事件概述 - 重庆市两江新区市场监督管理局于9月20日发布通报，回应网传“餐馆厨师在店内使用测试纸”事件 [1] - 事件源于9月19日网友发帖称在重庆两江新区一餐馆就餐时，拍到男厨师使用艾滋病测试纸，并配图显示药盒为“杰士邦” [1] 核查结果 - 涉事门店接触直接入口食品的从业人员均持有有效健康证明 [1] - 其中1名员工因近期身体不适，担心肝部健康受损，自行网购测试纸后在店内自测，测试纸显示指标为阴性 [1] - 该员工在具备资质的医疗机构复测后，HIV等检测结果均为阴性 [1] 监管措施 - 该门店在食品加工操作区采血、使用检测试剂，不符合《餐饮服务食品安全操作规范》要求 [1] - 监管部门已责令涉事员工暂时离岗，并要求门店负责人立即整改，加强从业人员健康管理，严禁在食品加工区域从事与餐饮加工无关的行为 [1] - 下一步将在全区开展餐饮企业安全操作规范专项检查，进一步压实企业主体责任 [1]

以下文章来源于那个NG ，作者那个NG 那个NG . 用关注决定视界｜复杂世界的策展人 出品 | 虎嗅青年文化组 本文首发于虎嗅年轻内容公众号"那個NG"（ID：huxiu4youth）。在这里，我们呈现当下年轻人的面 貌、故事和态度。 最近缺钱，遂挂点不穿的老潮牌上闲鱼，准备碰碰运气，回回血。 一开始，觉得Palace、Supreme好卖，Bape这种咋咋唬唬的老货，在这个追求老钱极简的时代，也就 是交易的添头。 但万万没想到刚上架一天，二级市场就教育了我的肤浅，前者无人问津，后者一天出完，甚至洗劫我 bape的老哥还问我有没有更多的新货。 在闲鱼闯荡多年的我顿感不妙，毕竟在这个领域没有多少为热爱溢价的狂信者，更多是把你当漏的商 业捕猎者。 果不其然，当我顶着大脑袋去社交平台检索，就发现： 中国人的潮流初恋，翻红了。 过去两年，BAPE先后和Stray Kids、aespa等一系列K-pop偶像合作，又让BABYMONSTER为旗下 女装线APEE站台，这些动作让BAPE获得越来越多的关注。 而关注意味着什么？ 在中外社交平台上，越来越多的人开始穿上了花花绿绿的鲨鱼迷彩，蹬上了五彩斑斓的STA，在街角 和主 ...

核心观点 - 脊柱侧弯已成为继肥胖症和近视之后危害中国儿童青少年健康的第三大疾病[3] - 中国中小学生脊柱侧弯人数已超500万并以每年约30万的速度递增[9] - 2016年至2024年中国中小学生脊柱侧弯患病率达1.6%明显高于2000年至2015年的0.9%[9] - 女孩患病率约为男孩的1.6倍且侧弯程度更重患病高峰年龄比男孩早1-2年[9][10] 疾病定义与诊断标准 - 脊柱侧弯指脊柱侧面向一侧偏曲从背面看呈C形或S形曲线[5][6] - 临床诊断标准为站立位全脊柱正位X光片测量的Cobb角大于等于10°达到或超过20°为中度及以上侧弯[6] 患病率与筛查数据 - 中国中小学生脊柱侧弯人数已超过500万并以每年30万左右的速度递增[9] - 2016年至2024年中国中小学生脊柱侧弯患病率达1.6%高于2000年至2015年的0.9%[9] - 女孩患病率显著高于男孩约为男孩的1.6倍[9] - 一项覆盖90635名青少年的五年研究显示脊柱侧弯初筛阳性者过万但最终完成X光确诊的仅占14.4%[13] - 一项覆盖222万中国青少年的Meta分析指出5至20岁青少年脊柱侧弯初筛阳性率达3.97%对应近千万级别青少年[13] 病因与风险因素 - 大部分中小学生脊柱侧弯为特发性脊柱侧弯即排除先天畸形、神经肌肉疾病、外伤等明确病因后仍找不到单一确切病因[16] - 