宏观经济总体态势 - 中国经济长期向好的基本面没有改变，支撑高质量发展的积极因素不断累积强化 [1] - “十四五”时期经济总量相继跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元、140万亿元4个重要关口，5年经济增量超过36万亿元 [1] - 经济实力、科技实力、国防实力、综合国力跃上新台阶，彰显强大韧性和潜能 [1] - 稳居世界第二大经济体和制造业第一大国，货物贸易规模全球第一，是全球第二大消费市场和第一大网络零售市场 [1] 2025年经济运行情况 - 2025年中国经济顶住多重压力保持稳中有进发展态势，高质量发展取得新成效 [2] - 内需成为驱动转型升级的主动力，2025年内需对经济增长的贡献率超过67%，其中消费贡献率达到52% [2] - 货物贸易规模再创新高，外汇储备余额超过3.3万亿美元 [2] - 2025年9月份以来，核心CPI同比涨幅连续4个月在1%以上，12月份制造业采购经理指数重回扩张区间 [2] - 人流、物流、信息流保持较快增长态势，经济运行中的积极因素在不断增多 [2] 创新驱动与结构转型 - 2025年研发经费投入强度首次超过经合组织国家平均水平 [1] - 原创性、颠覆性创新成果大量涌现，人工智能、生物医药、机器人等研发和应用处在全球第一梯队 [1] - 绿色低碳转型深入推进，数字经济蓬勃发展 [1] - 科技创新为产业跃迁开拓空间，推动传统动能焕新升级、新动能积厚成势、新优势不断塑造，新质生产力加快成长壮大 [3] - 居民消费结构由商品消费为主向商品和服务消费并重转变 [3] - 数字技术、人工智能等不断催生新业态新模式新场景 [3] 发展优势与潜力 - 经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势将更加彰显 [3] - 科技创新、产业升级、基础设施、改善民生等方面还有不少短板弱项，扩大内需仍有巨大潜力 [3] - 全面深化改革不断深入，高水平开放走深走实，将为经济发展注入新的制度红利 [3] - 近期，主要国际组织相继上调了对中国经济增长的预期，凸显对中国经济发展前景的信心 [3] 政策展望与未来方向 - 中央经济工作会议已作出全面部署，2026年将继续实施更加积极有为的宏观政策，加大逆周期和跨周期调节力度 [2] - 随着经济内生动力增强，宏观政策显效发力，经济稳中向好势头将不断巩固拓展 [2] - “十五五”新征程已经开启，中国经济有基础有条件保持稳定向好运行，确保“十五五”开好局、起好步 [1]

货币政策总基调与2026年实施框架 - 2026年将继续实施适度宽松的货币政策，核心目标是促进经济稳定增长和物价合理回升，为“十五五”良好开局提供金融支撑 [2] - 总量政策上将灵活高效运用降准降息等多种工具，保持流动性充裕，确保社会融资规模、货币供应量增长与经济增长和价格预期目标相匹配，并指出2026年降准降息还有一定空间 [2] - 结构性政策上将坚持聚焦重点、有进有退，优化工具设计和管理，引导金融机构加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度，并已在年初先行出台一批优化后的政策 [2] 金融市场稳定与宏观审慎管理 - 将继续维护金融市场平稳运行，包括做好预期管理以保持人民币汇率基本稳定，并加强债券、外汇、货币、票据、黄金市场的监督管理 [3] - 将建立在特定情景下向非银机构提供流动性的机制性安排，并继续用好支持资本市场的两项货币政策工具 [3] - 构建覆盖全面的宏观审慎管理体系是“十五五”战略举措，重点包括强化系统性金融风险监测评估、拓展管理覆盖至金融市场及非银机构等新领域、丰富完善管理工具箱、以及完善法律保障和治理机制 [3][6][7] “十五五”期间货币政策体系改革重点 - 将优化货币政策目标体系，淡化对数量目标的关注，把金融总量更多作为观测性指标，为更多发挥利率调控作用创造条件 [3] - 将完善基础货币投放机制，逐步发挥国债买卖在流动性管理中的作用，并健全市场化利率形成、调控和传导机制 [3][4] - 将完善结构性货币政策工具体系以引导贷款投向，完善人民币汇率形成机制并保持弹性，同时提高政策沟通透明度和健全市场沟通机制 [5] 对重点领域的金融支持举措 - 在扩大内需和支持消费方面，专设5000亿元服务消费与养老再贷款，激励金融机构创新产品，并支持金融机构发行金融债券以提升资金供给能力 [8] - 在支持科技创新方面，将科技创新和技术改造再贷款额度从8000亿元增加4000亿元至1.2万亿元，并将研发投入高的民营中小企业纳入支持范围，同时合并设立债券风险分担工具并推动发展债券市场“科技板” [8] - 在支持中小微企业方面，增加支农支小再贷款和再贴现额度5000亿元至4.35万亿元，并单设1万亿元民营企业再贷款重点支持中小民营企业，同时支持发行小微企业金融债券和完善增信制度 [8] 政策协同与国际金融合作 - 将加强金融部门与行业主管部门的协同配合和信息共享，并推动金融机构完善内部机制、运用金融科技以提升服务能力 [9] - 将加强货币政策和财政政策的协同，发挥财政贴息、担保、风险补偿等政策的激励作用以放大金融支持效果 [9] - 在国际合作方面，将深化金融领域制度型开放，有序推进人民币国际化，并积极参与全球金融治理，推动国际货币体系变革和基金组织份额改革 [9][10][11]

