政策框架与总体目标 - 国家将搭建培育服务消费新增长点的“1+N”政策体系，以《加快培育服务消费新增长点工作方案》为统领，按照“一业一策”思路制定10多项具体领域支持政策 [2] - 服务消费已成为经济高质量发展重要引擎，2020-2025年居民人均服务性消费支出年均增长8.5%，其占人均消费支出比重达46.1%，较此前提升3.5个百分点 [1][9] - 商务部将加快制定包含60多项具体举措的服务消费提质惠民行动方案，从供给和需求两端协同发力，提升文化娱乐、旅游休闲、体育赛事等领域服务供给水平 [2][10] 重点与潜力领域支持举措 - 《方案》聚焦交通服务、家政服务、网络视听服务、旅居服务、汽车后市场服务、入境消费等重点领域，以及演出服务、体育赛事服务、情绪体验式服务等潜力领域 [1][9] - 支持举措涵盖放宽市场准入、清理不合理限制措施、培育优质品牌和经营主体、优化消费环境等方面，分领域提出具体创新支持举措 [1][9] - 政策旨在充分利用新增长点领域吸纳就业能力强的优势，促进就业增收，推动实现就业、收入、消费的良性循环 [3][11] 入境消费促进措施 - 商务部将牵头制定促进旅行服务出口、扩大入境消费相关政策措施，具体涵盖扩大入境旅游、商务、赛事、文娱、健康、教育培训消费及完善保障措施 [4][12] - 2025年全国口岸出入境外国人8203.5万人次，同比增长26.4%；截至2025年底全国离境退税商店近1.3万家，当年离境退税商品销售额同比增长95.9% [4][12] - 将持续打造“购在中国”品牌，深化国际消费中心城市建设，并通过推动更多商店成为退税商店、优化退税服务来吸引境外旅客来华消费 [4][12] 交通服务新增长点 - 交通运输部正抓紧制定推动夜游船高质量发展促进消费的若干措施，以培育壮大夜游船经济 [6][13] - 截至2025年底，中国登记有效游艇共计9850艘，近三年新登记游艇约占游艇总数54.7%，预计“十五五”时期将继续保持增长 [6][13] - 交通运输部正在加快研究制定扩大游艇消费的若干措施，旨在提升供给能力，促进游艇产业向大众化消费、规模化发展转型 [6][13] 体育赛事经济 - 体育总局2025年在7个监测试点共监测重点赛事1947场，实现带动消费431.28亿元，场均带动消费2215.1万元 [6][13] - 2024年将举办第六届亚洲沙滩运动会、世界女排联赛、跳水世界杯总决赛、全国全民健身大赛等一系列赛事活动 [7][14] - 将持续开展“体育赛事进景区、进街区、进商圈”、“跟着赛事去旅行”等融合促消费活动，推动商旅文体健深度融合，拓宽和延长赛事经济消费链条 [7][14]

政策框架与战略机遇 - 商务部将牵头搭建培育服务消费新增长点的“1+N”政策体系 以《加快培育服务消费新增长点工作方案》为统领 按照“一业一策”思路 制定出台家政、汽车后市场、演艺、铁旅融合、入境消费等10多项具体领域支持政策 [2] - 2020年至2025年 中国居民人均服务性消费支出年均增长8.5% 其占居民人均消费支出的比重上升了3.5个百分点 2025年达到46.1% 接近居民消费的“半壁江山” [3] - 《工作方案》聚焦交通服务、家政服务、网络视听服务、旅居服务、汽车后市场服务、入境消费等重点领域 以及演出服务、体育赛事服务、情绪式体验式服务等潜力领域 提出具体创新支持举措 [3] 具体领域支持举措：交通与汽车后市场 - 交通运输部拟培育的交通运输服务消费新增长点包括：发展自驾游服务、推动小微型客车租赁高质量发展、发展壮大夜游船经济、培育发展游艇消费和着力扩大邮轮消费 [6] - 交通运输部正在抓紧制定推动夜游船高质量发展促进消费的若干措施 并加快研究制定扩大游艇消费的若干措施 促进游艇产业向大众化消费、规模化发展转型 [6] - 针对自驾游 交通运输部将研究出台精品自驾旅游公路实施方案 打造一批长距离、跨区域、高品质的自驾游精品路 [6] - 国内汽车保有量已达3.66亿辆 商务部等部门将持续推动汽车后市场服务消费扩容提质 重点从试点先行、精准施策、破除壁垒三方面发力 [7] - 商务部将建立健全汽车改装标准体系 推动构建汽车改装管理制度 并研究制定促进汽车租赁高质量发展的政策措施 同时围绕房车露营、赛车赛事、传统经典车认定等分领域推动顶层设计完善 [7] 具体领域支持举措：入境消费与提质惠民 - 2025年 全国各口岸出入境外国人8203.5万人次 同比增长26.4% 截至2025年底 全国离境退税商店近1.3万家 2025年离境退税商品销售额同比增长95.9% [5] - 商务部将牵头制定促进旅行服务出口、扩大入境消费相关政策措施 从扩大入境旅游消费、便利入境商务活动、激活入境赛事消费、繁荣入境文娱消费、拓展入境健康消费、发展入境教育培训消费等方面提出具体举措 [5] - 商务部将着力办好“购在中国”系列活动 深化国际消费中心城市建设 持续推进国际化消费环境建设试点工作 大力发展离境退税 [5] - 商务部将加快制定印发服务消费提质惠民行动方案 包括60多项具体举措 推动提升文化娱乐、旅游休闲、体育赛事等领域服务供给水平 [4] - 商务部将跟踪研究服务消费新动向 更好满足健康养老、文旅休闲、家庭服务等民生影响大、群众呼声高的服务消费需求 [4]

