文章核心观点 - 文章系统阐述了加快建设金融强国的重大意义、理论内涵、实践要求以及“十五五”时期的主要任务和举措，旨在为金融高质量发展提供基本遵循和行动指南 [1] 深刻认识加快建设金融强国的重大意义 - 加快建设金融强国是全面建成社会主义现代化强国的必然要求，现代化强国必然是金融强国，金融是国民经济的血脉和国家核心竞争力的重要组成部分 [2] - 加快建设金融强国是推动高质量发展的必然要求，必须营造良好的货币金融环境，加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务，例如构建科技金融体制和支持共同富裕 [3] - 加快建设金融强国是统筹发展和安全的必然要求，必须增强金融整体实力、国际竞争力和抗风险能力，牢牢守住不发生系统性风险的底线 [4] 深刻把握加快建设金融强国的理论内涵和实践要求 - 金融强国应具备六大关键核心金融要素：强大的货币、强大的中央银行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍 [5] - 建设金融强国必须走中国特色金融发展之路，集中体现为“八个坚持”，既遵循现代金融发展规律又具有适合国情的鲜明特色 [6][7] - 构建中国特色现代金融体系是重点任务，需统筹构建金融调控、金融市场、金融机构、金融监管、金融产品和服务、金融基础设施六大体系 [7] - 培育诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规的中国特色金融文化，是建设金融强国的底蕴支撑 [8] 全面落实“十五五”时期加快建设金融强国的主要任务和重要举措 - 持续完善中央银行制度，健全货币政策和宏观审慎政策“双支柱”调控框架，推进人民币国际化并建设自主可控的人民币跨境支付体系 [9] - 深入做好金融“五篇大文章”，加强对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融的优质金融服务 [10] - 促进资本市场健康稳定发展，提高制度包容性以适应新产业新业态新技术，健全投资融资相协调的功能，鼓励长期投资，并加强对上市公司的全链条监管 [11] - 优化金融机构体系，推动各类金融机构专注主业、错位发展，支持国有大型金融机构做优做强，稳步推动中小金融机构兼并重组减量提质 [11][12] - 加快建设国际金融中心，持续推动上海金融市场发展以提高价格影响力，推动更多金融机构集聚，并支持香港巩固提升国际金融中心地位 [12] - 全面提高金融监管能力，依法将所有金融活动纳入监管，加强机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，并强化央地协同 [13] - 着力加强金融法治建设，完成金融法立法，加大对违法主体的民事、行政、刑事责任追究力度，并对各类违法违规行为零容忍 [13]

评选活动与人才成果 - 第十四届“沪上金融家”评选揭晓，共21位上海金融英才获奖，包括3位“上海国际金融中心建设年度人物”、8位“沪上金融行业领军人物”和10位“沪上金融行业创新人物” [1] - 该评选已连续举办14届，对增强上海国际金融中心软实力、营造上海金融文化氛围产生深远影响 [1] 人才队伍建设评价 - 强大的金融人才队伍是建设金融强国的核心要素，也是国际金融中心建设的关键资源 [1] - 上海金融人才队伍建设已取得重要成果，体现出总量大、分布广、基础强的特点 [1] 政策支持与发展动态 - 2025年以来，《关于支持加快建设上海国际金融中心的意见》《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》等重量级支持政策和举措落地实施 [1] - 相关政策举措推动上海国际金融中心能级持续提升 [1]

