海南自贸港全岛封关运作启动 - 12月18日海南自由贸易港正式启动全岛封关运作[1] - 封关运作后“二线口岸”是连接海南自贸港与内地其他省份的重要通道[1] - 全岛封关运作是海南自贸港建设征程的关键一步[3] 口岸监管与通关流程 - “二线口岸”对三类货物实行管理：零关税货物、享受加工增值政策货物、放宽贸易管理措施货物 这些货物需走海关监管通道 其他货物走非监管通道[1] - 海口新海港和南港“二线口岸”集中查验场有16条通道 目前启用9条 其中1至7号是非监管通道 8号和9号是海关监管通道[1] - 企业通过海南国际贸易“单一窗口”申报货物 数据同步至海关智慧监管平台进行风险研判 未被布控车辆可直接放行离岛[2] - “无感通关”是最大特色之一 依托海关智慧监管平台和国际贸易“单一窗口”等信息化系统[2] - 海南共建有8个对外开放口岸和10个“二线口岸”[2] 加工增值免关税政策效益 - 海南赞邦制药有限公司生产的乙酰半胱氨酸颗粒和精氨酸布洛芬颗粒享受自贸港加工增值政策 自首单以来免征关税达35万元人民币 其中已内销货值免征关税约21万元人民币[3] - 儋州伟达化工有限公司依托加工增值免关税政策 生产成本每吨可降低400元人民币[3] - 中国石化海南炼油化工有限公司已梳理出6项原料享受加工增值30%政策后可免关税 将利用政策降低生产成本[3] - 全岛封关运作后政策优势进一步释放[3]

海南自贸港封关运作首日物流与政策落地 - 12月18日海南自由贸易港全岛封关运作首日，一批享受加工增值免关税政策的货物经“二线口岸”海关监管通道顺利验放并发往内地，其中通往广东的货物成为当日通关的鲜明轨迹 [1] - 封关首日，海南西部和东部的多个“二线口岸”同时启动了通往广东的物流，包括海口新海港、马村港、八所港、琼海博鳌机场及三亚凤凰机场等，货物涵盖食品原料、深加工产品及珍珠饰品等 [5] - 发往粤港澳大湾区的多样化货流，从港口运输到空中快线，初步展现了政策驱动下琼粤两地经贸联系的紧密程度 [7] 加工增值免关税政策核心内容 - 海南自由贸易港实行“一线放开、二线管住”的制度，“二线”指在海南与内地之间设立的监管环节，目前全岛共设有包括海口新海港在内的10个“二线口岸” [5] - 根据政策，企业在海南进口原料，经加工后增值超过30%，其产品内销时可免关税 [5] - 企业案例：海南维力医疗科技开发有限公司进口天然乳胶等原料，在海南加工成一次性乳胶导尿管，实现30%以上加工增值，从而以免关税方式销往国内市场 [6] 海关监管与通关便利化措施 - 为保障货流高效通行，海口海关创新监管模式，企业通过中国（海南）国际贸易“单一窗口”申报后，数据直达海南自由贸易港海关智慧监管平台，与港口作业系统自动对接 [6] - 车辆经过海关监管通道预判卡口时，未被布控的可直接放行离岛，被布控的则引导至海关集中查验场进行查验 [6] - 海口海关大幅简化了“二线”申报项目，并实施“分批出岛、集中申报”的通关模式以降低企业成本，对于“零关税”货物及其加工制成品，在海南自由贸易港内可不设存储期限自由存放，海关通过建立电子账册进行信息化管理 [6] 政策影响与未来方向 - 加工增值免关税政策使得在海南进行增值加工后销往广东及内地市场更具成本优势 [7] - 海口海关表示将持续深化“智慧监管、信用监管、顺势监管、协同共管”理念，升级完善海关智慧监管平台，优化监管模式，旨在打造一流口岸营商环境，保障封关运作平稳有序 [7]

