"房地产开发投资延续下降态势，这是各地消化库存、严控增量的结果，是房企应对当前市场形势的 理性选择，对此要客观分析、正确看待。" 16日晚间，新华社发布中央财办有关负责同志对2025年中央经济工作会议精神的详细解读。在谈及 房地产市场发展现况时，中央财办有关负责同志作出上述回应。 2025.12. 16 本文字数：1797，阅读时长大约3分钟 作者 | 第一财经 吴斯旻 一是从供需两端发力稳市场。供给端要严控增量、盘活存量，鼓励收购存量商品房用于保障性住房等 合理用途，加快消化库存，同时有序推动"好房子"建设。需求端要采取更多针对性措施，充分释放 居民刚性和改善性需求。 二是积极推动房地产企业转型发展。支持房企加快从以新房销售为主向更多持有物业、提供高品质多 样化居住服务转型。同时，要进一步发挥"保交房"白名单制度作用，支持房企合理融资需求。 国家统计局数据显示，1～11月份，全国房地产开发投资78591亿元，同比下滑15.9%。同期，房 地产新开工面积同比降幅达到20.5％。在销售端，1～11月，全国新建商品房销售面积和销售金额 分别为78702万平方米和75130亿元，分别同比下降了7.8%和11.1%。 ...

本文字数：3700，阅读时长大约6分钟 作者 | 第一财经 马一凡 2025.12. 16 2025年是很多爆雷房企"甩掉历史包袱"的一年，楼盘保交付任务基本完成，债务重组也有了不少进 展。 但有一个问题对他们来说仍是沉重的"包袱"——众多爆雷房企手握大量 2021年前以高溢价抢下的土 地，却因当下开发易亏损、过去的规划不符市场趋势等原因不愿开发。 总部位于华东的某爆雷房企，其手中土储未开工面积按当前开发速度，未来16年都开发不完；另一 家规模曾排行业前20的爆雷房企，土储超2500万平方米，按当前销售速度，土储20年都消化不完。 有业内人士向第一财经反映，存量土地去库存虽已获国家多项政策支持，却因政策落地差异、房企债 务复杂等因素，部分土地仍未被有效收储。在此背景下，破解闲置土地难题，实现房地产行业稳楼市 与去库存目标，成为亟待探索的关键问题。 土地闲置多年，房企开发意愿低 在楼市狂飙余波尚未退去的2021年，广州市南沙区曾发布一个雄心勃勃的计划——要在中心区域建 一个"双塔地标"，最高建筑达到290米，与珠江新城的天际线遥相呼应。 然而高大上的南沙新地标并未快速崛起，这个商住地块的一部分反而成了大型临时停 ...

21世纪经济报道 2025-12-15 19:14发布于广东21世纪经济报道官方账号 21世纪经济报道记者李莎 报道 11月房地产市场还在波动，但稳楼市政策成效仍在显现，部分大中城市成交相对活跃。 12月15日，国家统计局发布11月房地产数据，11月70个大中城市房价整体仍在调整，但部分指标有所改善，上海、沈阳、南京、合肥、 重庆、贵阳等8个城市新房价格上涨，上涨城市数量较上月有所增加。二手房市场继续呈现"以价换量"特征。 年底置业窗口来临，机构数据显示，11月新房供应阶段性增加，广州、西安、合肥、珠海等地成交环比有不同程度增长。整体来看，1— 11月新建商品房销售仍面临一定调整压力，但降幅较1—10月有所收窄。 资料图 随着商品房去库存工作持续推进，11月末，商品房待售面积75306万平方米，比10月末减少301万平方米，库存面积连续9个月下降。 中指研究院指数研究部总经理曹晶晶表示，12月是房企业绩冲刺节点，预计重点城市优质项目入市将有所增加，市场成交量有望保持一 定规模。 商品房库存九连降 11月房地产市场延续调整。 国家统计局数据显示，11月70个大中城市商品住宅销售价格环比总体下降。 在新房市场，1 ...

