项目概况与启动 - 河南省启动了2025年度第二批重大产业关键技术攻关“揭榜挂帅”项目，项目名称为“细胞治疗关键技术与新药创制” [1] - 该项目由河南省科学院生物医学研究所牵头，联合郑州大学、河南省肿瘤医院、郑州源创基因科技有限公司、郑州大学第一附属医院、河南科技学院等多方共同发起 [1] - 项目采用“企业出题、政府立题、团队解题”的创新机制，旨在开展“政产学研医用”一体化攻关 [1] 项目目标与意义 - 项目核心目标是提升对肿瘤、退行性疾病等重大疾病的治疗水平，推动前沿疗法在河南落地，惠及本地患者 [2] - 项目旨在通过促进生物医药全产业链协同发展，吸引高端资源集聚，培育具有竞争力的产业集群 [2] - 项目致力于实现干细胞与免疫治疗等核心技术的自主突破，培养高水平科研与临床复合型人才，提升河南在全国生物医药领域的影响力 [2] 实施机制与支持 - 项目采用“揭榜挂帅”机制，即以重大科技创新需求为导向，通过公开张榜发布技术难题，以“悬赏”机制整合资源和选贤任能 [1] - 河南省科技厅作为项目组织方和服务者，承诺在政策、资金、平台等方面给予持续、稳定的重点支持，并帮助协调解决实施难题 [3] - 项目牵头单位河南省科学院表示将构建高效协同的攻关体系，集中力量突破关键核心技术瓶颈，推动从基础研究到产业转化的全链条贯通 [2] 研究方向与专家建议 - 项目将聚焦制约细胞治疗和核酸药物行业发展的关键技术平台与核心瓶颈进行攻关 [1] - 与会专家建议团队应积极运用人工智能等新兴技术推动研究范式变革，并加强跨领域、跨机构合作 [3] - 专家强调应始终坚持以临床需求为导向，力争产出能够切实解决重大疾病问题的标志性成果 [3] 产业影响与定位 - 该项目的启动被视为河南全力突破生物医药关键技术瓶颈、推动生物医药产业突围升级的关键举措 [3] - 项目旨在为河南省培育新质生产力和高质量发展注入全新动能 [3] - 细胞治疗领域被视为中原生物医药产业发展的下一片蓝海 [1]

科交会概况与规模 - 2025高校科技成果交易会于12月15日在广州广交会展馆启幕 由教育部高等学校科学研究发展中心与全国高校区域技术转移转化中心（粤港澳大湾区）联合主办[1] - 全国共有638所高校参与 现场展示待转化的科技成果3332项[1] - 展会首日 来自生物医药、人工智能、新一代信息技术及智能装备领域的7个项目成功签约 总金额达1.22亿元人民币[1] 科技成果展示与“货架”模式 - 展会设立“高校成果超市区” 科技成果明码标价进行展示 例如广东医科大学水稻胚芽营养颗粒标价51万至100万元 塔里木大学鲜食枣新品种“塔优1号”标价500万元 中山大学野外智能抓取机器人标价2000万元以上[2] - 展示成果覆盖新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备、生物医药、低空经济等战略性新兴产业[1] - 成果以实物、模型及附有二维码的“成果标签”形式展示 潜在合作方可扫码了解技术细节并与团队联系[2] - 港澳高校成果推介区展示香港浸会大学的近红外光谱无损测糖设备及澳门理工大学的陪伴仿生机器人[2] - 人工智能学院创新推介区展示上海辰行远略科技（上海创智学院）的“零龙”室内巡检无人机 该产品采用激光雷达导航与球笼防撞结构[3] 技术转移服务与对接机制 - 技术经理人在展会中扮演关键角色 负责为校企双方“翻译”技术语言与需求 提升匹配效率[4] - 展会举办系列路演活动 覆盖绿色环保、低空经济、精密仪器等前沿领域 采用“成果路演+技术答疑”模式促成精准对接[4][5] - 大会创新设置“揭榜挂帅”环节 邀请行业头部企业发布技术需求 并协同地方政府发布产业链“强链补链榜”[5] - 技术经理人现场为西安航空职业技术学院的激光增材制造修复飞机发动机涡轮单晶叶片技术对接了山东、广州的相关交通集团[4] 大学生创业与创新成果 - 展会特别设立大学生创业示范区 聚焦中国国际大学生创新大赛的优秀成果[6] - 北京航空航天大学交通科学与工程学院学生团队研发了仿鹞鹰陆空两栖一体式飞行汽车 具备智能混合动力系统与空地协同感知技术[6] - 福建医科大学附属协和医院神经外科师生团队展示了旨在提升脑部穿刺手术精准度与效率的技术创新项目[6] - 大学生创业团队希望吸引产业投资以推动技术走向市场[6]