全岛封关运作启动 - 海南自由贸易港于2025年12月18日正式启动全岛封关运作，标志着自贸港建设进入新阶段 [1][3] - 封关运作是扩大高水平对外开放、建设开放型世界经济的标志性举措，旨在打造引领中国新时代对外开放的重要门户 [1][3][5] 政策定义与核心特征 - 全岛封关指将海南岛建成一个海关监管特殊区域，实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的基本政策制度 [4] - “一线”指海南与境外之间，货物进出更自由便利，符合条件的“零关税”货物等可径予放行 [4] - “二线”指海南与内地之间，主要管住从“一线”进入货物的税收和证件 [4] - “岛内自由”指在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通 [4] - 封关运作是为了扩大开放、加快发展，使海南与国际往来更顺畅自由，与内地联系更便捷高效 [5] 封关后的具体政策变化 - “零关税”政策更优惠：“零关税”商品范围由1900多个税目扩大至6600多个税目，比例提升至74%，享惠主体拓展至全岛企事业单位及民办非企业单位，相关商品及加工制成品可在享惠主体间自由流通 [8] - 加工增值免关税政策更优化：取消对享惠企业鼓励类产业“主营业务收入占企业收入总额60%以上”的限制，将“零关税”货物纳入适用范围，将海南自产货物价值计入增值部分，上下游企业加工增值可以累计计算 [8][9] - 货物贸易更开放：取消60种旧机电产品“一线”进口许可证管理，允许38种商品在海南开展保税维修，实现该领域全国最高水平开放 [9] - 货物通行更便利：“一线”上，8个对外开放口岸对符合条件的进口货物径予放行；“二线”上，10个“二线口岸”对进入内地的货物创新采取多种便捷通行举措 [9] 对旅游消费的影响 - 人员往来无额外证件要求：大家到海南岛出差、旅行与此前一样，不需要办理额外的证件，大多数货物以及所有人员、物品、交通运输工具等进出海南岛的规定在封关前后没有变化 [6] - 扩大离岛免税商品范围：财政部等部门进一步扩大离岛免税商品范围，允许部分国内商品进入免税店销售，岛内居民一个自然年度内凭一次离岛记录，可不限次数购买“即购即提”免税商品 [10] - 研究进境商品税收政策：财政部等部门正在积极研究岛内居民消费进境商品的相关税收政策，未来岛内居民或能免税购买一些进口产品 [10] - 签证政策全国最优：海南实施扩大59国人员免签入境事由、外国旅游团乘坐邮轮免签入境、港澳地区外国旅游团入境海南144小时免签，以及外国人240小时过境免签等政策，叠加全国适用的免签政策，共有86国人员可以个人免签形式进入海南 [11] - 加快打造文旅消费新场景：将建设一批国际文旅IP和项目，推进现有景区景点焕新升级，进一步营造安心、放心、开心、舒心的旅游消费环境 [12][13] - 推进“放心消费在海南”服务系统：为游客提供从了解商家、购买商品到投诉维权、先行赔付的全流程一站式服务 [13] 发展目标与规划 - 启动封关运作是自贸港建设的重要里程碑，也是开放发展新阶段的开始 [15] - 根据《海南自由贸易港建设总体方案》，建设分“三步走”：第一步到2025年初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系，此目标目前已实现 [15] - 第二步到2035年，自由贸易港制度体系和运作模式更加成熟，以自由、公平、法治、高水平过程监管为特征的贸易投资规则基本构建 [16] - 第三步到本世纪中叶，全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港 [17]

