会议明确了继续保持"更加积极有为的宏观政策"总基调，财政政策"更加积极"，货币政策"适度宽松"， 这为经济持续回升向好提供了坚实的政策环境。 2025年财政政策较2024年进一步加码、新增债务规模达到2.9万亿元，本次会议维持了"更加积极"的财 政政策定调，2026年财政政策在总量层面有望继续保持力度。会议在"优化财政支出结构"之前强调 要"加强财政科学管理"，指向更加重视财政政策的效果。 值得注意的是，会议强调"重视解决地方财政困难"，"优化债务重组和置换办法，多措并举化解地方政 府融资平台经营性债务风险"，"督促各地主动化债"，故2026年关于债务问题解决的相关具体举措值得 期待。 本报讯 （记者徐一鸣）2025年中央经济工作会议为新一年乃至"十五五"开局起步时期的经济发展锚定 航向、凝聚共识。会议立足中国式现代化建设全局，深刻分析当前经济发展面临的新形势、新挑战，明 确提出"推动经济实现质的有效提升和量的合理增长"的核心目标，部署了一系列稳增长、促转型、防风 险、惠民生的重大举措，为准确把握发展方向、谋划明年工作提供了根本遵循。作为连接实体经济与金 融市场的关键枢纽，金融机构肩负着传导政策红利、服务发展 ...

市场回顾 - 周三A股三大指数集体收涨 沪指收涨1.19%至3870.28点 深成指收涨2.40%至13224.51点 创业板指收涨3.39%至3175.91点 沪深两市成交额18110.02亿元 [2][4][7] - 申万行业方面 通信、有色金属、电子领涨 农林牧渔、国防军工、煤炭领跌 [2][7] - 概念板块方面 共封装光学（CPO）、铜缆高速连接、液冷服务器概念涨幅居前 海南自贸区、赛马概念、网约车概念跌幅居前 [2][7] - 港股方面 恒生指数收涨0.92%至25468.78点 恒生科技指数收涨1.03% [2][4][7] - 海外市场方面 美国三大指数集体收跌 道指收跌0.47%至47885.97点 标普500收跌1.16%至6721.43点 纳指收跌1.81%至22693.32点 [2][4][7] 重要新闻与宏观数据 - 货币政策方面 市场机构普遍预计“十五五”开局之年降准、降息分别有0.5个、0.1个百分点左右的空间 结构性工具将聚焦扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [3][7] - 财政数据方面 今年前11个月全国财政收入20.05万亿元 同比增长0.8% 其中全国税收收入16.48万亿元 增长1.8% 证券交易印花税收入1855亿元 增长70.7% [3][8]

市场有风险，投资需谨慎。本文不构成个人投资建议，也未考虑到个别用户特殊的投资目标、财务状况或需要。用户应考虑本文中的任何 意见、观点或结论是否符合其特定状况。据此投资，责任自负。 中央财办有关负责同志详解2025年中央经济工作会议精神。明年继续实施适度宽松的货币政策。一是把 促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，这是今年会议的新提法。货币政策将加强 前瞻性、科学性调节，保持流动性充裕，保持社会融资条件相对宽松，促进社会综合融资成本低位运 行，与其他政策举措形成合力，努力推动实现经济增长、物价回升等目标。二是灵活高效运用多种货币 政策工具。货币政策工具箱既包括降准降息，也包括其他短期、中期、长期流动性投放工具。明年将灵 活搭配、高效运用多种工具，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹 配。三是加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域。继续用好用活结构性货币政策工具， 着力畅通货币政策传导机制，持续提升金融服务实体经济的质效。同时，要继续平衡好内外部关系，保 持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。扩大内需是明年排在首位的重点任务。今年我国内需总体 保持稳健，前三 ...

郭磊表示"把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量"，这表明政策依然 重视物价和名义GDP，2026年GDP平减指数的回升斜率是一个重要观测线索。从具体手段来 说，"灵活高效运用降准降息等多种政策工具"略超预期，意味着降息降准仍是政策工具选 项；"引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域"把扩内需处于金 融政策第一顺位，呼应形势分析"国内供强需弱矛盾突出"的定调。 （免责声明：投资有风险，该文稿内容不代表中国基金报观点，不构成任何投资建议。） les & FR 点击下载中国基金报客户端 12月10日至11日，中央经济工作会议在北京举行。广发证券首席经济学家郭磊在接受采访时 指出：2026年政策的"跨周期"特征将更明显，降息降准仍是政策工具选项。 会议提出，通过实践，我们对做好新形势下经济工作又有了新的认识和体会：必须充分挖掘 经济潜能，必须坚持政策支持和改革创新并举，必须做到既"放得活"又"管得好"，必须坚持 投资于物和投资于人紧密结合，必须以苦练内功来应对外部挑战。 郭磊指出，2026年政策的"跨周期"特征将更明显。2024年底中央经济工作会议曾提出五 个"必须"，其中"必 ...

