纪要涉及的行业或公司 * 本次电话会议纪要为宏观政策与行业研究专家对2026年两会及“十五五”规划纲要的解读，未特指具体上市公司，但广泛涉及宏观经济、多个行业及政策领域[1] 核心观点与论据 宏观经济形势与目标 * **当前经济特征**：外部环境变乱交织，内部经济展现较强韧性；房地产市场风险得到较充分释放；2026年2月CPI回正至1.3%，PPI为-0.9%有望较快转正[2] * **2025年经济总结**：GDP实际增长5%，但名义GDP增长仅为4%；企业面临“增产不增收、增收不增利”局面；消费增长3.7%，出口增长6.1%，投资下降3.8%，其中房地产开发投资下降17.2%[2] * **2026年增长目标**：设定为4.5%至5%的区间，为调结构、防风险、促改革留出余地[4] * **“十五五”增长目标**：提法为“保持在合理区间”，适应从量化扩张向高质量发展的转型[4] 宏观政策安排 * **财政政策**：2026年赤字率维持4%，赤字规模比上年增加2,300亿元；公共预算支出达30万亿元，较上年增长1.27万亿元；继续安排1.3万亿元支持“两重两新”建设[5] * **风险防范**：发行3,000亿元特别国债用于补充银行资本金，以防范化解风险，重点包括中小金融机构、房地产、地方债务及公共安全等风险[5][6] * **政策性金融工具**：2026年发行规模从2025年的6,500亿元扩大至8,000亿元，重点投向新兴产业、新能源、新基建及算力基础设施等领域[18] 扩大内需政策 * **促进消费**：实施城乡居民增收计划和消费专项行动；安排2,500亿元超长期国债支持以旧换新；新设1,000亿元“财政金融协同促进内需专项资金”，通过贴息担保预计带动至少1万亿元相关贷款[7] * **促进投资**：中央预算内投资安排7,550亿元；安排8,000亿元超长期国债用于“两重”建设；发行8,000亿元新型政策性金融工具带动社会资本，重点投向新能源、新基建、算力、新型储能等领域[7] 新质生产力与科技创新 * **核心产业与目标**：聚焦集成电路、低空经济、机器人等六大新兴产业，2025年规模近6万亿元，目标到2030年翻番至10万亿元以上，年均增速需超15%[1][16] * **具体举措**：安排2000亿元用于设备更新；启动制造业产业链高质量行动，推动产业数字化、智能化转型；涵盖产业技术能力提升、新产业新赛道培育、前沿科技布局及现代化基础设施构建[8] * **未来产业**：涵盖量子科技、生物制造、绿色氢能、核聚变能、脑机接口、具身智能和6G等领域[16] * **资金支持**：计划运用创业投资基金，初期规模约2000亿元，预计可放大至1万亿元，并在北京、上海、粤港澳设立子基金[9] 绿色低碳转型与能源 * **关键目标**：2026年碳排放强度降低目标为3.8%；“十五五”期间碳减排总目标设定为17%[1][14] * **政策转向**：宏观调控首次从“能耗双控”转向“碳排放双控”[1][14] * **氢能发展路径**：重点发展“氢基能源”，利用绿电制氢后转化为更易储运的形态，如液氨或甲醇，而非直接利用氢气[9] * **甲醇燃料应用**：甲醇作为液态氢基能源，内燃机燃烧甲醇被视为可行技术路线，已在部分地区试点并应用于欧洲大型船舶[9] * **资金与规划**：成立绿色低碳基金；将制定《能源强国建设规划纲要》；建立国家低碳转型基金[14] 深化改革与市场建设 * **改革优先序变化**：2026年政府工作报告将建设全国统一大市场置于首位，其次是财税金融体制改革[10] * **反内卷与规范竞争**：通过行业座谈会、窗口指导等方式干预重点行业恶性价格竞争；将制定《全国统一大市场建设条例》以增强法律约束力，规范地方政府经济促进行为[10][11] * **消费税改革**：预计优化税目结构，取消低端白酒等非奢侈品消费税；试点征收环节后移，增量部分或按央地五五分成以激励地方促消费[19][20] 国资国企与资本市场改革 * **国资改革**：计划将国有资本收益上缴比例由平均约25%提升至30%；新增投资的80%将强制投向战略性新兴产业[12] * **资本市场改革**：健全中长期资本入市机制，提高直接融资比重，期望市场实现稳定、波浪式的缓慢上涨[12] 房地产与地方债风险 * **房地产风险**：调控已度过最困难时期，市场企稳，经济有望转向由科技创新引领的新一轮增长；新模式朝“保障房+商品房”方向发展[15] * **地方债风险**：隐性债务预计2030年全部处理完毕；已储备由中央发行特殊专项债进行置换的应对策略[15] * **金融风险**：重点充实地方中小金融机构风险处置资源；2025年中央主要商业银行补充了5,000亿元资本金，2026年已明确至少补充3,000亿元[16] * **存量房收购政策**：地方政府收储存量商品房用于保障房的积极性不高，更倾向于新建项目[15] 规划体系与区域发展 * **《国家规划法》影响**：将五年规划制定、评估等流程法律化；明确以国家发展规划为战略引领的“1+N”规划体系，提升其法定地位和衔接性[17] * **区域协调发展**：加大改革攻坚、政策赋能和要素保障力度，支持经济大省“挑大梁”，赋予更多改革试点权限[13] * **城乡融合**：推进农业转移人口市民化，放宽户口迁移制度，盘活利用存量土地和闲置房屋资产[13] 其他重要内容 * **专项债优化**：2026年专项债分配可能向2025年项目落实情况好、考核优异的地区倾斜，重点评估项目成熟度[18] * **低空经济地位提升**：已从未来产业提升为新兴产业，发改委已成立机构协调制定全国统一标准[9] * **价格低迷原因**：一方面源于内需不足、消费不振，另一方面与新一轮科技革命带来的生产效率提升和成本下降（良性通缩）有关[2] * **产业结构调整成效**：2025年高技术制造业增加值增长9.4%，装备制造业增长9.2%，机器人产量增长28%，集成电路产量增长11%，新能源汽车产量达1,600万辆[2][3] * **企业盈利状况**：2025年规上工业企业的利润总额和收入增长仅为1%左右，呈现量增价弱特点[3]

文章核心观点 - 揭西县在广东省高质量发展大会分会场分享棉湖镇小城市培育经验 棉湖镇作为县域副中心 通过“三区两水系”的规划格局 在产业发展 文旅融合 功能提升等方面取得显著成效 并计划进一步抓住高铁等历史机遇 推动城乡区域协调发展 [1][2][14][17][18][25][26][44][45][46] 棉湖镇发展现状与成就 - **经济与产业基础**：棉湖镇是揭西县经济重镇 已成功培育年销售额超百亿元的电线电缆产业链集聚区以及超25亿元的百欣电商产业园 [18][19] - **经济规模与辐射力**：2025年地区生产总值超40亿元 辐射带动周边超60万人口集聚 [22][23] - **历史文化与民生**：保育活化解放路 南门里历史文化街区 棉湖华侨医院位列“全国乡镇卫生院100强”榜单第五名 [19][20] 未来发展规划与战略布局 - **整体空间格局**：规划将棉湖镇划分为三个功能区 以“榕江南河”和“云湖水系”两条水系串联 构建“三区两水系”整体发展格局 [24][25][26] - **文旅融合区**：以南门里历史文化街区为核心 推动总投资20亿元的棉湖古城保育活化项目 深挖英歌舞 