核心观点 - 海外方面，美联储于2025年12月如期降息25个基点，将联邦基金利率目标区间下调至3.5%-3.75%，并启动技术性扩表，初始购买400亿美元短期国债，但其内部对利率决策的分歧显著加大 [1][9] - 国内方面，中央经济工作会议定调积极，明确“扩内需”为来年首要经济工作任务，并首次提出“推动投资止跌回稳”及重提房地产“去库存”，政策着力于稳增长与产业升级 [1][2][10] 美联储12月降息落地并开启扩表 - 2025年12月美联储议息会议宣布降息25BP，联邦基金利率目标区间降至3.5%-3.75%，符合市场预期，但内部分歧显著，12位FOMC投票委员中有3人反对，为2019年以来首次 [1][9] - 美联储启动技术性扩表，通过准备金管理购买工具初始购买400亿美元短期国债，后续数月将维持较高购买规模，旨在应对流动性压力，该操作被强调与量化宽松目的不同 [1][9] - 经济预测方面，美联储全面上修2025-2028年GDP增速，同时下修2025-2026年PCE及核心PCE通胀指标，显示对经济和通胀前景边际更乐观 [1][9] 国内经济与产业政策 - 2025年中央经济工作会议指出国内“供强需弱”矛盾突出，将“扩内需”继续作为来年首要经济工作任务，科技创新、整治“内卷式”竞争成为政策关键词 [2][10] - 会议明确财政政策要“更加积极”与“内需主导”，并首次提出“推动投资止跌回稳”，同时时隔十年重提房地产“去库存” [2][10] - 中央政治局会议定调，将继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大逆周期和跨周期调节力度 [2][10] - 产业层面，中国光伏协会宣布“多晶硅产能整合收购平台”正式落地，实行“承债式收购+弹性封存压产能”的双轨运行模式 [2][10] - 发改委会议强调要综合整治“内卷式”竞争，大力培育新兴产业和未来产业，深化拓展“人工智能+”行动 [12] - 财政部会议指出2026年将保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，发行超长期特别国债，持续支持“两重”建设与“两新”工作 [12] 资本市场动态 - 监管聚焦提高资本市场包容性与规范，证监会主席提出对优质机构优化评价指标、适度拓宽资本空间与杠杆上限以提升资本利用效率 [3][14] - 国家金融监管总局发布通知，下调保险公司部分业务风险因子，如对长期持仓的沪深300等指数成分股、科创板股票下调风险因子 [3][15] - 证监会发布《上市公司监督管理条例》征求意见稿，核心内容包括完善公司治理、强化信息披露、规范并购重组、加强投资者保护及打击违法违规行为 [3][15] - 央行及金融监管总局会议强调坚定维护金融市场平稳运行，推进金融支持融资平台债务风险化解工作，并支持稳定房地产市场 [3][14][15] - 中国人民银行召开会议，继续坚持对虚拟货币的禁止性政策，持续打击相关非法金融活动 [3][16] 全球地缘与经济跟踪 - 全球地缘方面，印度简化向中国专业人士发放商务签证的审批流程，旨在结束技术人员紧缺造成的产能损失 [4][17] - 中美经贸牵头人举行视频通话，围绕落实两国元首共识进行交流，推动经贸关系稳定向好 [4][17] - 中法两国元首共同见证签署核能、农食、教育、生态环境等多领域合作文件 [4][17] - 美国贸易代表办公室宣布，将针对中国301条款关税的豁免延长至2026年11月10日 [17] - 经济数据方面，美国11月ADP就业人数减少3.2万人，为2023年3月以来最低水平 [4][19] - 美联储降息后，纽约联储计划未来30天买入400亿美元短债，预计2026年一季度准备金管理购买规模保持高位 [4][19] 未来重要事件展望 - 近期重要事件包括：12月16日美国11月非农数据公布、12月18日海南自由贸易港全岛封关运作启动、同日美国11月CPI与PPI数据发布、12月19日日本央行议息会议以及12月22日中国12月LPR报价 [21]