青春期身高突增但骨骼未完全成熟骨骼肌可塑性和变异性强体型偏瘦、肌肉量不足、钙磷维生素D等营养跟不上时脊柱旁肌肉难以维持直立平衡[17] - 上海市虹口区疾病预防控制中心对1884名中小学生调查发现消瘦学生脊柱弯曲异常检出率最高且随学段升高检出率升高普通高中大于职业高中其次大于初中和小学[17] - 11-17岁中国青少年中80%-89%存在运动不足情况女孩尤其如此[21] - 武汉第一医院研究显示每周体育课多、户外活动时间长都是发生脊柱侧凸的保护因素[21] - 深圳研究招募491例患者和1346名健康对照发现脊柱侧弯与背重书包、错误读写姿势、用太久电子产品等行为有显著相关性[25] 疾病影响 - 脊柱侧弯导致体态变差如站不直、高低肩、胸廓畸形、走路歪扭[27] - 不正常的脊柱位置可能影响呼吸功能和消化系统[27] - 青少年脊柱侧弯患者的生活质量测评显示影响心理、社交和睡眠[27] - 中山大学研究显示脊柱侧弯患者在心理健康总分、抑郁情绪、焦虑情绪、躯体化症状等方面得分明显高于健康人群更容易因外观问题自卑和内向[30] 预防与干预建议 - 轻度脊柱侧弯患者通过体操锻炼中度患者通过核心力量训练可延缓或改善病情重度患者必要时可考虑牵引等治疗方式[31] - 保持正确姿势包括调整合适桌椅高度读写时腰背挺直站立时避免歪身踮脚不葛优躺、跷二郎腿、躺卧看手机[32] - 坚持日常活动增加身体活动和体育锻炼增强脊柱周围肌肉力量和柔韧性[32] - 保证骨骼营养重点补充钙、磷、维生素D和蛋白质多晒太阳促进营养吸收[32] - 科学选择书包少用单肩包背负总重量不超过体重的10%[32] - 护脊专项锻炼推荐游泳（蛙泳/自由泳）、拉伸类、跳跃类、两头起（小燕飞）、爬行类等运动避免单侧负重、过度扭转、高冲击运动[32] - 吊单杠治脊柱侧弯未必管用半悬挂动作可能恶化躯干旋转角度需听从医生意见[33]

智谱ZCode数据上传事件分析 - 智谱ZCode在默认开启“代码库索引”功能时，会将用户工作区及完整Git历史打包上传至云端，智谱随后致歉称相关功能用于生成Repo Wiki，上传数据会在页面生成后立即销毁[4] - 代码泄漏的第一责任人是智谱，因为用户使用的是智谱提供的产品，客户端读取、上传什么、功能是否默认开启、用户能否拒绝，都由智谱决定，即使问题由开源组件或外包团队引发，智谱也不能转嫁责任[4] - ZCode上传的不是用户主动提交的一段代码，而是整个项目工作区和Git历史，其中包含未发布功能、被删除的文件、本地分支、提交者信息，以及开发者曾经误传、后来删除的密钥，对软件公司而言相当于交出研发过程、产品路线和内部资产[5] - 用户上传给模型的数据都被用来训练智谱自己的模型，如果企业员工使用智谱的Coding模型工作，公司机密包括核心代码在智谱模型里都是透明的[6] - 用户在这之前甚至不知道数据已经离开本地，智谱称数据已删除并不足以结束争议，数据一旦上传控制权就已转移，是否进入日志、缓存和备份，是否经过其他系统处理，是否被内部人员访问，乃至是否进入后续数据清洗与模型训练流程，用户无法从客户端验证[7] - 大模型训练数据有两类重要来源：一类是公开数据和经过筛选、合成的AI生成数据；另一类来自真实用户与模型的交互，包括对话、反馈、文档和代码，大部分模型公司选择前者，但智谱选择了后者[7] - 公开互联网数据可以被所有模型公司获得，真实用户数据包含具体任务、真实工作流和人工修改结果，尤其在Coding领域，用户提交的问题、模型生成的代码以及开发者如何修改和接受这些代码，天然构成高质量的训练和强化学习样本[7] - 智谱代码泄漏的本质是模型厂商用用户的隐私来换取高价值，代价由用户承担，收益归模型厂商[7] - 