宏观政策与战略方向 - 宏观政策的发力点将放在做强国内大循环上，全方位扩大国内需求 [3] - 将研究制定出台2026—2030年扩大内需战略实施方案，以适应需求升级趋势并结合新一轮科技革命和产业变革的需要 [1][3] - 将优化“两新”（设备更新和消费品以旧换新）政策的支持范围和补贴标准，持续放大政策效能 [1][8] 产业投资与现代化产业体系 - 正在谋划推进一批“十五五”时期的高技术产业标志性引领性重大工程 [5] - 将研究设立国家级并购基金，加强政府投资基金布局规划和投向指导，以促进创新创业创造，加快培育和发展新质生产力 [5] “两新”政策具体措施 - 在设备更新方面，将进一步降低申报项目的投资门槛，加大对中小企业的支持力度，扩大政策惠及面 [8] - 在消费品以旧换新方面，将综合考虑消费潜力和政策执行情况等因素，合理确定各地资金分配规模 [8] - 对汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产品购新，将在全国范围内执行统一的补贴标准 [8] 市场环境建设 - 将纵深推进全国统一大市场建设，综合整治“内卷式”竞争，实现从卷价格向优价值转变 [10] - 将进一步细化地方招商引资鼓励和禁止事项边界，规范地方经济促进行为 [10]

物价形势与政策目标 - 核心观点：国家发改委提出在“十五五”开局之年通过两端发力促进物价合理回升，并认为物价长期偏低运行会对企业创收、居民就业和收入增长及国民经济循环产生不利影响 [1][3] - 2025年四季度以来物价运行出现积极变化，CPI连续4个月回升，12月同比上涨0.8%，为近34个月以来高点 [3] - 核心CPI同比涨幅连续3个月保持在1.2%，为近50个月以来的高位 [3] - PPI降幅收窄，12月同比下降1.9%，较年内低点回升1.7个百分点，CPI和PPI呈现双回升趋势和回暖迹象 [3] 宏观调控政策方向 - 总量政策方面，将实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把促进物价合理回升作为货币政策的重要考量 [4] - 政策目标是发挥存量政策和增量政策的集成效应，推动形成经济增长和物价回升的良性互动 [4] 结构性政策与市场措施 - 结构政策方面，将深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划，并优化实施“两新”政策 [4] - 扎实推进“两重”建设，即国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，以推动供需更加平衡匹配 [4] - 将深入整治“内卷式”竞争，制定全国统一大市场建设条例，规范地方政府和企业行为，强化市场优胜劣汰机制 [1][4] - 发改委坚持结构性调控思路，重视重要民生商品保供稳价，着力保持基本民生价格平稳，CPI中的食品价格全年下降1.5% [3] 价格机制与民生保障 - 促进物价合理回升的举措包括进一步理顺价格关系，促进资源高效配置 [1] - 将持续做好重要民生商品保供稳价，抓好重要民生商品产供储销全链条调控，确保量足价稳 [1]

扩大内需战略核心规划 - 国家发改委将研究制定出台2026—2030年扩大内需战略实施方案 为以新需求引领新供给、以新供给创造新需求提供强有力的创新举措和要素保障 [1] - 坚持内需主导、建设强大国内市场是2025年经济工作的首要任务 坚持把宏观政策的发力点放在做强国内大循环上 全方位扩大国内需求 [1] 市场秩序与竞争环境优化 - 坚持把市场运行的调控点放在纵深推进全国统一大市场建设上 充分激发市场活力 [2] - 重点综合整治“内卷式”竞争 实现从卷价格向优价值转变 完善市场准入、公平竞争、产能退出等机制 加强产能调控 积极化解供大于求的阶段性矛盾 [2] - 进一步细化地方招商引资鼓励和禁止事项边界 规范地方经济促进行为 加强重点行业价格监管 依法依规治理企业低价无序竞争 形成优质优价、良性竞争的市场秩序 [2] - 大力实施质量品牌战略 引导破解“内卷式”竞争 [2] 大规模设备更新与消费品以旧换新政策 - 推动大规模设备更新和消费品以旧换新是落实扩大内需战略、强化宏观经济逆周期调节的重要举措 [4] - 2025年超过3.6亿人次申领消费品以旧换新补贴 带动相关商品销售额超过2.6万亿元 直接拉动社会消费品零售总额增长0.6个百分点 [4] - 2026年“两新”政策安排已经发布 进一步优化了支持范围、补贴标准和实施机制 及时下达首批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金 各地于1月1日接续实施 实现了政策平稳过渡和有序衔接 [4] - 2026年通过优化“两新”政策的支持范围和补贴标准 完善各环节实施机制 加强项目和资金全链条管理 将进一步提升政策的准确性、便利性、有效性 持续放大政策效能 [4][5] 投资与改革举措 - 投资既是当期的需求 也是未来的供给 其中一部分可以直接转化为劳动者的收入 将着力提高投资效益 促进物质资本和人力资本双向奔赴、双向赋能 [5] - “两重”的不少项目直接“投资于人” 将坚持自上而下、软硬结合 用好各类政府投资资金 优化政府投资结构 提高民生类项目政府投资比重 促进需求的提升 [5] - 将继续发行使用新型政策性金融工具 带动更多民间投资和社会资本 [5] - 将积极运用改革创新办法 着力打通供需良性循环的卡点堵点 包括清理消费领域不合理限制 推进消费新业态新模式新场景试点 优化投融资机制 完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制 促进投资止跌回稳 加快推进全国统一大市场建设 进一步畅通国内大循环 [5]

