文章核心观点 商务部将深入贯彻落实中央经济工作会议精神，通过坚持内需主导与扩大对外开放相结合，以“政策+活动”双轮驱动释放消费潜力，并统筹推进货物、服务、数字贸易“三大支柱”建设，同时稳步推进制度型开放，以推动经济高质量发展和建设强大国内市场 [1][2][5][8] 消费市场与内需战略 - **消费市场稳健增长**：2025年前11个月社会消费品零售总额增长4.0%，全年预计首次突破50万亿元，服务零售额增速高于商品零售额1.3个百分点 [2] - **聚焦服务消费新增长点**：将重点培育交通、家政、网络视听、旅居等规模较大领域，以及演出、体育赛事、游戏、情绪式体验式服务等潜力领域，推动完善支持政策并清理不合理限制性措施 [3] - **优化消费品以旧换新政策**：2026年政策将以更大力度支持绿色智能商品消费，如家电以旧换新要求一级能效或水效标准，并将智能手表手环、智能眼镜等纳入购新补贴范围，旨在引导新产品、新技术发展 [3] - **激发下沉市场消费潜力**：以三、四线城市和县城为代表的下沉市场承载着中国70%的人口和60%的社会消费品零售总额，是消费增长最快、潜力最大的区域之一，将分类施策激活消费 [4] - **举办大型消费促进活动**：将继续办好“购在中国”系列活动，并将在2026年春节长假期间举办“乐购新春”春节特别活动，围绕“吃、住、行、游、购、娱”打造消费盛宴 [4] 对外贸易发展 - **货物贸易展现韧性**：2025年全年货物贸易进出口首次突破45万亿元，增长3.8%，将连续9年保持全球货物贸易第一大国地位 [5] - **面临外部挑战**：世界经济发展动能不足，地缘冲突风险延宕，全球贸易增长放缓，世贸组织将2026年全球贸易预期增速下调至0.5% [5] - **推进贸易“三大支柱”**：统筹推进货物贸易、服务贸易、数字贸易建设，全力稳外贸 [6] - **市场多元化策略**：将办好广交会等重要展会，加大对企业境外参展支持，引导跨境电商等新业态发展，并利用已与30个国家和地区达成的23个自贸协定扩大贸易往来 [6] - **推动贸易平衡发展**：持续扩大“出口中国”品牌影响力，通过展会联动、定向采购等方式积极扩大进口，提升进口贸易便利化水平 [6] - **大力发展服务贸易**：将完善跨境服务贸易负面清单管理制度，有序放宽服务领域市场准入，按照“一业一策”原则推动生产性服务出口，扩大研发、设计、咨询、检测、维修等新兴服务出口 [7] 高水平对外开放 - **积极扩大自主开放**：将有序扩大增值电信、生物技术、独资医院等服务领域自主开放，加快推进服务业扩大开放综合试点示范，推动对非洲所有建交国100%税目零关税举措落地 [8] - **推动自贸区建设**：大力推动海南自由贸易港封关政策落地，优化自贸试验区区域布局，支持其在市场准入、环境标准、政府采购等领域开展更大力度制度型开放试验 [8] - **推动产业链供应链跨境布局**：深化“一带一路”经贸合作，鼓励绿色发展、数字经济、绿色矿产、新基建、新能源等领域合作，发挥境外经贸合作区平台功能拓展海外市场 [9] - **建设性参与全球经济治理**：2026年将深度参与APEC中国年经贸合作，并全面深入参与世贸组织第十四届部长级会议，推动多边主义和自由贸易，同时以灵活务实方式与更多国家和地区商签贸易投资协定 [9]

