本报记者 丰家卫 通讯员 左睿智 "职业生涯中能深度参与雄安新区建设，是一件非常幸运的事情。"1982年出生的山西忻州人董海成在来雄安新区之前，已经先后参与了迁曹铁路、成兰铁路 等建设，技术功底深厚，有着丰富的团队管理经验。 为了把防洪工程做好，项目团队投入40余台套大型机械设备，结合材料进场、工序交接、隐蔽工程的三重验收机制，累计完成3.80万立方米土方填筑，实现 3.9公里堤防填筑压实度100%达标。"填筑堤坝的土料要求很高，不能有草木颗粒，我们要筛分、选料，我们要把壤土、砂土留下了筑堤坝。肥沃的有机土 则被分出去，留作边坡植草绿化用土。"董海成介绍，在堤防填筑施工中，建设团队同步预埋了智能监测光纤，该光纤可实时感知并传输沉降变形数据，为 实现工程结构安全的长期、连续监测提供了可靠的技术保障。 "更为重要的是，我们的年轻团队在建设雄安的第一份工作中积累了经验，为后续参与雄安新区建设做好了技术储备。扎根雄安新区，与'未来之城'共成 长，将成为我们年轻团队职业生涯中的宝贵经历。"董海成说。 眼下虽值隆冬，但雄安新区萍河右堤工程正在如火如荼推进收尾工作。作为中铁十六局雄安新区萍河右堤工程的项目经理，董海成这些年 ...

此外，"十四五"期间，雄安新区累计新增城镇就业4.2万人次，开展补贴性技能培训5.6万人次，零就业 家庭始终保持动态清零。(完) 来源：中国新闻网 雄安新区职工医保政策已覆盖365家疏解单位 中新网雄安12月18日电 (赵丹媚 韩冰)12月18日，"十四五"雄安答卷 高标准高质量推进雄安新区建设现 代化城市系列新闻发布会第三场在雄安新区举办。通报称，目前，雄安新区职工医保政策已覆盖365家 疏解单位、2.4万余名职工。 "十四五"期间，雄安新区围绕疏解人员关心的社保医保政策，持续创新。养老保险领域建立了以基本养 老保险为基础、企业年金为补充、个人养老金相衔接的职工养老保险制度，疏解人员待遇水平不低于留 在北京市的水平。医疗保险领域构建了雄安特色职工医保制度，并创新设立全国唯一的省域内单独医保 目录，确保待遇与北京总体相当、部分更优。目前，职工医保政策已覆盖365家疏解单位、2.4万余名职 工。 据悉，目前持"雄安一卡通"即可在京雄两地实现人社服务、就医购药、交通出行、旅游观光、图书借 阅、博物馆游览等六大场景的通用。今年，雄安新区与北京同步落地首批人社自助服务终端，疏解企业 和职工可就近办理权益查询、业务办理 ...

燕赵沃野，白洋淀边，雄安新区从蓝图变为实景。 超万亿投资筑牢城市骨架，5300余座楼宇拔地而起；105所中小学、幼儿园星罗棋布，民生配套日趋完 善；六大新兴产业集群加速集聚，超4000家北京来源企业落地发展，一座宜业宜居的现代化新城正加速 崛起。 2023年5月，习近平总书记在河北雄安新区考察并主持召开高标准高质量推进雄安新区建设座谈会，强 调"雄安新区已进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段"。党的二十届四中全会（以下简称 为"全会"）通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称为 《建议》）提出，"高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市"，为新区发展锚定方向、凝聚力量。 战略指引下，一批央企及配套机构陆续扎根雄安，疏解至新区的持牌金融机构，既以暖心举措破"安 居"难题，更以金融创新答好"履职"答卷，让党的二十届四中全会精神在雄安一线开花结果。 中国中化大厦8楼内，司库系统大屏演示着司库体系的运营全貌与成效；办公区共享空间里，几名员工 正围着桌子头脑风暴，业务工作在按部就班地进行中。对疏解至雄安的金融机构而言，安顿好"人"只是 起点，把"事"做扎实、做精彩，才是对"千 ...