文章核心观点 - 海南自贸港于2025年12月18日正式启动全岛封关运作，这是中国扩大高水平开放、建设开放型世界经济的标志性举措，具有重大的政治和经济意义[3] - 封关运作的核心是实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的海关监管特殊区域制度，旨在通过“零关税”等政策释放红利，降低企业成本，提升产业链韧性，将海南打造成为开放型经济新高地[3][6][8][12] 封关运作的意义与背景 - 封关运作始于2018年4月13日提出的海南自贸港建设，经过7年筹备，是2025年阶段性目标达成的标志[3] - 选择12月18日封关是为了纪念1978年同日召开的党的十一届三中全会，象征改革开放的延续[3] - 封关不是封岛，而是将全岛建成海关监管特殊区域，实施自由化便利化政策[6] - 根据《总体方案》，发展分为“三步走”：2025年初步建立政策体系并启动封关；2035年制度模式成熟；本世纪中叶建成高水平自贸港[12] 核心政策红利与市场数据 - **“零关税”政策大幅扩容**：封关后“零关税”商品税目比例从21%提升至74%，税目增至约6600个，几乎涵盖所有生产设备和原材料，预计可为进口设备企业节省约20%的税收成本[8] - **加工增值免关税政策升级**：取消鼓励类产业收入占比限制、扩大进口料件范围、允许海南自产货物价值计入增值部分，降低了企业享惠门槛[8] - **所得税优惠**：对鼓励类产业企业及符合条件的个人实行15%的所得税，目前鼓励类产业条目已扩至1100多个[11] - **政策实施数据**：截至12月10日，有7080家主体预申报“零关税”享惠资格，通过审核5011家；加工增值免关税政策试点企业136家，已开展业务54家[11] - **历史减免成效**：截至今年9月，“零关税”三张清单进口货值达270.6亿元，减免税款50.9亿元；加工增值政策累计内销110.8亿元，免征关税8.6亿元[11] 企业案例与受益分析 - **海南红焱食品有限公司**：作为牛肉食品加工企业，受益于通关流程智能化和加工增值免关税政策，公司已组建团队参与“进口原料—海南精加工—全球销售”闭环，政策有助于降低成本并提高供应链韧性[4][7][8][13] - **京润珍珠集团**：作为本土珍珠珠宝、美妆及大健康产品企业，可享受生产设备零关税进口、珍珠原材料加工增值30%内销免关税以及美妆进口原料税费减免，使得进口原材料成本更具竞争力，产品售价有望降低[9] - **中广核贝谷科技有限公司**：为海南自贸港5个一线口岸和6个二线口岸提供了“智慧海关”系统与解决方案，实现车辆180秒无停留通关，通过AI风险研判等技术提升监管效率[6][7] 封关后的发展重点与展望 - **未来工作重点**：需在过往成果上稳步前行；作为全国首创需大胆探索；精准确定发展突破口；做好与粤港澳大湾区的对接，关键在于跨海“两海工程”[12] - **抓好“六所一中心”建设**：“六所”指国际能源、航运、碳排放、产权、股权、大宗商品等六个交易场所；“一中心”指国际旅游消费中心，这是自贸港的实质内容[12] - **产业配套完善**：随着封关实施，产业配套设施和金融基础设施将进一步完善，以吸引更多企业和人才[13] - **居民生活愿景**：自贸港建设最终目标是打造“老百姓的幸福家园”，提升居民的获得感、幸福感、安全感和公平感[12]

海南自贸港封关运作正式实施 - 2024年12月18日，海南全岛封关运作正式实施，8个对外开放口岸及10个“二线口岸”监管设施全面启用，海南岛成为海关监管特殊区域，标志着一个酝酿七年多的国家战略进入全面实施阶段 [1] 核心政策与开放制度 - “零关税”商品范围从1900个税目大幅扩展至6600个，覆盖率从21%跃升至74%，意味着超过四分之三的进口商品将享受免税待遇 [2] - 封关运作遵循“一线放开、二线管住、岛内自由”的高水平开放制度设计，旨在将海南打造成为中国面向太平洋和印度洋的前沿开放门户 [2] 企业即时受益与业务拓展 - **医疗与制药行业**：封关首日，海南维力医疗的首批41万支乳胶导管（货值88.11万元）享受加工增值免税通关，其每吨进口天然胶乳原料节省约900元关税，自2023年试点以来已累计节约关税近400万元 [3] - **制药企业**：海南赞邦制药进口35吨辅料免征关税将达35万元，其已内销货值近7400万元的产品免征关税约21万元 [3] - **制药企业**：齐鲁制药（海南）有限公司封关后首批1000支奥沙利铂注射液（货值8.45万元）出区，该公司累计享受的2831.34万元税收减免已全部投入智能化改造和创新研发 [3] - **食品加工行业**：加绿巧食品制造业（海南）有限责任公司在封关当日有209箱“海南风味”巧克力出关，利用加工增值免关税政策以更低成本获取优质进口原料 [3] - **航空运输业**：海南航空作为“零关税”政策直接受益者，已累计进口20批次航材货值约3.5亿元，累计节省税款超过5000万元，降低了维修运营成本 [5] 新型业态突破与业务落地 - **保税维修业务**：中车国际车辆产业（海南）有限公司在封关启动日于海口综保区开展四台重型柴油发动机保税维修，维修货值约88.5万元，标志着“两头在外”保税维修业务的具体落地 [4] - **医疗器械保税维修**：开立生物医疗科技（海口）有限责任公司获批开展海南自贸港内首期医疗器械保税维修试点，封关首日维修货值约4.9万美元，成为全国高水平保税维修实体样板 [4] 封关运作的基建与风险防控体系 - **基础设施与系统**：10个“二线口岸”已全部通过国家验收，海关智慧监管平台上线，并与国际贸易“单一窗口”及运营单位生产作业系统实现互联互通和数据共享，所有系统保持热备状态 [6] - **风险防控体系**：64个反走私综合执法站已全面建成并转入实战化运行，形成全天候立体巡防网络，并建立“公安+缉私”合成作战机制打击离岛免税“套代购”走私 [6] - **海关监管措施**：海关方面细化制定200余项风险防控措施，运用新技术构建风险预警大模型，并成立业务运行监控中心实现全链条智能防控 [6] - **现场查验与效率**：反走私联防联控办公室通过走私风险研判中心指令、现场安检预警及群众举报线索对车辆进行精准拦截，保障货运车辆通关效率 [7] 未来发展定位与战略机遇 - **内外贸一体化**：有观点提出海南应成为内外贸一体化的首个发源地，并建议将国家规划中2030年的发展目标提前至2026年在海南实现，以吸引国内贸易公司聚集并与全球贸易规则对接 [8] - **服务贸易发展**：海南被建议重点把握研发设计、产业链金融、检验检测、绿色低碳服务、数字化服务等高附加值生产性服务业的发展机遇，以弥补中国在相关服务贸易领域的短板 [9] - **区域战略枢纽**：基于海南位于RCEP区域地理中心的位置，有分析建议将其打造为“中国大市场与东盟大市场之间的战略连接枢纽” [9] - **总部经济与规则突破**：借鉴新加坡、迪拜和中国香港经验，建议海南推出有吸引力政策，率先实现“中国企业进入东盟总部基地”的突破，并推动“两个总部基地”建设，同时可率先实行RCEP原产地完全累积规则 [10] - **经济增长展望**：有展望认为，若“十五五”时期海南人均GDP保持年均8.5%以上增速，到2030年有望赶上全国平均水平并迈入高收入行列，届时常住人口有望达到1300万人左右 [10]

文章核心观点 - 海南全岛封关运作是一项全新的、以实体经济和货物贸易自由化为核心的重大改革试验，其目标并非复制深圳的制造业崛起路径，而是旨在将海南建设成为全球创新链条的枢纽和全国乃至全球最大的“保税区”，通过“零关税、低税率、简税制”等政策组合，降低企业成本，激励技术创新，抢占产业链制高点，从而打造中国经济新的区域增长极，并彰显中国持续对外开放的决心 [4][5][6][17][18][21][31] 货物流动与供应链改革 - “封关”指将海南全岛建成“海关监管特殊区域”，改革当前主要着力于货物层面，旨在实现全球与海南之间前所未有的货物流动自由度 [9] - 