扩大内需与促消费 - 2025年前11个月社会消费品零售总额增长4.0%，全年预计首次突破50万亿元[2] - 服务零售额增速高于同期商品零售额1.3个百分点，消费结构向商品与服务并重转变[2][3] - 2026年商务部将聚焦服务消费新增长点，包括交通、家政、网络视听、旅居等规模较大领域，以及演出、体育赛事、游戏、情绪体验等潜力领域[3] - 2026年将以更大力度实施消费品以旧换新政策，支持绿色智能商品消费，如一级能效家电及智能手表、智能眼镜等新产品[3] - 下沉市场（三、四线城市和县城）承载中国70%的人口和60%的社会消费品零售总额，是消费增长最快、潜力最大的区域之一[4] - 商务部将针对下沉市场分类施策，建立以市区为中心、县城为重点、镇村为基础的多元格局[4] - 商务部将举办“乐购新春”春节特别活动，围绕“吃、住、行、游、购、娱”打造春节消费盛宴[4] 贸易强国建设与外贸发展 - 2025年中国货物贸易进出口首次突破45万亿元，增长3.8%，将连续9年保持货物贸易第一大国地位[5] - 世贸组织将2026年全球贸易预期增速下调至0.5%，外贸发展面临挑战[5] - 商务部将统筹推进货物贸易、服务贸易、数字贸易“三大支柱”，全力稳外贸[6] - 推动市场“多元化”，办好广交会等重要展会，加大对企业境外参展支持，引导跨境电商等新业态发展[6] - 中国已与30个国家和地区达成23个自贸协定，将支持企业用好协定扩大贸易[6] - 推动贸易“平衡”发展，持续扩大“出口中国”品牌影响力，通过进博会等平台积极扩大进口[6] - 大力发展“服贸”，完善跨境服务贸易负面清单，有序放宽服务领域市场准入[7] - 按照“一业一策”原则推动生产性服务出口，扩大研发、设计、咨询、检测、维修等新兴服务出口[7] 高水平对外开放 - 商务部将有序扩大增值电信、生物技术、独资医院等服务领域自主开放[8] - 推动对非洲所有建交国100%税目零关税举措落地[8] - 大力推动海南自由贸易港封关政策落地，优化自贸试验区布局，开展更大力度制度型开放试验[8] - 推动产业链供应链合理有序跨境布局，深化“一带一路”经贸合作，鼓励绿色发展、数字经济、新能源等领域合作[9] - 发挥境外经贸合作区平台功能，通过对外投资拓展海外营销网络，推进贸易投资一体化发展[9] - 2026年将深度参与APEC中国年经贸合作，并全面深入参与世贸组织第十四届部长级会议[9] - 将以灵活务实方式与更多国家和地区商签贸易投资协定，加强金砖国家、二十国集团等机制下的经贸合作[9]

核心观点 - 上海市委强调要坚定发展信心，锚定战略重点，确保“十五五”开好局、起好步，更好为全国经济发展挑大梁、作贡献 [1] 经济发展与内需战略 - 深入实施扩大内需战略，推动商品消费扩容升级、服务消费优化供给、新型消费培育壮大，持续做好文旅商体展深度融合 [2] - 优化投资结构，促进有效投资，激发民间投资活力，加大以技能培训和服务供给为重点的“投资于人”力度 [2] - 做好项目准备，更好发挥“两重”（国家重大战略项目、重大基础设施项目）和“两新”（新型基础设施、新型城镇化）政策效应 [2] 科技创新与产业升级 - 以科技创新引领新质生产力培育壮大，深化基础研究先行区建设，推动战略科技力量与重大任务一体布局 [2] - 围绕构建现代化产业体系，深化落实集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业“上海方案” [2] - 推动制造业数智化、绿色化转型，完善未来产业培育机制，持续优化创新和产业生态 [2] - 完善科技金融服务，提升科技创新公共平台服务能级 [2] “五个中心”建设与改革开放 - 发挥“五个中心”（国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心）建设先手棋作用，强化全球供应链管理、大宗商品资源配置等重要功能 [3] - 高质量建设东方枢纽国际商务合作区先行启动区，加快集聚全球资源要素和高端商务活动，促进国际科技创新合作交流 [3] - 