宏观经济与内需战略 - 坚决贯彻落实中央经济工作会议精神 扩大内需、优化供给 推动供需在更高水平上实现动态平衡和良性循环 促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式 [2] - 坚持把宏观政策的发力点放在做强国内大循环上 全方位扩大国内需求 [2] - 研究制定出台2026年—2030年扩大内需战略实施方案 为以新需求引领新供给、以新供给创造新需求提供强有力的创新举措和要素保障 [2] 产业升级与现代化产业体系 - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上 加快构建现代化产业体系 [3] - 坚持智能化、绿色化、融合化方向 推动重点产业提质升级 大力培育壮大新兴产业和未来产业 深入开展“人工智能+”行动 [3] - 2025年高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重超过17% [4] - 正在谋划推进一批“十五五”时期的高技术产业标志性引领性重大工程 [4] - 新能源、新材料、航空航天、量子科技、生物制造、具身智能等新的经济增长点正在蓄势待发 [4] - “人工智能+”行动正在为我国海量的场景优势赋能增效 人工智能加速从数字世界走向物理世界 将带动高端制造、新兴消费、新业态新模式爆发式增长 [4] 资本市场与投资促进 - 发挥好国家创业投资基金行业标杆作用 研究设立国家级并购基金 加强政府投资基金布局规划和投向指导 促进创新创业创造 加快培育和发展新质生产力 [3] - 把投资于物和投资于人紧密结合起来 增强市场主导的有效投资增长动力 发挥新型政策性金融工具作用 [7] - 落实好进一步促进民间投资发展的若干措施 完善民企参与核电等重大项目长效机制 [7] - 发挥好政府投资作用 更好带动社会投资 [7] 全国统一大市场建设 - 坚持把市场运行的调控点放在纵深推进全国统一大市场建设上 充分激发市场活力 [3] - 综合整治“内卷式”竞争 实现从卷价格向优价值转变 [3] - 完善市场准入、公平竞争、产能退出等机制 加强产能调控 积极化解供大于求的阶段性矛盾 [3] - 进一步细化地方招商引资鼓励和禁止事项边界 规范地方经济促进行为 [3] - 加强重点行业价格监管 依法依规治理企业低价无序竞争 形成优质优价、良性竞争的市场秩序 [3] - 大力实施质量品牌战略 引导破解“内卷式”竞争 [3] - 研究制定全国统一大市场建设条例 加强法制保障 [6] - 制定出台妨碍建设全国统一大市场事项清单、招商引资鼓励和禁止事项清单 [6] - 完善有利于统一市场的统计、财税、考核制度 健全激励约束机制 [6] 消费促进与服务业发展 - 从放宽准入与产业政策优化监管等入手 进一步清理消费领域不合理限制措施 [7] - 建立健全适应新消费的新业态、新模式、新场景的管理办法 加快培育消费新增长点 [7] - 正在研究制定稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划 目的是增强居民消费能力 优化消费供给 [8] - 今年将推动实施服务业扩能提质行动 推出一批具有含金量的政策 加力支持服务业优质高效发展 [8]

