二是鼓励大连等9城市因地制宜开展差异化探索。鼓励各城市结合自身区位优势和特色产业，因地制宜 制定个性任务，在试点领域、任务内容、具体实施路径等方面形成错位，促进创新成果的互补互鉴和系 统集成。如支持大连市发挥东北亚国际航运中心带动作用，丰富和完善航运等物流运输通道建设；支持 宁波市发挥先进制造和跨境贸易发展优势，推动保税维修新业态规范健康发展；支持厦门市依托重点园 区和平台，促进文化贸易便利化，促进金砖国家服务贸易合作；支持青岛市围绕建设现代海洋城市，加 强海洋科技创新，开展邮轮无目的地海上游航线试点；支持深圳市优化升级自由贸易账户功能，推进电 子提单在航运贸易领域试用；支持合肥市发挥科技创新和产业发展优势，深化科技服务领域改革；支持 福州市深入推进榕台交流合作，加强两岸经贸民生等领域交流合作；支持西安市开展铁路运单物权化改 革试点，加强科技创新和产业应用；支持苏州市开展生物医药研发用物品进口试点，探索高效便利安全 的数据跨境流动机制。 三是加强组织实施。围绕强化主体责任、加强贯彻落实、做好调法调规提出明确要求。 商务部外资司负责人表示，《大连等9城市服务业扩大开放综合试点任务》主要包括三方面内容，聚焦 支持 ...

钛媒体App 1月5日消息，据报道，泰国计划审查其通胀权重，该国央行认为，持续偏低的通胀数据并未 反映出高企的生活成本。这一计划周一出现在泰国央行最新一次政策决定的会议纪要中。货币政策委员 会表示，多个类别的价格——包括住宅租金、汽车和电信服务表现出"持续的僵固性"，"未能充分反映 家庭所面临的高生活成本"。（广角观察） ...

近日，《中华人民共和国增值税法实施条例》(以下简称：《实施条例》)正式对外发布，将于2026年1 月1日起施行。当天，《中华人民共和国增值税法》(以下简称：增值税法)将同步施行。 增值税覆盖国民经济全行业、各链条，是目前我国的第一大税种。因此，相关《实施条例》发布引发了 市场主体的关注。 北京国家会计学院副院长李旭红对贝壳财经记者表示，《实施条例》的颁布，为广大纳税人的各项经营 业务提供了明确的法律遵循依据，对增强税制确定性，提升纳税人的主动遵从度均具有重要意义。 具体来看，《实施条例》对增值税法第3条所称"货物""服务""无形资产"和"不动产"作出细化规定，比 如，货物包括有形动产、电力、热力、气体等；服务包括交通运输服务、邮政服务、电信服务、建筑服 务、金融服务，以及信息技术服务、文化体育服务、鉴证咨询服务等生产生活服务。 不新增纳税人负担《实施条例》保持税制连贯 增值税是我国第一大税种。官方数据显示，2024年我国增值税收入约6.57万亿元，占全部税收收入的 38%；2025年前11个月，国内增值税收入约6.4万亿元，同比增长3.9%。 因此，增值税的立法及《实施条例》发布将直接影响诸多市场主体。 20 ...

文章核心观点 - “十四五”规划期间 中国在多个关键产业领域实现了从技术追随者到技术引领者的质变 重塑了中国与世界经济的关系[1][2] - 中国在新质生产力领域保持并巩固全球领先地位 需满足持续提高研发投入占比和维持高投资水平两大宏观经济条件[4][5][6] 中国技术地位的转变与影响 - “十四五”期间 中国从普遍意义上的技术追随者成功跃升为多个关键产业领域的技术引领者[1][2] - 中国在电信 电动汽车 太阳能电池板 风电 无人机 工业控制系统摄像头规模化生产 电池 消费互联网部分领域 人工智能相关板块等技术领先领域持续发展壮大[2] - 这些产业代表了全球从化石能源向新能源和可再生能源交通体系转型的未来方向 中国已在该领域若干关键产业中取得技术领先地位[3] - 技术地位的转变意味着中国在全球关键基础设施中起到不可替代的作用 使其在全球经济体系中处于更加核心的位置[3] 研发投入的国际比较与瓶颈 - 中国研发支出占GDP的2.6% 几乎是排名第二的发展中国家土耳其(1.4%)的两倍[4] - 从研发投入占比看 中国已超过加拿大 意大利和法国三个G7经济体 但仍落后于英国(2.9%) 德国(3.1%) 日本(3.4%)和美国(3.6%)[4] - 缩小研发投入差距的关键瓶颈并非资金 而是人才 培养一名工程或数学博士需要二十年时间[4] 研发转化为生产力的关键机制 - 研发投入占GDP的比重与经济增长之间的相关性极低 在全球十大经济体中这一相关性为负值(-0.31)[5] - 研发对增长的影响是通过“嵌入”实体经济 转化为固定资产投资而间接实现的 净固定资产投资占GDP的比重与经济增长的相关性高达0.91[5] - 中国的高投资水平使得研发与创新转化为产品的速度远超美国 尤其在绿色能源及能效提升等新质生产力相关领域[5] 维持领先地位的宏观经济条件 - 中国需持续提高研发投入占比 逐步向美国(3.6%)水平靠拢[4][6] - 中国需维持其在投资占GDP比重上相对于美国及西方经济体的领先优势[6] - 这两大宏观经济基本面是中国在新质生产力领域取得成功并保持领先地位的基石[6]