大部分负责任的模型厂商不会在用户不知情的情况下直接使用企业客户或API客户的数据训练模型，用户把数据交给模型完成任务不等于授权平台将其变成训练材料，前者是提供服务所必需的数据处理，后者是对数据的二次使用，两者需严格区分[8] - ZCode事件目前可确认仓库数据被上传，尚无公开证据证明这些代码已被智谱用于模型训练，智谱必须进一步回答：上传的数据是否曾进入训练数据池、评测集、产品优化样本或人工分析流程；所谓“不会保存”是否覆盖日志、缓存和灾备副本；历史数据能否被彻底追踪和删除[8] - Agent能力越强，越应该担心边界问题，AI编程Agent正在取得远超普通软件的权限，可以遍历文件、读取代码、执行命令甚至代替用户修改整个项目，但数据治理仍停留在默认勾选和模糊隐私协议阶段，风险会变得愈加不可控[9] - 模型厂商需要更多、更真实的数据提升能力，但不应以牺牲用户工作成果或企业隐私安全为代价，行业需要明确的默认规则：用户数据不得默认用于训练；代码、文档和交互记录必须分别授权；企业数据应默认关闭上传；训练数据来源应当可追溯、可退出、可审计[9] - 智谱承诺开源ZCode并引入第三方审计是必要的一步，但开源只能让外界看到客户端做了什么，无法自动证明云端没有保存和使用数据，真正需要公开的是完整的数据流向和第三方审计结论[9] - 这起事件最终拷问的是整个模型行业是否愿意承认一条最基本的边界：用户使用模型，不代表用户同意成为模型的训练数据[10]

日本经济与货币政策分析 - 日本央行将利率上调至1.25%，为1995年以来最高水平，标志着“N十年一遇”的货币政策转折[4] - 日本“失去的三十年”是否结束存在争议，宏观数据与民众体感严重背离：日经指数创历史新高，春斗谈判达成30年未见的涨薪幅度，就业市场表现强劲[5] - 在日华人司机反馈日本仍在衰落，机会减少，与宏观数据形成鲜明对比，显示“心气”一旦被磨掉难以恢复[5] 日本央行异次元宽松政策回顾 - 安倍晋三在蛰伏期间参加学习会，学习院大学教授岩田规久男展示“通过长期国债买入操作摆脱通缩的机制”图表，成为政策起点[8] - 该图表逻辑为打破“通缩恶性循环”：物价跌→企业收入减少→工资降→消费压→东西卖不出→企业继续降价，需央行大规模买入国债放出天量货币以逆转循环[9] - 安倍复出后任命黑田东彦为日银总裁，岩田规久男为副总裁，设定2%通胀目标，启动“异次元金融缓和”[10] - 黑田十年间使用量化宽松、收益率曲线控制、负利率等工具，花费超1500兆日元，但2%通胀目标始终未实现[10] - 政策效果有限：股价上涨，就业增加400多万人（主要为女性和老年人），但工资增长滞后，通缩驯化30年的日本人缺乏“敢”加薪和“敢”要求涨薪的心气[10] 通胀与工资传导机制 - 最终通胀由俄乌战争带来的输入性物价冲击实现，通胀一度达到4%，2024年后春斗大幅涨薪是外部通胀倒逼的结果[12] - 日本工资传导机制熔断的根本原因在于经济结构转变：日本已从出口导向型转为靠资产投资、全球收租的经济体，货物和服务贸易均为逆差[13] - 海外收入回流国内的五条渠道（工资、股息、财政税收、养老金投资收益、汇率购买力）在2013年前基本失效，海外利润留在海外[13] - 东证改革前大企业紧握海外利润不回购不分红，改革后每股收益改善，巴菲特重仓日本商社，海外资金进场推动日股创新高[14] - 资本回报收入集中在企业和资产持有者，无法传导至工资；低利率加强日元成为大商社海外投资carry trade的燃料，贬值压国内工资以维持国家新商业模式[15] 经济结构与社会心态 - 日本30年不仅是“通缩”恶性循环，更是“分配”恶性循环，不断反馈在“心气”上，导致经济难以复苏[15] - 姚洋老师比喻：房地产是“西瓜”，新质生产力是“芝麻”，房地产绑定八成传统产业、老百姓财富观和未来预期，修复行业快但修复一代人心情慢[16] - 心情有惯性，宏观数据转向后心情可能滞留多年，人的心气是世界上最滞后的指标[16] - 东亚儒家文化家庭内部经验传递效率高，上一代悲观易传给下一代（如“去考公”），而美国年轻人与父母对立，悲观情绪不易延续[17] - 经历沉淀成习惯，习惯沉淀成性格，性格变成一代人文化，改变文化极其困难[18]

