政策核心与目标 - 工业和信息化部发布通知，旨在加快制造业中试平台体系化布局和高水平建设，提出了针对性、系统性和可操作性的实施路径 [1] - 政策目标是解决创新成果从实验室到市场转化过程中的“达尔文死海”难题，中试是跨越该阶段的重要工具 [1] - 政策对于全面提升中试服务能级、加快重大科技成果高效转化应用具有重要意义 [2] 中试平台现状与作用 - 全国已建设2400余个中试平台，首批遴选出241个工业和信息化部重点培育平台 [2] - 重点培育中试平台共承担中试服务项目2.5万项，为培育新质生产力提供支撑 [2] - 以蜂鸟智造中试基地为例，其提供的全链条成果转化服务已助推300多款产品成功量产上市 [2] 平台建设内容与方向 - 建设指引界定了中试平台是为样品转化到生产过程提供中试服务的载体 [3] - 建设要点提出围绕原材料工业、装备制造、消费品工业、信息技术、新兴和未来产业、共性需求等6个关键领域和37个行业重点方向进行布局 [3] - 建设方案需规划平台建设、完善试验条件、构建技术支撑体系、打造专业服务能力和科学管理机制 [3] 平台建设主体与模式 - 中试平台可由政府、高校院所、企业等主体投资建设，因地制宜、分类施策推进 [3] - 采取“一类一策”模式推进，充分发挥各类主体优势，避免建设主体单一和协同不足的问题 [3] 保障机制与资源协同 - 建设指引从投入、运行、支持三方面系统构建保障机制，要求加大财政资金支持力度 [4] - 引导金融资本和社会资本赋能中试平台发展，建立多元稳定的投入机制以解决建设投入大、资金短缺问题 [4] 平台布局与资源优化 - 政策要求遵循产业发展规律，立足资源禀赋、产业基础和科研条件推进布局，防止一哄而上和盲目推进 [5] - 旨在实现中试平台功能互补、资源互享、业务互促，解决当前存在的重复建设和同质化竞争问题 [5]

政策核心目标 - 推进制造业中试平台体系化布局，加强高水平中试平台建设 [1] - 目标是到2027年底，高水平中试平台力量壮大，现代化中试平台体系基本建立，全国制造业中试服务网络初步形成 [1] 具体推进路径 - 按照"做强一批、激活一批、补齐一批"的思路引导中试平台发展 [1] - 平台发展路径为"储备中试平台—工业和信息化部重点培育中试平台—国家级制造业中试平台" [1] 重点布局领域 - 聚焦人工智能、人形机器人等关系未来发展、关乎产业安全、中试供给紧缺的关键行业领域 [1] - 各地工业和信息化主管部门需结合特色优势选择补齐领域，依托产学研用等主体布局建设中试平台 [1] 配套指导文件 - 发布了《制造业中试平台建设指引（2025版）》 [2]

政策发布与核心目标 - 工业和信息化部于2025年11月11日正式发布《关于进一步加快制造业中试平台体系化布局和高水平建设的通知》[1][2] - 政策核心目标是推进新型工业化，计划到2027年底基本建立现代化中试平台体系并形成全国制造业中试服务网络[4] - 中试是连接实验室创新与产业化生产的关键环节，可将科技成果产业化成功率从约30%大幅提升至80%以上[4] 重点任务与推进思路 - 采用“做强一批、激活一批、补齐一批”的推进思路来明确三项重点任务[4] - “做强”任务引导中试平台按“储备-部重点培育-国家级”路径分级发展，打造服务网络的基础、中坚和核心力量[4] - “激活”任务聚焦具备公共服务属性但能力待提升的平台，通过分类施策和精准扶持增强其内生动力和竞争力[4] 关键行业领域与建设指引 - “补齐”任务聚焦人工智能、人形机器人、量子科技、生物医药、工业母机、新材料等关系未来发展和产业安全的关键领域[5] - 发布《制造业中试平台建设指引（2025版）》和《重点方向建设要点（2025版）》，指导地方围绕6大关键领域和37个行业重点方向布局[5] - 建设指引系统阐释了中试平台“建什么、谁来建、怎么建”的核心命题，为破解建设困局提供明确路径指引[5]