公司近期动态 - 光环新网于2025年12月18日召开第六届2025年第四次董事会会议，会议审议了《关于公司向银行申请授信额度的议案》等文件 [1] - 截至新闻发稿时，光环新网市值为225亿元 [1] 公司业务构成 - 2025年1至6月份，光环新网的营业收入中，电信服务业占比98.6%，其他业务占比1.4% [1]

FCC对中国电信运营商及企业的监管行动 - 美国联邦通信委员会（FCC）发布命令，要求中国移动、中国电信和中国联通在14天内解决在美国反自动拨号骚扰数据库（RMD）中的认证问题，并说明其不会对美国国家安全构成威胁且符合公众利益 [1] - FCC威胁称，若中国运营商不能按时答复，将把其从RMD中删除，导致美国运营商停止接收来自中国运营商的直接呼叫，从而屏蔽通过中国运营商路由到美国的语音通话 [1] - 2019至2022年间，FCC先后以安全风险为名拒绝中国移动在美国的运营申请，并撤销中国联通和中国电信在美运营许可 [2] - 2020年，FCC将华为、中兴列入“国家安全威胁清单”，禁止其设备进入美国市场 [2] - 2022年，FCC再以安全风险名义禁止华为、中兴、海康威视等5家中国公司产品在美销售 [2] - 2024年3月，FCC成立“国家安全委员会”以应对中国挑战，并宣布对9家中国通信科技企业进行全行业调查 [2] - 2024年5月，FCC出台新规，禁止被其认定有风险的中国实验室参与对出口美国电子设备的测试工作，并于9月封禁11家中国实验室 [2] - 2024年10月，FCC强制电商平台下架数百万件中国电子产品，并宣称将禁止香港电讯在美运营 [2] 行动背后的动机与定性 - 美方要求中国运营商在打击骚扰电话问题上既按其规则完成认证，又要在国家安全问题上“自证清白”，本质是将该问题“泛安全化” [1] - FCC可以安全之名将中国运营商从数据库中剔除，切断其与美国通话网络的直接联系，被视作在推动中美在电信网络和技术的脱钩断链上更进一步 [1] - 近年来，FCC频频打着国家安全旗号，充当美国对华科技遏制打压与脱钩断链的急先锋 [2] - FCC炒作中国电信企业和产品威胁美国国家安全，并肆意打压、设限、制裁，被定性为典型的“以己度人”和“贼喊捉贼” [3] 对行业及市场的潜在影响 - 若FCC最终禁止中国运营商接入美国电信通话网络，将严重扰乱中美两国用户间的正常交流 [1][3] - 此举既会给两国民众带来生活上的不便，也会影响两国人文、经济等领域的交往与合作 [3] - FCC禁止中国电信设备和电子产品，显著增加了美国电信网络的运行成本和美国民众的生活成本 [3] - FCC封禁中国实验室，严重扰乱了国际电子产品供应链，新增的检测和采购成本最终也由美国民众承担 [3] - 在全球化深度融合、数字经济蓬勃发展的今天，各国电信网络和技术的互联互通是大势所趋 [3]

