国债发行计划 - 美国财政部将在下周季度再融资拍卖中发行1250亿美元国债，包括580亿美元3年期票据、420亿美元10年期票据和250亿美元30年期债券 [1][4][5] - 此次再融资将筹集约308亿美元新资金 [4] - 财政部维持自2023年1月以来的长期债券发行规模不变指引 [1][2] - 第二季度借款规模预计达5140亿美元，较2月估计高出3910亿美元 [1] 债券回购计划 - 财政部正在评估增强回购计划以改善流动性支持和现金管理 [1][2] - 当前回购计划于去年启动，旨在提升老旧证券流动性和现金管理 [2] - 债务管理者关注回购操作的最大购买金额、频率等细节的潜在调整 [2] 债务上限影响 - 债务上限约束使财政部无法增加国债总供应量，被迫动用现金储备和特殊会计措施 [2] - 分析师预计财政部在2026年初之前无需恢复增加票据和债券拍卖规模 [4] - 接近2万亿美元的财政赤字意味着未来增加发行不可避免 [4] TIPS调整 - 财政部小幅增加部分TIPS销售以维持其在国债市场中的份额稳定 [5] - 6月5年期TIPS重启发行规模增加10亿美元 [5] - 7月10年期TIPS新发行规模增加10亿美元 [5] 市场背景 - 美债经历2001年以来最大跌幅，股汇债出现罕见同步抛售 [1] - 特朗普关税引发市场巨震后，财政部决定被视为市场稳定剂 [1] - 交易商普遍预测财政部会避免在当前环境下增加长债销售 [2]

美国财政部借款预估调整 - 美国财政部将4月至6月净借款预估从1230亿美元上调至5140亿美元，主要因初始现金储备低于预期且债务上限未解决 [4] - 7月至9月季度预计净借款5540亿美元，假设债务上限解决且季度末现金余额达8500亿美元 [4] - 2月预测3月底现金余额为8500亿美元，实际仅4060亿美元，缺口达4440亿美元 [5][6] 现金储备与债务上限影响 - 债务上限限制下美国政府无法发行新国债，被迫削减短期国库券发行并动用现金储备 [6] - 截至上周四财政部现金余额约5630亿美元，若债务上限未解决发行量可能低于预估 [6] - 债务上限解决后实际发行量可能显著上升，违约风险将超越发行量问题 [6] 实际借款需求变化 - 剔除现金余额影响，当前季度借款预估比2月减少530亿美元 [8] - 第一季度实际借款3690亿美元，比2月预测8150亿美元低4460亿美元，但剔除现金因素仅低20亿美元 [16] - "DOGE"政策使融资需求下降，第一季度少20亿美元，第二季度预计少530亿美元 [16] 市场反应与未来展望 - 债务发行量意外下降导致美债收益率跌至4.21%创日内新低 [18] - 财政部将公布国债发行计划，市场预期保持稳定但可能调整现金缓冲策略 [11] - 德意志银行预测债务上限"X日"可能推迟至8月中旬，但无法避免季度末危机 [14] 财政赤字长期预测 - 2025年CBO基线赤字预测1827亿美元，TCJA税改延期可能增加赤字 [12] - 德银预测2025年赤字达1897亿美元占GDP6.2%，2026年升至2112亿美元占GDP6.7% [12] - 关税收入预计2025年达170亿美元，部分抵消赤字影响但长期效果有限 [12]

全球经济与外汇市场动态 - 印度卢比兑美元汇率升至年内最高水平 [2] - 美国财政部即将公布债务上限问题的关键时间点"X日" [2] 央行政策与通胀预期 - 欧洲央行管委卡扎克斯强调利率路径将取决于通胀数据 同时指出全球经济存在高度不确定性 [3] - 欧洲央行管委雷恩表示将加强市场监测以维护价格稳定和金融体系稳定 [4] 主要国家经济增长预测调整 - 路透调查显示墨西哥2025年GDP增长预期下调至0.2%（原1.2%） 2026年预期降至1.4%（原1.8%）[1] - 新西兰财政部门下调2025年和2026年GDP增长预测（具体数值未披露）[5]