宏观政策方向 - 2026年宏观政策重点在于“三个坚持” [1] - 坚持把宏观政策的发力点放在做强国内大循环上，全方位扩大国内需求 [1] - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快构建现代化产业体系 [1] - 坚持把市场运行的调控点放在纵深推进全国统一大市场建设上，充分激发市场活力 [2] 扩大内需战略 - 将研究制定出台2026—2030年扩大内需战略实施方案 [1] - 适应需求升级趋势，结合新一轮科技革命和产业变革需要，以新需求引领新供给、以新供给创造新需求 [1] - 提升消费者收入是提振内需的重要方面，正在研究制定稳岗扩容体制行动和城乡居民增收计划 [2] 产业发展与现代化产业体系 - 推动重点产业提质升级，坚持智能化、绿色化、融合化方向 [1] - 大力培育壮大新兴产业和未来产业，深入开展“人工智能+”行动 [1] - 发挥国家创业投资基金行业标杆作用，研究设立国家级并购基金 [1] - 加强政府投资基金布局规划和投向指导，促进创新创业创造，加快培育和发展新质生产力 [1] 市场环境与竞争秩序 - 综合整治“内卷式”竞争，实现从卷价格向优价值转变 [2] - 完善市场准入、公平竞争、产能退出等机制，加强产能调控，积极化解供大于求的阶段性矛盾 [2] - 进一步细化地方招商引资鼓励和禁止事项边界，规范地方经济促进行为 [2] - 加强重点行业价格监管，依法依规治理企业低价无序竞争，形成优质优价、良性竞争的市场秩序 [2] - 大力实施质量品牌战略，引导破解“内卷式”竞争 [2]