疏解项目落地与建设进展 - 雄安新区持续推进标志性疏解项目建设，已有3家央企总部正式迁驻，包括中国华能、中国中化及中国卫星网络集团有限公司[3][4] - 首批疏解项目形成示范效应，北京林业大学雄安校区一期工程预计2027年9月开学，北京交通大学、中国地质大学（北京）、北京科技大学雄安校区也在加紧建设[4] - 中国矿产资源集团有限公司总部项目已封顶并有序施工，雄安北海幼儿园、雄安史家胡同小学、北京四中雄安校区已开学，雄安宣武医院已开诊[4] - 市场化疏解项目加快布局，中国移动（雄安）智慧城市科创中心、中国联通雄安互联网产业园、中国电信智慧城市产业园等一批项目建成投用[5] - 中国中铁、中国五矿以产业集群形式推动旗下10余家核心产业主体整体落户新区[5] 企业迁移与产业集聚 - 央企在雄安新区已设立各类分支机构400多家，4000余家北京来源企业在此扎根创业[3] - 疏解央企由早期参与工程建设向带动区域发展、引领科技创新、加速产业和要素集聚转变[5] - 中核华辉科技发展有限公司作为中国核建的数字化支撑单位迁入，将发挥在能源产业信息化、数字化及网络安全领域的技术优势[5] - 雄安新区推动企业迁移全链条服务，整合企业登记、涉税业务等6个环节，实现“一键迁移”[9][10] 人才与住房保障配套 - 中国华能总部及直属单位已有1000余名员工在雄安新区实现常态化办公，中国中化总部近千名员工也已常态化办公[6] - 雄安新区已为首批疏解央企提供近2000套租赁住房，如华望城项目达到“拎包入住”标准[6][7] - 构建租购同权政策体系，承租人凭备案的住房租赁合同可在居住证办理、积分落户加分、子女入学等方面享有同等权益[7] - 推出“雄才十六条”支持人才聚集、平台建设、机制创新和环境打造[7] - 雄安新区公积金缴存标准已实现与北京同步，疏解人员租房、购房可提取在北京缴纳的公积金[8] 政务服务与营商环境优化 - 中央一揽子特殊支持政策落地见效，278项京雄“同城化”政务服务应用场景全面落地[3] - 278项京雄政务服务实现“同城化”办理，209项资质资格互认事项在雄安全面落地，京雄社会保障卡“一卡通”实现公共交通、就医购药等场景两地互通[10] - 实施工程建设项目“一会三函”审批制度，大幅节省从拿地到开工建设的时间[10] - 推进建设工程施工许可制度改革，实施“一次验收合格、验收即交付”模式，并持续开展双周协调会[10] - 建立疏解诉求“一表通”清单，形成全流程闭环解决机制[11] 生活配套与公共服务 - 精心打造涵盖教育医疗、文化活动、老幼看护、生活服务等多种功能的“15分钟生活圈”[7] - 通过定制公交解决通勤问题，上下班高峰期每10分钟一趟往返于办公区和生活区[6] - 确保疏解人员基本养老保险待遇、医保待遇、住房公积金待遇不低于北京同期水平[7] - 为疏解企业员工制订专项服务方案，提供“一站式”手续办理、行李搬运、住房使用指引等标准化服务[6]

文章核心观点 - 雄安新区正处在标志性疏解项目持续落地、配套服务不断完善、市场化疏解加速推进的大规模建设与功能承接并重阶段，其作为北京非首都功能集中承载地的定位日益凸显，并逐步形成对人才和产业的强大吸引力 [1][3][7] 疏解项目落地与建设进展 - 央企总部迁驻取得实质性进展，已有中国华能、中国中化、中国卫星网络集团等3家央企总部正式迁驻雄安新区 [1][2] - 央企在新区设立各类分支机构超过400家，来自北京的企业超过4000家在此扎根创业 [1] - 首批高校疏解项目稳步推进，北京林业大学雄安校区一期一组团33栋建筑已完成地下结构施工，预计2027年9月开学，北京交通大学、中国地质大学（北京）、北京科技大学校区也在加紧建设 [2] - 中国矿产资源集团有限公司总部项目已封顶并有序施工 [2] - 教育医疗配套已投入使用，雄安北海幼儿园、雄安史家胡同小学、北京四中雄安校区已开学，雄安宣武医院已开诊 [2] 市场化疏解与产业集聚 - 启动区互联网产业园片区一批市场化疏解项目建成投用，包括中国移动（雄安）智慧城市科创中心、中国联通雄安互联网产业园、中国电信智慧城市产业园 [3] - 疏解央企的角色从早期参与工程建设，向带动区域发展、引领科技创新、加速产业集聚转变 [3] - 部分央企以产业集群形式推动旗下企业整体落户，例如中国中铁、中国五矿推动10余家核心产业主体整体落户新区 [3] - 中核华辉等疏解企业将其在能源产业信息化、数字化等领域的技术优势融入雄安建设 [3] 人员迁入与住房生活配套保障 - 中国华能总部及直属单位已有1000余名员工在雄安常态化办公，中国中化总部近千名员工也已进入常态化办公阶段 [4] - 新区已为首批疏解央企提供近2000套租赁住房，华望城等项目达到“拎包入住”标准 [4] - 构建“租购同权”政策体系，承租人凭备案租赁合同可在居住证、积分落户、子女入学等方面享有同等权益 [5] - 打造涵盖教育医疗、生活服务等功能的“15分钟生活圈” [5] - 推出“雄才十六条”人才政策，并在社保待遇上确保疏解人员基本养老保险、医保、住房公积金待遇不低于北京同期水平 [5] - 公积金缴存标准已实现与北京同步，疏解人员在雄安租房购房可提取在北京缴纳的公积金 [5] 政务服务与营商环境优化 - 278项京雄政务服务实现“同城化”办理，209项资质资格互认事项全面落地 [1][6] - 推出企业迁移“一键迁移”全链条服务，整合企业登记、涉税业务、社保等6个环节 [6] - 实施“一个项目、一个团队、一套方案、一跟到底”的服务机制保障疏解企业发展 [6] - 京雄社会保障卡“一卡通”实现公共交通、就医购药等场景两地互通 [6] - 推行工程建设项目“一会三函”审批制度改革，显著压缩项目审批时间 [7] - 实施施工许可扎口管理及“验收即交付”模式，并建立疏解诉求“一表通”清单形成闭环解决机制 [7]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 河北省是京津冀城市群重要组成部分，经济总量和一般公共预算收入居全国中上游，但人均GDP处于下游，城镇化率偏低 京津冀协同发展和雄安新区建设政策利好河北省承接产业和区域发展 各地级市经济实力分化明显，政府债务余额持续增长，负债率整体上升 发债城投企业主要集中在石家庄、唐山和沧州，融资渠道以银行贷款和债券为主，整体再融资环境平稳，2024年以来各地级市再融资表现相对平稳，整体债务风险可控 [4][5] 根据相关目录分别进行总结 河北省经济及财政实力 经济发展状况 - 河北省是京津冀城市群重要部分，交通发达，资源禀赋和港口经济优势明显 “十四五”期间综合交通建设投资超5800亿元，重点投资公路和铁路项目 [6] - 2024年末常住人口7378万人，减少15万人，城镇化率63.42%，低于全国水平 [7] - 2024年完成地区生产总值47526.9亿元，居全国第13位，增速5.4%，人均GDP 6.44万元，排第26位 2025年1 - 6月完成地区生产总值22965.9亿元，同比增长5.4% [8] - 2024年三次产业结构调整为9.5:36.8:53.7，工业增加值14908.5亿元，增长6.4%，钢铁产业绿色化转型持续推进 [10] - 京津冀协同发展和雄安新区建设政策利好河北省承接产业和推动产业转型升级，省内实施“两翼”带动发展战略，2024年下半年发布系列促进市场经济发展政策 [11][13] 财政实力及债务情况 - 2024年一般公共预算收入4310.85亿元，全国排名第9位，同比增长6.3%，税收占比59.18%，财政自给率41.59% 2025年1 - 6月一般公共预算收入2646.4亿元，增长1.5%，支出5222.4亿元，增长2.4% [14] - 受房地产市场调整影响，近年来政府性基金收入波动下降，2024年实现政府性基金收入1878.59亿元，同比减少15.8% [16] - 2024年上级补助收入规模居全国第四位，为5547.6亿元，综合财力11737.04亿元，排名第9位，上级补助收入占综合财力的47.27% [18] - 2024年地方政府债务率和负债率分别为176.43%和43.57%，在31省市自治区中分别排名第13和第16 [22] 河北省各地级市经济及财政实力 各地级市经济发展状况 - 各地级市依托自身资源优势发展产业，形成四个战略功能区 政府战略性新兴产业发展行动方案提出重点支持部分城市发展相关产业 [25] - 经济实力分化明显，形成三级梯队格局 唐山市GDP总量和人均GDP明显高于其他地级市 [28] - 石家庄市、邯郸市和保定市常住人口基数大，2024年部分地级市常住人口增长，部分下降 [29] 各地级市财政实力及债务情况 - 财政收入方面，石家庄市和唐山市一般公共预算收入远高于其他地级市，一般公共预算收入对非税收入依赖较大，财政自给能力偏弱，上级补助收入贡献度较高 2024年各地级市政府性基金收入同比均减少，唐山市降幅最小 [31][34] - 债务方面，各地级市政府债务余额持续增长，负债率整体上升，唐山市、秦皇岛市和张家口市政府债务率相对较高 河北省政府采取完善的债务化解措施，各地级市主要通过加强债务监测和预警、争取再融资债券支持、债务化解试点等方式防范和化解债务风险 [39][43] 河北省城投企业偿债能力 城投企业概况 - 截至2025年10月底，有存续债券的城投企业共36家，主要集中于唐山市、石家庄市和沧州市 发债企业以市级企业为主，唐山和沧州的发债企业中区县级城投企业占比较高 [44] 城投企业发债情况 - 2024年，河北省整体城投债券发行数量和规模同比均增加，发债城投企业主体评级以AA+及AA为主，AA主体发行的债券多数有担保增信措施 [46] - 2024年及2025年1 - 9月，新发债规模和净融资主要来自石家庄、唐山和邯郸市，整体再融资环境平稳 [49] 城投企业偿债能力分析 - 融资渠道以银行贷款和债券为主，秦皇岛市和邯郸市对债券依赖较高 2026年，石家庄和唐山市到期城投债券规模较大 [50][54] - 除廊坊市、保定市和衡水市外，其余地级市发债城投企业短期偿债指标表现较弱 2024年及2025年上半年部分地级市发债城投企业筹资活动现金净流入 [55] 各地级市财政收入对发债城投企业债务的支持保障能力 - 2024年末，唐山市和石家庄市“发债城投企业全部债务 + 地方政府债务”/综合财力介于300 - 400%，其余各地级市未超过300%，债务风险整体可控 [58]

雄安新区战略定位 - 设立雄安新区是党中央为疏解北京非首都功能、深入推进京津冀协同发展作出的重大决策部署，是千年大计、国家大事 [1] - 雄安新区建设是深入推进京津冀协同发展的一项重大决策部署 [1] 雄安新区发展阶段 - 雄安新区已进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段 [1] - 工作重心已转向高质量建设、高水平管理、高质量疏解发展并举 [1] 雄安新区建设成果 - 高新技术企业纷纷落地雄安新区 [1] - "千年秀林"苍翠茂盛 [1] - 地上、地下、云上"三座城"同步推进 [1] - "未来之城"雄安新区正在拔节生长 [1]