实行“一线放开、二线管住”的监管模式：“一线放开”指海南与境外货物往来自由度大幅提升，大多数进口商品零关税，通关效率提高；“二线管住”指需防止享受关税优惠的境外商品无序流入内地市场，以维护公平竞争 [10][11] - 封关后，零关税商品税目从1900多个扩大至6600多个，占全部商品税目比重从21%大幅提高至74%，其中包含大量高精尖制造和科研设备，如半导体、生物制药设备等，旨在降低企业设备投资成本，鼓励研发和技术投入 [20][21] - 加工增值免关税政策得到优化，企业享惠门槛降低、进口料件范围更广、计算公式更优，政策逻辑是鼓励企业在海南进行高附加值生产，产业链话语权越大、获取价值比重越高的企业享受的关税优惠越多，直接激励技术创新和抢占产业链制高点 [24][26] 政策环境与产业导向 - 税收政策形成“零关税、低税率、简税制”体系：符合条件的鼓励类产业企业可享受15%的企业所得税优惠；高端紧缺人才个人所得税超过15%的部分予以免征，相较于内地普遍25%的企业所得税和最高45%的个人所得税边际税率，吸引力显著，旨在直接刺激科技等高收入人才流向海南 [27][29] - 改革明确走“实体导向”之路，以纠正海南历史上“脱实向虚”（如房地产泡沫）的弯路，通过货物自由流动政策引导发展制造业，但目标并非重复深圳从低端加工起步的路径，而是一开始就定位为全球创新链条枢纽 [17][18] - 海南面积超过3.5万平方公里，若视为一个“保税区”，将是全国乃至全球最大的，其建设意义重大 [15] 发展基础与潜力 - 海南在人口与市场方面具备潜力：截至2024年末，全省常住人口1048.31万人，城镇人口661.28万人，本地市场有一定纵深，人力资源丰富，发展潜力被认为远超特区建设初期的深圳 [31] - 文章驳斥了“地理决定论”（即认为缺乏深水良港阻碍制造业发展），指出以中国当前的基建能力，建设超级深水港已无技术难度，发展的关键在于“软环境”，如对市场机制的尊重、对实体经济的执着以及长期互惠的商业愿景 [32] - 文章以深圳的成功作为参照：2024年深圳地区生产总值达3.68万亿元（折合超过5100亿美元），规上工业总产值突破5万亿元，均为全国第一，其发展历程证明了制造业与实体经济的核心作用 [3][18] 宏观背景与战略意义 - 海南自由贸易港的改革升级，在中国经济稳中向好但压力客观存在的背景下（2025年前三季度GDP同比增长5.2%），被赋予成为中国经济新区域增长极的厚望，同时也向世界表明中国对外开放的步伐不会停止 [31]

2025.12. 18 本文字数：1673，阅读时长大约3分钟 作者 | 第一财经 林春挺 12月18日，海南自由贸易港（下称"海南自贸港"）全岛封关运作正式启动。这是海南自贸港建设进 程中具有里程碑意义的大事，是中国坚定不移扩大高水平开放、推动建设开放型世界经济的标志性举 措。 打造海南自贸港始于2018年4月13日。2020年《海南自由贸易港建设总体方案》发布后，分阶段建 设路径逐步明晰，此次封关正是2025年阶段性目标达成的重要标志。 封关不是封岛，而是将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以"一线"放开，"二线"管住，岛 内自由为基本特征的自由化便利化政策制度。 所谓"一线"放开，是将海南自由贸易港与中国关境外其他国家和地区之间作为"一线"，实施一系列自 由便利进出举措；而"二线"管住，则是将海南自由贸易港与内地之间作为"二线"，针对"一线"放开的 内容实施精准管理。 对外经济贸易大学教授崔凡则指出，相较于传统优惠政策，海南的制度设计更注重稳定性和可预见 性。 政策红利的释放成为市场关注焦点。最显著的变化在于"零关税"商品税目比例将从21%提升至 74%。"对企业来说，成本是关键考量。"据海南省财 ...