政策目标 - 到2027年底，全国制造业中试服务网络初步形成，现代化中试平台体系基本建立 [1] - 高水平中试平台力量进一步壮大，形成多主体参与、多领域布局、多层次服务的网络 [1] 核心推进思路 - 以“做强一批、激活一批、补齐一批”为核心推进思路，统筹推进中试平台做优做强 [1] - 有效发挥中试连接创新链、技术链和产业链的关键节点作用，加快科技创新成果工程化突破和产业化应用 [1] “做强一批”具体措施 - 引导中试平台按照“储备中试平台—工业和信息化部重点培育中试平台—国家级制造业中试平台”的路径梯次推进、培优育强 [1] “激活一批”具体措施 - 对具备公共服务属性但能力有待提升的平台，通过智能诊断、靶向提升等多样化方式增强内生发展动力和竞争力 [1] “补齐一批”重点领域 - 聚焦人工智能、人形机器人、量子科技、清洁低碳氢、生物医药、工业母机、仪器仪表等关键行业领域补齐中试平台 [2] - 结合特色优势选择补齐领域，不断充实高水平中试平台新生力量 [2]

文章核心观点 - 工业和信息化部发布通知，旨在加快制造业中试平台的体系化布局和高水平建设，以连接创新链、技术链和产业链，推动科技成果工程化突破和产业化应用 [1][3] - 设定明确目标，到2027年底，基本建立现代化中试平台体系，初步形成多主体参与、多领域布局、多层次服务的全国制造业中试服务网络 [1][3] 总体要求与目标 - 总体要求以推进新型工业化为核心，坚持科学布局、因地制宜、标准引领、梯度培育的原则 [3] - 到2027年底，实现高水平中试平台力量壮大，现代化中试平台体系基本建立，全国制造业中试服务网络初步形成 [3] 主要任务：平台建设路径 - 采用“做强一批、激活一批、补齐一批”的推进思路，系统化推动中试平台建设发展 [4] - “做强一批”路径为“储备中试平台—工业和信息化部重点培育中试平台—国家级制造业中试平台”，打造基础、中坚和核心力量 [4] - “激活一批”通过智能诊断、靶向提升、战略性重组等方式，指导平台突破发展痛点，盘活资源释放潜力 [5] - “补齐一批”聚焦人工智能、人形机器人、量子科技、生物医药、工业母机等关键行业领域，依托产学研用主体布局建设新平台 [5] 重点发展行业领域 - 明确将人工智能、人形机器人、量子科技、清洁低碳氢、生物医药、工业母机、仪器仪表、重大技术装备、新材料、信息技术等列为中试供给紧缺的关键行业领域 [5] - 工业和信息化部优先支持这些补齐领域的中试平台纳入重点培育管理 [6] 工作安排与时间节点 - 各地工业和信息化主管部门需在11月28日前动员平台依托单位完成储备中试平台的线上申报 [7] - 需在12月15日前完成储备中试平台的遴选并上传汇总表 [7] - 建立动态调整机制，要求每年6月和12月的最后5个工作日内更新平台名单及激活、补齐情况信息 [7] 资源支持与协同机制 - 要求建立健全多元稳定的投入机制，加大资金、土地、人才等政策供给和资源支持 [8] - 强调中试平台建设需与科技创新平台基地、国家高新区、工业园区、先进制造业集群等一体化推进，形成叠加和聚合效应 [8]