政策框架与总体目标 - 国务院政策例行吹风会发布《加快培育服务消费新增长点工作方案》，聚焦交通服务、家政服务、网络视听服务、旅居服务、汽车后市场服务、入境消费等重点领域，以及演出服务、体育赛事服务、情绪式体验式服务等潜力领域 [1] - 商务部将搭建培育服务消费新增长点的“1+N”政策体系，以《工作方案》为统领，按照“一业一策”思路，制定出台家政、汽车后市场、演艺、铁旅融合、入境消费等10多项具体领域支持政策 [1] 商务部具体举措 - 商务部将从持续完善政策措施体系、促进服务消费提质惠民、抓好平台载体建设三个方面落实培育工作 [1] - 在促进服务消费提质惠民方面，将加快制定印发包含60多项具体举措的服务消费提质惠民行动方案，推动提升文化娱乐、旅游休闲、体育赛事等领域服务供给水平，并满足健康养老、文旅休闲、家庭服务等民生需求 [2] - 在平台载体建设方面，将扎实推进消费新业态新模式新场景试点、汽车流通消费改革试点、国际化消费环境建设试点、高质量户外运动目的地等先行先试平台建设，并继续办好“服务消费季”、“中华美食荟”等促消费活动 [2] 交通运输部培育方向 - 交通运输部拟培育的交通运输服务消费新增长点包括：发展自驾游服务、推动小微型客车租赁高质量发展、发展壮大夜游船经济、培育发展游艇消费、着力扩大邮轮消费 [2] 网络视听服务发展 - 《工作方案》提出促进超高清视频、微短剧等网络视听服务市场有序竞争、创新发展 [3] - 国家广播电视总局将微短剧定位为服务消费的“生力军”，认为其能带动新的视听文化服务消费，并以“微短剧+”赋能千行百业 [3] - 广电总局将从强化政策保障、加强创作引导、深化融合创新三个维度发力，推动微短剧拉动服务消费 [3] 体育赛事消费推进 - 《工作方案》提出推动赛事消费发展 [3] - 国家体育总局将从三个方面推进：聚焦难点堵点问题尽快释放赛事经济发展潜力、以试点工作为抓手持续创新赛事经济发展模式、丰富赛事活动供给促进赛事经济可持续发展 [3]

服务消费增长趋势 - 2020年至2025年，中国居民人均服务性消费支出年均增长8.5% [1] - 同期，人均服务性消费支出占居民人均消费支出的比重上升了3.5个百分点，2025年该比重达到46.1% [1] - 中国居民消费结构正从商品消费为主向商品消费和服务消费并重转变 [1] 服务消费的战略地位与发展方向 - 服务消费将在拉动居民消费率提高和推动经济高质量发展中发挥重要作用 [1] - 民众消费关注点正从“有没有”向“好不好”转变，对个性化、多样化、品质化服务消费产品的需求日益强烈 [1] - 相关部门将为服务消费新业态发展创造条件 [1]

政策发布与试点概况 - 中国商务部与财政部为贯彻提振消费的决策部署，于2025年9月启动消费“三新”（新业态、新模式、新场景）试点建设，旨在增加优质供给、培育多元场景、激发消费潜能 [1] - 两部门通过竞争性评审确定了50个试点城市，并向这些城市拨付了首批财政支持资金86亿元人民币 [3] - 试点城市具备人口基数大、带动作用强、发展潜力好等特点，其常住人口超过4.8亿，社会消费品零售总额占全国一半以上，是培育服务消费新增长点的优质载体 [3][4] 试点工作的核心作用与影响 - 在带动场景创新方面，试点资金支持方向已涵盖多数服务消费新增长点领域，项目库包含如旅游列车改造等商旅文体健多业态融合项目，突出创新导向以带动社会资本聚焦新增长点 [4] - 在激发全域活力方面，试点将发挥对周边地区的辐射带动作用，其商业模式探索、营商环境优化等经验将成为其他地区可学的标杆，加快全国新增长点领域扩容升级 [4] - 在加强政策协同方面，试点城市普遍建立跨部门协调机制，有利于统筹力量完善旅居、汽车后市场、网络视听等新兴融合业态发展的制度环境，为国家层面健全制度体系提供经验 [4][5] 后续工作方向 - 商务部等部门将发挥消费“三新”试点与培育新增长点的协同联动效应，指导试点城市围绕模式孵化、示范引领、制度创新等方面积极探索，为加快培育服务消费新增长点注入动力 [5]

