国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人李超在发布会上表示，雄安新区是党中央明确的北京非首都功能疏解集中承 载地，当前已进入大规模建设和承接疏解并重的阶段。近期，北京协和医院国家医学中心（雄安院区）已经开工，中国中化、 中国华能已正式迁驻雄安总部办公，北京交通大学等高校、北大人民医院雄安校（院）区正在加快建设，可以说疏解北京非首 都功能取得了阶段性重要进展。接下来，国家发展改革委将与有关方面一道，继续稳妥有序推进北京非首都功能疏解和雄安新 区建设各项工作。主要有以下几个方面。 一是持续推进疏解项目落地建设。对于正在落地的疏解项目，在确保质量的前提下要尽早开工、加快建设。同时，还将会同有 关方面推动实施新一批具备条件的疏解项目。 二是高质量推进开发建设和高水平管理。目前，雄安新区对外骨干路网已经全面建成，体育中心、图书馆等公共服务设施陆续 建成投用，超市、咖啡馆、快递站等配套设施也不断完善。将持续推动雄安新区加快建设，为疏解单位和人员工作生活创造更 多便利条件。此外，雄安新区"云"上之城也在同步规划、同步建设，新区的每栋建筑、每条道路、每段管廊都建立了相应的数 字信息模型，我们也将推动新区发挥数智技术优势， ...

雄安新区投资与建设进展 - 雄安新区设立以来累计投资突破1万亿元人民币 [1] - "十四五"期间年均投资增速达到19.8% [1] - 中国星网稳定运营，中国华能集团有限公司、中国中化控股有限责任公司总部正式迁驻 [2] - 中国矿产资源集团有限公司雄安总部项目主体结构全面封顶 [2] 京津冀协同发展成果 - 京津冀三省市高速公路总里程超1.1万公里，高速公路密度达到全国平均水平的2.7倍 [1] - 推动教育、司法、人力资源等领域209项资质资格事项实现互认 [1] - 314所京津学校与河北合作办学，115家京津冀医联体助力河北民众享受优质医疗服务 [1] - 46.7万京津老年人来冀康养 [1] 产业与公共服务疏解 - 北京科技大学雄安校区、北京大学人民医院雄安院区等首批疏解高校、医院加快建设 [2] - 第二批疏解项目选址落位 [2] - 空天信息和卫星互联网、人工智能、新材料产业链加快构建 [2] - 首颗"雄安造"卫星"雄安一号"完成生产下线 [2] 生态环境改善 - 白洋淀淀区水质稳定保持在Ⅲ类标准，野生鸟类达到296种 [2] - 国家一级保护鸟类青头潜鸭在白洋淀安家落户，彩鹮现身白洋淀 [2] - 2024年京津冀区域优良天数比率接近75% [2] - 河北与京津跨境河流横向生态补偿考核断面水质优良比例达到100% [2]

报告行业投资评级 - 行业评级为“强于大市”（维持评级）[5] 报告核心观点 - 国铁集团所属京津冀城际铁路投资有限公司迁驻雄安新区是落实国家战略的具体行动，有助于疏解北京非首都功能并推动雄安新区资源要素聚集，为区域发展注入新动能 [1][2] - 铁路网络的长期发展规划为轨交装备行业创造了广阔的市场空间，报告建议关注产业链上的多家核心公司 [4] 行业事件与战略意义 - 10月10日，中国国家铁路集团所属京津冀城际铁路投资有限公司正式从北京迁驻雄安新区办公 [2] - 此举是贯彻高标准高质量建设雄安新区决策部署的行动，旨在发挥铁路建设投资的辐射拉动作用，助力“千年大计”和京津冀协同发展 [2] 公司职责与发展规划 - 京津冀铁路公司成立于2015年3月，注册资本金800亿元，核心职责是京津冀区域内城际铁路的规划、建设、运营、投融资及综合开发 [3] - “十四五”期间，该公司承担11个铁路项目，总里程约1220公里，总投资约2950亿元，部分项目已通车或正在建设中 [3] - 公司将以迁驻为契机，深化改革创新，高标准推进铁路建设，进一步完善京津冀高速铁路网 [3] 行业市场空间与目标 - 根据规划，到2025年，全国铁路营业里程目标为16.5万公里，其中高速铁路营业里程达到5万公里 [4] - 到2035年，全国铁路网规模目标为20万公里左右，其中高速铁路达到7万公里左右 [4] - 为实现2035年目标，预计2026年至2035年需建成铁路约3.5万公里，其中高速铁路约2万公里，平均每年投产新线约3500公里（含高速铁路2000公里）[4] - 20万公里的远期目标将为轨交装备行业创造广阔市场空间 [4] 建议关注的公司 - 中国中车：全球领先的轨交装备供应商，轨交装备收入全球第一 [4] - 中国通号：全球领先的轨道交通控制系统提供商 [4] - 时代电气：牵引变流系统供应商，产品连续多年领跑国内市场 [4] - 思维列控：专业从事铁路运输安全保障，是我国高铁综合监测领域的核心供应商 [4] - 神州高铁：轨道交通智能运营检修装备领先企业，客户覆盖国铁、城轨、货运专用铁路线等 [4] - 辉煌科技：提供轨交运维设备及集成化解决方案，技术开发和项目实施经验丰富 [4]