华中科技大学在“揭榜挂帅”赛事中的成就与模式 - 华中科技大学在2025年度中国青年科技创新“揭榜挂帅”擂台赛中，获奖总数居全国榜首，连续4年保持第一，共斩获特等奖21项（含擂主6项）、一等奖22项 [2] - 自2021年赛事举办以来，该校参赛项目数量从最初的21个跃升至2025年的153个，2025年共有29个院系、852名学生、235名指导教师取得佳绩 [4] 赛事组织与校方支持体系 - 学校共青团发挥组织优势，每年开展线上线下大型政策宣讲解读会十余场，覆盖数千人次，并建立超600人的赛事咨询群，提供从政策宣讲到组织落地的完整闭环服务 [3] - 学校团委创新组建“青创+”朋辈辅导团，围绕赛事流程、经验分享等四大维度累计开展114场辅导课程，并主办“求是”青创训练营，融合“第二课堂”与“第一课堂” [6] - 各学院构建差异化备赛体系，例如集成电路学院与科技领军企业深度合作，人工智能与自动化学院引导学生走向产业一线，网络空间安全学院进行全周期精细化督导 [3] 代表性技术创新项目与成果 - 华中科技大学6名学生团队攻克“面向信号处理的凌久GPU高性能数学库算子优化技术”，其研发的优化框架经专业机构认定，可有效提升现有声呐、雷达系统的探测距离、精度与目标识别准确率 [1] - 武汉光电国家研究中心团队研发“高速高精度激光纳米增材制造系统”，开创全新的激光纳米3D打印系统，在加工精度、制造效率、材料体系三方面远超同行 [4] - 机械科学与工程学院“磁驱双芯——智能管道检测机器人”项目荣获擂主，通过训练营获得校友企业家等支持，解决了原材料量产渠道问题，显著降低了生产成本 [7] - 计算机科学与技术学院团队构建了一套完整的工业流水线模拟系统，能自动完成印刷电路板（PCB）的图像采集、瑕疵AI分析与结果推送 [8] 人才培养与产学研结合路径 - 学校通过“揭榜式”社会实践，引导学生深入企业一线，亲身感受从硬件设计到软件适配的全链条挑战，将产业需求转化为人才培养方案 [1][3] - 赛事引导学生从真实工业场景出发解决核心难题，例如电气工程专业研究生团队深入电力调度一线，研发出针对极端灾害条件的电网AI调度助手 [6] - 赛事目标不仅是产出技术方案，更关键在于立德树人，一批政治过硬、能力突出的学生进入学校青马工程科技创新专项班接受系统培养 [9] - 学校在2025级本科新生入学教育中，面向全体7000余名新生开展“挑战杯”赛事宣介，旨在早期激发学生的科创报国志向 [9] 赛事聚焦领域与产业价值 - 本届赛事聚焦新一代信息技术、人工智能、新能源、新材料等8个前沿领域，共发布129道选题，推动国家战略需求转化为校内攻关课题 [3] - 学生攻克的技术直接服务于关键产业，如国产GPU的生态适配难题被比喻为“拥有了强劲的发动机，却找不到合适的燃油与道路”，团队通过五个月调试优化，逐步摸清了国产芯片的“脾气” [1] - 科技成果强调下沉到真实工业场景并实现工程化，例如将复杂的实验室原理样机迭代为结构紧凑、操作便捷的工程化设备 [4]