金狮 百余种潮汕小吃等资源 打造深度休闲目的地并争创“中国历史文化名镇” [29][30][31][32] - **商住综合区**：以现代居住 公共配套与商业服务为主导 围绕水系打造绿色空间 谋划布局酒店和商业综合中心 推动乡村工业园“工改+X” 并提升教育 医疗 养老 托育等公共服务水平 [33][35][36][37] - **产业发展区**：作为实体经济发展主阵地 依托“省电线电缆电器 印刷包装技术创新专业镇”招牌和省级产业园平台 高规格规划建设县产业园棉湖镇分园 同时依托榕江南河水资源打造集种植 加工 销售 研学于一体的万亩水稻产业园 辐射带动周边7个乡镇 近5万亩土地 [39][40][41][42][43] - **重大发展机遇**：抢抓全域土地综合整治及远期广河客专揭阳高铁线途经或延伸至揭西棉湖并设站的历史机遇 以更好承接珠三角产业转移和集聚资源要素 [44][45][46]

广东省“百千万工程”县域发展专题研讨核心 - 文章报道了广东省高质量发展大会“百千万工程”分会场举行的“城镇建设和镇村片区化组团式发展”专题研讨，旨在凝聚共识，以空间重塑推动城乡区域协调发展，实现“五年显著变化”目标[1][10][11][12][57] 全省整体进展与方向 - 自“百县千镇万村高质量发展工程”实施以来，全省县城建设加力提速，乡镇分类提级，企业参与扩面提效，城镇垃圾污水处理能力全国领先，134个镇入选全国千强镇，建筑业企业参与项目超1.2万个[14][15] - 未来工作方向是夯实县城设施基础，推进小城市试点培育，引导企业助力片区组团发展，为城乡融合发展提供支撑[16][17] 徐闻县发展路径：港产城融合 - 徐闻县定位为“粤琼合作示范区”和“滨海宜居新城”，高标准谋划50平方公里新城规划，以对接海南自贸港建设[21][22] - 实践上坚持“以港促产、以产兴城、港产城融合”，提升港口能级，推动徐闻港、海安港智慧化升级，通航效率提升50%，并探索无人机跨海物流[24][25] - 围绕对接海南精准招商，引进33个重大项目，总投资约262亿元，加快建设徐闻国际物流园，形成“一峡两园”互动格局[26][27] - 城市品质持续优化，公园绿地服务半径覆盖率超80%[28][29] 揭西县发展路径：小城市培育 - 揭西县按照小城市标准规划建设棉湖镇，将其作为县域副中心，棉湖镇GDP突破40亿元，成功培育百亿元级电线电缆产业链和25亿元级电商产业园，辐射带动60多万人口[33][34][35] - 规划以“三区两水系”为总体格局：古城保护区推动文旅融合，保育活化历史文化街区；商住综合区提升公共服务和商业承载能力；产业发展区壮大实体经济，打造万亩水稻产业园[36][37][38][39] 龙门县发展路径：镇村片区组团 - 龙门县以环南昆山—罗浮山引领区为突破口，系统推进镇村片区化组团式发展，布局五大片区，覆盖9个乡镇和61个行政村[44][45][46] - 实施重点项目85宗，总投资约205亿元，推动资源由“碎片化”向“集群化”转变[46][47] - 在设施共通方面，建成最美旅游公路156公里，串联多个镇村和景区[48] - 在产业共兴方面，打造森林温泉康养、未来乡村、山水泉茶等特色产业体系，实现“吃住游娱购”全链条发展[49] - 在运营共赢方面，探索“国企+民企+村集体+村民”模式，带动村集体和村民双增收[50] - 2025年龙门县GDP增长7.4%，农村居民人均可支配收入同比增长6.5%[52]