宏观经济政策与物价目标 - 国家发展改革委表示CPI、PPI实现双回升，下一步在总量政策方面将实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把促进物价回升作为货币政策的重要考量，推动形成经济增长和物价回升的良性互动 [2] - 相关部门将强化结构性调控，坚持供需双向发力，在供给方面深入整治“内卷式”竞争，强化市场优胜劣汰机制，畅通落后低效产能退出渠道，理顺价格关系 [9] “十五五”规划与扩大内需战略 - 国家发展改革委表示当前经济运行存在供强需弱的问题，将坚持把宏观政策的发力点放在做强国内大循环上，全方位扩大国内需求 [3] - 为适应需求结构升级趋势并结合新一轮科技革命和产业变革需要，国家发展改革委今年将研究制定出台2026年—2030年扩大内需战略实施方案，以新供给创造新需求 [3] - 展望2026年，我国经济结构将持续向优，发展动能持续向新，整体发展态势持续向好 [4] - 国家发展改革委正在谋划推进一批“十五五”时期的高技术产业标志性引领性重大工程 [4] 科技创新与数字经济发展 - 从点上看，新技术、新产品、新场景将蔚然成势 [4] - 从线上看，创新链、产业链、人才链加速融合，2025年我国数字经济增加值有望达到49万亿元，占GDP比重约35% [4] - 从面上看，动力源地区创新引领作用持续增强，目前我国拥有24个全球百强的创新集群，数量连续位居世界第一 [4] 2025年经济社会发展成果 - 2025年经济社会发展主要目标顺利完成，经济运行稳中有进，发展韧性进一步彰显 [5] - 具体表现包括：着力实施更加积极有为的宏观政策，经济实力跃上新台阶；着力加快高水平科技治理自强，新质生产力发展取得新突破 [5] - 着力破除经济循环卡点堵点，改革开放迈出新步伐，2025年国家发展改革委先后召开120余次民营企业座谈会，点对点、实打实帮助解决发展难题 [5] - 着力促进联动融合，区域城乡发展打开新局面，年末常住人口城镇化率达67.89%，比上年提高0.89个百分点 [5] - 着力解决群众急难愁盼，民生福祉实现新提升 [5] “两新”政策与设备更新 - 2026年“两新政策”安排已发布，将进一步优化支持范围、补贴标准和实施机制，及时下达首批625亿元超长期特别国债 [6] - 为提高资金使用效益和扩大政策拉动效益，相关部门将降低申报项目的投资门槛，加大对中小企业的支持力度，扩大政策惠及面 [6] - 将严把关，细化完善各领域项目条件和审核标准，提高项目审核把关质量，规范设备折旧和淘汰处置，避免资源浪费 [6] - 将加强监管，完善设备更新项目的闭环管理制度，压实各方管理责任，加强日常调度和监督抽查，加快项目建设实施，提高资金使用效率 [6] - 在消费品“以旧换新”方面，将优化资金分配，综合考虑消费潜力、政策执行情况等因素，合理确定各地资金分配规模 [6] - 将落实全国统一大市场建设要求，对汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产品更新，在全国范围内执行统一补贴标准 [7] - 将均衡使用资金，合理把握工作节奏，按季度分批次下达中央资金，指导地方均衡有序支出补贴资金 [7] 全国统一大市场建设与规范竞争 - 推动供给在更高水平实现动态平衡和良性循环，需要坚持把市场运行的调控点放在纵深推进全国统一大市场建设上，充分激发市场活力 [8] - 重点是要综合整治“内卷式”竞争，实现从“卷价格”向“优价值”转变 [8] - 要完善市场准入、公平竞争、产能退出等机制，加强产能调控，积极化解供大于求的阶段性矛盾，进一步细化地方招商引资，规范地方经济促进行为 [8] - 下一步将研究制定全国统一大市场建设条例，加强法治保障 [10] - 将制定出台妨碍建设全国统一大市场事项清单和招商引资鼓励和禁止事项清单，明确地方在促进经济发展时“哪些能做，哪些不能做” [10] - 还将完善有利于统一市场的统计财税考核制度，健全激励约束机制 [10] 政策协同与改革创新 - 坚持政策支持和改革创新并举是新时代宏观经济治理的重要经验，当前经济发展中的周期性、结构性、体制性问题相互交织，需要综合施策 [11] - 要增强改革与财政金融政策的协同，今年将继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 [11] - 要增强改革与消费投资政策的协同，消费方面将从放宽准入、优化监管等入手，进一步清理消费领域不合理限制措施，建立健全适应新消费的新业态、新模式、新场景的管理办法，加快培育消费新增长点 [11] - 要增强改革与产业政策的协同，纵深推进全国统一大市场建设 [11] - 要增强改革与创新政策的协同，协同推进准入要素和场景改革，优化新业态、新领域市场准入环境 [11] 促进居民收入与消费 - 提升消费者收入是提振内需的重要方面，下一步国家发展改革委将重点抓好惠民生和促消费紧密结合 [12] - 目前有关方面正在研究制定稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划，目的是增强居民的消费能力 [12] - 坚持投资于物和投资于人紧密结合，着力提高投资效益，促进物质资本和人力资本双向奔赴、双向赋能 [12] 区域发展战略 - 中西部地区发展潜力很大，是当前和今后一段时间支撑中国经济稳中向好的重要力量 [13] - 在保安全方面，中西部地区在巩固国家战略安全方面彰显担当，在维护国家粮食安全、生态安全、能源资源安全和产业链供应链安全方面发挥着特殊重要地位 [13] - 在促开放方面，中西部特别是西部地区，正从昔日的开放末梢走向前沿 [13] - 在促协调方面，中西部地区加快补齐公共服务基础设施短板，人民生活水平稳步提升 [13] - 下一步，国家发展改革委将与有关部门和中西部省份一道，一以贯之继续深入推进西部大开发、中部地区崛起等战略，将潜在优势进一步转化 [14]

新华社北京1月19日电 经济总量跨越"140万亿元"关口！2025年中国经济成绩单1月19日发布。过去一 年，面对外部环境急剧变化、国内困难挑战增多的复杂严峻形势，中国经济依然保持5.0%的增长速 度，在主要经济体中名列前茅，这份成绩尤为可贵。"难"与"成"的对照中，显现中国经济高质量发展的 大势，蕴含乘风破浪勇往直前的密码。 保持定力、夯实根基，巩固"稳"的势头。尽管外部不利影响加深，我国坚持将发展放在自己力量的基点 上，以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性。国内生产总值首次跃上140万亿元新台 阶，货物贸易规模再创新高，粮食产量连续两年稳在1.4万亿斤，制造业增加值连续16年居世界首 位……一系列政策扎实推进、有力托举，中国经济在风浪中稳住了发展底盘、巩固了发展根基。 主动求变、向新突破，积蓄"进"的动能。向改革要动力，全国统一大市场建设纵深推进，民营经济促进 法施行，综合整治"内卷式"竞争成效显现；向开放要活力，海南自由贸易港启动全岛封关运作，外资准 入负面清单不断缩减，免签"朋友圈"继续扩大；以创新谋发展，一批重大科研成果竞相涌现，创新指数 排名首次进入全球前十，新质生产力不断发展壮大… ...

