粤港澳大湾区海洋生态建设成效 - 海洋生态状况总体稳中向好，珊瑚礁和红树林生态系统状况以优良为主，河口和海湾生态系统基本稳定 [1] - 珠海全方位构建海岛生态系统，整治修复受损岸线累计3.9千米、边坡复绿5公顷、裸地复绿24公顷，全岛森林覆盖率提升至64% [1] - 生物多样性持续恢复，中华白海豚、海龟等珍稀物种得到有效保护，2017年至2021年珠江口中华白海豚数量稳定在约2600头 [1] 国家政策与方案支持 - 国务院新闻办公室发布《中国的海洋生态环境保护》白皮书提出"八个坚持"作为根本遵循和行动指南 [2] - 生态环境部实施《美丽海湾建设提升行动方案》，重点建设110余个美丽海湾以系统提升海湾生态环境质量 [2] 协同治理与开发保护模式 - 加强陆海统筹、河海联动，推动构建粤港澳大湾区海洋生态各区域一体化机制 [3] - 明晰政府、企业、公众等主体责任，形成以政府主导、多元共治的格局以提升整体治理效能 [3] - 坚持开发与保护并重，科学合理开发利用海洋资源，例如将生态脆弱区划入海洋生态开发与保护红线 [3] - 推进岸线和滩涂湿地保护恢复、生态系统常态化监测和生物多样性保护工程，加强海洋污染协同治理 [3] 科技赋能海洋生态保护 - 实施"科技兴海"战略，通过观测、模拟、预测三位一体途径精准掌握海洋生态环境变化 [4] - 利用人工智能赋能海洋生态治理，借助智能机器人、无人机、卫星等高科技产品动态监测红树林、珊瑚礁、中华白海豚等 [4] - 突破海洋领域"卡脖子"技术难题，推进粤港澳大湾区"透明海洋"和"智慧海洋"建设 [4]

外摆位政策框架 - 上海市政府发布《关于进一步规范外摆位设置 提升街区"烟火气"的若干措施》 为外摆位设置提供科学规范指引并有效提振消费 [1] - 政策是对4月《关于进一步优化设摊治理 提升城市"烟火气"工作方案》的细化和提升 全市现有设摊点位997处 包括管控点66处 疏导点438处 特色点493处（含外摆位376处 特色集市117处） [2] 区域规划与管理机制 - 外摆区域需经科学民主评估 考虑街区功能定位 道路条件 人流密度及居民区距离等因素 适宜场所包括设摊特色点 商圈 园区 景区 广场 地标性夜生活集聚区等 [2] - 建立经营业态"白名单"制度并向社会公布 鼓励法定节假日及"五五购物节"等重要节日期间适度延长外摆经营时间 [3] - 属地管理部门需定期评估外摆位设置情况 实施动态调整机制 对反复投诉或整改不力点位调整或取消设置 [5][6] 设施规范与安全标准 - 外摆位设置需与区域风貌契合 确保安全稳固整洁美观 市政道路需保留2米及以上连续通畅人行空间 不得占用非机动车道和盲道 [3] - 禁止利用外摆位直接加工食品 仅提供餐饮成品 需配备防护设施和消防器材 禁止乱倒污水和私拉电线 [4] - 属地管理部门需在划定区域增加公共照明 垃圾收集容器 移动厕所等配套服务设施 [4] 多元协同治理体系 - 倡导建立自律组织 畅通投诉渠道 探索"多格合一""街道吹哨 部门报到"等共商共治机制 [5] - 上海各区已通过公众号公示设摊"一张图"（开放区域） "一张表"（点位信息） "一套流程"（申请渠道） 并形成治理办法与典型案例 [6]