行业发展阶段与机遇 - 中国资本市场处于以“高质量发展”为核心的新阶段，核心是发展范式的转变 [2] - 资本市场改革带来战略机遇期，证券公司在财富管理、投行、交易及跨境业务领域有新的展业维度 [2][3] - 财富管理业务向客户信任模式升级，投行业务向产业赋能角色进化 [3] 财富管理业务发展 - 公司财富管理聚焦“高质量客群和高效率线上运营”，加快向买方投顾转型 [4] - 强化多元资产配置能力，丰富产品供给与交易工具，全面建设人工智能服务功能 [4] - 持续推进财富经纪系列改革，严守合规底线 [4] 公募基金业务发展 - 公募基金行业整体稳健良好，截至2025年9月末管理资产净值合计36.74万亿元，较2024年末增长11.93% [5] - 公司通过控股广发基金和参股易方达基金开展业务，两家公司剔除货币基金后的规模分居行业第3和第1 [6] 投资银行业务发展 - 投行业务立足服务实体经济，发挥直接融资“服务商”和资本市场“看门人”功能 [6] - 加强重点赛道产业资源积累，打造产业投行、科技投行，深化大湾区及长三角布局 [6] - 深化境内外一体化战略，提升跨境协作质效，助力中国企业出海 [6]

金融强国建设总体部署 - 金融被定位为关系中国式现代化建设全局的“国之大者” [1] - 党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议对加快建设金融强国作出重要部署 [1] - 金融系统需扎实推进金融防风险、强监管、促高质量发展各项工作 [2] 持续完善中央银行制度 - 构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系 [2] - 畅通货币政策传导机制，健全市场化利率形成、调控和传导机制 [2] - 保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定，推进人民币国际化 [2] 深入做好金融“五篇大文章” - 加力支持高水平科技自立自强和科技强国建设 [2] - 提高对经济社会发展全面绿色转型和美丽中国建设的金融供给质量 [2] - 完善多层次、广覆盖、可持续的普惠金融体系 [2] - 加快健全应对人口老龄化的养老金融体系，推动数字金融高质量发展 [2] 促进资本市场健康稳定发展 - 提升资本市场对新产业新业态新技术的包容性，适应科技创新发展和科技型企业成长需求 [3] - 健全投资和融资相协调的资本市场功能，建设培育鼓励长期投资的资本市场生态 [3] - 加强上市公司从准入到退出全链条监管，加快构建资本市场防假打假综合惩防体系 [3] 优化金融机构和金融基础设施体系 - 推动各类金融机构专注主业、完善治理、错位发展，在服务实体经济上优势互补 [3] - 加快建设安全高效的金融基础设施体系 [3] 加快建设国际金融中心 - 提高上海金融市场价格影响力，支持上海稳步扩大金融领域制度型开放 [3] - 支持香港巩固提升国际金融中心地位，强化离岸人民币业务枢纽功能 [3] 全面提高金融监管能力 - 全面加强机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管 [4] - 依法将所有金融活动纳入监管，强化从准入到退出全过程全链条监管 [4] - 健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制，做到风险早发现、早预警、早暴露、早处置 [4] 着力加强金融法治建设 - 推动完成金融法立法，充分发挥金融法立法导向和牵引作用 [4] - 统筹推进其他主要金融法律法规立改废释，加大金融执法力度，对各类违法违规行为零容忍 [4]

金融强国建设战略 - 明确提出加快建设金融强国的目标任务和实践要求，从金融大国迈向金融强国 [1] - 必须加快构建中国特色现代金融体系，金融工作坚守人民性是重要基石 [1] - 大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融 [1] 普惠金融发展 - 普惠金融要雪中送炭、服务民生，在洪涝灾害后加强对受灾地区的信贷支持和保险理赔 [2][3] - 建立支持小微企业融资协调机制，优化无还本续贷政策，“十四五”时期普惠小微贷款年均增速超过20% [4] - 增加金融资金对乡村振兴的投放，“十四五”以来普惠型涉农贷款年均增速达14.6% [4][5] - 加快建立多层次、广覆盖、可持续的现代农村金融服务体系，实现乡乡有机构、村村有服务、家家有账户 [5] 特定领域金融支持 - 金融机构通过及时有力的授信支持帮助中小企业保住订单，设立北交所服务创新型中小企业 [4] - 金融行业深耕农村，增加农村金融产品和服务，加快推广特色农产品保险 [5] - 普惠金融加力支持特色优势产业，如广西蔗糖产业 [4] 民生导向金融创新 - 让兼具安全性、收益性、流动性的金融产品走进寻常百姓家，更好满足多元化养老金融需求 [6] - 合理增加消费信贷，养老理财产品快速增长，对新型消费信贷支持更加有力 [6] - 面向新市民的金融服务不断提质扩面，金融创新以人为本、更有温度 [6]