国家发展战略与政策导向 - 文章核心观点：加强城乡一体规划，促进城乡联动、融合与协调发展，是破解发展不平衡不充分问题、拓展发展空间、实现高质量发展和共同富裕的关键制胜要诀[1] - 协调发展被定位为发展手段与发展目标的统一，是落实中国式现代化新征程上的重要理念[1] - 城乡联动发展被视为释放乡村投资和消费潜力的有效实践路径[1] - 区域融合发展被视为促进生产要素跨区域高效流动、形成优势互补新格局的重要实践路径[1] 当前发展面临的挑战 - 城乡区域发展不平衡不充分问题较为突出，已成为制约高质量发展的重要瓶颈之一[1] - 问题根源在于中国幅员辽阔，各地区资源禀赋和发展基础差异显著[1] 未来的发展方向与路径 - 必须纵深推进城乡区域协调发展，以进一步拓展发展空间[1] - 目标是让城乡之间、区域和区域之间更好地实现融合联动[1] - 最终目标是形成优势互补、协调发展的区域发展新格局[1]

广州市2025年乡村振兴战略核心观点 - 广州市委书记在2025年将城乡区域协调发展作为核心工作，全年在乡村振兴领域有25条相关信息，其战略重点聚焦于城中村改造、都市现代农业、产业错位发展、农文旅引领区建设以及通过区域协作促进共同富裕 [8][9][10] 城中村改造 - 2025年全年，广州市委书记在16次会议和调研中提及并部署城中村改造工作，将其作为城市更新和拓展产业发展空间的关键 [13] - 工作方法强调“拆、治、兴”并举，并计划发挥四大重点片区的示范带动作用 [17][18] - 探索建立“人房地钱”要素联动机制，升级房票安置政策，以完善征地拆迁补偿安置工作机制 [18] - 将城中村改造与承办十五运会和残特奥会等重大活动契机相结合，有力有序推进 [20] 都市现代农业发展 - 将发展都市现代农业作为增强区镇村经济综合实力的关键，致力于提升其质量效益 [25][29][31][32] - 具体措施包括统筹产业发展和农民增收，持续擦亮丝苗米等特色品牌，并多措并举促进荔枝增产增收 [25][26] - 加强产业链供应链国际合作，例如与全球农产品贸易与加工领军企业路易达孚集团合作，推进富凌食品科技产业园等项目，以助力建设都市现代农业强市 [33][34][35][36] 产业错位发展与集群建设 - 围绕建设“12218”现代化产业体系，坚持全市一盘棋，引导各区错位发展，支持各级开发区、高新区、综保区提级赋能 [38][39][41] - 立足各区发展基础和资源禀赋，分类打造优势产业和特色产业集群，并推动各类要素向这些产业集聚 [40][41][42] - 具体区域部署包括：增城区加速纺织服装等传统产业数智化绿色化转型，促进“跨境电商+产业链”发展 [43][44]；荔湾区大力发展现代都市工业，重塑茶叶、花卉等专业市场新优势 [46][47]；花都区推动科技创新和产业创新融合发展 [48]；从化区推动“体育+旅游”、“赛车+文化”深度融合 [50][51][52] 农文旅融合引领区建设 - 以环南昆山-罗浮山县镇村高质量发展引领区建设为牵引，聚力打造从化新老温泉、增城派潭高滩-正果老街两大先行区，加速农文旅融合 [54][55] - 目标是打造更多现代化岭南新乡村的标杆示范，将生态优势转化为高质量发展胜势 [56] - 具体工作包括加力提速推进引领区建设，发挥先行片区牵引辐射作用，并聚焦农文旅等领域落地一批产业项目 [59][60][61] - 通过建设最美旅游公路示范段，串联沿线旅游景点、驿站、美丽乡村和经济节点，以连片成片推动城乡风貌提升 [62][64] 区域协作与共同富裕 - 通过东西部协作、对口支援、跨区域合作等形式，在服务全国大局中实现“双向赋能”，加快促进共同富裕 [67][68] - 东西部协作方面，以产业园区共建为抓手，与贵州毕节市合力打造天麻、轻纺等特色产业集群，并深化产业链供应链合作，推动“黔货入湾出海” [69][70][71] - 对口支援方面，提升对新疆疏附县的产业援疆、智力援疆、民生援疆水平，深入实施“粤企兴疆”品牌，培育壮大优势产业和本地品牌 [72][73] - 跨区域合作方面，探索“广州研发+龙岩基地”等新模式，加强产业规划对接与优势互补 [74][75]