央企总部迁驻与产业集聚 - 中国华能总部及直属单位1000余名员工和中国中化总部近1000名员工已于10月9日正式入驻雄安并进入常态化办公 [2] - 中国星网、中国华能、中国中化三家央企在雄安形成“总部矩阵”，将带动相关产业链上下游企业集聚 [2] - 中国矿产资源集团总部项目主体结构已封顶，中国大唐、中国华电等4家央企已完成选址供地，国家电网、中国华能等所属的30家二三级子公司已完成迁址注册 [2] 教育与医疗资源承接 - 北京交通大学、北京科技大学等4所高校的雄安校区正加快建设，北京理工大学、北京航空航天大学等5所高校已明确选址用地 [4] - 北京大学人民医院雄安院区主体结构施工加快推进，北京协和医院国家医学中心（雄安院区）已于9月29日开工建设，阜外医院等多家医院雄安院区已明确选址 [4] 交通基础设施与区域协同 - 负责京津冀区域城际铁路规划建设的京津冀铁路公司于10月10日正式由北京迁驻雄安 [5] - 京津冀铁路公司承担着总里程约1220公里的11个铁路项目建设任务，旨在完善京津冀高速铁路网布局 [5] 政策支持与未来规划 - 中央区域办、国家发展改革委将积极稳妥推进后续疏解项目落地，并完善雄安新区的市政、公共服务及人才支持政策 [6] - 随着优质资源持续注入，雄安新区作为北京非首都功能疏解集中承载地的作用日益凸显 [6]

雄安新区承接北京非首都功能疏解总体进展 - 国家发展改革委压茬推进标志性疏解项目在雄安新区落地建设，目前已取得积极进展和成效 [3] - 中央区域办及国家发展改革委将积极稳妥推进后续疏解项目落地建设，并推动雄安新区完善市政和公共服务配套设施 [6] 央企总部迁驻进展 - 中国星网总部及4家所属企业已于2024年10月入驻雄安办公，目前稳定运营 [5] - 中国中化、中国华能总部于10月9日正式入驻雄安办公，两家企业各有近1000名员工进入常态化办公状态 [4][5][7] - 中国矿产总部项目主体结构已封顶，其雄安总部项目已进入精装修阶段 [5][8] - 中国大唐、中国华电、中国诚通、中国农业发展集团4家央企已完成选址供地，正在推进项目方案设计 [5] - 国家电网、中国中化、中国华能所属的30家二三级子公司已完成迁址注册 [5] 高校及医院疏解进展 - 北京交通大学、北京科技大学、北京林业大学、中国地质大学（北京）4所高校的雄安校区正加快建设 [5] - 北京理工大学、北京航空航天大学等5所高校的雄安校区已明确选址用地，正在编制总体规划建设方案 [5] - 北京大学人民医院雄安院区正加快推进主体结构施工 [5] - 北京协和医院国家医学中心（雄安院区）于今年9月29日开工建设 [5] - 阜外医院、整形外科医院、广安门医院雄安院区已明确选址用地，正在有序开展前期工作 [5] 重要功能性机构迁驻 - 中国国家铁路集团有限公司所属单位京津冀铁路公司于10月10日正式由北京迁驻雄安新区办公 [4][8] - 京津冀城际铁路投资有限公司注册资本金800亿元，"十四五"期间承担11个铁路项目建设任务，总里程约1220公里，总投资约2950亿元 [8] 迁驻影响分析 - 龙头央企在雄安落地扎根将带动相关产业链上下游企业向新区集聚，促进产业结构优化升级 [7] - 央企员工大规模入驻将为雄安新区带来人才、技术等优质资源，推动城市功能完善和城市活力提升 [7]