以经济体制改革为牵引，促进服务业优质高效发展，深化国资国企改革，深入推进开发区管理制度改革，持续打造国际一流营商环境 [3] 城市建设与民生保障 - 扎实推进人民城市建设，编制实施新一轮民心工程，以城中村改造为重点解决群众宜居安居问题 [3] - 提升教育、医疗、养老等公共服务优质均衡水平，用心做好稳就业工作，促进重点群体就业 [3] - 持续改善生态环境质量，深化公园城市建设，提升“一江一河”等公共空间品质 [3] - 推动“一网通办”“一网统管”迭代升级，提升城市治理现代化水平，强化党建引领社会治理 [3] 风险防范与可持续发展 - 更好统筹发展和安全，加强风险隐患排查，牢牢守住安全生产和城市运行安全底线 [4] - 推动公共安全治理模式向事前预防转型，加强公安新质战斗力建设，提升本质安全水平 [4] - 树立和践行正确政绩观，坚持因地制宜，发挥比较优势，深耕细分赛道，推动高质量、可持续发展 [4]

政策总体成效与规模 - 2025年全国以旧换新相关商品销售额超2.6万亿元，惠及超3.6亿人次，政策在扩内需、稳增长、促转型、惠民生方面取得显著成效 [1] - 2025年1至11月，社会消费品零售总额同比增长4.0%，较上年同期加快0.5个百分点，其中以旧换新带动社零总额增长超1个百分点 [2] - 自2024年9月政策全面实施以来，已累计发放直达消费者的补贴超4.8亿份，政策红利直接惠及广大民众 [5] 对消费市场的拉动作用 - 政策有效激发居民消费意愿，将潜在需求转化为现实购买力，家电零售额已突破万亿元大关并创历史新高 [2] - 政策产生显著乘数效应，带动物流、安装、维修等关联服务消费，形成“换新消费—产业升级—就业增加—收入提升—消费扩容”的良性循环 [2] - 2025年，每卖出两辆家用新车，就有一辆享受了汽车以旧换新补贴，政策覆盖广、受益众 [5] 重点消费领域表现 - 汽车领域：2024年至2025年实现汽车以旧换新1830万辆，其中新能源汽车占比近60% [3] - 家电领域：以旧换新超1.29亿件，一级能效（水效）产品占比逾90% [3] - 新能源汽车、绿色智能家电等绿色商品消费增长带动绿色消费市场规模稳步扩大，高品质、高效能产品成为市场主流 [3] - 老旧电动自行车淘汰更新量超过2024年的9倍，有效降低了安全隐患 [5] 对产业升级与绿色转型的推动 - 政策通过需求侧牵引，引导企业加大技术创新投入，提升产品质量和附加值，推动产业链供应链向高端化、智能化、绿色化转型 [4] - 新能源汽车和一级能效家电的高占比，倒逼生产企业加快绿色低碳技术研发和应用 [4] - 政策构建“回收—处理—再利用”循环经济体系，2025年报废汽车回收量增长24.5%，实现循环利用钢材约960万吨、铜铝锂等有色金属约130万吨，减少碳排放约2450万吨 [4]

山东省经济总量突破10万亿元 - 2025年山东省地区生产总值预计超过10万亿元，成为全国第三个、北方第一个过10万亿元的省份，可跻身全球前20大经济体 [1] - “十四五”期间（2020-2025年）山东省GDP从约7.31万亿元增至超10万亿元，增量接近3万亿元，相当于济南和青岛2024年经济体量之和 [1] 核心经济指标表现 - 2025年1—11月，山东省规模以上工业增加值同比增长7.7%，41个行业中有36个实现增长，增长面达87.8% [2] - 2025年1—11月，山东省社会消费品零售总额增长5.2%，货物进出口总额达3.19万亿元，增长4.6%，三项指标增速均高于全国平均水平 [2] - 截至2025年末，山东省有13个设区市入围全国百强城市，数量与江苏省并列全国第一 [2] 投资、消费、外贸“三驾马车”分析 - **投资**：2025年1—11月，山东省固定资产投资同比下降6.8%，但结构向产业升级和绿色低碳倾斜 [3] - 工业投资同比增长3.5%，高于全部投资10.3个百分点 [3] - 工业技改投资同比增长5.2%，占全部投资比重达23.0%，拉动全部投资增长1.1个百分点 [3] - 电力、热力生产和供应业投资增长31.6%，其中清洁电力（核力、风力、太阳能发电）投资增长38.0% [3] - 截至2025年三季度，非化石能源发电装机占比达53.4%，历史性超过煤电 [3] - **消费**：2025年1—11月，社会消费品零售总额3.81万亿元，同比增长5.2%，高于全国平均增速1.2个百分点 [4] - 升级类商品增长强劲，通讯器材类、文化办公用品类零售额分别增长28.2%、20.7% [4] - 限上实物商品网上零售额达2182.9亿元，同比增长16.7%，增速远高于全国平均水平 [4] - **外贸**：2025年1—11月，货物进出口总额约3.19万亿元，同比增长4.6%，增速高于全国1个百分点 [4] - 对共建“一带一路”国家进出口2.04万亿元，同比增长7.9%，占全省进出口总额的64.1% [4] - “新三样”（新能源汽车、锂电池、太阳能电池）出口连续多年保持两位数增长 [4] 城市梯队与区域发展格局 - 山东省已形成青岛、济南、烟台三个万亿级城市第一梯队 [5] - 青岛预计2025年GDP突破1.7万亿元，并力争2028年迈上2万亿元台阶 [5] - 济南预计2025年GDP超过1.4万亿元 [5] - 潍坊、临沂、济宁构成“腰部梯队”，成为新增长极 [5][6] - 潍坊2024年GDP达8203.2亿元，2025年预计接近8500亿元，作为全国唯一拥有37个工业大类的城市，有望成为山东第四座万亿城市 [5][6] - 临沂2024年GDP约6556亿元，2025年1—11月市场交易额6465.14亿元、物流总额10119.59亿元，分别同比增长6.3%、8.8% [6] - 济宁2024年GDP为5867亿元，2025年前三季度GDP为4711.6亿元，同比增长5.8%，济宁港在2025年前11个月跻身全国亿吨大港 [6] - 鲁南经济圈（济宁、临沂、菏泽、枣庄）呈现追赶型增长，2025年上半年GDP占全省20%，但增速强劲（济宁6.0%、枣庄5.9%、临沂5.5%） [6] - 2025年上半年鲁南四市进出口总额达2183.2亿元，同比增长11.7% [7] 三大产业结构与表现 - **农业**：2025年前三季度农林牧渔业总产值达8963.5亿元，同比增长4.3% [8] - 1—11月农林牧渔业投资同比增长6.6%，其中畜牧业投资增长11.8% [8] - 粮食总产连续5年稳定在1100亿斤以上，蔬菜、肉蛋奶年产量居全国首位 [8] - **工业**：2025年1—11月规模以上工业增加值同比增长7.7%，高于全国平均水平1.8个百分点 [8] - 化工、汽车、铁路船舶航空航天、电子等行业增加值分别增长14.7%、17.8%、14.3%、14.7% [8] - 装备制造业增加值增长11.8%，高于全部规上工业4.1个百分点，上拉全省工业增速3.0个百分点 [9] - 工业机器人、动车组、集成电路圆片产量分别增长33.1%、25.2%、22.9% [9] - 高新技术产业产值占规上工业比重由2020年的45.1%攀升至2025年上半年的55.2% [9] - 拥有7个国家级战略性新兴产业集群、235家制造业单项冠军，数量均为全国最多 [9] - 国家级工业互联网平台达46家，数量居全国第一 [9] - **服务业**：2025年前三季度第三产业增加值达42140亿元，同比增长6.1%，高于全国平均水平0.7个百分点 [9] - 1—10月规模以上服务业营业收入增长5.3%，10个行业门类中9个实现增长 [9] - 2025年1—10月，全省接待国内外游客8.6亿人次，同比增长10.5%，实现旅游总收入10665.7亿元，同比增长11.2% [10] 经济发展质量与转型成效 - 预计2025年数字经济规模将超过经济总量的一半 [9] - 投资结构呈现“降总量、提质量”的转型逻辑，向产业升级和绿色低碳倾斜 [3] - 外贸结构优化，“新三样”出口持续领跑，与全国“重商品、轻服务”的传统结构形成差异 [4] - 全域协同、产业升级、绿色赋能的路径彰显了高质量发展的潜力 [11]

事件概述 - 海南航空于1月9日上午10时左右发生系统临时故障，导致部分航线机票价格显示异常，公司随后完成系统修复并恢复正常 [2] - 公司官方回应确认，在此期间所有支付成功并已出票的机票全部有效，旅客可正常使用 [2] - 大量网友在社交平台发文并晒出订单截图，显示部分热门航线机票价格低至几十元甚至5元起 [5][13] 异常票价详情 - 网友晒出的订单显示，上海至广州航线机票价格总计为170元 [7] - 从郑州至广州的直飞航线，出现多班次低至5元起的机票 [13][14] - 其他多条热门航线也出现超低票价，例如：杭州航线60元，南京航线70元，西安航线80元，海口航线80元 [12] 市场与行业背景 - 近期“机票价格大跳水”词条登上微博热搜，元旦后国内多条航线机票价格明显下探，部分低至一两折，这与节后客流量减少有关 [15] - 2026年全国民航工作会议数据显示，中国已成为全球第一航空人口大国，航空总人口超过5亿 [15] - 会议数据显示，民航业全年实现盈利65亿元，经营效益进一步向好 [15] - 行业会议指出，“十五五”时期需发挥超大规模航空市场优势，扩大优质航空服务供给，并提及将多措并举推进“内卷式”竞争综合整治，适度提高市场集中度 [15] 公众反应 - 网友对海航处理故障的方式表示认可，评论称“海航这波处理可以的，很大气”、“再来一次好不好” [4] - 部分网友在社交平台表达抢到低价票的兴奋，例如“喜欢你的不稳定...抢了一张” [5]

上海市委2026年重点工作方向与战略重点 - 核心工作围绕推动高质量发展迈上新台阶、高水平改革开放取得新突破、现代化人民城市建设取得新成效，为“十五五”发展开好局起好步 [1] - 重点工作安排强调以更大力度苦练内功，在“五个中心”建设上乘势而上、全面发力，在转型升级上持续突破、攻坚决胜 [3] - 牢牢把握高质量发展根本要求，完整准确全面贯彻新发展理念，实现质的有效提升和量的合理增长 [3] 经济发展与产业升级举措 - 深入实施扩大内需战略，拓展内需增长新空间 [3] - 大力发展新质生产力，加紧培育壮大新动能 [3] - 全方位大力度推进首创性改革、引领性开放，不断激发高质量发展动力活力 [3] - 聚焦构建现代化产业体系、促进服务业优质高效发展 [2] - 锚定国家战略，作出新的布局、开展新的探索，深化先行先试，更好为国家试制度、探新路 [3] 城市建设与民生服务重点 - 制定实施好新一轮“民心工程”，加力推进宜居安居，提升面向“一老一小”的服务质量 [3] - 提升“一江一河”功能品质 [2] - 更好回应民生需求，更好把全过程人民民主融入城市治理现代化 [3] 科技创新与人才发展 - 聚焦基础研究投入、创新协同攻关 [2] - 聚焦引育青年人才、教育科技人才一体发展 [2] - 不断提升自身国际化水平和能力，不断增强全球影响力和竞争力 [3] 营商环境与金融发展 - 朝着市场化、法治化、国际化方向，持续优化营商环境，不断巩固和放大优势 [3] - 聚焦离岸金融发展 [2] - 聚焦优化营商环境 [2] 协商座谈与意见征集 - 座谈会听取各民主党派市委会、市工商联负责人和无党派人士代表对2026年市委重点工作安排的意见建议 [1] - 与会代表围绕建设“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市总体定位提出意见建议 [2] - 意见建议涵盖城市更新模式、离岸金融发展、基础研究投入、创新协同攻关、引育青年人才、优化营商环境、构建现代化产业体系、促进服务业优质高效发展、提升“一江一河”功能品质、教育科技人才一体发展等 [2]