行业背景与论坛概况 - 首届深圳电动自行车安全管理论坛以"智绘湾区 骑迹未来"为主题 聚焦行业安全管理痛点与产业创新 旨在构建多元共治的出行生态[1] - 论坛发布广东省地方标准《电动自行车集中充换电设施建设及运营管理规范》 编号DB44/T 2703—2025[1] - 政府机构 科研院校 行业协会及产业链企业代表共500余人参与论坛[1] 行业挑战与发展方向 - 电动自行车已成为深圳市民重要出行方式 但面临消防安全 交通秩序 电池质量和充电设施不足等管理挑战[2] - 需平衡便利与安全 发展与秩序的关系 通过多元共治破解难题[2] - 深圳将推广智能电池 充电桩和物联网监管技术 完善全链条标准体系[2] 技术推广与社区服务 - 论坛启动"换电之城进社区"项目 推动安全换电服务进入社区以解决居民充电难题[3] - 广东省电动车商会提出"电动自行车全生命周期数字化服务平台" 强调数字化监管重要性[3] 充换电设施运营规范 - 集中充换电设施需符合GB 50057建设标准 充电端口每组不超过20个 组间需设置防火隔墙或间距[4] - 运营场地需公示基础信息 充电操作指示 收费标准 24小时服务电话及安全注意事项[4] - 运营单位需每周进行安全巡检 每季度进行定期安全检查[5]

论坛背景与意义 - 首届深圳电动自行车安全管理论坛以"智绘湾区，骑迹未来"为主题 聚焦行业安全管理痛点难点与产业创新 致力构建多元共治的出行生态 [1] - 论坛汇聚政府机构 科研院校 行业协会及产业链企业代表共500余人 围绕电动自行车安全管理的系统性解决方案进行探讨 [1] - 电动自行车已成为深圳市民日常出行的重要方式 是城市交通"最后一公里"不可或缺的组成部分 维系民生百态和新业态发展 [1] 行业现状与挑战 - 电动自行车保有量持续增长 消防安全 交通秩序 电池质量 充电设施不足等管理挑战成为城市治理新课题 [1] - 行业需要平衡"便利"与"安全"及"发展"与"秩序"的关系 以多元共治破解现实难题 [1] 政策与标准建设 - 广东省地方标准《电动自行车集中充换电设施建设及运营管理规范》（DB44/T 2703—2025）在论坛期间正式发布 [1] - 论坛推动形成"党委领导 政府负责 部门协同 企业主责 社会参与 科技支撑"的治理新格局 [2] - 深圳将完善全链条标准体系 积极推广智能电池 充电桩和物联网监管等技术 [2] 技术创新与应用 - 论坛举行"换电之城进社区"启动仪式 推动安全换电服务走进社区 解决居民充电难题 [2] - 广东省电动车商会执行会长介绍"电动自行车全生命周期数字化服务平台" 强调数字化监管重要性 [2] - 深圳作为改革创新前沿 将通过技术标准升级和智慧监管应用筑牢市民安全防线 [2] 论坛成果与展望 - 论坛通过政策解读 技术分享与仪式启动 全面推动安全管理共识与行动落地 [2] - 深圳将持续探索可持续 可推广的治理方案 为超大城市治理现代化和行业健康发展注入新动力 [2]

行业规模与市场背景 - 重庆渝中区作为热门旅游核心区 2025年春节假期吸引游客超千万人次[1] - 区域内网约房数量达1.6万余间 主要分布在高楼公寓和居民小区中[1] - 网约房作为新兴住宿业态 依托互联网平台提供在线选房和密码解锁服务 深受年轻人青睐[1] 监管体系创新 - 2024年底出台全国首个地方政府规范性文件《网约房管理试行办法》 明确公安部门为主管单位并细化10余个部门职责[3] - 建立"一房一码"动态管理机制 每间网约房需通过"渝快办"平台申报并生成唯一房源码[3] - 已发放房源码1.3万余个 实现房源底数清、情况明的管理目标[3] 技术应用与效率提升 - 通过"畅住助手"小程序实现实名认证和手机蓝牙解锁门禁 登记准确率从不足60%提升至100%[5] - 智能门锁普及率达74.83% 为经营者年均减少手动登记时间超2万小时[5] - 实施四色管理制度（绿蓝黄红） 初始10分绿码 低于6分红码强制下架[5] 协同治理成效 - 成立网约房自治联盟并制定《经营自律公约》 2025年以来协同处置纠纷近400起[6] - 涉网约房警情同比下降33.8% 有效化解邻里干扰和价格纠纷等矛盾[6] - 通过"渝快办"和"畅住助手"实时收集投诉并自动流转至多部门协同处置[6] 未来发展规划 - 依托"畅住助手"小程序为住客提供个性化旅游推荐 为经营者接入智慧营销系统[6] - 政府通过数据分析优化资源配置 推动网约房从安全薄弱点转变为治理亮点[6] - 当前1600家经营者参与治理 实现政府治理与行业发展的良性互动[7]