雄安新区承接北京非首都功能疏解总体进展 - 国家发展改革委压茬推进标志性疏解项目在雄安新区落地建设，目前取得积极进展和成效 [4] - 中央区域办及国家发展改革委下一步将积极稳妥推进后续疏解项目落地建设，推动雄安新区完善市政和公共服务配套设施 [8] 高校与医院疏解进展 - 高校方面：北京交通大学、北京科技大学、北京林业大学、中国地质大学（北京）4所高校的雄安校区正加快建设；北京理工大学、北京航空航天大学等5所高校已明确选址用地，正在编制总体规划建设方案 [7] - 医院方面：北京大学人民医院雄安院区正加快推进主体结构施工；北京协和医院国家医学中心（雄安院区）于2024年9月29日开工建设；阜外医院等3家医院已明确选址用地，正在开展前期工作 [7] 央企总部迁驻进展与影响 - 中国星网总部及4家所属企业已于2024年10月入驻雄安办公，目前稳定运营；中国中化、中国华能于2024年10月9日正式入驻雄安总部办公 [7][10] - 中国矿产资源集团有限公司总部项目主体结构已封顶；中国大唐、中国华电等4家央企已完成选址供地，正在加快推进项目方案设计 [7] - 国家电网、中国中化、中国华能所属的30家二三级子公司已完成迁址注册 [7] - 中国华能总部及直属单位1000余名员工、中国中化总部近1000名员工已在雄安进入常态化办公 [10] - 两家龙头央企落地将带动相关产业链上下游企业向雄安集聚，促进产业结构优化升级，并带来人才、技术等优质资源 [10] 重要基础设施企业迁驻动态 - 中国国家铁路集团有限公司所属京津冀铁路公司于2024年10月10日正式由北京迁驻雄安新区办公 [5][10] - 京津冀铁路公司注册资本金800亿元，"十四五"期间承担11个铁路项目建设任务，总里程约1220公里，总投资约2950亿元 [10] - 公司迁驻后将以打造"轨道上的京津冀"为目标，推进区域铁路规划建设，促进互联互通 [11]

公司动态 - 中国国家铁路集团有限公司所属单位京津冀铁路公司于10月10日正式由北京迁驻雄安新区办公 [1] - 京津冀铁路公司注册资本金为800亿元，主要负责京津冀区域内城际铁路项目的规划、建设、运营、投融资和综合开发 [1] - 公司在“十四五”期间承担11个铁路项目建设任务，总里程约1220公里，总投资约2950亿元 [1] 项目建设进展 - 京唐城际燕郊至唐山段、京滨城际宝坻至北辰段、津兴城际、怀兴城际廊坊至大兴段已相继建成通车 [1] - 京唐城际北京城市副中心段、石港城际、京滨城际北辰至滨海新区段、石雄铁路建设进展顺利 [1] - 怀兴城际二期、京滨城际铁路北辰至滨海段、北辰至天津西站联络线、天津至承德铁路等项目正在加快推进前期工作 [1] 雄安新区疏解进展 - 中国星网总部及4家所属企业于2024年10月入驻雄安办公，目前稳定运营 [2] - 中国中化、中国华能于10月9日正式入驻雄安总部办公，中国矿产总部项目主体结构已封顶 [2] - 中国大唐、中国华电、中国诚通、中国农业发展集团4家央企已完成选址供地，正在加快推进项目方案设计 [2] - 国家电网、中国中化、中国华能所属的30家二三级子公司已完成迁址注册 [2] 教育与医疗资源疏解 - 北京交通大学、北京科技大学、北京林业大学、中国地质大学（北京）4所高校的雄安校区正加快建设 [2] - 北京理工大学、北京航空航天大学等5所高校的雄安校区已明确选址用地，正在编制总体规划建设方案 [2] - 北京大学人民医院雄安院区正加快推进主体结构施工，北京协和医院国家医学中心（雄安院区）于9月29日开工建设 [2] - 阜外医院、整形外科医院、广安门医院雄安院区已明确选址用地，正在有序开展可研报告编制等前期工作 [2]

雄安新区建设进展 - 中国国家铁路集团有限公司所属京津冀铁路公司于10月10日正式迁驻雄安新区办公，以发挥铁路建设投资辐射带动作用，促进非首都功能疏解和新区高质量发展 [2] - 京津冀铁路公司注册资本金800亿元，负责区域内城际铁路规划、建设、运营等，“十四五”期间承担11个铁路项目建设，总里程约1220公里，总投资约2950亿元 [2] - 多个铁路项目取得进展，包括京唐城际燕郊至唐山段、京滨城际宝坻至北辰段等已通车，京唐城际北京城市副中心段、石港城际等建设顺利，怀兴城际二期等项目正推进前期工作 [2] 教育与医疗资源疏解 - 北京交通大学、北京科技大学等4所高校雄安校区正加快建设，北京理工大学、北京航空航天大学等5所高校已明确选址用地，正在编制建设方案 [3] - 北京大学人民医院雄安院区正进行主体结构施工，北京协和医院国家医学中心（雄安院区）于9月29日开工，阜外医院等3家医院院区已明确选址并开展前期工作 [3] 央企总部搬迁进展 - 中国星网总部及4家所属企业已于2024年10月入驻雄安并稳定运营，中国中化、中国华能于10月9日正式入驻雄安总部办公 [4] - 中国矿产总部项目主体结构已封顶，中国大唐、中国华电等4家央企已完成选址供地，正加快项目方案设计 [4] - 国家电网、中国中化、中国华能所属的30家二三级子公司已完成迁址注册 [4]