核心观点 - LPR连续16个月维持不变，1年期报3.0%，5年期以上报3.5% [3] - 本次LPR不变是国内经济基本面、银行经营压力、海外货币政策收紧等多重因素共同作用下的审慎选择 [3] LPR维持不变的原因 定价锚稳定 - LPR报价挂钩7天期逆回购利率，该政策利率自2025年5月下调后一直稳定在1.40%，报价基础没有发生变动 [3] - 9月LPR报价的定价基础稳定，已在很大程度上预示当月LPR报价会继续按兵不动 [3] 银行净息差承压 - 二季度商业银行净息差较一季度回升0.01个百分点至1.41%，为2022年一季度以来首次回升，但继续处于历史低位附近 [4] - 9月以来货币市场隔夜资金利率DR001均值较上月小幅上行，1年期商业银行（AAA级）同业存单到期收益率也略有走高 [4] - 商业银行近期在货币市场的批发融资成本有所上升，从资金成本和净息差角度看，当前报价行仍缺乏主动下调LPR报价加点的动力 [4] - 报价行从维护稳健经营、防范风险的角度出发，主动压缩加点的意愿不足 [4] 宏观经济具备韧性 - 上半年GDP增速达到4.7%，落在全年4.5%至5.0%的经济增速目标范围之内 [4] - 以高技术制造业为代表的新质生产力领域加速发展 [4] - 8月出口延续强劲态势，当月同比增速连续三个月在20%以上且较7月又有增长 [5] - 8月工业增加值同比增速明显回升，制造业、高技术产业和装备制造业继续形成支撑，采矿业降幅明显收窄 [5] - 制造业PMI中的生产和新订单分项升至荣枯线上方 [5] - 尽管二季度以来国内投资、消费势头转弱，经济增长动能有所下行，但宏观政策保持较强定力，货币政策继续处于观察期 [4] 海外货币政策收紧的外部约束 - 美联储宣布加息25个基点，联邦基金利率目标区间上调至3.75%～4.00%，中美利差倒挂进一步扩大 [7] - 人民币汇率与跨境资本流动承压，短期内压低LPR的外部约束有所增强 [7] - 欧央行、日本央行均在6月和9月实现加息，美联储也于9月上调联邦基金目标利率区间，海外债市利率多有上行 [8] - 外部收紧客观上压缩了我国央行降息及LPR下降的空间，短期内LPR下降的可能性确实更小 [8] 后续LPR展望 - 短期降息必要性不高 [6] - 8月企业和个人住房新发放贷款利率均延续低位，叠加CPI和PPI同比增速小幅回升，各项贷款利率的实际利率出现边际回落，对实体经济支持作用有所加强 [9] - 直接下调政策利率的必要性不高 [9] - 我国债市利率平稳运行，人民币汇率保持稳中有升态势，未受到海外债市利率上行过多影响 [8] - 我国资产较高的安全属性，有助于货币政策“以我为主” [8] - 后续政策利率的调整仍将视经济基本面和商业银行净息差情况而定，LPR报价大概率随政策利率而动 [8] - 短期内LPR大概率维持不变，未来是否下降取决于国内经济修复、物价走势、银行息差及外部环境变化 [9] - 我国货币政策工具箱中的工具丰富，货币政策仍有加大实施的空间和可能 [9]