文章核心观点 - 工业和信息化部发布通知 旨在加快制造业中试平台的体系化布局和高水平建设[2] - 政策目标为到2027年底 基本建立现代化中试平台体系并初步形成全国制造业中试服务网络[3][7] - 主要任务按照“做强一批、激活一批、补齐一批”的推进思路系统化推动中试平台建设发展[4][8] 总体要求与建设目标 - 总体要求聚焦推进新型工业化关键任务 加快推动产业科技创新成果工程化突破和产业化应用[7] - 建设目标是构建完善的公共服务体系 加快创新成果工程化突破和产业化应用 助力发展新质生产力[5] - 制造业中试平台是为样品试制阶段转化到生产过程提供中试服务的载体 提供设计验证、工艺验证等综合性服务[5] 主要任务 - 做强一批中试平台 按照“储备中试平台—部重点培育中试平台—国家级制造业中试平台”路径梯次推进[4][8] - 激活一批中试平台 通过智能诊断、靶向提升、战略性重组等方式增强中试平台内生发展动力和竞争力[9] - 补齐一批中试平台 聚焦人工智能、人形机器人、量子科技、生物医药等关键行业领域布局建设[4][9] 工作安排与要求 - 各地工业和信息化主管部门需在11月28日前动员平台填报 12月15日前完成储备中试平台遴选[10] - 要求建立健全多元稳定的投入机制 加大资金、土地、人才等政策供给和资源支持[12] - 推动中试平台建设与科技创新平台基地协同 与国家高新区、工业园区等一体化推进形成聚合效应[12]

工业经济总体表现 - 2025年上半年规模以上工业增加值同比增长6.4%，制造业增加值占GDP比重达25.7%[3][14] - 装备制造业增加值同比增长10.2%，占规模以上工业增加值比重35.5%，拉动工业增长3.4个百分点[16][18] - 前5个月规模以上工业企业数量达52万户，较上年底增加8000多户，制造业企业利润同比增长5.4%[10][14] 装备制造业与重点产品 - 造船完工量、新接订单量、手持订单量占全球比重分别为51.7%、68.3%、64.9%[5][20] - 工业机器人、服务机器人产量同比分别增长35.6%、25.5%[20] - 铁路、船舶、航空航天、汽车、通用设备制造业固定资产投资实现两位数增长[20] 制造业投资与智能化升级 - 制造业投资同比增长7.5%，设备工器具购置投资同比增长17.3%，增速高于全国固定资产投资14.5个百分点[8][22] - 设备工器具购置投资对全部投资增长贡献率达86%[22] - 制造业智能化绿色化水平提升，加快实施大规模设备更新和技术改造工程[6][8] 数字技术与5G应用 - 前5个月数字产业业务收入同比增长9.3%，增速较上年同期提高3.4个百分点[11][16] - 5G融合应用融入国民经济86个大类，建设超1.85万个"5G+工业互联网"项目[13][45] - 移动用户上网流量连续6个月两位数增长，5G基站总数达455万个，用户普及率超79%[44][45] 电子信息制造业与软件业 - 规模以上计算机、通信和其他电子设备制造业增加值同比增长11.1%，高于工业增速4.7个百分点[29] - 1-5月软件业务收入55788亿元，利润总额6721亿元，同比分别增长11.2%、12.8%[30] - 开源鸿蒙操作系统产品种类超1200款，总量超11.9亿台，开发者超720万[31] 绿色转型与资源利用 - 聚焦钢铁、有色金属、石化化工、建材行业推进绿色转型，目标2027年废钢、废铜、废铝再生资源比重分别提至22%、30%、25%[24][26] - 加快氢能应用与革新性工艺攻关，扩大绿色产品供给[28] 产融合作与金融支持 - 国家产融合作平台助企融资突破1.2万亿元，企业平均获3400万元支持[37] - 上半年A股为工信领域企业募集资金1488亿元，同比增51.6%[41] - 新增3000亿元科技创新再贷款额度，绿色工厂贷等产品累计支持融资超1500亿元[41] 政策与未来规划 - 将出台新一轮钢铁、有色金属、石化、建材等十大重点行业稳增长工作方案[48] - 2025年底前培育5个以上国家级制造业中试平台，储备库已纳入2400余家中试平台[32][34] - 推动人工智能大模型在制造业重点行业落地部署[49]

