新疆经济社会发展与民生改善 - 新时代党的治疆方略坚持以人民为中心，发展成果更多公平惠及各族人民，新疆各族群众生活条件不断改善，生活质量大幅提高 [1] - 新疆把发展落到改善民生、惠及当地、增进团结上，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题 [1] 脱贫攻坚成就 - 新疆曾是中国贫困面最大、贫困程度最深的地区之一，党的十八大以来将脱贫攻坚作为第一民生工程 [1] - 截至2020年底，新疆农村贫困人口全部脱贫，历史性解决了困扰数千年的绝对贫困问题，与全国一道全面建成小康社会 [1] 就业与收入状况 - 新疆将就业作为民生头等大事，大力发展经济增加岗位供给，完善促进高质量充分就业的制度体系 [2] - 新疆就业规模持续扩大，就业结构不断优化 [2] - 新疆城镇和农村居民收入稳步提升 [2] 社会保障体系建设 - 新疆将健全完善多层次社会保障体系放在突出位置，不断织密民生保障安全网 [2] - 新疆已建立起学有所教、劳有所得、住有所居、病有所医、老有所养的保障体系 [2] - 社会保障体系发挥民生保障安全网、收入分配调节器、经济运行减震器的作用 [2]

会议核心观点 - 会议核心议题为坚持就业优先战略，促进高质量充分就业，市政府与市政协就此专题协商议政 [1] - 市政府对市政协的专题调研和委员建议给予肯定，表示将认真研究采纳 [1] - 市政府明确下一阶段将毫不动摇坚持就业优先战略，并将其摆在优先位置 [2] - 市政协表示将推动协商成果高质量采纳落实，并广泛凝聚社会共识以支持就业 [3] 经济发展与就业基础 - 今年以来镇江经济增速超过全省平均水平 [1] - 债务化解取得重大阶段性成果 [1] - 大抓项目成效逐步显现，社会大局保持和谐稳定 [1] 产业发展与就业岗位创造策略 - 坚定不移实施产业强市战略，促进民营经济发展 [2] - 坚持先进制造业和现代服务业双轮驱动的发展模式 [2] - 支持自主创业和灵活就业，以发展创造更多高质量就业岗位 [2] 就业市场与人才发展措施 - 精准细致破解结构性就业矛盾 [2] - 引导全社会树立正确就业观，推动教育培训与就业市场精准衔接 [2] - 加强新兴领域急需紧缺人才培育，强化重点群体的就业支持 [2] - 健全人才评价体系 [2] 劳动者权益与社会共识 - 全方位加强劳动者社会权益保障，畅通诉求反映渠道 [2] - 汇聚全社会力量，推动就业机会更充分、就业环境更公平、劳动关系更和谐 [3] - 旨在增强全市广大劳动者的获得感幸福感安全感 [3]

就业形势总体稳定 - 面对外部环境复杂变化和国内就业总量及结构压力 就业形势保持总体稳定[2] - 稳就业政策持续加力 各方积极作为[2] 结构性矛盾突出 - 部分行业和重点群体就业承压[2] - 就业难与招工难并存的结构性矛盾仍然比较突出[2] 政策方向与措施 - 需进一步稳就业稳经济 加强职业技能培训[2] - 提升劳动力供需匹配性 促进高质量充分就业[2] - 推动经济平稳健康发展并保持社会大局稳定[2] 有利支撑条件 - 经济平稳运行和新质生产力培育为就业提供有利条件[2] - 稳就业政策效果持续显现[2]

就业形势总体稳定 - 8月份就业形势保持总体稳定，主要得益于稳就业政策持续加力及各方面积极作为 [1] - 8月份全国城镇调查失业率为5.3%，较上月上升0.1个百分点，主要受学校应届毕业生集中离校进入劳动力市场影响 [1] - 与上年同期相比，8月份全国城镇调查失业率持平，表明就业形势总体稳定 [1] 劳动力主体人群就业状况 - 8月份30到59岁劳动力城镇调查失业率为3.9%，与上月和上年同期均持平，说明劳动力主体人群就业保持稳定 [1] - 8月份外来农业户籍劳动力城镇调查失业率为4.7%，比上月下降0.2个百分点，且低于全国城镇调查失业率 [2] 结构性矛盾与政策方向 - 部分行业和重点群体就业承压，就业难与招工难并存的结构性矛盾仍然比较突出 [2] - 下阶段需加强职业技能培训，提升劳动力供需匹配性，以促进高质量充分就业 [2]