科技创新政策与体制改革 - 姜堰区科技局深化科创体制改革，健全区委科技创新委员会职能，统筹推进全区科创工作并系统谋划“十五五”科技创新发展规划 [1] - 迭代更新产业与营商环境相关政策，与市级政策形成互补体系，通过建立项目全生命周期管理机制推动政策红利直达快享 [1] - 2025年全年兑现奖补资金近1亿元，惠及674家企业 [1] 创新主体培育与企业梯队建设 - 锚定“2+2+X”产业体系，坚持产业招商与科技招商并举，2025年签约落地省产研院重大科创项目2个，预计全年认定重点科创项目13个、一般科创项目超170个 [2] - 依托“创新积分”“项目管家”对科技型企业实施分类分层培育，康普印刷成功纳入省科技企业上市培育计划，新增省潜在独角兽企业4家、省瞪羚企业2家 [2] - 高新技术企业数量预计突破450家，较2021年初增长超一倍，此外有3家企业获批市级创新联合体，19个市级科技项目成功立项 [2][3] 科创平台建设与资源整合 - 推动南师大(姜堰)人工智能研究所落地见效，启动修正药业华东研发中心建设，并探索与复旦大学、武汉大学等高校院所共建创新平台 [2] - 高效运营“1+4+N”离岸创新网络，新认定2家市高质量区域离岸创新中心，实现两年内已建区域离岸创新中心高质量认定全覆盖 [2] - 通过“离岸—靠岸—在岸”联动机制，已成功引进离岸孵化落地项目25个，全区重点产业链内规模以上工业企业研发机构覆盖率达61.2% [2] 创新生态构建与产学研合作 - 密集举办产学研对接、创新导师团巡诊等活动，促成校企签订产学研合作协议66项，获批省产学研合作项目21项，入选省科技副总37名 [3] - “十四五”期间离岸创新网络建设走在全市前列，多项科技成果、人才项目斩获殊荣 [3] 未来发展规划与目标 - 2026年区科技局将实施改革攻坚、核心技术攻关、科产融合、平台提质四大行动，以进一步激发创新活力，突破关键技术，建强创新平台 [3] - “十五五”期间将持续聚焦高水平科技自立自强，壮大创新主体、提质高能级平台、优化创新生态，培育新质生产力以赋能高质量发展 [3]

成都市科学技术协会第十次代表大会开幕 转自：成都日报锦观 牢记使命责任 勇攀科技高峰 齐心协力打造全国重要的科技创新中心 曹立军毛大付讲话 陈彦夫出席 曹立军在讲话中充分肯定过去五年全市广大科技工作者和各级科协组织为推动成都高质量发展和现代化 建设作出的重要贡献，代表市委、市政府向大会的召开表示祝贺，向与会各位代表及全市广大科技工作 者致以诚挚问候。他强调，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新，深入实 施创新驱动发展战略，加快推进科技强国建设，我国科技事业取得历史性成就。党的二十届四中全会 对"加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力"作出战略部署。省委十二届八次全会锚定打造西部 地区创新高地重要目标，系统部署强化科技创新引领新质生产力发展等重点任务。这些重大部署要求， 为我们做好科技创新工作指明了前进方向。全市各级科协组织要始终牢记习近平总书记殷切嘱托，全面 落实党中央和省委部署要求，团结凝聚全市广大科技工作者勇担使命、勇毅前行，不断发展新质生产 力、培育新动能新优势，更好以科技创新引领和支撑成都现代化建设。 曹立军强调，要强化大局意识，聚焦"国之大者"、坚持"四个面向"，着眼发展所 ...