海南自贸港全岛封关运作启动 - 2025年12月18日，海南自由贸易港全岛封关运作正式启动，标志着其建设进入新阶段，是中国扩大高水平开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措 [1] - 封关运作将海南岛全岛建成海关监管特殊区域，实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的自由化便利化政策制度 [1] - 封关运作是《海南自由贸易港建设总体方案》中2025年阶段性目标达成的重要标志，根据“三步走”安排，到2025年初步建立以贸易和投资自由便利为重点的政策制度体系 [1][4] 核心政策红利与市场影响 - “零关税”商品税目比例将从21%大幅提升至74%，税目增至约6600个，涵盖几乎所有生产设备和原材料，预计可为进口设备企业节省约20%的税收成本 [1] - 加工增值免关税政策升级，取消鼓励类产业收入占比限制、扩大进口料件范围、允许海南自产货物价值计入增值部分，进一步降低企业享惠门槛 [2] - 截至2025年9月，海南自贸港“零关税”三张清单进口货值达270.6亿元，减免税款50.9亿元；加工增值政策累计内销110.8亿元，免征关税8.6亿元 [2] 企业参与情况与所得税优惠 - 截至12月10日，海南全省有7080家主体预申报“零关税”进口货物享惠主体资格，通过审核5011家 [3] - 全省加工增值免关税政策试点企业136家，已实际开展业务的企业有54家 [3] - 在“双15%”所得税优惠方面，鼓励类产业条目已扩至1100多个，涵盖生物医药、海上风电等领域，符合条件企业可享15%企业所得税优惠 [3] - 高端人才和紧缺人才个人所得税实际税负超15%部分免征，且居住时间核算更趋人性化，合理离岛时间可计入居住天数 [3] 战略定位与未来展望 - 封关后的海南将承担多重战略角色，包括引领新时代对外开放的重要门户、促进国内国际双循环的战略枢纽、制度型开放的高地以及现代化产业体系的示范区 [3] - 相较于传统优惠政策，海南的制度设计更注重稳定性和可预见性 [4] - 中央经济工作会议提出“扎实推进海南自由贸易港建设”，意味着需秉持沉稳务实、有条不紊的态度，注重建设质量，确保举措落地见效 [4] - 根据“三步走”安排，到2035年自由贸易港制度体系和运作模式更加成熟，到本世纪中叶全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港 [4]

全岛封关政策定义 - 海南全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“一线放开、二线管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度 [5] - “一线”指海南与境外之间，货物进出更自由便利，对符合条件的“零关税”货物等径予放行 [6] - “二线”指海南与内地之间，主要管住“一线”放开货物的税和证 [6] - “岛内自由”指在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通 [6] - 封关运作是为了扩大开放、加快发展，使海南与国际往来更顺畅自由，与内地联系更便捷高效 [7] 封关后人员与货物往来 - 人员到海南岛出差、旅行，和此前一样，不需要办理额外的证件 [9] - 除部分货物从海南自贸港进入内地需要接受查验外，大多数货物以及所有人员、物品、交通运输工具等进出海南岛，仍按此前规定管理，封关前后没有变化 [9] 封关后的核心政策变化 - “零关税”政策更优惠：“零关税”商品范围由1900多个税目扩大至6600多个税目，比例提至74% [10] - “零关税”享惠主体拓展到全岛企事业单位及民办非企业单位，且商品及其加工制成品可在享惠主体间自由流通 [10] - 加工增值免关税政策更优化：取消对享惠企业鼓励类产业“主营业务收入占企业收入总额60%以上”的限制 [10] - 加工增值免关税政策将“零关税”货物纳入适用范围，将海南自产货物价值计入增值部分，上下游企业加工增值可以累计计算 [10] - 货物贸易更开放：取消60种旧机电产品“一线”进口许可证管理，涵盖医疗、工程、农业等领域 [11][12] - 货物贸易更开放：允许38种商品在海南开展保税维修，实现该领域全国最高水平开放 [12] - 货物通行更便利：“一线”上，8个对外开放口岸对符合条件的进口货物径予放行 [12] - 货物通行更便利：“二线”上，10个“二线口岸”对进入内地的货物创新采取多种便捷通行举措 [12] 对旅游消费的影响与政策 - 扩大离岛免税商品范围：允许部分国内商品进入免税店销售 [16] - 岛内居民一个自然年度内凭一次离岛记录，可不限次数购买“即购即提”免税商品 [16] - 正在积极研究岛内居民消费进境商品的相关税收政策，使岛内居民能够免税购买一些进口产品 [16] - 实施外国旅游团乘坐邮轮免签入境、港澳地区外国旅游团入境海南144小时免签，以及外国人240小时过境免签等政策 [17] - 叠加全国适用的免签政策，共有86国人员可以个人免签形式进入海南 [17] - 将建设一批国际文旅IP和项目，同时推进现有的景区景点焕新升级 [18] - 继续推进“放心消费在海南”的服务系统，为游客提供从了解商家、购买商品到投诉维权、先行赔付的全流程一站式服务 [18] 海南自贸港建设阶段 - 到2025年初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系，目前已实现这一目标 [19] - 到2035年，自由贸易港制度体系和运作模式更加成熟，以自由、公平、法治、高水平过程监管为特征的贸易投资规则基本构建 [19] - 到本世纪中叶，全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港 [19]

全岛封关政策定义与核心特征 - 海南全岛建成海关监管特殊区域，实施以“一线放开、二线管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度 [2] - “一线”指海南与境外之间，货物进出更自由便利，符合条件的“零关税”货物等径予放行 [2] - “二线”指海南与内地之间，主要管住“一线”放开货物的税和证，确保货物贸易管理有序 [2] - 封关运作旨在扩大开放、加快发展，使海南与国际往来更顺畅自由，与内地联系更便捷高效，并非“封岛” [3] 封关对人员流动与旅游的影响 - 人员到海南岛出差、旅行与此前一样，不需要办理额外的证件 [4] - 除部分货物从海南进入内地需接受查验外，大多数货物及所有人员、物品、交通工具等进出海南岛的管理规定在封关前后没有变化 [4] 货物贸易与税收政策的具体优化 - “零关税”商品范围由1900多个税目扩大至6600多个税目，比例提升至74%，享惠主体拓展到全岛企事业单位及民办非企业单位 [6] - 加工增值免关税政策优化，取消对享惠企业鼓励类产业“主营业务收入占企业收入总额60%以上”的限制，并将“零关税”货物、海南自产货物价值纳入适用范围，上下游企业加工增值可累计计算 [6] - 货物贸易更开放，取消60种旧机电产品“一线”进口许可证管理，并允许38种商品在海南开展保税维修，实现该领域全国最高水平开放 [6] - 通关更便利，“一线”上8个对外开放口岸对符合条件的进口货物径予放行，“二线”上10个“二线口岸”对进入内地的货物创新采取多种便捷通行举措 [7] 旅游消费与离岛免税政策的升级 - 扩大离岛免税商品范围，允许部分国内商品进入免税店销售，岛内居民一个自然年度内凭一次离岛记录，可不限次数购买“即购即提”免税商品 [9] - 相关部门正在积极研究岛内居民消费进境商品的相关税收政策，未来岛内居民或能免税购买一些进口产品 [10] - 免签政策全国最优，叠加全国适用政策后，共有86国人员可以个人免签进入海南 [10] 文旅消费环境与长期发展规划 - 将建设一批国际文旅IP和项目，同时推进现有的景区景点焕新升级，打造独具影响力的文旅消费新场景 [13] - 继续推进“放心消费在海南”服务系统，为游客提供从了解商家、购买商品到投诉维权、先行赔付的全流程一站式服务，营造安心、放心、开心、舒心的旅游消费环境 [13] - 海南自贸港建设分“三步走”：到2025年初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的政策制度体系（目前已实现）；到2035年自由贸易港制度体系和运作模式更加成熟；到本世纪中叶全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港 [15]