文章核心观点 - “十五五”规划建议推动大中小企业协同融通发展 旨在打破企业规模壁垒 通过资源整合与优势互补 以增强创新效率 提升产业链韧性 稳定宏观经济 [1] 大中小企业协同融通发展的意义与现状 - 中国拥有超过6000万户企业 大中小企业分工协作构成经济运行的微观基础 [1] - 大型企业资源调动能力强 市场渠道广阔 在引领产业升级和牵头重大项目方面发挥核心作用 [1] - 中小企业占比极高 广泛分布于各产业细分领域 组织机制灵活 是开拓新技术与新业态的生力军 [1] - 协同融通可解决大企业“船大难掉头”与中小企业融资难、抗风险能力弱的各自局限 实现“1+1>2”的共赢效应 [1] 协同融通对创新效率的提升 - 大企业通过开放技术平台、实验室及组建创新联合体 以“揭榜挂帅”机制发布技术需求 [2] - 中小企业凭借专项优势“揭榜” 能站在“巨人肩膀上”以更低成本、更高效率突破技术瓶颈 [2] - 大企业的市场渠道和品牌影响力有助于中小企业研发成果更快落地 缩短从研发到应用的周期 [2] 协同融通对产业链韧性的增强 - 大企业作为“链长”向中小企业传导需求、机遇和风险预警 制定产品标准与技术规范 提供发展导向和市场支撑 [2] - 中小企业专注于做精做强 形成高度专业化的配套能力 扮演以专补缺、强链补链的角色 [2] - 双方构建稳定的协作体系 能高效应对产业链波动和外部冲击 [2] 协同融通对宏观经济稳定的作用 - 大企业带动链上中小企业“出海” 有助于畅通国内国际双循环 [2] - 支撑中小企业吸纳就业 夯实民生基础 [2] - 大企业设立生产基地吸引中小企业靠拢 形成产业集群 支撑区域经济发展 [2] - 通过优化资源配置和分散系统性风险 携手提升经济稳定性和发展持续性 [2] 协同融通发展面临的阻碍 - 企业内部存在大企业开放资源意愿不足 以及中小企业技术水平和质量管控未能满足大企业要求的问题 [3] - 外部环境存在要素市场壁垒、专业服务机构短缺、信息不对称导致供需对接不畅等问题 [3] 推动协同融通发展的措施 - 需通过政策引导与制度保障增强企业协同意愿和能力 例如完善协同创新激励举措并对联合攻关项目给予资金支持 [3] - 优化产业链融资服务 鼓励大企业用资源和经验赋能中小企业 [3] - 搭建融通服务平台以整合供需信息和市场资源 建立科研合作载体以共享研发设备与技术成果 [3] - 成立专业机构提供知识产权运营等服务 促进大中小企业精准对接 [3] - 需建立清晰的运行规则和保障机制 明确权责利 在保持各自优势基础上建立公平互信的合作关系 [3]

项目概况 - 陕西省科技厅发布2026年第一批“揭榜挂帅”企业技术需求课题榜单，面向社会公开征集解决方案和承担单位 [1] - 榜单自张榜之日起至2025年12月3日18时接受申报，揭榜方需线上填报《揭榜挂帅项目可行性方案》 [1] - 省科技厅将组织方案可行性论证，对公示后无异议的项目给予支持 [2] 技术需求领域 - 榜单筛选出100项符合张榜条件的企业技术需求课题 [1] - 技术需求涵盖新材料、航空航天、人工智能、煤化工等多个领域 [1] 参与条件与规则 - 揭榜方课题负责人不受省级科研项目查重限项限制，且无年龄、学历和职称要求 [1] - 申报“不设门槛”，省内外单位均可申报 [1] - 需求方不得作为同一项目的揭榜方，且双方前期不应已存在该课题研究领域的科研合作关系 [1] - 对同一单位提出多项技术需求的，根据评估结果原则上最多支持不超过1个课题榜单项目 [2]