文章核心观点 - 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》为中国企业“十五五”时期的全球化发展提供了新的指导方向，强调在复杂外部环境下，企业应主动运筹国际空间、塑造外部环境，并指出了文化出海、传统产业提升、服务贸易等多个关键发展领域 [6][11][14] “十五五”时期中国企业全球化的外部环境 - 全球经济增长动能不足，国际货币基金组织预测2025年和2026年全球GDP增速分别为3.2%和3.1%，处于近十年相对较低水平 [8][9] - 地缘政治冲突、单边主义和保护主义抬头，导致国际经济贸易秩序面临严峻挑战，例如2025年美国贸易政策变化引发墨西哥等国拟对中国部分产品加征新关税 [8][9] - 尽管外部环境存在难点，但中国具备主动运筹国际空间的有利因素，中国企业已积累主动布局全球产业链的优势 [11][13] 与企业全球化相关的重要表述 - **持续关注文化出海**：鼓励更多文化企业和优秀文化产品走向世界，中国企业全球化正从“产品出海”转向“品牌出海”，以扩大中华文化影响力 [15] - **传统产业全球地位不断巩固提升**：新增“优化提升传统产业”的表述，具体包括巩固提升矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑等产业在全球分工中的地位和竞争力，并强调强化标准引领、提升国际化水平 [16][17] - **加强与国际的物理连接**：通过健全国际运输通道体系、高质量共建“一带一路”、提升中欧班列发展水平等基础设施建设，支持货物贸易发展 [18] - **避免“内卷式”竞争**：国内市场的规范化有助于企业更高质量、有序地出海，减少低价竞争对行业长期发展和中国品牌形象的负面影响 [19] - **关注“服务贸易”和全球化的服务供给**：2025年上半年中国服务贸易额同比增长8.0%至3.89万亿元，展现快速增长潜力；“十五五”规划提出大力发展服务贸易，健全海外综合服务体系，以支持中国企业出海 [20][21] - **建设金融强国与人民币国际化**：相较于“十四五”的“稳慎推进”，“十五五”规划更坚定地提出推进人民币国际化，建设自主可控的人民币跨境支付体系，这将提升贸易便利度并降低风险 [22] 中国企业全球化的机遇与基础 - 中国企业在国际竞争中能力增强，世界知识产权组织发布的《2025年全球创新指数》报告中，中国进入前十行列 [13] - 在新能源汽车等领域，中国企业展现出较强的全球市场竞争力，5G网络相关技术出海虽面临地缘政治压力，但仍被大量使用 [13]

建设金融强国的战略意义 - 加快建设金融强国是全面建成社会主义现代化强国的必然要求 [1] - 加快建设金融强国是推动高质量发展的必然要求 [1] - 加快建设金融强国是统筹发展和安全的必然要求 [1] - 必须加快建设金融强国以顺利实现“十五五”期间高质量发展的重点战略任务 [1] 金融强国的核心要素与内涵 - 金融强国应具备六大关键核心金融要素：强大的货币、强大的央行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍 [2] - 中国特色金融发展之路是建设金融强国的必由之路 [2] - 构建中国特色现代金融体系是建设金融强国的重点任务 [2] - 中国特色金融文化是建设金融强国的底蕴支撑 [2] - 当前中国是金融大国但大而不强 实现由大到强转变需付出长期艰苦努力 [2] 构建中国特色现代金融体系 - 构建科学稳健的金融调控体系 [3] - 构建结构合理的金融市场体系 [3] - 构建分工协作的金融机构体系 [3] - 构建完备有效的金融监管体系 [3] - 构建多样化专业性的金融产品和服务体系 [3] - 构建自主可控安全高效的金融基础设施体系 [3] 中国特色金融文化 - 培育诚实守信、不逾越底线的金融文化 [3] - 培育以义取利、不唯利是图的金融文化 [3] - 培育稳健审慎、不急功近利的金融文化 [3] - 培育守正创新、不脱实向虚的金融文化 [3] - 培育依法依规、不胡作非为的金融文化 [3] “十五五”时期金融改革主要任务：中央银行制度 - 健全货币政策和宏观审慎政策“双支柱”调控框架 [4] - 构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系 [4] - 综合运用多种货币政策工具 保持流动性充裕 促进社会融资规模、货币供应量同经济增长、价格总水平预期目标相匹配 [4] - 强化跨周期和逆周期调节 畅通货币政策传导机制 [4] - 健全市场化利率形成、调控和传导机制 保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定 [4] - 推进人民币国际化 提升资本项目开放水平 建设自主可控的人民币跨境支付体系 [4] “十五五”时期金融改革主要任务：金融“五篇大文章” - 加力支持高水平科技自立自强和科技强国建设 [5] - 提高对经济社会发展全面绿色转型和美丽中国建设的金融供给质量 [5] - 完善多层次、广覆盖、可持续的普惠金融体系 [5] - 加快健全应对人口老龄化的养老金融体系 [5] - 推动数字金融高质量发展 稳步推进数字人民币研发和应用 [5] - 发挥财政、货币、监管等政策合力 激励引导金融机构做好金融“五篇大文章” [5] “十五五”时期金融改革主要任务：资本市场发展 - 提高资本市场制度包容性、适应性 着力提升对新产业新业态新技术的包容性 [6] - 主动适应科技创新发展需要和科技型企业成长需求 有效推动科技创新和产业创新深度融合 [6] - 健全投资和融资相协调的资本市场功能 建设培育鼓励长期投资的资本市场生态 [6] - 完善支持鼓励中长期资金入市的考核评价等配套政策 建立增强资本市场内在稳定性长效机制 [6] - 增强上市公司分红稳定性、持续性和可预期性 加强上市公司从准入到退出全链条监管 [6] - 积极发展多元化股权融资 扩大债券融资 加大对符合国家产业导向、突破关键核心技术企业的股债融资支持力度 [6] “十五五”时期金融改革主要任务：金融机构与基础设施 - 推动各类金融机构专注主业、完善治理、错位发展 在服务实体经济上优势互补 [7] - 深化金融机构党建与公司治理有机融合 把党的领导落实到决策、执行、监督各环节 [7] - 支持国有大型金融机构做优做强 当好服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石 [7] - 稳步有序推动中小金融机构兼并重组、减量提质 扎根当地开展特色化经营 [7] - 推动政策性金融机构聚焦服务国家战略 主要做商业性金融机构干不了、干不好的业务 [7] - 发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能 健全国家巨灾保险保障体系 [7] “十五五”时期金融改革主要任务：国际金融中心建设 - 持续推动股权、债券、货币、外汇等市场发展 提高上海金融市场价格影响力 [8] - 推动更多金融机构、国际金融组织集聚落户上海 提升金融机构全球竞争力 [8] - 支持在上海加强人民币跨境支付清算体系建设 完善黄金市场基础设施 [8] - 指导支持上海稳步扩大金融领域制度型开放 [8] - 支持上海运用区块链、大数据、人工智能等技术加强对金融风险的前瞻性研究和及时研判 [8] - 支持香港巩固提升国际金融中心地位 强化离岸人民币业务枢纽功能 [8] “十五五”时期金融改革主要任务：金融监管与法治 - 坚持管合法更要管非法、管行业就要管风险 健全兜底监管机制 依法将所有金融活动纳入监管 [9] - 全面加强机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管 强化央地监管协同 [9] - 健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制 做到风险早发现、早预警、早暴露、早处置 [9] - 加强金融稳定保障基金监督管理 优化收入筹集、支出使用和投资运用 [9] - 完成金融法立法 充分发挥金融法立法导向和牵引作用 统筹推进其他主要金融法律法规立改废释 [9] - 加大金融执法力度 对各类违法违规行为零容忍 [9]