全国金融系统工作会议12月12日在京召开。中共中央政治局委员、中央金融委员会办公室主任何立峰出 席会议并讲话。 他强调，金融系统要深入学习贯彻中央经济工作会议精神，准确把握经济工作面临的形势和主要目标任 务，坚定做好金融工作的信心和决心，坚持防风险、强监管、促高质量发展工作主线，有力有序有效做 好2026年金融重点工作。要继续着力做好防范化解地方中小金融机构风险、房地产企业涉金融风险、地 方政府融资平台金融债务风险工作，严控增量、妥处存量、严防"爆雷"，严厉打击非法金融活动。 要进一步巩固和强化金融监管，完善重点领域监管制度体系并严格落实，持续强化金融机构合规意识和 风险意识，不断提升监管能力，严肃开展金融风险追责问责。要全力以赴推动高质量发展，继续实施好 适度宽松的货币政策，加强对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域的金融支持，稳步有序推进 金融改革开放，做好预期管理。要加强党对金融工作的全面领导，认真学习、深刻领会、不折不扣贯彻 落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，树立和践行正确政绩观、业绩观，持之以恒推 进全面从严治党。要编制好"十五五"金融相关规划，加强工作统筹，确保"十五五"金融工 ...

中央经济工作会议核心观点 - 会议总结2025年经济工作，分析当前形势，部署2026年经济工作，为实现“十五五”良好开局定向领航 [1] - 会议提出“五个必须”作为新形势下做好经济工作的规律性认识，为明年工作提供根本遵循 [1][2] - 会议释放以高质量发展的确定性应对各种不确定性的鲜明信号，部署统筹当前长远、激发内生动力的系列举措 [2] 宏观政策取向 - 实施更加积极有为的宏观政策，坚持稳中求进、提质增效，加大逆周期和跨周期调节力度 [3] - 继续实施更加积极的财政政策，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，优化支出结构，兜牢基层“三保”底线 [4] - 继续实施适度宽松的货币政策，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持社会融资条件相对宽松 [4] - 引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [5] 建设强大国内市场 - 将“坚持内需主导，建设强大国内市场”摆在明年8项重点任务之首 [6] - 深入实施提振消费专项行动，扩大优质商品和服务供给，优化“两新”政策实施，清理消费领域不合理限制措施 [6] - 推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”项目，优化地方政府专项债券用途管理，继续发挥新型政策性金融工具作用，有效激发民间投资活力 [6] - 今年前10个月，全国固定资产投资同比下降1.7% [6] 培育壮大新动能 - 坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能，制定一体推进教育科技人才发展方案 [8] - 建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心 [8] - 强化企业创新主体地位，推动科技创新与产业创新深度融合 [8] - 制定服务业扩能提质行动方案，创新科技金融服务，推动先进制造业和现代服务业深度融合 [8][9] 深化改革开放 - 坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力，具体部署包括制定全国统一大市场建设条例、深入整治“内卷式”竞争、完善民营经济促进法配套法规政策、推动平台企业和平台内经营者及劳动者共赢发展、拓展要素市场化改革试点 [10] - 坚持对外开放，推动多领域合作共赢，部署有序扩大服务领域自主开放、优化自由贸易试验区布局范围、鼓励支持服务出口、推动商签更多区域和双边贸易投资协定 [11] 城乡融合与区域协调 - 坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动，统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴 [12] - 持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施 [12] - 支持经济大省挑大梁，加强重点城市群协调联动，深化跨行政区合作 [12] - 加强主要海湾整体规划，推动海洋经济高质量发展 [12] 推动全面绿色转型 - 坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型 [14] - 深入推进重点行业节能降碳改造，制定能源强国建设规划纲要，加快新型能源体系建设 [14] - 实施固体废物综合治理行动，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化新污染物治理 [14] - 加强气象监测预报预警体系建设，加紧补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板，提高应对极端天气能力 [14] 保障和改善民生 - 坚持民生为大，努力为人民群众多办实事 [16] - 部署涵盖稳定高校毕业生及农民工等重点群体就业、增加普通高中学位供给和优质高校本科招生、优化药品集中采购、实施康复护理扩容提升工程等方面 [16] - 做好岁末年初重要民生商品保供工作，关心困难群众生产生活，坚决防范遏制重特大事故发生 [16] 化解重点领域风险 - 坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险，着力稳定房地产市场 [17] - 房地产工作部署包括因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房，深化住房公积金制度改革，有序推动“好房子”建设 [17] - 积极有序化解地方政府债务风险，督促各地主动化债，不得违规新增隐性债务 [18]