美国财政部二季度预计借款5140亿美元，较2月预测数据涨超3倍 按此前公布的计划，美国财政部将在本周三公布最新的借款计划，但根据当地时间4月28日最新公布的申明来看，今年二季 度美国国债大概率将连续第五个季度维持拍卖规模的稳定。随着近期美国国债债务上限的临近，投资者的关注重点在于近期 的发行计划是否有可能出现调整。美国财政部目前预计，4月至6月期间的净借款将达到5140亿美元，远高于今年2月时预测 的1230亿美元。 此前，在美国财政部在2月份的预算会议上，美国财政部长贝森特曾预计未来几个季度的大部分债务发行计划将保持不变， 当时的决定曾令一些交易员感到意外，市场原本预计美国财政部将扩大较长期限债券的拍卖规模。当时，美国财政部预计3 月底的现金余额将为8500亿美元，然而实际状况远比预计的恶劣，其财政余额显示只有约4060亿美元。在债务上限的限制 下，美国政府无法发行新的净国债。美国财政部周一继续维持此前对6月底8500亿美元现金余额目标的预测，根据以往惯 例，美国财政部公布相关预测数据是已经提前假设债务上限届时能够得到解决。 4月27日，贝森特表示："我们的目标是维持美国债券市场是全球最安全、最健康的债市的 ...

文章核心观点 美国财政部因初始现金储备远低于预期且国会未提高联邦债务上限，大幅上调本季度联邦借款预估，同时财政状况有所改善使实际借款需求下降，美债收益率受此影响下跌，未来赤字情况受多种政策因素影响 [1][2][7] 现金储备与借款预估情况 - 4 - 6月净借款预计达5140亿美元，高于2月预测的1230亿美元，主要因本季度初现金余额更低、预计净现金流入减少，部分被量化紧缩带来的600亿美元缓解压力 [2] - 7 - 9月预计净借款5540亿美元，前提是假设季度末现金余额为8500亿美元且债务上限问题解决 [3] - 2月预计3月底现金余额为8500亿美元，实际约4060亿美元，财政部维持6月底8500亿美元现金余额目标预测 [4] 历史与实际借款差异 - 2025年第一季度实际净借款3690亿美元，季度末现金余额4060亿美元，2月预测借款8150亿美元，假设季度末现金余额8500亿美元，实际与预测差异主要来自现金余额更低 [13] - 第一季度债务融资需求比2月预测少20亿美元，第二季度预计比3个月前预估少530亿美元 [15] 市场分析与观点 - 财经博客Zerohedge称借款数据因债务上限问题被严重扭曲，若本季度债务上限问题未解决，财政部发行量可能低于预估，债务上限解除后第三季度实际发行量可能显著上升 [6] - Zerohedge认为马斯克领导的“DOGE”发挥作用，财政状况改善使融资需求下降，但长期改善幅度不足以产生显著影响 [7] - 市场普遍预期周三公布的国债发行计划与此前大致不变，华尔街分析师推测财政部未来可能调整现金管理策略 [9] - Zerohedge表示未来季度财政流入可能恶化，但目前风险相对较低，德意志银行经济学家估计今年额外关税收入可能抵消赤字影响，明年及以后赤字预计大幅扩大 [10] - 德银Steven Zeng将债务上限x日预测从7月底推迟到8月中旬，但不足以将危机推迟到第四季度而不带来严重后果 [11] - Zerohedge认为债务发行量意外下降可能是美债收益率下跌至4.21%创日内新低的原因 [16]

借款规模调整 - 美国财政部将2025年第二季度净可流通债务借款预期上调至5140亿美元 远高于2月最初预估的1230亿美元 [1] - 财政部预计2025年第三季度（7月至9月）净借款规模将达到5540亿美元 [2] - 净借款规模大幅超出市场策略师预测 德意志银行预测5070亿美元 法国兴业银行预测3390亿美元 摩根大通预测2550亿美元 [1] 借款规模变动原因 - 财政一般账户余额显著低于预期 截至3月底余额为4060亿美元 较2月预估的8500亿美元减少4440亿美元 [1] - 借款规模增加直接源于财政部未能保持较高财政一般账户余额 受联邦债务规模上限限制 [1] - 本次借款预估假设6月底财政一般账户余额恢复至8500亿美元水平 [1] 市场影响机制 - 借款预测被市场用于衡量未来债务发行规模 实际规模取决于国会能否及时上调债务上限 [2] - 债务证券期限分配细节对10年期国债收益率产生重大影响 进而影响抵押贷款及其他贷款成本 [2] - 10年期国债收益率截至上周五报4.267% 全周下降5.9个基点 但仍高于去年9月3.622%的低点 [2] 收益率影响因素 - 收益率居高不下受关税政策不确定性 政府政策波动及市场对36万亿美元国债规模可持续性担忧影响 [2] - 4月4日10年期收益率短暂跌破4%至3.99% 今年以来多数时间维持在4%以上 [2] - 当前收益率部分扭转4月2日特朗普提出关税计划后债市价格下滑趋势 [2]