人民财讯1月20日电，1月20日，国新办举行新闻发布会，介绍落实中央经济工作会议精神，推动"十五 五"实现良好开局有关情况。 来源：证券时报 国家发改委体制改革综合司司长王任飞表示，今年中央经济工作会议把纵深推进全国统一大市场建设纳 入2016年经济工作的总体要求，进一步凸显了这项工作的重要性。下一步将研究制定全国统一大市场建 设条例，加强法治保障，同时将制定出台妨碍建设全国统一大市场事项清单和招商引资鼓励和禁止事项 清单，明确地方在促进经济发展时"哪些能做，哪些不能做"。 此外，还将完善有利于统一市场的统计财税考核制度，健全激励约束机制。 ...

为进一步提高资金使用效益，扩大政策拉动效益，接下来相关部门将进一步降低申报项目的投资门槛，加 大对中小企业的支持力度，扩大政策的惠及面。同时将严把关，细化完善各领域项目条件和审核标准，提 高项目审核的把关质量，规范设备折旧和淘汰处置，避免资源浪费。最后，将加强监管，完善设备更新项 目的闭环管理制度，压实各方的管理责任，加强日常调度和监督抽查，加快项目建设实施，提高资金的使 用效率。 在消费品"以旧换新"方面，将优化资金分配，综合考虑消费潜力、政策执行情况等因素，合理确定各地的 资金分配规模。同时将落实全国统一大市场建设要求，对汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换 新、4类数码和智能产品的购新，在全国范围内执行统一的补贴标准。此外，将均衡使用资金，合理把握 工作节奏，按季度分批次下达中央资金，指导地方均衡有序支出补贴资金。 央视新闻客户端消息，今天，国新办举行新闻发布会。发布会上，国家发展改革委资源节约和环境保护司 司长王善成表示，2026年"两新政策"安排已发布，进一步优化"两新"政策的支持范围、补贴标准和实施机 制，及时下达首批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金。 原标题：国家发展改革委： ...

扩大内需战略实施方案 - 国家发展改革委表示将研究制定并出台2026—2030年扩大内需战略实施方案 [1] - 战略旨在聚焦供需两端发力，推动经济实现高质量发展 [1] - 当前经济发展中需求不足问题较为突出，同时存在供给不充分的短板 [1] - 供给体系已进入从“有没有”向“好不好”转型的关键阶段，存在需求大但供给不能满足的情况 [1] 经济发展模式与宏观政策 - 必须坚决贯彻落实中央经济工作会议部署，以扩大内需、优化供给为抓手 [1] - 目标是推动供需在更高水平上实现动态平衡与良性循环 [1] - 加快形成以内需为主导、消费为拉动、内生增长为支撑的经济发展模式 [1] - 宏观政策的发力点将放在做强国内大循环上，全方位扩大国内需求 [1] - 将适应需求升级趋势，结合新一轮科技革命和产业变革需要，为以新需求引领新供给、以新供给创造新需求提供创新举措和要素保障 [1] 现代化产业体系构建 - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快构建现代化产业体系 [2] - 坚持智能化、绿色化、融合化方向，推动重点产业提质升级 [2] - 大力培育壮大新兴产业和未来产业，深入开展“人工智能+”行动 [2] - 将发挥国家创业投资基金行业标杆作用，研究设立国家级并购基金 [2] - 加强政府投资基金布局规划和投向指导，促进创新创业创造，加快培育和发展新质生产力 [2] 全国统一大市场建设与市场秩序 - 坚持把市场运行的调控点放在纵深推进全国统一大市场建设上，以充分激发市场活力 [2] - 将综合整治“内卷式”竞争，实现从卷价格向优价值转变 [2] - 完善市场准入、公平竞争、产能退出等机制，加强产能调控，积极化解供大于求的阶段性矛盾 [2] - 进一步细化地方招商引资鼓励和禁止事项边界，规范地方经济促进行为 [2] - 加强重点行业价格监管，依法依规治理企业低价无序竞争，形成优质优价、良性竞争的市场秩序 [2] - 大力实施质量品牌战略，引导破解“内卷式”竞争 [2]