招聘活动概况 - 2025年山东省人力资源市场系列招聘会首场活动正式启动 [1] - 首场招聘会组织参会企业60余家，提供就业岗位1300余个 [1] - 吸引500余名高校毕业生及各类求职者进场洽谈 [1] 行业与战略重点 - 招聘会涵盖金融服务、智能制造、生物医药、信息技术等重点行业 [1] - 系列招聘活动聚焦山东"十强产业"和标志性产业链高质量发展需求 [1] - 活动服务于省内重大战略、重大项目的人才需求 [1] 活动安排与服务 - 9月至12月期间将密集举办12场专场招聘活动 [1] - 活动重点面向高校毕业生、退役军人等就业群体 [1] - 现场设立职业咨询、简历优化、政策解读等服务专区 [1] - 线上招聘平台同步开启，方便求职者远程投递简历 [1]

稳就业政策体系完善 - 人力资源社会保障部门聚焦支持企业发展 政策助力稳岗扩岗 聚焦高校毕业生等重点群体加大就业支持保障力度 聚焦劳动者能力提升增强职业技能培训 聚焦人力资源供需对接提升就业公共服务水平 [3] - 国务院办公厅7月印发《关于进一步加大稳就业政策支持力度的通知》从7个方面提出19项政策举措 明确提高失业保险稳岗返还比例 阶段性缓缴社保费 强化技能培训等政策 [4] - 下一步将挖掘培育就业增量 培育壮大数字经济 绿色经济 银发经济 夜间经济等就业增长点 支持稳定就业存量 落实就业补贴 税费优惠 担保贷款等政策 [5] 政策实施效果显著 - 今年上半年全国城镇新增就业695万人 完成全年目标任务的58% [4] - 失业保险降费率为企业减少用工成本超过900亿元 向参保企业发放稳岗资金62亿元 支持培训等促就业支出113亿元 [4] - 贵州省明确2025年底前释放人工智能 低空经济等新兴领域及以工代赈岗位超40万个 吉林计划在重点产业 新质生产力等领域开发岗位18万个以上 [6] 就业形势展望 - 随着经济持续恢复和政策效能释放 未来就业形势有望进一步好转 服务业发展势头较好 文旅消费带动相关行业用工需求 装备制造业发展状况良好吸纳高技术人才 [6] - 宏观政策持续发力 设备更新投资和稳外贸措施出台将促进经济发展缓解就业压力 [6] - 需注重投资于人 加大对教育培训支持力度 开展职业技能教育解决结构性就业问题 对实现高质量充分就业具有重要意义 [7]

就业目标与进展 - 内蒙古计划新增城镇就业18万人以上 [1] - 截至7月底实际新增城镇就业14.64万人 [1] 职业技能培训计划 - 启动"技能照亮前程"培训行动促进重点产业集群人才对接 [1] - 计划到2027年底开展补贴性职业技能培训40万人次 [1] - 目标使高技能人才占技能人才比例提升至35%左右 [1] 就业服务模式创新 - 推行"岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务"四位一体项目化培训模式 [1] - 通过技能就业、技能成才、技能增收实现高质量就业 [1] 企业支持政策 - 延续实施阶段性降低工伤保险和失业保险费率政策 [1] - 释放政策红利21.01亿元 [1] - 发放创业担保贷款5.85亿元 [1] - 发放金融助企稳岗扩岗专项贷款3.7亿元 [1] - 全区经营主体发展到295.12万户 [1]

就业政策 - 会议原则同意《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的若干措施》 强调突出就业优先导向 确保全省就业形势总体稳定 [1] - 强化产业带动就业 持续抓好重点产业链群建设 积极开拓高质量就业岗位 稳定落实政策性就业岗位 [1] - 发挥重点项目建设的就业吸纳作用 强化创业带动就业 提升培训工作质效 完善供需对接机制 [1] - 动态调整优化学科专业 推动各类政策与就业政策协调联动 着力提高就业质量和稳定性 [1] - 聚焦高校毕业生 农民工 退役军人等重点群体就业需求 完善就业公共服务体系 [1] - 健全就业困难群体帮扶机制 提升劳动者权益保障水平 营造公平就业环境 [1] 信访工作 - 会议强调践行以人民为中心的发展思想 做好群众来信来访工作 及时妥善解决群众合理诉求 [2] - 全面推进信访工作法治化 围绕预防 受理 办理 监督追责和维护秩序 确保群众诉求依法推进 [2] - 推进信访问题源头治理和积案化解 坚持关口前移 加强重点领域信访突出问题专项治理 [2] - 压紧压实信访工作责任 完善制度机制 强化协同联动 加强信访工作队伍建设 [2]