核心观点 - 中央气象台发布未来三天（9月20日至23日）全国强对流天气预报，涵盖雷暴大风、冰雹及短时强降水等灾害性天气，并给出防御建议 [13][11] 强降水预报 - 9月20日20时至21日20时，川西高原北部、四川南部、重庆、湖北中西部、河南中南部、山西中部、安徽北部和南部、湖南西北部、贵州北部、云南西南部、广西东部、广东中部和东部、福建南部、海南岛中部、甘肃南部、西藏东南部等地有中到大雨，其中重庆东部、湖北西南部、湖南西北部、四川南部有暴雨或大暴雨（100～180毫米） [1] - 9月20日20时至21日20时，山西中部、四川南部和西北部、重庆、湖北西南部和东部、云南西部、贵州西北部、福建东部、广西东部、广东、台湾岛南部有短时强降水，小时雨量20-40毫米，局地可达50毫米以上 [3] - 9月21日20时至22日20时，山西中部、四川中西部、重庆中东部、湖北西南部、云南西部、贵州北部、湖南西部、江西西北部和南部、福建中西部、广西东南部、广东有强对流天气 [3] - 9月22日20时至23日20时，黑龙江东南部、吉林北部、四川中西部、重庆、云南西北部、贵州东北部、湖南西北部、江西东北部、福建西北部、广东北部、海南岛西南部、台湾岛中部有强对流天气 [4] 雷暴大风或冰雹预报 - 9月20日20时至21日08时，全国雷暴大风或冰雹预报图显示受影响区域 [6] - 9月20日20时至21日20时，四川西北部、广东中部局地有雷暴大风或冰雹天气 [3] - 9月21日08时至20时，全国雷暴大风或冰雹预报图显示受影响区域 [8] 短时强降水预报 - 9月21日08时至20时，全国短时强降水预报图显示受影响区域 [7] 强对流天气展望 - 9月21日20时至22日20时，全国强对流天气展望图显示受影响区域 [9] 强对流天气定义 - 强对流天气指伴随雷暴现象的对流性大风（≥17.2m/s）、冰雹、短时强降水 [11] 灾害防御建议 - 防范雷电可能造成的人员伤亡、设备损失，关注其对航空运输的影响 [12] - 防范短时强降水可能引发山洪、泥石流和城市内涝等次生灾害 [12] - 防范雷暴大风可能造成棚舍和广告牌等搭建物的倒塌以及对高空作业、水域作业和航行的影响 [12] - 防范冰雹可能对农作物和农业设施造成的影响 [12]

核心观点 - 青岛银行连续第十次入选亚洲品牌500强，位列第402位，较去年上升6位，体现了其品牌价值的持续提升和从区域性银行向亚洲知名品牌迈进的成长历程[1][3] 经营基本面与战略布局 - 总资产突破8400亿元，达8483.88亿元，较上年末增长4.10%[5] - 营业收入83.64亿元，同比增长9.15%[5] - 归属于母公司股东的净利润36.19亿元，同比增长18.08%[5] - 不良贷款率0.95%，较上年末下降0.02个百分点[5] - 拨备覆盖率312.23%，提升19.93个百分点[5] - 发布2026—2028年新三年战略规划，提出“能力驱动、组织敏捷、量质齐升、健康持续”四大目标[7] - 作为山东省首家直参人民币跨境支付系统（CIPS）的地方法人银行，发布“青银出海通”综合金融服务方案，覆盖企业出海四大核心场景[7] - 截至2026年8月末，国际业务规模突破256亿美元，服务外贸企业超5000家，跨境人民币结算额历史性突破1000亿元[7] 服务实体经济与五大金融领域 - 科技金融贷款余额突破340亿元，服务科技企业客户近2400户[9] - 绿色贷款余额达655.57亿元，增速高于全行贷款平均水平[10] - 普惠贷款余额达589.44亿元，较上年末增幅10.76%，推出“一县一品”特色项目如威海“渔船贷”、济宁“金乡大蒜贷”[10] - 