公司运营状况 - 苏丹主要电信运营商Zain和MTN在多个州暂停了服务 [1] - 服务暂停的主要原因是遭遇大范围停电 [1] - 两家公司的维护团队正在努力解决问题 [1] - 公司尚未公布恢复正常服务的具体日期 [1] 行业影响 - 停电和断网导致苏丹出现大面积通信瘫痪 [1] - 众多依赖互联网和电话网络的政府服务被迫暂停 [1] - 银行交易和商业活动被迫暂停 [1] - 对援助物资运送工作的协调受到妨碍 [1] - 流离失所者的困境因此加剧 [1]

反诈“保护性停机”机制概述 - 为配合全国“断卡”行动，电信运营商自建反诈大数据模型，在监测到号码使用异常时自动执行“保护性停机” [11][31] - 该机制旨在打击电信诈骗，但模型触发机制不透明、复通程序繁琐，导致普通用户频繁遭遇“误伤”，引发大量投诉和网络讨论 [2][6][22] 用户遭遇“误伤”的具体案例 - 案例一：户外爱好者李敬在从尼泊尔入境中国后手机被停机，原因为系统检测其途经曼谷，存在涉诈风险，导致其在西藏聂拉木县断电断网的极端环境下陷入困境 [2][4][6] - 案例二：湖南一名医生在手术后发现手机因“涉诈”被关停二十多天，需携带无犯罪记录证明才成功复通，影响与病人联系 [6] - 案例三：律师梁秋毫因一天内连续拨打某政府部门座机二十多次，被模型判定为“高频呼叫、接通率低、异地呼叫”等异常行为而停机 [12][32] - 案例四：用户小雨为纪念去世的外公，保留其号码并定期缴费激活，仍被突然停机，因机主去世无法完成实名认证导致复通困难 [6][39] - 其他常见触发场景包括：筹备婚礼频繁联系亲友的广东李大爷、生意黄金期处理订餐的江苏饭店老板，以及频繁出差者半年内遭遇五次停机 [6] 反诈大数据模型的运作机制与规则 - 模型由运营商构建，依据用户基础信息和使用行为监测涉诈风险，重点关注涉诈卡、“一证多卡”、“睡眠卡”、境外高发地卡及高频触发预警的号码 [11][31] - 系统将风险分为低、中、高三级，仅低风险可线上复通，中高风险必须返回号卡归属地营业厅办理“二次实名认证” [12][32] - 模型具体规则未公开，运营商客服仅能根据经验总结“可能的规律”，如短时间内频繁拨号、短信量激增、新开户后立即异地使用等，其中新开户停机概率最高 [12][32] - 模型识别依赖通话频次、呼叫模式等外在行为特征，因运营商无权获取通话内容，其准确率存在先天上限，“彻底精准”几乎无法实现 [17][38] 复通流程存在的问题与用户维权 - 复通需实人实名认证，方式包括线上验证、就近营业厅或返回归属地办理，但在极端情况（如营业厅停电、网络不佳）下均难以完成 [7][27] - 用户李敬在尝试线上复通时因人脸识别失败而求助客服，请求临时开放网络未获批准，被告知需等待48小时，最终通过报警才解决住宿问题 [8][9][10] - 律师梁秋毫因异地工作无法立即返回归属地四川，导致号码长期无法复通，于2023年底以侵犯通信自由权起诉运营商，但两次审理均败诉 [13][15][35] - 法院判决认为，运营商根据法律配合反诈不构成侵权，且反诈模型出于保密目的不宜公开，但指出运营商存在程序瑕疵，未履行充分的提醒义务 [15][18][38] - 梁秋毫的号码在收到提醒短信后仅1分3秒便被停机，未达到规定的24小时核验窗口期，此点被法院采纳并强调运营商应避免随意扩大限制措施 [18][38] 运营商面临的挑战与考核压力 - 运营商需在“反诈效率”与“正常通信权”间寻找平衡，管控过松或过严均会引发问题 [16][37] - 工信部将每月公安报警数量作为对三大运营商的考核指标，号卡涉案率是关键，集团内部考核日益严格，即使在本省排名第二也可能被扣分 [17][37] - 以浙江运营商为例，2024年其反诈模型识别出249万条线索，涉及200多万个号码，经筛查后对9万个号码执行管理停机，并对38万个号码进行呼叫限制 [17][37] - 内部人士承认模型“误伤比例非常高，引发投诉无数”，并面临查全率和准确率难以兼顾的困境 [17][38] 业内提出的优化建议与改进方向 - 通信专家马继华认为，公开模型规则可能被诈骗分子利用，因此不赞同公开，但运营商需持续优化模型与流程 [16][36] - 独立通信分析师付亮建议采用梯度式处置流程：先提醒，再限制外呼，最后才是全停，避免轻易判定停机 [39] - 优化建议包括：提供便捷、可远程完成的复核通道，而非强制要求回归属地办理，以提升复通效率 [39] - 案例显示，用户李敬在网络上分享遭遇引发讨论后，运营商才为其开通异地办理通道并道歉，整个过程耗时11天 [39]