上海市委2026年重点工作方向与产业布局 - 核心工作围绕推动高质量发展迈上新台阶、高水平改革开放取得新突破、现代化人民城市建设取得新成效 [1] - 重点在于为“十五五”发展开好局、起好步 [1] 重点发展领域与战略 - 全面发力建设“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市 [2][3] - 大力发展新质生产力，加紧培育壮大新动能 [3] - 构建现代化产业体系，促进服务业优质高效发展 [2][3] - 深化先行先试，为国家试制度、探新路 [3] 具体发展举措与关注点 - 聚焦城市更新模式、离岸金融发展、基础研究投入、创新协同攻关 [2] - 关注引育青年人才、优化营商环境、提升“一江一河”功能品质、教育科技人才一体发展 [2] - 深入实施扩大内需战略，拓展内需增长新空间 [3] - 全方位大力度推进首创性改革、引领性开放 [3] - 持续优化市场化、法治化、国际化营商环境 [3] 民生与社会治理 - 制定实施新一轮“民心工程”，加力推进宜居安居 [3] - 提升面向“一老一小”的服务质量，更好回应民生需求 [3] - 把全过程人民民主融入城市治理现代化 [3]

多地最低工资标准上调 - 陕西省自2026年1月1日起上调最低工资标准 月最低工资标准分为三类区：一类区2376元、二类区2250元、三类区2140元 非全日制用工小时最低工资标准相应调整为：一类区23元、二类区21.7元、三类区20.7元 [3] - 江苏省自2026年1月1日起上调最低工资标准 月最低工资标准由现行的2490元、2260元、2010元分别调整为2660元、2430元、2180元 非全日制用工小时最低工资标准由现行的24元、22元、20元分别调整为25元、23元、21元 [3] - 浙江省自2026年1月1日起调整最低工资标准 最低月工资标准分为2660元、2430元、2180元三档 非全日制工作最低小时工资标准调整为25元、23元、21元三档 [3] 政策调整的影响与背景 - 最低工资标准上调有利于调整分配结构 对劳动者利益有实质性影响 与之挂钩的加班费、社保缴纳基数等将参照提高 从而提升社会保障水平 [4][5] - 中央经济工作会议明确提出制定实施城乡居民增收计划 国家发改委文章指出需提高居民收入在国民收入分配中的比重 提高劳动报酬在初次分配中的比重 实现居民收入与经济增长同步 [6] - 业内专家认为促进居民增收需短期与长期措施结合 包括促就业、推动价格合理回升 以及推动资金资源“投资于人”、完善收入分配与社会保障制度 同时资本市场可在居民增收与扩大内需中发挥关键作用 [6]