政策目标与时间规划 - 2025年年底前实现全省16设区城市全面推行灵活就业人员住房公积金制度 实现"愿缴能缴"目标 [1][3] - 2030年年底前形成覆盖广泛 政策灵活 服务便捷的住房公积金管理体系 显著提升覆盖面和受益面 [3] 覆盖人群与账户管理 - 覆盖法定劳动年龄内具有完全民事行为能力且信用良好的灵活就业人员 包括非全日制 个体经营 新业态从业者及港澳台人员 外籍永久居留权持有者 [4] - 开户时需签订缴存使用协议并核查全国公积金账户 避免"一人多缴" 连续6个月未缴存且余额为零将注销账户 [4] - 支持灵活就业与单位就业身份转换 异地转移时合并计算缴存时长与金额用于贷款额度核定 [4] 缴存与使用机制创新 - 探索"平台补贴一点 个人承担一点"的缴存机制 推动平台企业承担社会责任 [1][5] - 实行存贷挂钩机制 根据缴存金额 频率 时长等因素实现多缴多贷 长缴多贷 [4] - 允许未办理贷款或已结清贷款者全额提取公积金并终止协议 鼓励探索灵活取用机制 [5] 政策支持与激励措施 - 提供税收优惠 自主缴存部分可按实际数额在应纳税所得额中扣除 最高不超过当地职工抵扣标准 [5] - 有条件的城市可对符合要求的缴存人给予缴存补贴等资金激励 [5] - 鼓励商业银行基于公积金缴存信息提供信用增信 利率优惠等个性化金融服务 [5] 战略协同与产业结合 - 将公积金制度与新型城镇化 乡村振兴 人才引进等战略结合 推出城市特色政策 [6] - 结合当地产业特点引导特色产业链从业人员参与制度 助力城市产业发展 [6]

促进高质量充分就业的重要性与紧迫性 - 促进高质量充分就业是新时代就业工作的新定位和新使命 需把握数字时代经济发展内外环境深刻变化的机遇与挑战 [2] - 变乱交织的国际环境导致世界经济增长不确定性增强 贸易保护主义抬头和地缘政治冲突加剧使全球贸易格局更加碎片化 [3] - 国内新旧增长动能转换加剧结构性失业矛盾 新兴产业催生知识密集型岗位但劳动者技能匹配不足 [4] - 数智技术应用对传统就业岗位产生冲击 人工智能替代低技能岗位同时催生远程工作等新就业形态 [5][6] 就业市场现状与政策成效 - 2024年上半年城镇新增就业695万人 完成全年目标任务的58% 6月全国城镇调查失业率5.0%与去年同期持平 [3] - 结构性矛盾表现为"就业难"与"招工难"并存 制造业和家政服务业长期面临用工荒 [4] - 稳就业政策取得积极成效 包括失业保险稳岗返还、吸纳就业补贴和重点群体税收优惠等措施 [8] 重点领域就业促进措施 - 支持经营主体稳岗扩岗 建立援企稳岗常态化机制 特别针对受美国加征关税影响的出口企业 [8] - 打造就业友好型产业 加快发展先进制造业集群和新兴产业 增强就业吸纳效应 [9] - 发展新就业形态 平台经济和零工经济成为就业新蓄水池 需解决社保覆盖率和收入波动问题 [10] - 推动就业政策与产业政策有机衔接 促进产业转型升级与就业扩容提质相协调 [12] 人力资源发展与技能提升 - 构建匹配产业发展的人力资本积累体系 发挥链主企业在数智技能人才培养中的关键作用 [14] - 健全终身职业技能培训制度 建立多元化培训经费投入机制 [14] - 优化劳动者职业发展环境 拓展技能人才职业发展通道 [14] 政策协同与制度保障 - 强化就业政策与区域政策协同联动 引导各地区因地制宜发展新质生产力创造高质量岗位 [12] - 完善新就业形态劳动者权益保护体系 建立与劳动强度匹配的收入分配机制 [13] - 加强对高校毕业生、退役军人和农民等重点群体的就业支持 [13]