文物与文化遗产保护 - 国家文物局发布通知，严禁翻新古代壁画和彩塑，不宜整体粉刷古塔，强调保存各时期有价值构件和历史信息 [1] - 原则上不应以恢复至某一特定历史时期为修缮目标，1911年以前的彩画、灰塑原则上均应进行现状科技保护 [1] - 民政部健全地名文化遗产评价体系，不随意更改老地名，将6.8万个地名纳入保护范围 [10] - 我国已启动第三次全国古树名木资源普查，现存古树名木约508.19万株，推动高水平保护 [13][14] 交通运输与国际贸易 - 交通运输部宣布自2025年10月14日起，对美国相关船舶收取船舶特别港务费，作为对美国加收中国船舶港口服务费的对等措施 [2] - 涉及船舶包括美国拥有或运营的船舶、悬挂美国旗的船舶及在美国建造的船舶 [2] 国家标准与质量提升 - 国家市场监管总局发布一批新国标，涉及助老扶幼、百姓生活、制造业和能源等领域 [3] - 在助老扶幼方面，发布养老机构认知障碍老年人照护指南及7项儿童用品安全国家标准 [3] - 在百姓生活方面，发布稻谷大米食用品质评价及22项家电相关国家标准，提升产品要求 [3] 医疗保障数字化 - 全国医保影像云建设取得进展，20个省份完成软件部署，累计上传索引数据7264余万条 [5] - 医保影像云建设将为健康管理和医保服务带来系统性变革 [6] 区域发展与产业疏解 - 北京非首都功能疏解标志性项目在雄安新区取得重要进展，将推动完善市政和公共服务配套设施 [7] - 下一步将落实住房、人才、教育、医保等疏解支持政策，确保疏解人员留得下、发展好 [7] 新能源汽车产业政策 - 工业和信息化部等三部门调整享受车船税优惠的节能、新能源汽车产品技术要求 [8] - 更新节能乘用车、商用车燃料消耗量限值标准，调整新能源汽车产品技术要求，新规自2026年1月1日起实施 [8] 就业服务与社会保障 - 全国总工会与人社部启动"阳光就业"行动，计划年内帮扶就业不少于25万人，提供就业服务不少于100万人次 [9] - 行动重点面向离校未就业困难高校毕业生等群体，通过"就业帮扶云"平台提供多项就业服务 [9] - "十四五"期间全国城乡低保平均标准较2020年分别增长19.6%和21.3%，常态化保障低保对象3940万人、特困人员482万人 [11] - 国家建立低保标准动态调整机制，开通部、省、市、县四级社会救助服务热线3771条 [11] 国际合作与执法 - 中泰美合作破获"集盛轮"特大海上走私毒品案，在中国南海缴获毒品甲基苯丙胺4973.4公斤，创近年亚太地区单案海上缴获量最高纪录 [12] - 案件基于美方通报线索，中方快速反应拦截运毒船，抓获犯罪嫌疑人7名 [12]

雄安新区建设进展 - 国家发展改革委压茬推进标志性疏解项目在雄安新区落地建设并取得积极进展和成效 [3] - 下一步将积极稳妥推进后续疏解项目落地建设并完善市政和公共服务配套设施 [4] - 将落实落细住房、人才、教育、医保等疏解支持政策举措以吸引人才留驻发展 [4] 高校疏解项目 - 北京交通大学、北京科技大学、北京林业大学、中国地质大学（北京）4所高校的雄安校区正加快建设 [5] - 北京理工大学、北京航空航天大学、华北电力大学、北京语言大学、中国传媒大学5所高校的雄安校区已明确选址用地并正在编制总体规划建设方案 [5] 医院疏解项目 - 北京大学人民医院雄安院区正加快推进主体结构施工 [5] - 北京协和医院国家医学中心（雄安院区）于2024年9月29日开工建设 [5] - 阜外医院、整形外科医院、广安门医院雄安院区已明确选址用地并正在开展可研报告编制等前期工作 [5] 央企疏解项目 - 中国星网总部及4家所属企业于2024年10月入驻雄安办公且目前稳定运营 [5] - 中国中化、中国华能于2025年10月9日正式入驻雄安总部办公 [5] - 中国矿产总部项目主体结构已封顶 [5] - 中国大唐、中国华电、中国诚通、中国农业发展集团4家央企已完成选址供地并正在加快推进项目方案设计 [5] - 国家电网、中国中化、中国华能所属的30家二三级子公司已完成迁址注册 [5]