城镇化发展阶段转变 - 中国城镇化从快速增长期转向稳定发展期 城市发展从增量扩张转向存量提质增效阶段 [1] - 2024年末全国常住人口城镇化率达到67% 但伴随城市规模扩大出现基础设施不足 公共服务滞后等"城市病"问题 [1] - 城市治理需应对人口老龄化加剧 利益诉求多元化等新挑战 需通过精细化治理提升运行效率 [1] 智慧城市与数字治理 - 智慧城市建设需依托大数据 云计算技术构建智能中枢 实现数据互联共享提升治理效能 [2] - 技术应用可精准识别城市运行问题 实现安全风险早预警早处置 提升治理精准度 [2] - 需破解政府部门"数据孤岛"问题 完善数字空间安全防范体系 通过制度创新补齐治理短板 [2] 民生导向的治理实践 - 城市治理需聚焦群众关心的老旧小区改造 公交优化 历史街区活化等具体问题 [3] - 各地创新举措推动"见物"与"见人"结合 实现城市发展"高度"与"温度"的统一 [3] - 治理模式需从政府包揽转向政府 市场 社会多元共治 催生更多细分服务提升能级 [3]

城市生物多样性保护的重要性 - 生物多样性是衡量城市生态健康状况的关键指标，也是保证城市韧性的重要因素，能够增强城市生态系统的适应能力与恢复能力 [1] - 生物多样性既是优化城市生态环境品质的重要载体，也是增进居民生活幸福指数的关键要素 [1] - 生物多样性为生态旅游、绿色经济等新兴产业赋予资源支撑，促使城市经济朝着低碳化方向发展 [1] 我国城市生物多样性保护的进展 - 《中国生物多样性保护战略与行动计划（2023—2030年）》首次将"城市生物多样性"作为重要事项进行战略部署，明确目标要求和具体任务 [1] - 湖南湘西土家族苗族自治州、广东潮州市等地制定市级生物多样性保护条例，深圳、青岛等城市修订本地规划，政策体系更加完备 [1] - 生物多样性评价指标融入国家园林城市、森林城市的评定体系，上海市提出"生境花园"建设理念，济南市探索创建生态廊道桥 [1] 当前面临的挑战 - 部分城市对生物多样性保护重视程度不够，蓝绿空间分布零散且缺乏连通性 [2] - 生物多样性监测体系尚未实现全域覆盖，难以为保护工作提供精准数据支撑 [2] 强化科技赋能的措施 - 加快构建覆盖全域的智能监测网络，运用遥感技术、传感器及人工智能算法对生物群落展开即时追踪和系统性分析 [2] - 打造城市生物多样性大数据平台，整合监测数据、科研成果及生态信息资源，利用云计算和数据分析工具挖掘数据价值 [2] - 运用基因技术研究珍稀濒危物种，开发人工繁育技术，完善种群结构、提升品质水平 [2] 深化多元共治的举措 - 构建跨部门合作机制，明确职责边界，避免监管盲区或职能重叠 [2] - 完善公众参与制度，利用听证会、问卷调查等形式拓宽社会意见表达渠道 [2] - 以政策激励引导企业将生物多样性纳入发展战略规划，对主动开展保护工作的予以支持 [2] - 促使社会组织在科普宣传、志愿活动等方面担当桥梁角色，降低公众参与门槛 [2] 融入空间规划的方案 - 将生物多样性保护目标纳入总体规划及各类专项规划，转化为刚性约束指标 [3] - 优化设计生态廊道网络，整合公园、湿地、林地等关键节点，塑造连续完整的生物迁徙通道 [3] - 创建基于生物多样性保护的土地开发强度分区机制，在城市更新项目中预留生态保育空间 [3] - 健全规划环评制度，将生物多样性影响评价归入项目审批前置程序，构建规划执行效果的动态监测与反馈体系 [3]