文章核心观点 成都市科协第十次代表大会与会代表围绕科技创新、科产融合及科学普及三大方向积极建言献策，旨在通过推动原创技术应用、深化科技成果转化及加强科普体系建设，为成都建设全国重要的科技创新中心贡献力量 [1][2][3][4] 科技创新与产业应用 - 高温超导磁悬浮被视作典型的原创代表性技术，是未来产业，需要做好技术储备和应用场景开发 [2] - 目前磁悬浮技术面临降本增效和应用场景两大困难，技术落地是带动产业发展的关键 [2] - 提出利用磁悬浮技术串联景点（如从熊猫基地到三星堆或打通峨眉山景区）形成观光线，并希望打造“磁悬浮+”超级IP [2] 科技与产业深度融合 - 科产深度融合被视为发展新质生产力的核心引擎，能将科技优势转化为产业和经济优势，为破解科技成果转化“最后一公里”提供方案 [3] - 四川数字经济产业发展研究院获批设立成都市院士创新工作站，依托高校科研力量为科技攻关和成果落地赋能 [3] - 提出通过与企业共建联合实验室、联合研发并利用中试平台，快速测试产品与市场需求的匹配度以促进成果转化 [3] - 科技企业需凝聚合力、抱团发展，主动“走出去”对接北上广深等地的同类型组织及服务机构，以推动科技与产业深度融合 [3] 科学普及与生态建设 - 科技创新与科学普及是创新发展的一体两翼，科普工作是创新生态的土壤和根基 [4] - 通过创新“科普主题列车”、“蓉遇科普”、“你好科学”等特色项目，以及举办全国科普月、院士专家进校园等活动，丰富了科普供给并提高了市民科学素质 [4] - 科普领域面临人才储备不足的挑战，需要培养既懂科学又懂传播的综合性人才 [4] - 计划推出“跟着课本去旅游”、成立科技学院等措施，并推动科普资源向城乡社区及基层中小学校倾斜，以解决科教资源分布不均的问题 [4] - 建议建设区域科普创作中心，以促进科普作品紧跟时代潮流，推出更丰富的科普作品 [4]

学会与产业协同机制 - 成都市科学技术协会引进中国技术经济学会等5个全国学会成立成都服务站，并引导30余个全国学会与13个区（市）县保持常态联系与合作，以协同创新平台联结学术资源、人才智力与产业需求[1][3] - 市级学会与上级科技团体合作420余项次，与基层单位合作700余项次，开展科技创新服务1200余项次，调查研究及决策咨询80余项次[3] - 成都市科学技术协会计划以科技社团管理体制改革为牵引，通过建强组织体系、拓宽服务领域等方法，完善学会布局和动态优化机制，搭建科技创新向新质生产力加速转化的桥梁[5] 学会的具体服务与活动 - 成都市畜牧兽医学会为简州大耳羊种羊出口乌干达提供全程专业技术支持，包括严格筛选种羊、执行国际动物卫生标准、协助资质审批与通关申报，并提供养殖指导[2] - 该学会凝聚了144名来自大专院校、科研院所、推广单位和养殖企业等的专家，组建了32支专家服务团和6支专家决策咨询团，核心任务是打通科技落地的“最后一公里”[2] - 学会每年组织超过10期技术培训，辐射从业人员超5000人次，并通过“坝坝会”、科技下乡等活动将技术送到农户手中[2] - 学会聚焦产业长远发展，围绕“节粮”、“减排”、“提质”、“增效”等目标，系统组织关键技术攻关与新品种选育[2] 学术交流与产业融合 - 成都市科学技术协会实施学会提能行动，以市科技学术交流会为引领，聚焦人工智能等战略性新兴产业和未来产业，常态化多层次开展“蓉智沙龙”等学术交流活动2000余场，参与达15万余人次，以促进交叉领域学科融合发展[3]