官方核心渠道：12315平台及市场监督管理局 - 全国12315平台是国家市场监督管理总局主办的官方投诉举报渠道，为消费者维权提供最权威和根本的保障 [1] - 消费者可通过官方网站、手机APP、微信小程序、支付宝小程序或拨打12315热线电话进行投诉和举报 [1] - 平台具有法律约束力和行政监管力，对查证属实的违法行为可依法进行行政处罚，覆盖范围几乎包括所有领域的消费纠纷 [2] - 投诉信息会通过系统分派至商家所在地的市场监管部门进行处理，流程规范，尤其适用于产品质量、价格欺诈、虚假宣传等明显违法违规场景 [2][3] 行业专属渠道：针对特定领域的专业投诉 - 国家金融监督管理总局负责处理银行服务、信用卡、保险理赔及理财产品等纠纷，投诉热线为12378 [3] - 国家邮政局申诉网站或微信小程序是处理快递丢失、损坏、延误等问题的有效渠道 [3] - 工业和信息化部负责监管电信服务纠纷，如套餐争议、乱扣费及信号覆盖问题 [3] 第三方社会平台：舆论监督力量 - 黑猫投诉平台作为新浪旗下的公益性消费纠纷解决平台，提供官网、手机APP及多端小程序接入，支持微博、手机号、微信等多种登录方式，投诉流程便捷 [4][5] - 平台依托智能工单系统实现快速受理和全流程可视化，用户可实时查看处理进展，核心节点有系统通知 [6] - 投诉内容经脱敏后公开展示，形成舆论压力，典型案例可能被新浪新闻、微博转载，集体投诉功能可聚合相似问题以促使企业解决系统性問題 [6] 维权策略构建 - 优先通过12315平台投诉，作为维权基石 [7] - 针对金融、快递、通讯等特定行业纠纷，同时启用对应的行业监管渠道 [7] - 同步使用如黑猫投诉等第三方平台，利用其便捷性和舆论监督作用以提升解决速度 [7]

行业专属监管渠道 - 国家金融监督管理总局（12378热线）是处理银行服务、信用卡纠纷、保险理赔、理财产品等金融行业问题的专门投诉渠道 [2] - 国家邮政局申诉网站或微信小程序对快递丢失、损坏、延误等服务问题具有很强约束力 [3] - 电信用户申诉受理中心（12300）是处理电信服务问题如套餐争议、乱扣费、信号问题的通信行业监管渠道 [4] 第三方社会平台 - 黑猫投诉平台作为新浪旗下的公益性消费纠纷解决平台，支持官网、手机APP、微信/支付宝/抖音小程序等多种便捷接入方式 [6] - 平台采用智能工单系统实现处理流程可视化，用户可实时查看从受理、企业回复到最终解决的进展 [6] - 投诉内容经脱敏处理后对外展示形成舆论监督，并支持“集体投诉”功能自动聚合相似诉求 [6] 其他维权渠道 - 中国消费者协会及各地消协组织是依法成立的保护消费者权益的社会组织，通过受理投诉、比较试验等方式发挥作用 [7] - 各大电商平台内部投诉机制对网购纠纷响应迅速，在证据确凿情况下能快速解决问题 [8][9] - 质量监督部门是处理产品质量问题，特别是涉及产品安全标准、质量认证等问题的有效渠道 [10] 渠道选择策略 - 消费者可按行业选择投诉渠道：金融问题找12378，快递问题找邮政局申诉，通讯问题找12300 [11] - 按诉求性质选择：涉及违法行为的找12315，希望快速解决的尝试第三方平台，重大质量问题可多渠道同时投诉 [11] - 多个渠道同时投诉能形成多方位的维权态势，例如向12315投诉的同时在黑猫投诉等平台同步反映问题 [11]