制造业创新中心与中试平台建设 - 截至6月底建成33家国家级制造业创新中心，241家中试平台纳入重点培育库[1] - 中试平台聚焦原材料、装备制造、消费品、信息技术、新兴和未来产业、共性技术等6大关键领域[1] - 已出台《制造业中试创新发展实施意见》等政策文件，成立制造业中试标委会并编制标准体系建设指南[4] - 2400余家中试平台纳入储备库，力争年底培育5个以上国家级中试平台[4] 中试平台发展计划 - 强化区域特色布局，针对创新成果策源地和产业集聚区提升支撑作用[5] - 引导平台提升行业服务能力，发布资源清单加快开放共享[5] - 多渠道支持平台建设，加速科技成果工程化及产业化应用[5] 装备制造业发展态势 - 上半年装备制造业占规模以上工业增加值比重达35.5%[7] - 航空装备领域：AG600飞机获民航认证，AS700D飞艇完成首飞，民用无人机备案产品超374万架[7] - 汽车产业：上半年产销同比分别增长12.5%和11.4%，新能源汽车产销增速超40%，出口增长75.2%[7] - 船舶工业：大型邮轮建造进度达78%，甲醇燃料集装箱船交付，三大造船指标全球占比均超50%[8] 装备制造业下一步行动 - 近期将印发机械、汽车、电力装备等行业稳增长工作方案[8] - 实施智能化绿色化转型，推动汽车等行业数字化方案落地[8] - 培育智能工厂与智慧服务场景，提升数智化与绿色化水平[8]

工信部培育国家级制造业中试平台计划 - 核心目标为2025年底前培育5个以上国家级制造业中试平台 [1] - 当前已建立2400余家中试平台储备库并首批遴选241家重点培育平台 [1] 中试平台建设领域分布 - 聚焦6大关键领域：原材料、装备制造、消费品、信息技术、新兴和未来产业、共性需求 [1] - 定位服务于国家战略与产业发展急需方向 [1] 政策实施路径 - 构建梯次培育体系推动科技创新与产业创新深度融合 [1] - 通过中试平台赋能产业链关键环节技术转化 [1]

山东省制造业中试平台建设 - 山东省首次开展制造业中试平台培育建设工作 共有9家平台入选 其中济南市入选4家 位居全省首位 [1] - 制造业中试平台由企业 专业机构 高校和科研院所等主体以市场机制为牵引自愿建设 为新产品试制阶段转化到生产过程提供中试服务 [1] 济南市中试平台详情 - 济南市入选的4家中试平台包括：齐鲁制药的山东省生物药中试平台 博科控股的山东省医疗装备中试平台 山东圣泉新材料的功能型特种树脂中试平台 济南晶谷研究院的集成电路中试平台 [4] - 济南市中试平台重点方向覆盖生物医药 医疗装备 先进材料和集成电路等领域 将推动科技成果转化应用 提供专业化服务和系统化解决方案 [4] 各平台具体信息 - 山东省生物药中试平台：所属行业为消费品工业 重点方向为药品 由齐鲁制药自主建设 [2] - 山东省医疗装备中试平台：所属行业为装备制造 重点方向为医疗装备 由博科控股自主建设 [2] - 山东省功能型特种树脂中试平台：所属行业为原材料工业 重点方向为石化化工 由山东圣泉新材料建设并适度开放 [2] - 山东省集成电路中试平台：所属行业为信息技术 重点方向为集成电路 由济南晶谷研究院联合山东大学等多元主体共建 [2] 其他地市中试平台 - 青岛市入选2家平台：青岛双星轮胎的高性能橡胶轮胎技术验证及废旧橡胶循环利用中试平台 青岛国创智能家电的高端智能家电中试平台 [2] - 济宁市 泰安市 威海市各入选1家平台：山东华亿钢机的桥梁装备制造中试平台 山东京卫制药的高端制剂及原料药中试平台 威海临港新材料的碳纤维及复合材料中试平台 [2] 济南市后续规划 - 济南市工信局将加强技术创新平台支持服务 构建体系化 生态化的中试服务网络 推进中试服务体系可持续化发展 [4] - 通过中试平台推动传统产业 新兴产业 未来产业技术成果工程化突破和产业化应用 助力形成新质生产力 [4]