卫生健康养老贷款余额达85.89亿元，同比增长8.94%[10] - 数字金融方面，2025年新启动项目60项，投产重点项目79项，2026年一季度上线新一代企业服务总线平台等13个重点项目[10] 品牌跨界融合与情感共鸣 - 与山东泰山足球俱乐部合作，举办“足球嘉年华”活动，在五城联动打造中超联赛“第二现场”[12] - 举办“青岛银行杯”美丽乡村定向赛，2000余名选手参与，融合生态观光与红色研学，带动农产品销售[12] - 开展“活力春夏 悦动挥拍”匹克球邀请赛，在青岛、济南、济宁等地举办[12] - “云养牡丹·芍约芳华”春日主题活动累计访问量达24.69万人次，抖音直播点赞超8万次，小红书、抖音话题曝光量突破73万[13] - 冠名“金浪花”动漫艺术节暨中国（青岛）大学生动漫创意大赛，吸引20余所高校、近万名学子参与，征集作品超3000件[14] - 联合山东大学设立人文艺术基金，冠名大剧院演出，举办数字艺术展[14] 社会责任与可持续发展 - 联合民政局举办“美好共生·海图奇境”海洋公益艺术科普活动，组织50余名困境儿童和流动儿童参与[16] - 荣获“青岛慈善事业十年奉献奖”和“青岛慈善十佳”称号[16] - 支持“益路童行·圆梦成长”项目，自2023年起定向捐赠300万元，帮助超4200名困境儿童实现心愿[16] - 发布青岛地区银行业首份自然相关信息披露（TNFD）报告，探索金融支持生物多样性保护的本土路径[16]

扩大有效投资与AI资本开支驱动经济再平衡 核心观点 文章核心观点是扩大有效投资是当前稳定经济增长的关键手段，尤其在AI资本开支成为主导力量、中央财政仍有扩张空间的背景下，需通过优化政府债务结构和政策性金融工具来推动“六张网”及“十五五”重大工程项目落地，以实现经济再平衡[1][3][4][6] 扩大有效投资的紧迫性与方向 - 8月下旬以来国家发展改革委加快扩大投资部署，最近两个月民营企业座谈会聚焦“扩大有效投资”“拓展投资空间”，8月20日至今已召开至少3场工作会议推进“六张网”及“十五五”规划重大工程项目落地[1] - 扩大有效投资成为经济学家为短期稳定增长开出的“药方”，投资方向包括以“六张网”为代表的现代化基础设施体系和“十五五”规划109项重大工程项目[1] - 优化政府债务结构、充分利用中央财政扩张空间是经济学家反复提及的落地举措[1] 投资与消费的全球分工逻辑 - 北京大学林毅夫指出发展中国家提高生产力机会多，需要投资，包括产业投资直接提高生产力水平和基础设施投资释放生产力[2] - 美国、欧洲等发达经济体处于技术最前沿，提升生产力需发明新技术，投入大、成功概率低、边际回报率低，因此消费边际效用更高，增加消费[2] - 全球经济通过分工形成发展中国家储蓄多、投资多、出口多，发达国家消费多、投资少，这有利于全世界[2] - 北京大学黄益平指出中国经济过去二十多年经历再平衡：投资率下降、消费率上升，经常项目顺差占GDP比重较历史高点显著回落，但国内供求失衡仍存在，消费率与世界平均水平有较大差距[2] 投资动力恢复的必要性 - 2018年以来外部失衡再次扩大，边际变化主因不是消费率下降，而是投资率下降更快，背后与地方政府债务、房地产调整及传统产业投资动力减弱有关[3] - 扩大需求是实现经济再平衡的根本之道，除促进消费外，需关注如何恢复投资需求和投资动力[3] AI资本开支的主导作用 - 中国社会科学院余永定指出主张“消费驱动增长”的多为美国经济学家，但当前美国自身也在强调加强基础设施投资[4] - 摩根士丹利2024年5月年中经济展望提到AI资本开支和高收入群体消费韧性是拉动美国经济增长两大因素，其中AI相关领域（数据中心、电力基础设施、信息处理设备与软件等）的资本开支是本轮投资周期主导力量[4] - 