政策核心与目标 - 工业和信息化部组织开展2025年精细化工关键产品创新任务揭榜挂帅工作 [1] - 工作聚焦新能源汽车、医疗装备、移动通讯设备、轨道交通及船舶与海洋工程的关键需求领域 [3] - 旨在保障下游应用需求，提升精细化工产业链供应链韧性和安全水平 [3] 任务范围与类别 - 揭榜工作共涉及中间体原料、重点材料、关键装备等3大类精细化工关键产品 [1][3] - 具体涵盖50项技术先进、创新性强、应用价值高的产品 [1][3] 申报主体与要求 - 申报主体应为生产企业与用户企业组建的上下游联合体，鼓励高校、科研院所等参与 [3] - 牵头单位为1家，参与单位须为境内注册、具有独立法人资格的企事业单位 [3] - 优先推荐技术指标先进、技术路线成熟、经费预算合理、团队综合能力强的项目 [3] 支持与激励措施 - 优先配置入选项目的用地、用能、排污等指标资源，出台鼓励中试、应用验证的配套政策 [4] - 利用现有政策资金渠道支持攻关，引导制造业转型升级基金和社会资本加大支持力度 [4] - 依托国家产融合作平台提供投融资对接服务，支持纳入优质企业梯度培育体系 [4] 实施与评估机制 - 建立"赛马机制"，每个揭榜产品原则上选择不超过3家团队进行攻关 [4] - 入围单位需在名单公布后3年内完成攻关任务，并由用户企业推动产业化应用 [5] - 通过第三方机构测评择优确定揭榜优胜单位，每个产品原则上不超过2家 [5] - 对优胜单位通过新材料首批次、首台套保险补偿政策等支持应用推广 [5]

政策核心内容 - 工业和信息化部组织开展2025年人工智能产业及赋能新型工业化创新任务揭榜挂帅工作 [2][4] - 政策目标为加快人工智能与工业深度融合应用，高水平赋能新型工业化 [2][5] - 工作重点面向人工智能产业发展底座、"人工智能+制造"、智能产品装备、共性基础支撑等方向 [2][5] 申报主体与条件 - 申报主体须为在中国境内注册、具有独立法人资格的企事业单位 [7] - 鼓励企业、科技服务机构、高校、科研院所及新型研发机构等以联合体方式申报，牵头单位1家，联合单位不超过4家 [7] - 每个主体牵头申报不超过3项，作为参与单位申报不超过5项 [7] 工作安排与要求 - 申报主体需于2025年11月20日前在指定申报系统完成注册并填写材料 [9] - 推荐单位需于2025年11月30日前登录系统确认推荐名单 [10] - 各省、自治区、直辖市等推荐项目数量原则上不超过50个，北京、上海、山东、湖南、广东、四川6省（市）因提供支持举措可额外增加20个推荐项目 [10] - 工业和信息化部将牵头组织遴选并发布入围单位名单，入围单位需在名单公布后2年内完成攻关任务 [10]

行业技术突破与领先地位 - 科研团队在全球范围内首次实现及达副叶鲹鱼的全流程人工繁育，为"粤海粮仓"增添品种储备 [1] - 广东海水鱼苗产量达67.96亿尾，约占全国一半，深远海养殖鱼种储备及海水鱼类苗种、虾苗产量连续7年稳居全国首位 [1] - 已累计培育国家审定海水新品种18个，数量全国领先，例如凡纳滨对虾"中兴2号"和扇贝"橙黄1号" [4] 育种技术转型升级 - 水产育种呈现从"经验育种"向"精准育种"和"智慧育种"转变的趋势，利用分子标记、基因测序和人工智能技术 [2][4] - 通过植入芯片进行基因测序和标记，金鲳鱼种苗整体成活率有望从60%提升至80% [2] - 研发全国首个花鲈40K液相育种芯片"海鲈1号"，并利用"水空调"技术使花鲈亲本产卵期提前一个月 [3] - 为适应深远海强涌浪环境，正培育具备强抗逆能力的新品种，例如构建多地理种群的石斑鱼种质资源库 [4] 产业体系与集群效应 - 广东形成技术攻关、成果转化、产业应用于一体的种业发展体系，例如阳西县已形成"亲鱼—鱼卵—鱼苗"完整产业链 [1][2] - 阳西县2024年海水鱼苗年产量约33.1亿尾、年产值约7亿元，海水鱼苗数量占全省48.7%，为全国最大海水种苗生产基地 [2] - 搭建共享平台吸引全国63个优秀海水育种团队，针对28个适养品种进行产业技术攻关，并在多地布局建设现代化种苗生产基地 [6] 创新机制与金融支持 - 推行"揭榜挂帅"和"赛马"机制激发创新，例如选聘5个育种团队攻关大黄鱼养殖，一年内即在多个环节取得突破 [6] - 金融机构推出"海洋牧场贷"等灵活金融政策，将网箱中的海鱼等生物性资产纳入抵押物范围，潮州银行机构相关贷款余额超11亿元，支持3000多家养殖企业 [6] - 市场需求能直接快速反馈至研发端，形成"市场需要什么，企业就养什么，科研单位就研什么"的良性循环机制 [7] 跨区域合作与技术推广 - 紧密的产学研合作体系促进技术跨区域应用，例如热带名贵鱼种"红瓜子斑"的人工繁育技术在山东等地实现规模化养殖，完成"南鱼北上" [7]