文章核心观点 - 文章强调科技创新对成都现代化建设的引领和支撑作用 并号召团结科技工作者为此目标贡献力量 [1] 科协组织的角色与任务 - 科协是科技工作者的群众组织 是党和政府联系科技工作者的桥梁纽带 [1] - 各级科协组织需加强对科技工作者的思想政治引领 将其团结在党的周围 [1] - 科协需强化服务意识和能力 做优做实"四服务"工作 打造科技工作者之家 [1] - 科协需纵深推进改革 健全基层组织体系 建设高素质专业化干部队伍 提升组织力、引领力、服务力和大局贡献度 [1] 对党委政府的要求与未来展望 - 各级党委政府需落实创新驱动发展战略 为科协工作创造良好条件 为人才创新提供有力保障 [1] - 在"十五五"新征程中 需以磅礴科技力量助推成都现代化建设 为全国全省发展大局作出更大贡献 [1]

徐张艳吴国升方健忠出席 （来源：衢州日报） 转自：衢州日报 高屹充分肯定"十四五"以来全市科技创新工作取得的成绩，明确提出"十五五"时期和2026年我市科技创 新工作的目标任务和需要重点打造的标志性成果。他强调，五年看头年、开局最关键。2026年，我们要 坚持目标不变、思路不变、打法不变，加速加力推进科技创新"六大工程"，确保一抓到底、抓出成效。 要聚焦平台提能，加快高能级科创平台市场化转型，推动本地高校更好地服务地方发展，进一步做强创 新引擎；聚焦成果转化，开展核心技术攻关，做强概念验证功能，放大中试平台效应，进一步打通创新 链到产业链的"最后一公里"；聚焦主体倍增，深入实施科技型企业梯度培育行动，一手抓培育、一手抓 招引，进一步壮大科技型企业梯队；聚焦科创赋能，以"五链"融合为牵引，充分发挥创新链和人才链的 支撑作用，赋能传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，进一步发展新质生产力；聚焦队伍锻 造，加强人才"引育留用"全生命周期管理，持续加大引才力度、优化人才评价、强化服务保障，进一步 激发人才活力；聚焦生态优化，强化科技金融赋能，做强科技中介服务，加强知识产权保护，进一步营 造最优科技创新环境。 高屹 ...

文章核心观点 - 中国人民银行宣布两项增量货币政策，旨在通过信贷与债券“双轮驱动”模式，构建覆盖科技企业全生命周期的立体化融资支持网络，为科技创新注入持续稳定的金融动力 [1] 货币政策工具升级与额度调整 - 增加科技创新和技术改造再贷款额度4000亿元，总额度从8000亿元提升至1.2万亿元 [2] - 将研发投入水平较高的民营中小企业等纳入再贷款支持领域，政策筛选标准从依赖传统财务指标转向以“研发投入水平”为核心 [2] 授信逻辑的根本转变 - 政策突破在于从依赖抵押物、盈利规模等“资产抵押”逻辑，转向以“研发投入水平”这一硬核指标为核心的“创新能力”评价体系 [2] - 此举旨在打破传统“重有形资产、轻创新能力”的授信逻辑，解决高研发投入、资产偏轻的初创型企业的信贷困境 [1][2] - 对民营中小企业的支持从“普惠小微”的简单归类，转变为基于研发投入强度重新界定其科技属性，实现资金从“广覆盖”到“强聚焦”的精准流向 [3] 债券风险分担工具的整合与优化 - 合并设立科技创新与民营企业债券风险分担工具，将原有的民营企业债券融资支持工具与科技创新债券风险分担工具统一管理 [4] - 合并后的工具合计提供再贷款额度2000亿元 [4] - 工具合并旨在整合资源、强化协同，通过统一的风险分担机制消除因民营属性与科技属性双重认定标准可能产生的政策缝隙 [4][5] - 合并管理简化了申报流程，提升了政策易得性，并扩大了承销机构的参与积极性 [6] 融资支持的具体成效与机制 - 风险分担机制通过央行再贷款支持金融机构创设信用保护工具，能有效降低债券发行主体的信用利差，实测数据显示增信后融资成本可下降约2.5个百分点 [5] - 该机制通过分担信用风险、提升市场信心，直接压降企业发债成本并提高发行成功率，缓解研发投入高但抵押物不足的科技型民企的融资“断档”问题 [5] “双轮驱动”体系的协同效应 - 政策构建了“间接融资（信贷）+直接融资（债券）”的立体支持网络 [6] - 再贷款引导银行以更优惠利率发放中长期贷款，广泛降低企业贷款利息支出；风险分担工具则降低债券发行利率与承销费用，两者共同压降科技创新的综合融资成本 [6] - 信贷主要覆盖研发、技改等短期流动性需求，债券则支持设备更新、成果转化等中长期资本投入，形成覆盖“研发—量产—扩张”全周期的资金匹配 [6] - 政策协同产生放大效应：企业在债券市场成功发债有助于获得更多银行信贷支持；反之，通过信贷扩大经营规模和资产规模后，也能提升资信评级，增加债券发行成功率并降低发债成本 [7]