高艳东 刘一岑 一段时间以来，外卖平台"补贴"大战让"内卷式"竞争从企业领域走进了大众视野。在刚刚结束的中央政 治局会议上，部署了一系列重要改革举措，包括"纵深推进全国统一大市场建设，推动市场竞争秩序持 续优化""依法依规治理企业无序竞争"等，凸显了国家已对这一现象予以充分重视。其中，国家发展改 革委与市场监管总局联合起草《中华人民共和国价格法修正草案（征求意见稿）》（以下简称《修正草 案》），并向社会公开征求意见，引发了广泛关注。 自1998年实施以来，价格法在引导资源优化配置、促进物价合理运行、保护消费者和经营者合法权益等 方面发挥了重要作用。如今，价格法的首次修订，既立足当下、着眼经济社会长远发展的新需求，也回 应了数字经济、平台经济等新业态带来的价格监管挑战，将与反垄断法、反不正当竞争法共同构成反内 卷的牢固防线。 在激烈的市场竞争之下，商家为了抢占市场不断采用低价倾销等恶性竞争策略，衍生出越来越多的"内 卷式"价格竞争。从网约车"价格战"，到共享单车"交押金免费骑"，再到外卖商家"亏本换流水"，事实 已反复证明，"内卷式"竞争下企业热衷于"分蛋糕"而不是"做大蛋糕"，最终只会导致巨额经营亏损与社 会 ...

聚焦人才 - 江西省通过"揭榜领题"机制累计领办项目140余个，83名村党组织书记后备力量脱颖而出 [1] - 信丰县通过"能人回归"行动储备村级后备力量712名，平均年龄38.4岁，大专以上学历占比达94%，带动177个村"头雁"队伍结构优化 [3] - 全省1.79万个村共储备后备力量4.1万人，并从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、事业编制人员 [3] - 社工队伍中已有39人走上社区两委干部岗位，形成"高校毕业生—社工—社区两委成员—社区党组织书记"的成长链 [4] 聚焦减负 - 分宜县整合18个部门为7个，清理目录外挂牌4126块和不规范上墙制度8222块 [6] - 新余市乡镇平均收回事项157项，街道142项，取消近40个APP打卡和市级示范创建活动 [6] - 省级考核指标压减近70%，乡镇（街道）"三张清单"中配合履职事项和上级收回事项占比达65% [6] - 全省累计清理目录外工作事务1101项、精简整合工作机制1583项、规范不应出具证明事项1719项、清理目录外挂牌4.39万块 [6] - 金溪县明确69项村级事项准入清单和27项不应出具证明事项，实现业务办理流程标准化 [7] 聚焦共治 - 章贡区数字化治理平台累计处理群众诉求1.2万余件，办结率达95% [8] - 章贡区培育"邻里帮帮团""红色物业联盟"等社区社会组织200余个，解决群众问题8000余件 [8] - 湘东区"红蓝黄骑士"机制登记320余名骑手，其中31名党员骑手作为"流动安全探头" [10] - 湘东区骑士积分可在157家爱心商家联盟兑换物品或服务，激发参与治理热情 [10]

人工智能全球治理与合作 - 推动"多元共治"的人工智能生态，目标是让人工智能成为缩小全球发展差距的公共产品 [1] - 金砖国家未来网络研究院中国分院在峰会主办分论坛，主题为"全球人工智能融合：共享可持续未来的创新实践" [1] - 非洲学者提出本土化人工智能需求，凸显技术需适配不同发展土壤的重要性 [1] 金砖国家技术合作机制 - 金砖成员国设立未来网络研究院分支机构，建立常态化联络机制，共同提升未来网络技术研发与创新水平 [1] - 中国分院作为国际电信联盟首批17个数字化转型加速中心之一，推进技术标准、政策监管等领域的国际合作 [1] 人工智能应用趋势与标准化 - 全球人工智能需求转向"系统解决"，聚焦气候治理数据协同、普惠医疗技术适配等跨领域协作 [2] - 国际电信联盟2024年10月通过人工智能标准化决议，强调规则共建对技术落地民生的必要性 [2] - 弥合数字鸿沟需金砖国家与全球伙伴共建政策协调和技术适配的合作网络 [2] 峰会背景与规模 - "人工智能造福人类全球峰会"创办于2017年，2025年峰会由国际电信联盟联合数十个联合国机构及瑞士政府举办 [2]