摩根士丹利邢自强指出中国已具备引领全球工业革命前夜特点，从追随者变成领跑者，未来具身智能、物理智能对生产力加持作用更明显，工业领域改造投资高歌猛进，制造业将从简单组装变成输出整个生态系统（生产链、高端机床、精密仪器、供应链感知系统、工业设计软件等），制造业增加值将进一步提升[4] - 未来十年中国工业5.0将带来12万亿美元（约80万亿元人民币）的增量资本开支[5] 资金来源与政策性金融工具 - 2024年9月新型政策性金融工具首批资金启动投放，总规模为8000亿元，为重点项目提供开工启动资本金[6] - 从浙江、云南、四川、湖北、新疆、福建等地已落地项目看，资金向民间资本参与项目倾斜，向“六张网”及产业制造类项目倾斜，是本轮新型政策性金融工具投放的重要特征[6] - 中国社会科学院张明等人指出政策性金融工具的长期限、低成本特征，是政策性银行发债、结构性货币政策支持与财政资金补贴共同发力的结果，政策性银行扮演主导角色，抵押补充贷款(PSL)提供流动性支持，财政贴息降低资金成本[6] - 在地方政府债务压力较大背景下，政策性金融工具的配套资金落实存在困难，影响项目按计划实施[6] - 进一步缓解地方政府现金流是经济学家关注的扩大有效投资具体方向[6] 中央财政扩张与债务结构优化 - 中泰国际李迅雷指出财政扩张包含两方面：一是扩大财政支出规模，二是用中央财政举债替代地方财政债务，降低地方债务成本，让地方财政现金流好转[7] - 中国可以继续增加政府债务，因为增加债务没有引发通胀，中国长期处于低通胀模式，虽然债务增长效率相对较低，但举债空间还比较大[7] - 唯有政府（主要是中央政府）加杠杆，才能保持经济平衡[7] - 北京大学林毅夫认为对过去地方债务应做清理：地方好大喜功、搞形象工程、借投融资平台举债上项目，地方必须自己负责；但地方为响应中央政策（如国家大政方针要求的基础设施）而背上的债务，最好由中央发债置换下来[7] - 未来项目：大项目依旧由中央规划，地方可做配套可行性研究，据此提出配套方案[7]

核心观点 北京市发布《“十五五”时期优化营商环境规划》，目标到2030年营商环境位居全球前列，到2035年成为全球标杆，通过政府投资基金、金融支持、数据要素、人工智能应用、外资开放等举措，聚焦科技创新、高精尖产业及中小企业发展，整治“内卷式”竞争，推动平台经济健康发展 规划目标与总体方向 - 目标到2030年，国际一流营商环境全面深化，营商环境整体水平位居全球前列[2] - 目标到2035年，北京营商环境成为全球标杆，为率先基本实现社会主义现代化提供支撑[2] - 推动“北京服务”深入人心，实现人才近悦远来、企业活力迸发、创新开放包容、产业生态繁荣、城市宜居宜业[2] 政府投资基金与产业引导 - 发挥政府投资基金引领带动作用，聚焦服务科技创新和高精尖产业发展，加强布局规划和投向指导，健全容错和退出机制[1][4] - 支持各区与国家级基金、社会资本合作，强化项目对接和信息共享[5] - 落实尽职免责制度，鼓励降低或取消返投比例[5] 重点产业与园区发展 - 聚焦机器人、智能网联汽车、生物医药等重点领域，完善园区共建共治共享机制，提升园区成果转化承接能力[1] - 构建多元算力供给体系，优化算力券、模型券等政策工具，降低中小企业获取服务门槛[1][5] - 推动平台经济创新和健康发展，整治和防范“内卷式”竞争[1][2] 公平竞争与市场准入 - 强化公平竞争审查刚性约束，完善各类经营主体公平参与市场竞争相关制度[2] - 加大支持中小企业公平参与招标投标力度，积极稳妥推进人工智能技术在招标投标交易全过程应用[2] - 