活动概况 - 2025年江苏省"J-TOP创新挑战季"智能制造产业专场活动在扬州举行 由扬州和镇江两地携手举办[1] - 活动旨在深化"揭榜挂帅"机制 强化科技创新与产业创新深度融合 为智能制造产业高质量发展注入新动能[1] - 当天的智能制造产业专场为全省今年"双季"系列活动的第11场 全省计划举办12场线下专场活动[3] 扬州"揭榜挂帅"机制成效 - 自2021年开始连续五年组织实施科技人才"揭榜挂帅"助企专项行动 直接服务企业超过1100家[2] - 累计征集技术创新需求1800余项 协助对接沟通频次超过3000次 促成技术转移合作376项 总金额超3亿元[2] - 创建"四团一员"企业服务队伍体系 由科技镇长团、"科创助航"特派团、乡村振兴团、技术转移专业服务团和科技人才服务专员构成[4] 企业需求对接与金融支持 - 今年2月-7月 扬州镇江两市全面启动企业走访及调研工作 挖掘企业技术需求[4] - 5月-10月 扬州赴上海、西安、成都、杭州等地 对接20余家高校院所 推介企业技术需求 开展"揭榜"邀约[4] - 深化与江苏银行等金融机构合作 累计举办"高企融资服务直通车"等活动16场 帮助企业获得科技贷款超17亿元[4] 活动具体内容 - 活动现场启动扬州市技术经理人实训基地 进行技术"交易贷"科技金融产品授信颁发仪式[5] - 举行合作项目签约仪式 国内智能制造领域资深专家带来主题演讲 6项科技招商项目进行路演[5]

政策核心内容 - 科技部办公厅于2025年10月29日发布《关于开展创新积分制"揭榜挂帅"的通知》，旨在通过地方先行先试推广创新积分制 [1][2][3] - 该工作旨在将科技金融政策举措转化为对科技创新主体的实际金融支持，推动构建与科技创新相适应的科技金融体制机制 [4] - 发展科技金融被视为促进科技创新与产业创新深度融合的必由之路，金融资本是支撑高水平科技自立自强的重要力量 [1] 榜单任务与实施模式 - 政策针对"推广创新积分制"凝练出四项具体榜单任务，包括构建区域特色指标体系、搭建数智底座平台、拓展应用场景以及在政府资源配置中的创新应用 [4] - 实施模式借鉴科技计划"揭榜挂帅"形式，由地方因地制宜"揭榜"开展先行先试，央地联动、科金协同以加快形成可复制、可推广的经验 [4] 工作要求与重点地区 - 揭榜单位由省级科技管理部门牵头组织，计划单列市可单独开展，副省级城市随省开展，并要求地方科技管理部门与有关部门、金融机构加强对接形成合力 [5][6] - 为推动国际和区域科技创新中心建设，鼓励创新资源和金融资源丰富的重点地区积极参与揭榜 [6] - 各地方科技管理部门需按参考提纲形成揭榜方案，经批准后于2025年11月7日前反馈至科技部 [7][8]