美国财政部借款预估调整 - 美国财政部将4月至6月净借款预估从1230亿美元上调至5140亿美元，主要因初始现金储备低于预期且债务上限未解决 [1] - 7月至9月季度预计净借款5540亿美元，前提是债务上限解决且季度末现金余额达8500亿美元 [1][8] - 借款预估上调3910亿美元，主要受现金余额减少和净现金流入下降影响，部分被量化紧缩缓解600亿美元 [1] 现金余额变化 - 3月底实际现金余额4060亿美元，远低于2月预测的8500亿美元 [2] - 4月至6月季度初现金余额从预测的850亿美元降至406亿美元，导致借款需求增加444亿美元 [3] - 财政部维持6月底8500亿美元现金余额目标，但实现与否取决于债务上限解决进度 [2][8] 债务上限影响 - 联邦债务上限1月恢复生效，若未提高将迫使财政部削减短期国库券发行并动用现金储备 [4] - 当前现金余额约5630亿美元，债务上限未解决可能导致实际发行量低于预估 [4] - 德银预测债务上限危机可能推迟至8月中旬，但不足以避免第四季度严重后果 [8] 实际借款需求变化 - 剔除现金余额影响，4月至6月借款预估比2月公布时减少530亿美元 [4][10] - 第一季度实际借款3690亿美元，比预测少4460亿美元，主要因现金余额差异 [2][10] - 若排除现金因素，第一季度借款仅比预测低20亿美元，显示融资需求实际下降 [10] 市场预期与影响 - 市场预期国债发行计划将保持稳定，可能调整现金管理策略采用较小缓冲规模 [6] - 债务发行量意外下降可能是美债收益率跌至4.21%的原因 [10] - 德银预计2025年赤字达1897亿美元，占GDP6.2%，2026年进一步扩大至2112亿美元 [7]

美国财长贝森特表示，还没有针对债务上限问题形成一个新的X日。本周末、或下周将公布这样一个X 日。(新浪财经) ...

美国财政部的预估是假设债务上限问题得到解决。 ...

热点思考：美债风险分析 - 70年代以来美国出现8次股债汇"三杀"现象，其中3次对应经济衰退，触发因素包括货币政策剧烈调整、大宗商品/地缘冲击和经济金融重大冲击，期间美股单日平均下跌4.6%，10年美债利率平均上涨15BP，美元平均下跌1.3% [7][8] - 2025年关税冲击后美元和美债避险属性未体现，与2020年疫情冲击不同，当时美债指数短期下跌后2-3月仍上涨15%，而此次美债出现更长时间下跌 [8][14] - 4月8日美国债市资金流出88亿美元，为近10年第二大单日净流出，主要流出方为美国本土资金(114亿美元)和欧洲资金(48亿美元)，4月16日后转为净流入 [14][16] 美债下跌原因分析 - 对冲基金基差交易平仓并非主因，4月4-11日对冲基金美债空头规模从9459亿扩大至9786亿美元，5年和10年期空头头寸增幅较大 [20][21][25] - 海外官方未出现抛售，4月2-23日美联储托管的海外当局美债规模从2.93万亿小幅增至2.94万亿美元，海外投资者仍占美债最大持有比例(33%) [32][34][36] - 非杠杆债券基金可能是主因，4月9日当周债券型共同基金净流出316亿美元，4月前两周累计流出515亿美元，超过硅谷银行危机时期水平 [38][39] 未来美债风险关注点 - 2024年美债总发行29万亿美元，净发行1.8万亿，4-6月每月到期约2万亿美元且以短债为主，债务墙风险可控但供给压力上升 [42][44][46] - 减税法案可能扩大赤字，众议院通过法案包括减税5.3万亿美元，参议院版本可能使未来十年赤字增量从2.8万亿扩大至5.8万亿 [53][54][55] - 债务上限解决存在不确定性，两党在减支规模上存在分歧，CBO预计"X-Date"为2025年8-9月，但当前TGA余额5761亿美元较充足 [48]