建设金融强国的战略意义 - 加快建设金融强国是全面建成社会主义现代化强国的必然要求[1] - 加快建设金融强国是推动高质量发展的必然要求[1] - 加快建设金融强国是统筹发展和安全的必然要求[1] - 必须加快建设金融强国以顺利实现“十五五”期间各项重点战略任务[1] 金融强国的主要特征与内涵 - 金融强国的主要特征是具备六大关键核心金融要素[3][4] - 六大关键核心金融要素包括强大的货币、强大的央行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍[4] - 当前中国已经是金融大国但总体上大而不强[4] - 实现金融由大到强转变需要付出长期艰苦努力[4] 建设金融强国的重点任务框架 - 建设金融强国的重点任务是构建中国特色现代金融体系[2][3] - 必须坚持系统思维统筹加强各领域重点工作[4] - 中国特色金融发展之路是建设金融强国的必由之路[3] - 中国特色金融文化是建设金融强国的底蕴支撑[3][4] 中国特色现代金融体系的构建 - 加快构建科学稳健的金融调控体系[4] - 加快构建结构合理的金融市场体系[4] - 加快构建分工协作的金融机构体系[4] - 加快构建完备有效的金融监管体系[4] - 加快构建多样化专业性的金融产品和服务体系[4] - 加快构建自主可控安全高效的金融基础设施体系[4] “十五五”时期金融强国建设的具体任务 - 持续完善中央银行制度健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架[6] - 深入做好金融五篇大文章支持科技自立自强绿色转型普惠金融养老金融和数字金融[7] - 促进资本市场健康稳定发展提高制度包容性适应性[7] - 进一步优化金融机构和金融基础设施体系推动各类金融机构专注主业错位发展[8] - 加快建设国际金融中心持续推动股权债券货币外汇等市场发展[9] - 全面提高金融监管能力坚持管合法更要管非法依法将所有金融活动纳入监管[10] - 着力加强金融法治建设完成金融法立法加大金融执法力度[10] 中国特色金融文化的培育 - 必须坚持法治和德治相结合大力弘扬中华优秀传统文化[4] - 培育诚实守信不逾越底线以义取利不唯利是图的金融文化[4] - 培育稳健审慎不急功近利守正创新不脱实向虚的金融文化[4] - 培育依法依规不胡作非为的金融文化强化全行业道德操守[4]

建设金融强国的战略意义 - 加快建设金融强国是全面建成社会主义现代化强国的必然要求[1] - 加快建设金融强国是推动高质量发展的必然要求[1] - 加快建设金融强国是统筹发展和安全的必然要求[1] 金融强国的核心要素与内涵 - 金融强国具备六大关键核心金融要素：强大的货币、强大的央行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍[2] - 中国特色金融发展之路是建设金融强国的必由之路[2] - 构建中国特色现代金融体系是建设金融强国的重点任务[2] - 中国特色金融文化是建设金融强国的底蕴支撑[3] 构建中国特色现代金融体系 - 加快构建科学稳健的金融调控体系、结构合理的金融市场体系、分工协作的金融机构体系[3] - 加快构建完备有效的金融监管体系、多样化专业性的金融产品和服务体系、自主可控安全高效的金融基础设施体系[3] - 培育诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法依规的中国特色金融文化[3] “十五五”时期金融改革具体举措 - 持续完善中央银行制度 健全货币政策和宏观审慎政策“双支柱”调控框架 保持流动性充裕 促进社会融资规模、货币供应量同经济增长相匹配[4] - 推进人民币国际化 提升资本项目开放水平 建设自主可控的人民币跨境支付体系[4] - 深入做好金融“五篇大文章” 支持高水平科技自立自强 提高绿色转型金融供给 完善普惠金融和养老金融体系 推动数字金融发展[5] 资本市场改革与发展 - 提高资本市场制度包容性、适应性 提升对新产业新业态新技术的包容性[6] - 