推广远程异地评标和“双盲”评审改革，促进招标投标更加公平公正[2] - 推行合作创新采购模式，优化政府采购电子平台功能，全面推广异常低价审查[2] - 深入破除市场准入壁垒，严格落实市场准入负面清单管理制度，完善市场准入效能评估体系[3] - 充分发挥审批服务协调“专事专议”机制作用，在专业性较强领域全面推行申报辅导服务，助力新业态新模式快速落地[3] 知识产权保护与服务 - 全面提升知识产权服务水平，推行知识产权公共服务标准、完善服务事项清单，培育国际化、市场化、专业化知识产权服务机构[3] - 持续扩大专利预审覆盖范围，推进预审服务智能化升级[3] - 完善知识产权协同保护体系，加强前沿技术领域知识产权保护，畅通侵权纠纷行政裁决绿色通道[3] - 提升人工智能、生物医药等领域海外知识产权维权能力[3] 金融支持与中小微企业 - 持续建设金融支持高地，有效提升中小微企业融资便利水平，深入实施北京畅融工程[4] - 强化银企对接、政策性融资担保、风险补偿、动产和权利担保等方面服务保障，扩大知识产权质押融资规模[4] - 加强投资机构和被投企业全链条服务[4] - 加大中小微企业信贷支持力度，推动中小微企业无还本续贷“应续尽续”[4] - 引导金融机构减少对抵押担保的依赖，依托企业信用信息和经营数据发放信用贷款，满足小微企业全周期资金需求[4] 投资全链条服务 - 建立投前项目培育对接机制，常态化开展优质项目路演、融资辅导和政策解读，提升企业对接资本市场能力[5] - 强化投中资源赋能，推动投资机构为被投企业提供战略规划、技术研发、市场拓展、人才引进等全方位支持[5] - 完善投后跟踪服务，协调解决企业发展中的融资、政策、合规等问题[5] 数据要素与算力 - 促进数据要素有序流通、高效配置，完善政务数据共享、公共数据开放、授权运营、数据资产管理等配套制度[5] - 促进高价值、高频次数据流通交易[5] - 迭代升级跨境数据负面清单政策体系，畅通重要数据识别认定机制[5] - 促进和规范医疗健康、人工智能、智能网联汽车、科技金融等重点行业数据跨境流通[5] 人工智能与政务服务 - 深化“人工智能+政务服务”，打造“京京”政务服务领域智能体，推行需求识别、服务规划、便捷办理的交互式办事模式[6] - 推动电子证照、电子材料和第三方机构证明共享应用，实现申请材料“应免尽免”[6] - 优化人力社保、医疗保障、养老救助、住房保障等领域重点高频事项办理，推进流程优化、数据共享和互联互通[6] 外资开放与跨境便利 - 落实“准入又准营”，保障外资企业公平参与标准制定、政府采购、招标投标[6] - 积极推动电信、医疗、金融等服务业领域更高水平开放[6] - 扩大外国投资者主体资格公证认证文件认可地域范围，持续推进外资企业登记“全程网办”[6] - 支持外资企业在京设立研发中心、区域总部和功能性机构，打造跨国公司总部首选地[6] - 提高跨境结算效率，支持在北京自由贸易试验区拓展账户功能，推动跨国公司本外币一体化资金池业务扩围增效[6] - 落实鼓励外商投资企业境内利润再投资政策措施[6] 通关与贸易便利化 - 持续提升通关便利化水平，推进智慧口岸建设，推动国际贸易“单一窗口”互联互通、数据跨境互认，进一步提高通关效率[7] - 开展分类分级管控，推行“白名单+风险监测”监管模式，支持集成电路、医药健康等重点产业发展[7] - 完善跨境电商服务体系，鼓励企业优化海外仓全球布局[7] - 加大经认证的经营者(AEO)企业培育力度，丰富跨部门联合激励措施[7] - 吸引国际会展高端资源要素聚集，进一步优化审批流程、提升专业服务能级[7]