房价表现 - 11月一线城市新房价格环比下跌0.4%，二手房价格环比下降1.1% [1] - 以一线城市一套房400万元价格计算，1.1%的跌幅相当于价值减少4.4万元 [5] 房地产销售 - 1-11月全国新建商品房销售面积7.9亿平方米，同比下降7.8% [6] - 1-11月全国新建商品房销售额7.51万亿元，同比下降11.1% [6] - 房地产销售自2022年起已连续三年负增长，预计今年销售额约8万亿元，接近2015年水平，较2021年购房群体减少约一半 [8] 房地产投资与土地财政 - 1-11月全国房地产开发投资额为7.86万亿元，同比下降15.9%，跌幅为年内及本轮调整以来最大 [9] - 今年前10个月卖地收入降至24982亿元，今年大概率跌破3万亿元，仅为2021年8.7万亿元水平的三分之一左右 [11] - 金融机构对房地产态度谨慎，资金正在撤离 [13] 市场前景与机构预测 - 瑞银预计2026年房地产下行将持续但跌幅收窄，市场可能在2027年企稳 [13] - 摩根士丹利预计2026年中国房地产市场继续下行但速度慢于2025年，市场真正稳定可能需等到2027年 [13] 政策环境与未来方向 - 中央经济工作会议确认明年继续实施适度宽松的货币政策，并提出“灵活高效运用降准降息等多种政策工具” [14] - 预计2026年降息幅度将大于2025年（2025年仅下调10个基点） [15] - 房地产政策重提“去库存”，但模式转变为由政府收储新房，帮助开发商回笼资金并托底价格 [17][18][19] - “十五五”规划中，房地产的作用从“推进区域协调发展和新型城镇化”板块转移至“加大保障和改善民生”板块，定位从经济刺激工具转向民生保障任务 [21] - “房住不炒”提法取消，规划要求清理住房消费不合理限制性措施，鼓励改善换房 [22] - 未来房地产发展方向是控增量、去库存、优供给 [24] 其他宏观经济数据 - 1-11月规模以上工业增加值同比增长6%，11月同比增长4.8% [25] - 1-11月社会消费品零售总额同比增长4%，11月同比增长1.3% [25] - 1-11月固定资产投资同比下降2.6% [26] - 1-11月制造业投资增速回落至1.9%，基建投资增速回落至0.1% [26] - 1-11月出口增速增长至5.9%，进口增速回落至1.9% [26]

岁末年初，聚焦中国经济发展方向的中央经济工作会议于12月10日至11日成功举行，为来年经济发展锚定方向，意义深远。官媒发布的会议通稿中，第八条 任务部署与房地产行业息息相关，引发市场高度关注。 通篇研读，会议精神直指房地产市场稳定，强调因城施策，从控增量、去库存、优供给等多维度发力。鼓励收购存量商品房，并将其转化为保障性住房，同 时深化住房公积金制度改革，有序推进"好房子"建设，加快构建房地产发展新模式。 这一系列举措，无疑为深陷调整期的房地产行业指明了方向。自2021年下半年以来，房地产行业面临前所未有的挑战，曾经的增长预期转变为对风险的防范 与化解。房地产作为国民经济的支柱产业，其稳定关乎全局。一旦房地产领域出现风险，将波及上下游产业链，甚至可能引发金融系统性风险，其重要性不 言而喻。 那么，如何化解房地产风险？今年的中央经济工作会议给出了明确路径：去库存是重中之重。房地产企业一旦面临库存积压，资金链如同被阻塞的血管，无 法正常循环，其连锁反应不容忽视。无法回款，企业将面临资金链断裂的危机；无法偿还贷款，银行不良资产增加；无法支付工资，员工利益受损，人才流 失加剧；无法支付供应商款项，影响产业链稳定；无法 ...