文章核心观点 - 汕尾市在2025年以市委书记抓乡村振兴为统领，贯穿一条“向海图强、全域振兴”的主线，通过打造全域镇村典型示范、发展现代海洋产业、做好“土特产”文章以及推动农文旅融合等具体实践，全面推进城乡区域协调发展 [9][10][11] 全域镇村典型示范 - 汕尾市委书记在2025年初提出全力打造全域镇村典型示范，以此推动城乡风貌和产业发展整体提升 [14][15] - 深化实施“明珠”系列攻坚行动，抓实典型镇村培育，以“绣花功夫”重塑乡村肌理，因地制宜推广“微改造、精提升”，并完善基础设施和长效管护机制 [16][17][18][19] - 将“三线”整治列为年度重点任务，作为提升城乡品质、打造典型示范的重要举措，计划围绕典型镇村和主干道沿线开展集中攻坚，打造一批示范点以点带面 [20][21][22][23][24] 构建现代海洋产业体系 - 发展海洋经济是汕尾的重要战略方向，坚持陆海统筹，目标包括做精现代化海洋牧场、做旺精品滨海文旅、做强海上风电及海工装备制造业 [26][27] - 提出擦亮“天下海鲜、汕尾领‘鲜’”品牌，推动海上养殖规模化、标准化 [28] - 统筹“陆-岸-近海-深远海”空间布局，以海洋牧场为牵引，推动种业、养殖、装备、精深加工全链条发展，构建更具竞争力的现代海洋产业体系 [29][30] 发展富民兴村产业 - 将做好“土特产”文章作为发展富民兴村产业的重要抓手，强调要“聚力做好‘土特产’文章” [34] - 具体举措包括加强特色农产品（如荔枝）的产销对接、电商直播和物流配套，帮助果农拓展市场 [35] - 培育壮大青梅加工、微工厂等特色产业，加快“土特产”全链条发展，提高强农惠农富农政策效能，促进群众就近就地就业 [36][37][38] - 进一步培育乡村旅游、休闲采摘、农旅融合等新业态，并引导优秀青年人才返乡创业，培养“新农人” [39][40] 推动农文旅融合 - 将推动农文旅融合作为拓展乡村价值、转化美丽经济的关键路径，大力促进农文旅体商融合发展 [43][44] - 紧抓承办“十五运”赛事契机，着力升级打造凤山妈祖、小岛渔村等文旅消费新场景 [44][45] - 大力发展酒店民宿、村咖等农文旅融合新业态，改革创新联农带农、富民增收新模式，培育壮大农村集体经济 [45][46] - 强调讲好红色故事，发挥生态优势，推动旅游资源“串点成线、连线成片”，打造精品旅游线路，将文化、生态优势转化为产业优势 [46][47]

地区经济发展目标 - 中山市在"十五五"时期设定的地区生产总值年均增长目标为5.5%左右 [1] - 该市致力于实现高质量发展并取得明显成效 [1] 产业发展与科技创新战略 - 中山市将加快建设成为产业科技互促双强的重地 [1] - 产业发展与科技创新相互促进、共同增强被列为政府工作重点 [1] 区域发展与开放格局 - 加快打造珠江口东西两岸融合发展的战略支点 [1] - 致力于建设成为珠江西岸的高水平开放高地 [1] - 区域协同发展将持续提升 [1] 城乡与人文建设 - 将更大力度构建城乡融合、产城融合的新格局 [1] - 城乡区域协调发展目标取得更大成效 [1] - 全面建设现代化人文精品城市，使其形象更加鲜明 [1]