健全投资和融资相协调的资本市场功能 鼓励长期投资 完善中长期资金入市政策[6] - 增强上市公司分红稳定性 加强全链条监管 构建防假打假综合惩防体系 积极发展多元化股权融资和债券融资[6] 金融机构与基础设施优化 - 推动各类金融机构专注主业、完善治理、错位发展 深化党建与公司治理有机融合[7] - 支持国有大型金融机构做优做强 推动中小金融机构兼并重组、减量提质 推动政策性金融机构聚焦服务国家战略[7] - 加快建设安全高效的金融基础设施体系 完善市场准入、监管标准和运营要求[7] 国际金融中心建设 - 持续推动股权、债券、货币、外汇等市场发展 提高上海金融市场价格影响力[8] - 推动更多金融机构、国际金融组织集聚落户上海 提升金融机构全球竞争力[8] - 支持上海加强人民币跨境支付清算体系建设 稳步扩大金融领域制度型开放 支持香港巩固提升国际金融中心地位[8] 金融监管与法治建设 - 依法将所有金融活动纳入监管 强化全链条监管 全面加强机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管[9] - 健全金融风险早期纠正机制 加强金融稳定保障基金监督管理 严厉打击各类非法金融活动[9] - 完成金融法立法 统筹推进金融法律法规立改废释 加大金融执法力度 对违法违规行为零容忍[9]

经济发展目标与路径 - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键五年，预计经济增长目标为5%左右，以实现2035年人均GDP达到中等发达国家水平的目标[2][25] - 坚持以经济建设为中心是基于现实挑战的必然选择，2020年资本形成总额占GDP比重为44.3%，2024年降至25.6%，需提升潜在经济增速[19] - 2024年中国人均GDP为13,303美元，预计“十五五”期间需保持约5%的增速以实现2035年远景目标[25][26] 产业结构与现代化 - 建设现代化产业体系，突出先进制造业引领，重点发展新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业[2][38] - 推动传统产业（矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑）提质升级，促进制造业数智化转型[36][38] - 前瞻布局未来产业，包括量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信[2][38] 科技创新与自立自强 - 加快科技高水平自立自强，采取超常规措施全链条攻关集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等关键核心技术[41][44] - 2024年中国研发经费投入占GDP比重为2.4%，其中基础研究占比为0.4%，计划提高基础研究投入比重[41][43] - 实现人工智能从数智技术到产业应用全产业链的国际领先，抢占人工智能产业应用制高点[3][43] 内需市场与消费提振 - 建设强大国内市场，更加突出内需作用，提振居民消费是重中之重，计划提高居民消费率[3][52] - 最具潜力的消费领域包括服务消费、绿色消费、数智消费、品质改善型消费，服务消费正在成为新引擎[52][58] - 收入分配格局优化是首要着力点，“十五五”阶段将深入实施收入分配体制改革，提振边际消费倾向[54] 金融体系与人民币国际化 - 与“十四五”强调“深化金融供给侧结构性改革”不同，“十五五”将着力“加快建设金融强国”，这是全面的战略性升级[3][69] - 金融强国的内涵包括强大的货币、强大的中央银行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍[3][69] 投资与基础设施建设 - 扩大有效投资，保持投资合理增长，提高投资效益，优化政府投资结构，提高民生类政府投资比重[3][68] - 构建现代化基础设施体系，包括适度超前投资新基建、提升安全韧性的重大基础设施、以及“软基建”相关方向[66][68] - 明确中央和地方投资方向和重点，中央发挥重大项目引领作用，地方因地制宜布局，提高民间投资比重[66][68]