文章核心观点 - 山东省率先响应中央“稳定房地产市场”号召，发布系统性住房“以旧换新”指导意见，旨在通过机制创新、政策支持和服务优化，打通新房与二手房市场壁垒，缩短交易周期，降低置换成本，激发住房消费活力 [1][2][4] - 中央经济工作会议定调“因城施策控增量、去库存、优供给”，预计各地去库存政策将持续落地，包括收购存量商品房、加大购房补贴、推动“以旧换新”等，以优化住房供给结构 [1][4][5] - 房地产作为最大内需之一，2026年“稳楼市”政策目标明确，各项支持政策有望继续落实，在扩大内需方面发挥重要作用 [5] 政策框架与核心措施 - **丰富“换新”模式**：明确“卖旧换新”、“收旧换新”、“拆旧换新”三种模式，支持中介提供“帮卖”与“兜底收购”，鼓励市场化收购二手房，并探索老旧住房原拆原建（新增公共设施不计容积率）[2] - **拓宽旧房处置途径**：鼓励对旧房进行“微改造+功能升级”，支持将收购的旧房改造用于租赁住房，探索“收储+托管”运营模式 [2] - **降低换房成本**：鼓励各市对“以旧换新”居民发放购房补贴，引导房企和中介机构依法依规提供优惠 [2] - **强化金融支持**：引导金融机构创新专项金融产品，推广住房租赁团体购房贷款和经营性物业贷款，优化公积金政策，推行二手房“带押过户”，并允许符合条件的购房者核减一次公积金贷款次数 [2] - **优化交易流程与服务**：完善旧房评估机制，优化登记和网签流程，推广“一站式”服务，允许先定新房、待旧房过户后再办新房网签 [3] - **健全风险防控机制**：强调对交易资金实施封闭监管，确保资金安全、专款专用 [3] 政策背景与行业展望 - **政策出台动因**：旨在推动房地产市场平稳健康发展，稳住经济大盘，保障和改善民生，防范系统风险，巩固市场止跌回稳态势，激活住房消费潜力 [4] - **后续实施原则**：按照“省级引导、市县主体、市场运作、群众自愿”原则，指导各市细化落实，组织开展换新购房活动，加大宣传解读 [4] - **去库存政策方向**：库存量大的城市或区域将严控新增土地供给，去库存政策将继续落位，收购存量商品房（重点用于保障房）、加大购房补贴力度、推动“以旧换新”是重要手段 [4][5] - **公积金制度改革**：公积金政策是近两年支持房地产发展的重点，2025年以来全国各地出台政策超260条，预计2026年贷款额度将进一步提升、使用范围更灵活、异地互认互贷等是重点方向，稳步推进灵活就业人员参缴也是重点之一 [5] - **2026年政策展望**：“稳楼市”依然是政策目标，预计将优化北上深等城市限制性政策、收购存量商品房、创新金融和土地政策支持城市更新等方面继续落实政策 [5]

点击上图▲立即收听 " 会议将内需抬升至更突出的位置；财政从之前的 ' 加杠杆 ' 更强调 ' 提效率、防风险 ' ；房地产则从 ' 止跌托底 ' 进一步转向 ' 去库存 ' 等。 " 文 /巴九灵（微信公众号：吴晓波频道） 与去年的会议相比，今年在多个关键表述上出现了明显变化。 国补政策是否延续？央行明年降不降息？民生保障如何调整？在这场会议之后，2026年的经济大方向，终于定了。 12月11日，中央经济工作会议在北京落下帷幕。这次会议既是对2025年经济工作的系统总结，更是对2026年经济运行与宏观政策的全面定调，其 重要性不言而喻。 例如，会议将内需抬升至更突出的位置；财政从之前的"加杠杆"更强调"提效率、防风险"；房地产则从"止跌托底"进一步转向"去库存"等。会议精 神总体延续了12月8日政治局会议"直面困难挑战、聚焦国内提质增效"的主线。 从数据来看，2025年中国前三季度GDP增速同比增长5.2%，预计四季度GDP增速4.6%，全年大概率能够完成5%的增长目标。"十四五"即将圆满 收官。 | | | | 维度 | 2024年中央经济 | 2025年中央经济 | 变化 | | --- | --- | ...