货币政策总基调与目标 - 2026年中国人民银行将继续实施适度宽松的货币政策，核心目标是促进经济稳定增长和物价合理回升，为经济高质量发展和金融市场稳定运行营造良好环境 [1] - 总量政策上将灵活运用降准降息等多种工具，保持流动性充裕，确保社会融资规模和货币供应量增长与经济增长及价格预期目标相匹配 [1] - 中国人民银行表示2025年降准降息还有一定空间，并将促进社会综合融资成本保持低位运行 [1] 结构性货币政策工具优化 - 中国人民银行在2025年初已先行出台一批货币金融政策，并对结构性货币政策工具的政策要素进行了优化完善 [1] - 在利率方面，下调了各类结构性货币政策工具利率0.25个百分点 [2] - 在类型方面，单设了1万亿元民营企业再贷款，并合并设立了科技创新与民营企业债券风险分担工具 [2] - 在额度方面，将支农支小再贷款额度增加了5000亿元至4.35万亿元，将科技创新和技术改造再贷款额度增加了4000亿元至1.2万亿元 [2] - 在支持范围上，拓展了碳减排支持工具、服务消费与养老再贷款这两项工具的支持领域，相关政策已落地实施 [2] 金融市场稳定与监管 - 中国人民银行将继续维护金融市场平稳运行，做好预期管理，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 [2] - 将加强债券市场、外汇市场、货币市场、票据市场、黄金市场的监督管理 [2] - 将建立在特定情景下向非银机构提供流动性的机制性安排 [2] - 将继续用好支持资本市场的两项货币政策工具，以支持资本市场稳定发展 [2] 支持扩大内需与消费 - 引导金融机构加力支持扩大内需是做强国内大循环的战略举措 [3] - 专设5000亿元服务消费与养老再贷款，以激励引导金融机构创新金融产品 [3] - 持续推进支付服务便利化，提升消费金融服务水平，并实施好一次性个人信用修复政策以改善消费金融环境 [3] - 支持符合条件的金融机构发行金融债券，以提升消费领域的资金供给能力 [3] 支持科技创新 - 引导金融机构加力支持科技创新是推动高质量发展的战略举措 [3] - 近期增加了科技创新和技术改造再贷款额度，并将研发投入水平较高的民营中小企业等纳入支持领域 [3] - 合并设立科技创新与民营企业债券风险分担工具，提供再贷款支持，并推动发展债券市场“科技板” [3] 支持中小微企业 - 引导金融机构加力支持中小微企业，不断提升融资普惠性和便利度 [4] - 增加了支农支小再贷款和再贴现额度，并单设1万亿元民营企业再贷款以重点支持中小民营企业 [4] - 支持金融机构发行小微企业金融债券，用好民营企业债券融资支持工具 [4] - 完善民营中小企业增信制度，发挥政府性融资担保、信息共享等作用 [4] 政策协同与执行 - 中国人民银行将与发展改革、商务、工信、科技等部门强化协同配合和信息共享 [4] - 将推动金融机构完善内部激励约束机制，以提升金融服务的便捷性、有效性和覆盖面 [4] - 将加强货币政策和财政政策的协同配合，发挥财政贴息、担保、风险补偿等政策的激励作用，以放大金融支持效果 [4]