险 [2] 区域协同与基础设施建设 - 加强长三角区域低空基础设施建设合作，协同谋划跨省低空公共航路及设施建设 [2] - 强化上海市区协同及与长三角的联动，全面构筑研发制造、中试适航、场景应用、生态融合的产业核心竞争力 [1]

上海市“十五五”规划与张江科学城发展 - 市委书记陈吉宁围绕抓好“十五五”和全年开局起步工作在浦东张江专题调研 强调以科技创新为引领 以改革开放为动力 持续打造国际一流营商环境 激发高质量发展动力活力 为上海“五个中心”和现代化建设作出更大贡献 [1] 张江科学城战略定位与发展行动 - 张江科学城作为上海国际科技创新中心建设的核心承载区 正全力推进科创布局优化、战略科技力量培育、一流企业培育、科创人才引育和科创生态提升“五大行动” [2] - 张江作为主战场主阵地 要紧扣总体定位和产业方向 强化科技创新策源功能 优化空间布局 高效配置创新要素 推进科技创新和产业创新深度融合 引育世界一流企业 打造世界级产业集群 [3] 人工智能与硬科技产业发展 - 位于张江核心区域的人工智能创新小镇目前已入驻人工智能企业近500家 [2] - 调研走访了模力社区的光本位科技、极豆科技、岩山科技等企业 了解其在光子计算芯片、智能座舱系统、类脑智能与脑机接口等领域的研发创新与技术应用 [2] - 人工智能创新小镇需强化高起点规划、高水平建设、高质量运行 聚焦主导产业 深耕细分赛道 优化创新生态和产业生态 [3] - 需打造高能级概念验证平台、中试平台、高质量孵化器 为研发成果转化提供精准创业指导 为初创企业发展提供要素服务支撑 [3] - 完善中小企业融资服务 撬动引导社会资本投早、投小、投长期、投硬科技 有力有效支持高成长企业特别是瞪羚企业、独角兽企业茁壮成长 [3] 生物技术（细胞与基因治疗）领域发展 - 调研和元生物技术（上海）股份有限公司 该公司深耕细胞和基因治疗核心领域 [3] - 鼓励企业持续深耕主业 积极用好张江科学城、东方枢纽国际商务合作区等创新制度举措 在增强核心竞争力中实现更大发展 [3] - 发挥企业牵引带动作用 参与构建产业生态 搭建产业平台 推动产业链上下游企业集聚发展 [3] 制度创新与营商环境优化 - 在和元生物技术研发实验室察看保税研发无感化智能监管演示 探索以试剂贮存柜、实验室等为最小监管单位 提升风险精准管控能力、创新监管体系 [4] - 坚持推动高质量发展和深化高水平改革开放相结合 更好发挥重点区域改革开放试验田作用 [4] - 把握科技革命和产业变革趋势 针对企业和产业共性需求 用好数字赋能 创新制度举措 完善监管体系 提升政策服务的针对性、便利性、有效性 [4] - 结合优化营商环境9.0版方案的落地落实 加强高效对接 优化企业服务 及时推动问题解决 支持企业在沪创新发展、做大做强 [4]

记者 张骏 陈吉宁指出，部门的服务质量和效率，干部的工作作风和态度，是影响营商环境的重要因素。要把 强化服务意识、改进服务态度、提升服务质量摆在优化营商环境的重要位置，站稳人民立场，强化担当 作为，始终务求实效。树牢正确政绩观，深化对亲清政商关系的认识，想企业之所想，急企业之所急， 设身处地帮助企业解难题、克难关，千方百计、尽心竭力做好涉企社会公共服务，当好有求必应、无事 不扰的"店小二"。把企业反映强烈的问题诉求作为工作重点，及时回应、认真解决，推动各项工作、各 方面政策和制度与时俱进、向前一步，让企业和群众有更强的认同度感受度。 陈吉宁指出，优化营商环境涉及经济、科技、法律、管理等方方面面，对干部素质能力提出更高要 求。要提高专业能力，对营商环境政策和相关制度规定烂熟于心，成为企业"问不倒"的行家里手。要提 高沟通能力，耐心倾听了解企业诉求，善于运用清晰易懂的方式把企业诉求和政策举措匹配起来。推动 市区政策协同，进一步提升政策的颗粒度、清晰度，确保政策简洁明了。要提高调研能力，主动走下去 问需问计，总结经验、分析不足，凝练企业和产业共性需求，在推动具体问题解决的同时及时上升为政 策制度。要提高数字化能力， ...