2026年中央经济工作会议房地产政策解读 - 会议对2026年房地产工作作出明确安排 着力稳定房地产市场 因城施策控增量 去库存 优供给 鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房 深化住房公积金制度改革 有序推动"好房子"建设 加快构建房地产发展新模式 [2] 政策力度与紧迫性 - “稳楼市”力度较去年更大 分量更重 去年第四季度和今年第一季度市场指标曾现回升势头 但部分城市二手房价格显示企稳趋势仍需加强 今年稳定楼市的紧迫性比去年底和今年3月份都更大 [2] - 在去年9月“一揽子”政策基础上 仍需未雨绸缪储备足够的政策工具 [2] 去库存政策方向与工具 - 去库存政策方向更加明确 鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等 [3] - 央行已于2024年5月出台“保障性住房再贷款”政策工具 首批额度为3000亿元 利率为1.75% [3] - 政策面临两大挑战 一是新房收储定价问题 已建成住房成本普遍高于市场价格 二是需找到符合条件的操作平台 收购主体需为城市政府选定的地方国有企业 不得涉及地方政府隐性债务或为融资平台 并具备银行授信要求和空间 [3] 去库存模式创新与机构设想 - 部分城市创新使用保障性住房再贷款 收储对象由新房改为老旧房 以回避新房定价难题 市场称之为“以旧换新” [4] - “以旧换新”过程中以支付“房票”方式交易 “房票”只能购买住房 不能兑现或购买其他商品 开发商可将“房票”到指定机构换取等额货币资金 此举可有效促进去库存 提高市场流动性 促进市场企稳 [4] - 建议将去库存与完善保障房工作结合 可考虑设立新部门“住房保障局” 由中央财政注资 再向央行申请再贷款用于收储 财政状况好的城市可成立专门实体机构 如深圳设立“安居集团” 由地方财政注资负责收储 [4] “好房子”建设 - “好房子”建设是今年出现的新生事物 其积极意义在于推动住房建设品质提升 并可在一定程度上起到稳定房地产投资规模的作用 [5] - 需注意平衡推动“好房子”建设与存量房去库存 因此强调“有序”推动 [5]

中央经济工作会议对房地产行业的政策指引 - 会议明确着力稳定房地产市场的核心任务 并提出“因城施策控增量、去库存、优供给”以及“鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房”两大具体实施路径 [1] - 行业库存去化压力较大 2025年11月全国百城新建商品住宅去库存周期达27.4个月 其中一线城市为17.1个月 二线城市为22.6个月 三四线城市高达40.3个月 [1] 因城施策与库存去化 - 一二线城市去库存压力相对较小 工作重点在于优化供地结构 优先保障高品质改善型用地以填补需求缺口 [1] - 三四线城市去库存需通过扩大购房补贴、降低置换门槛来实现 同时需严格限制新增住宅用地供应以控制增量 [1] 存量房盘活与保障性住房新模式 - 鼓励收购存量商品房用于保障性住房 标志着保障性住房工作思路的重要转变 更侧重于与存量商品房市场联动 [2] - 建议将二手房挂牌量消化与保障性住房房源筹集相结合 并拓展保障对象范围 优化运营管理模式 [2] 住房公积金制度改革 - 会议提出深化住房公积金制度改革 2025年以来全国各地已出台超260条公积金优化政策 [2] - 改革关键在于探索将公积金政策与去库存、惠民生结合 如在首付支持上进一步发力以覆盖购房首付成本 [2] - 预计2026年将推进贷款额度优化、异地办理流程简化等创新 并可能突破仅在购房租房层面的使用限制 [2] 推动行业高质量发展 - “有序推动‘好房子’建设”的核心是以优质供给引导需求 “好房子”标准将推动房企从规模扩张转向品质深耕 聚焦绿色低碳、智慧家居、适老化设计等维度 [3] - 会议提出“加快构建房地产发展新模式” 该工作需在去库存、稳市场的基础上 在开发、融资、销售及增量与存量市场等领域加快推进 [3]