2026年货币政策基调与方向 - 2026年货币政策将延续适度宽松基调，宏观政策保持很强的连续性和稳定性 [2] - 总量政策将运用降准降息，并要求畅通货币政策传导机制 [2] - 政策将引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [2] 结构性货币政策工具操作预期 - 2026年央行将优化用好各类结构性货币政策工具，总体方向是“加量降价” [2] - 结构性货币政策工具额度总体上会增加，操作利率则会跟进降息适度下调 [1][2] - 截至2025年三季度末，结构性货币政策工具余额占基础货币的比重约13% [3] - 截至2025年9月末，支持做好金融“五篇大文章”的结构性货币政策工具余额已达3.9万亿元 [3] 结构性货币政策工具的目标与作用 - 工具发力旨在推动新旧增长动能转换、助力高质量发展，并起到以结构带总量的作用，推动整体信贷、社融增长 [2] - 工具使用将坚持聚焦重点、有进有退的原则，科学使用、适时创设 [3] - 政策将逐步淡化对数量目标的关注，更加注重引导金融资源更多地配置到科技创新、提振消费、绿色低碳等重点领域和薄弱环节 [3] - 目标是做好金融“五篇大文章”，增强政策的精准性和有效性 [3]

中国-东盟自贸区3.0版升级议定书签署 - 2024年10月28日于马来西亚吉隆坡签署中国－东盟自贸区3.0版升级议定书，双方将履行国内核准程序以推动尽早生效实施[1] - 议定书涵盖9大领域，新增数字经济、绿色经济、供应链互联互通、竞争和消费者保护、中小微企业5个领域[1] - 在货物、服务、投资市场准入已达较高开放水平基础上，3.0版聚焦规则与合作，旨在保障公平竞争、维护消费者权益、支持中小微企业发展及提升欠发达国家履约能力[1] 自贸区发展历程与战略意义 - 中国－东盟自贸区为双方首个自贸区，2002年启动建设，2010年1.0版全面建成，2019年2.0版升级议定书全面生效，2022年启动3.0版谈判并于2024年5月全面完成[2] - 升级体现双方引领国际规则制定、推动新兴领域合作的意愿，标志自贸合作向更深层次迈进，促进区域经济深度融合与命运共同体建设[1] - 签署行动展示对多边主义和自由贸易的支持，为抵制单边主义、保护主义及应对国际经贸挑战提供示范[1]

金融支持新型工业化 - 工信部将完善支持新型工业化的金融政策，纵深推进产融合作，针对重点产业链推动产品服务创新，完善全产业链多层次金融体系 [1] - 聚焦科技创新和产业创新深度融合，实施"科技产业金融一体化"专项，健全国家产融合作平台功能 [1] - 围绕66个国家产融合作试点城市推动政策先行先试，打造支持制造业高质量发展的"试验田" [1] - 国家产融合作平台已吸引3100多家金融机构推出800余项产品，累计助企融资突破1.2万亿元，受益企业平均获3400万元融资 [1] - 上半年A股市场为工信领域企业募集资金1488亿元，同比增长51.6% [1] 金融政策创新 - 增加科技创新和技术改造再贷款额度3000亿元，研究设立新型政策性金融工具，放宽科技型企业并购贷款试点政策 [2] - 联合23家金融机构推出专项贷款产品，企业信用贷款占比超42%，最长贷款期限达10年 [2] - 推出"中试险+研发贷"、科创贷支持产业科技，绿色工厂贷、工信数转贷支持传统产业转型，累计融资超1500亿元 [2] 工业经济运行 - 上半年规上工业增加值同比增长6.4%，制造业增加值占GDP比重稳定在25.7% [2] - 电气机械、汽车、电子、通用设备、化工、有色金属等行业增长较快，装备制造业和高技术制造业增加值占比分别达35.5%和16.4% [3] - 电子、电气机械、通用设备等行业利润增长超10% [3] 重点行业布局 - 将实施钢铁、有色金属、石化、建材等十大重点行业稳增长工作方案，推动调结构、优供给、淘汰落后产能 [3] - 支持重点工业大省发挥"挑大梁"作用，培育新增长点并促进产业转型 [3] 新兴技术发展 - 加快发展生物制造、低空产业，推动人形机器人、元宇宙、脑机接口等未来产业创新 [3] - 国内企业发布多款"全球首款"硬件产品，覆盖安全芯片、高端处理器、AI一体机等领域，AI终端已超百款 [4] - 5G基站总数达455万个，5G用户11.18亿户，在用算力标准机架1043万架，智能算力规模748EFLOPS [4] - 将加快推进6G技术研发，培育面向6G的应用生态 [4]