现代化产业体系建设 - 委员建议抓住AI重塑产业体系，组建广州人工智能高质量发展领导小组，出台实施方案、政策措施、促进条例[4] - 推动人形机器人产业发展，助推加快智能装备与机器人产业高质量发展行动[4] - 促进成立粤港澳大湾区生命健康产业创新区，发展成效显著[4] - 以游戏、动漫、电竞“三剑客”为主要赛道，助力广州打造数字文化产业“强磁场”[4] - 重点支持生产性服务业五领域优先发展，助推广州120家企业入选国家中小企业数字化转型试点[4] - 推动跨境物流高质量发展，在推广应用铁路快速通关模式、落实离境即退税政策等方面取得实质进展[4] - 强化南沙跨境投融资功能，助力大湾区金融业高水平对外开放[4] - 发展特色水上经济，市港务局出台打造“世界级水岸观光旅游目的地”工作方案，助力珠江游活力指数连续两年排名全球第一[4] - 从2023年开始持续研究广州AI产业发展，推动成立全国首个专责人工智能发展局，引入腾讯、阿里巴巴等39家龙头企业总部，带动超3.5万家企业、30万名产业人才集聚[15] 科技创新与成果转化 - 持续跟进建立广州公共干细胞资源库，推动成立市级医学伦理、临床研究专家委员会，协调建设细胞质量控制与评价中心[5] - 探索医疗健康领域开放新路径，助推建设18家粤港澳联合实验室，总数占全省近六成[5] - 推动盖伦基金会和盖伦奖中国区总部落地广州，成为全球生物医药“新热土”[5] - 发挥广州高等教育资源优势、加速提高科技成果转化效能，助推全国高校区域技术转移转化中心（粤港澳大湾区）广州分中心落地建设[6] - 优化职业教育布局、深化产教融合，市教育局以番禺职业技术学院为基础设立广州职业技术大学，实现市属职业本科教育零的突破[6] 营商环境优化 - 推行市场化调解，助推出台《广州市矛盾纠纷多元化解条例》，全市成功化解3.3万件纠纷[7] - 健全完善镇街综合行政执法制度机制，市司法局全国首创下放职权事项调整评估指标体系，各区事项数量由401项精简至平均220项[7] - 打造国际商事法律服务示范区，促成超7000平方米的粤港澳大湾区金融法务中心建设落地金融城[7] - 南沙自贸区对标国际自贸港实施更多制度型开放，助推口岸签证业务落地，实现进口货物48小时内完成放行，发布全球首个互联网仲裁推荐标准，获200余家境内外机构认可推广[7] - 优化产业政策供给，助推出台“益企共赢计划”实施方案[7] - 在广州东站设立“天河港商服务站”，一年来已累计服务港人港商近18万人次[7] - 优化广交会期间公共服务配套，助推全面升级“3E”城市服务体系[7] 城乡区域协调发展 - 打造西部高质量发展带，西部崛起写入市委“十五五”规划建议[8] - 推动北部山区文旅融合发展[8] - 构建土地指标跨区流转机制，推进农村集体经营性建设用地入市改革，助力乡村振兴[8] - 城市闲置空间活化创新利用，推动广州出台提高土地利用效率综合改革试点实施方案[8] - 围绕特色农产品开展“有事好商量”协商，助推增城丝苗米、从化荔枝入选国家2025年农业品牌培育计划[8] - 建设广东地理标志产品展销馆，推动展馆落地花城广场，助力“地标广货”走向全国[8] 城市治理与公共服务 - 围绕广园路限速设置开展专题视察，系统提升道路通行效率与行车体验[9] - 优化珠江新城院区就医停车引导，解决困扰儿童院区多年的救护车停车难题[9] - 加强消防安全数字化监管，推动构建全域协同、智能预警、闭环治理的监管新体系[9] - 构建网络餐饮服务安全监管体系，推动全市3万家餐饮单位实施“互联网+明厨亮灶”[9] - 加快黄埔涌水岸联动治理，促成黄埔涌步行桥建成投用，推动广州塔周边滨水空间全面提质[9] - 围绕优美绿色空间提质扩面持续开展协商，助推建成开放63个口袋公园[9] 