长沙市“十五五”规划核心目标 - 长沙市“十五五”时期（2026-2030年）是建设现代化新长沙进程中夯实基础、全面发力的关键时期 [2] - 未来五年主要预期目标为地区生产总值年均增长5%至5.5% [2][4] - 2026年作为“十五五”开局之年，经济社会发展主要预期目标包括地区生产总值增长5%以上 [7] 经济发展与产业建设 - 2025年全市地区生产总值预计增长5%左右，规模以上工业增加值预计增长7.5%左右 [3] - 过去五年（“十四五”期间）地区生产总值年均增长5.4%左右，五年迈过4个千亿台阶 [3] - 人均地区生产总值超2万美元，达到发达经济体门槛水平 [3] - 加快构建“4433”现代化产业体系，培育国家先进制造业集群3个（居中部首位），国家中小企业特色产业集群3个 [3] - 工程机械、新一代自主安全计算系统产业集群迈向世界级，跃居全国先进制造业百强市第5位 [3] - “十五五”目标包括高技术制造业增加值占规模工业增加值比重达26% [4] - 2026年目标包括规模以上工业增加值增长7%，固定资产投资实现正增长 [7] 科技创新与研发投入 - 研发投入强度提高至3.35%，居全国省会城市前列 [3] - “十五五”时期研发经费投入目标为年均增长8.5%左右 [4] - 2026年力争研发经费投入增长8.5%，突破产业关键技术130项 [8] - 建设高能级创新平台，加快“1+2”国家实验室体系建设，推进省“4+4科创工程”在长项目 [8] - 加大装备制造、新材料、种业等重点领域科技攻关 [8] 城市发展与空间规划 - 聚焦内涵发展主线，实施“南融、北联、西拓、东延、中优”空间发展策略 [5] - 目标实现市域建成区面积突破1100平方公里，进一步拉开特大城市骨架 [5] - 以推进城市更新为抓手，重塑城市人居环境和发展格局 [9] - 深入实施城市更新三年示范行动，开工改造城中村项目25个 [9] - 加快苏圫垸、解放垸开发步伐，推进长沙火车站、红星等重点片区城市更新 [9] - 加快天心阁－西文庙坪、潮宗街等省级历史文化保护利用示范片区建设 [9] 基础设施与交通建设 - 完善交通基础设施，推进城市高快路网建设 [9] - 启动南北横线、长吉高速、机场高速扩容等项目建设 [9] - 加快推进茶绕、浏江、长株、长赣铁路、地铁7号线一期、地铁4号线北延、长浏磁浮、机场集疏运道路等重大项目 [9] - 完成黄花机场改扩建、地铁2号线西延二期、铜官港铁路专用线一期等项目建设 [9] 消费、投资与内需战略 - 2026年社会消费品零售总额增长目标为5%，进出口总额增长目标为3% [7] - 深入实施提振消费专项行动，推动消费品以旧换新，大力发展首发经济、夜间经济、银发经济、甜蜜经济、体育经济 [7] - 提质升级五一商圈、梅溪湖商圈等核心商圈，支持红星商圈打造长株潭区域消费中心新地标 [7] - 加快市内免税店、离境退税商店建设布局 [7] - 构建“大消费”数据信息服务平台，整合消费场景资源 [7] 区域协同与一体化 - 聚焦长株潭一体化，加快打造全国重要增长极 [5] - 促进产业创新、基础设施、公共服务、要素市场四个方面的融合 [5] 文化旅游与城市品牌 - 聚焦文化守正创新，深化文化和科技、文化和旅游的融合 [5] - 深化全域旅游发展，谋划建设精品旅游休闲街区、品质旅游村镇，打造高能级景区和度假区，加快建设旅游强市 [5] - 连续18年获评中国最具幸福感城市 [3] - 连续4届获评全国文明城市 [3] - 突出办会兴城，抢抓承办第十六届全运会重大契机 [5] 人才战略与营商环境 - 深入实施“湘智兴湘”行动、“星斗”工程、青年人才创业“双肩包”行动 [8] - 探索建立市级“人才超市”等供需对接平台，扎实推进国际人才社区建设 [8] - 力争新增大学生创办经营主体超1万户 [8] - 建设更高水平的年轻人友好城市，让长沙成为各类人才心生向往的“梦想之城” [6][8] 民生福祉与就业保障 - 过去五年坚持市级财力75%以上用于民生 [3] - 聚焦民生福祉改善，擦亮最具幸福感城市品牌 [5] - 坚持就业优先战略，完善就业支持和公共服务体系，扩大重点群体就业 [5] - 2026年居民收入增长目标与经济增长同步，城镇新增就业完成省定任务 [7]