新城建设与投资 - 累计完成投资超万亿元，5300余座楼宇拔地而起 [2] - 城市现代化框架全面拉开，从"一块地"到"一张图"再到"一座城" [2] - 建成数字道路逾500公里，实现5G网络全域覆盖 [10] 产业集聚与企业动态 - 空天信息和卫星互联网、人工智能等六大产业加速集聚，2000多家科技企业入驻 [2] - 中国星网、中国华能、中国中化等3家央企正式入驻，央企设立各类机构逾400家，在雄安本级注册企业逾4000家 [5] - 高新技术企业增至360家，同比增长11%；国家科技型中小企业达到529家，同比增长31% [9] 科技创新与数字城市 - 系统建设10多个创新平台、31个主题楼宇与众多孵化载体，激发创新活力 [8] - 城市计算中心作为"数字大脑"，总吞吐数据量超过330亿条，实现数字城市与实体城市"孪生共长" [9] - 首颗"雄安造"卫星成功下线，体现"当年注册、当年建设、当年投产"的"雄安速度" [8] 政务服务与营商环境 - 推动278项京雄政务服务"同城化"，209项资质资格互认 [4] - 营商环境局争取到水利、通信、交通等16项省级审批权限，全面落实"一网通办""一企一策" [5] - 内设机构从12个改设为21个，推动大部门、扁平化管理，实现"雄安事雄安办" [4] 公共服务与民生配套 - 新建片区建设中小学和幼儿园105所，各类高品质酒店、品牌门店数量不断增长 [2] - 实行"租购同权"政策，保障租房者在子女入学、居住证办理等方面的权益 [13] - 打造"15分钟生活圈"，所有新建片区实行两级管理与三级服务体系，资源下沉社区 [13]

论坛概况 - 第九届雄安新区投融资发展论坛于2025年11月14日在北京丽泽金融商务区举行 [1] - 论坛由财达证券、北京丽泽金融商务区管理委员会等单位联合主办 [1] - 论坛吸引了政府部门领导、国资国企负责人、上市公司高管及金融业界精英参与 [1] 财达证券的战略定位与发展模式 - 公司发展轨迹与国家战略脉搏同频共振，锚定"服务实体经济、赋能区域发展"的初心使命 [1] - 公司探索形成"投行+投资+投研"三投联动的特色发展模式 [1] - 通过"金融赋能区县行"等专项行动为企业提供精准化、一站式综合金融服务方案 [2] - 积极联合高校及科研机构搭建人工智能与产业创新平台，重点布局绿色金融等前沿领域 [2] “十五五”时期战略布局 - 构建全链条资本市场服务生态，担当实体经济"赋能者" [2] - 以股债联动、投融协同为关键纽带，构建覆盖企业全生命周期、多层次、立体化的直接融资支持体系 [2] - 服务范围将拓展至IPO、再融资、并购重组、债券发行、资产证券化、股权投资等多个领域 [2] - 筑牢新质生产力发展的金融引擎，担当高质量发展"助推器" [3] - 重点聚焦科技创新与战略性新兴产业，深化科创基金等方面布局 [3] - 致力于成为有担当的长期资本、耐心资本，陪伴创新型企业和战略性新兴产业共同成长 [3] 财达证券研究院成立 - 财达证券研究院于论坛当日正式成立 [3] - 研究院将立足京津冀，辐射全国，围绕国家重大战略部署与区域经济发展热点难点问题展开深度研究 [3] - 目标是为政府部门政策制定、产业转型升级及企业战略决策提供高质量智力支持 [3] 合作展望 - 公司呼吁各界伙伴深化合作、共担使命，坚定不移地扮演好京津冀协同发展"金融桥梁"的角色 [4] - 公司将深刻把握金融工作的政治性和人民性，始终把功能性放在首要位置 [4] - 愿与合作伙伴共同探索金融服务国家战略的新路径、新模式 [4]

新闻来源与制作 - 新闻由新华社音视频部制作，记者为张涛、苏凯洋、龚璟璐，编导为赵宇超 [1]