医疗健康与社会保障 - 出台“家医服务十条”，建成三级急救网络，开展医保支付方式改革和免陪照护服务试点[10] - 加强健康医疗数据管理、构建互联网+统一医疗电子处方流转平台等建言献策，助推完成《广州市卫生健康数据采集规范》地方标准编制，推动居民电子健康档案建设与跨区域互认[11] - 围绕心理服务体系建设提出建议，推动制定实施中小学心理健康教育工作规范指引，在全国率先创建“校门口家校学堂”[11] - 优化提升残疾人托养服务供给，推动市残联出台《广州市残疾人寄宿托养服务资助管理办法》[11] - 围绕青少年近视防控提出建议，助推41000多间教室完成照明改造[11] - 推动新型婚育文化建设、发展“甜蜜经济”、应对出生率下降等提出建议，为广州长远发展厚植人口优势[11] - 激发银发经济活力，推动广州启动全国首个地市级银发经济空间发展规划编制，入选全国老龄办2025年老年友好型社会建设典型案例[11] - 聚焦医疗事业和健康产业发展开展调研协商，推动成立市级生物医药与健康产业发展办公室，打通药械审批、医保、临床试验等关键环节，助力医药企业、创新药械蓬勃发展、密集上市[17] 文化产业与城市品牌 - 围绕沙面岛整体发展建言，推动建成单枞茶博物馆、启动太古洋行旧址修缮，助力广州获批全国历史建筑保护利用试点城市[12] - 打造珠江两岸爱国主义军事文化长廊，通过设立爱国主义教育驿站等举措，让军事文化遗产转化为城市精神地标[12] - 举办“十大广式点心”评选，纳入2025羊城点心季重点活动，吸引超206万网络投票，擦亮“食在广州”招牌[12] - 编印《广州工业历史印记》，举办群众书法大赛、岭南书画名家作品联展，开设“你好！委员”“粤讲越掂”等短视频栏目[12] - 开展“走进政协，讲好广州故事”主题活动，共同打造“大思政课”协商育人平台[12] 履职平台与提案成果 - 全年编报信息664篇，77篇获全国政协采用，11篇获市委、市政府主要领导批示[13] - 提出提升十五运会赛事场地周边停车场信息化水平，市交通运输局迅速响应，实现多平台“一图导览、一键导航”[13] - 提出深化十五运会吉祥物IP运营，市委、市政府充分肯定“政协的建议很好，要把现象做成经典、做成永恒”[13] - 过去一年提出提案1085件，市委、市政府高度重视，书记、市长分别领办3件重点提案，市领导共督办34件[14] - 创新打造“百姓提案”平台，截至目市区两级共征集“百姓提案”线索5100余条，审查立案1400余件，新建市民滑板公园、活化卷烟厂工业旧址等一批精品案例[16] - 坚持“一年一聚焦”，打造具有前瞻性、专业性、有效性的提案产品，推动全市普通高中招生计划增至9万个、增长64.9%[17]

文章核心观点 - 广东省通过深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”（“百千万工程”），扎实推进城乡区域协调发展，并强调“投资于人”以提升公共服务，为县域经济做强做大和乡村全面振兴注入可持续发展动力 [1][2][3][4][5] 政策与规划 - 广东省批准了《广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，提出要扎实推进城乡区域协调发展，深入实施“百千万工程”，大力发展现代农业，持续壮大县域经济，高水平推进城镇建设和乡村全面振兴 [1] - “十四五”期间，广东持续实施年度十件民生实事，城镇新增就业累计超700万人，教育、医疗、社保、育幼等民生事业全面进步 [1] - 广东省两会公布了2026年民生十件大事，将在育儿、教育、医疗、卫生等方面积极发力 [4] “百千万工程”实施成效 - “百千万工程”实施三年已取得初步成效，为城乡区域协调发展探索了路径、积累了经验 [2] - 全省57个县（市）GDP增速连续两年快于全省平均水平 [2] - 县城人口实现整体净流入，县域常住人口城镇化率由44.72%提升至46.48% [2] - 全省城乡居民收入比从2.41∶1缩小至2.31∶1 [2] 县域经济发展路径 - 发展县域经济需要在基础设施、产业发展、公共服务等方面加大投资和投入 [2] - 基础设施建设有助于粤东粤西粤北的县域、乡村更好地与城市及大湾区连通，带动特色农产品外运，促进农民增收 [3] - 需积极推动投资下沉、产业下沉，挖掘当地特色产业，从研发、生产和营销等环节入手，利用优势禀赋资源打造特色农产品并创新商业模式 [3] 公共服务与乡村振兴 - 推动服务下沉、加大和提升公共服务是乡村振兴走向纵深的重要一环，公共品的提升是实现乡村振兴可持续发展的关键 [4] - 完善公共服务能有效补齐乡村在教育、医疗、养老、文化等方面的短板，提升乡村办学品质、基层医疗卫生能力、养老服务体系和文化供给，让农民共享发展成果 [4] - 县域和乡村公共服务提升能更好地吸引青年人才返乡就业创业，为乡村振兴注入持续活力 [4][5] - 公共服务提升能促进城乡基本公共服务均等化，缩小城乡差距，引入数字政务、智慧医疗、智慧教育等现代公共服务体系可提高服务效率与品质 [5]

经济发展成就 - 综合实力迈上新台阶 经济总量从1万亿元增加到1.3万亿元 连跨3个千亿台阶[2] - 产业体系焕发新生机 培育一批千亿级产业集群 规模以上工业企业超过1万家[2] - 经济结构实现新优化 先进制造业增加值占规上工业比重从50.2%提升至55.7%[2] - 营商环境展现新气象 经营主体总数从94万户增至172万户[3] - 城乡区域呈现新格局 全市农村集体经济总收入达302亿元 “亿元村居”增至87个 城乡居民收入比缩小至1.58:1[3] 现代化产业体系建设 - 推动传统产业优化提升 通过智改数转、产品创新等举措 实施“人工智能+制造业”行动[4] - 培育发展新兴产业 围绕新型电力系统装备、机器人、半导体芯片、新材料、医药健康等领域[4] - 前瞻布局未来产业 瞄准绿色氢能、具身智能、生物制造等前沿方向[4] - 强化科技创新与人才支撑 统筹创新资源做好“从1到N”的转化 靶向引进培育高端人才[5] 环两江先行区建设 - 产业先行成果显著 去年新引进产业项目362个 签约投资总额1802亿元[6] - 文旅赋能取得进展 入选全省农文旅融合发展试点 重点建设三大文旅产业集聚区[6] - 民生提质与改革破题并行 推动优质公共服务资源扩容下沉 启动28个引领型改革事项[6] - 未来将深入推进“六项工程” 推动建设全面驶入“快车道”[7] 广佛全域同城联动发展 - 构建内联外通广佛路网 广州地铁7号线西延顺德段已建成通车 佛山地铁11号线等工作正推进[8] - 深化“3+3+4”组团式发展格局 东部组团发展新型业态强化与广州服务业合作 北部组团承载湾区创新资源[8] - 推动公共服务一体化与消费品牌共建 让同城化红利惠及市民 联手打造特色城市消费品牌IP[8] 营商环境优化 - 顺德区在全省营商环境评价中连续几年位列地级市辖县（市、区）第一名[9] - 推行“容错审批”服务 583项事项实现“一次申办、容缺办理” 全年惠及经营主体超16万家[9] - 规范涉企监管执法 2025年涉企行政检查次数同比下降31.2% 累计实施轻罚免罚超1.2亿元[10] - 强化土地要素保障 2025年供应工业用地195宗 总用地面积超过6500亩 创新推出“土改”20条[10]