政策与行业动态 - 国务院新闻办公室于2月6日举行政策吹风会，介绍《加快培育服务消费新增长点工作方案》[1] - 国家体育总局体育经济司负责人表示，在各部门及社会各界的推动下，2025—2026冰雪季呈现出人气和消费热度不减的亮点[1] 消费趋势 - 冰雪消费作为服务消费的重要组成部分，在特定政策推动下保持热度[1]

政策框架与目标 - 国务院办公厅于2026年1月29日印发《加快培育服务消费新增长点工作方案》，聚焦交通、家政、网络视听、旅居、汽车后市场、入境消费、演出、体育赛事、情绪式体验等9个重点领域，旨在加快培育服务消费新增长点并促进服务消费提质惠民 [1] 消费“三新”试点进展 - 商务部与财政部自2025年9月开展消费新业态新模式新场景（“三新”）试点，通过竞争性评审确定了50个试点城市，并已拨付首批财政支持资金86亿元 [2] - 试点城市常住人口超过4.8亿，社会消费品零售总额占全国一半以上，为探索新增长点提供了广阔市场空间 [2] - 试点拟支持项目库包含如旅游列车改造等商旅文体健多业态融合项目，旨在带动社会资本聚焦新增长点领域并培育新场景 [2] - 试点将发挥对周边地区的辐射带动作用，其商业模式探索、营商环境优化等经验将成为其他地区可见、可感、可学的标杆 [3] - 试点城市已普遍建立跨部门协调机制，有利于统筹力量、完善新兴融合业态（如旅居、汽车后市场、网络视听）发展的制度环境，并为国家层面健全制度体系提供经验 [3] 汽车后市场发展举措 - 中国汽车产销量连续17年世界第一，国内汽车保有量达3.66亿辆，汽车改装、租赁、赛事、露营等后市场服务消费增长空间巨大 [4] - 2025年以来，商务部等部门通过开展汽车流通消费改革试点、举办促消费活动、在进博会首设汽车文化展示区、指导成立传统经典车行业协会等措施，为释放汽车后市场消费潜力打下基础 [4] - 下一步将重点从三方面发力：1) 深入推进汽车流通消费改革试点，支持试点地区围绕管理制度、标准技术、数据平台等方面探索高质量发展新路径 [5]；2) 精准施策完善制度保障，包括建立健全汽车改装标准体系与管理制 度、研究制定促进汽车租赁高质量发展的政策措施、优化租赁服务网络并促进与旅游等产业协同，同时围绕房车露营、赛车赛事、传统经典车认定等领域推动顶层设计 [5][6]；3) 推动清理汽车后市场消费领域限制性措施，畅通消费链条 [6] 体育赛事经济发展规划 - 针对赛事审批问题，国务院办公厅已将“举办体育赛事活动”列入《“高效办成一件事”2026年度第一批重点事项清单》，体育总局将加快推动政策落地 [7] - 针对赛事安全容量等问题，体育总局正配合相关部门优化改进大型群众性安全管理政策 [7] - 体育总局正牵头研制赛事经济文件，将一体化设计推动赛事经济高质量发展 [7] - 2025年在沈阳、杭州、济南等30个城市开展促进体育消费和赛事经济试点，并在河北、福建、四川等7地开展赛事带动消费监测试点，全年监测重点赛事1947场，实现带动消费431.28亿元，场均带动消费2215.1万元 [8] - 2026年将深化上述试点，扩大赛事带动消费监测范围，并推动城市提供更优消费服务 [8] - 2026年将举办第六届亚洲沙滩运动会、世界女排联赛、跳水世界杯总决赛、全国全民健身大赛等一系列赛事活动 [8] - 将持续开展“体育赛事进景区、进街区、进商圈”、“跟着赛事去旅行”、“乐享精彩赛事寻味中华美食”等融合促消费活动，推动商旅文体健深度融合发展，拓宽和延长赛事经济消费链条 [8]

交通运输服务消费新增长点 - 行业拟培育的交通运输服务消费新增长点主要包括发展自驾游服务、推动小微型客车租赁高质量发展、发展壮大夜游船经济、培育发展游艇消费、着力扩大邮轮消费 [1] - 游艇产业呈现快速增长，近三年新登记游艇约占游艇总数54.7%，截至2025年底登记有效游艇共计9850艘，预计“十五五”时期将继续保持增长 [1] - 行业正在加快研究制定扩大游艇消费的若干措施，旨在提升供给能力，促进游艇产业向大众化消费、规模化发展转型 [1] 自驾游发展措施 - 自驾游已成为旅游消费新热点，行业将研究出台精品自驾旅游公路实施方案，打造一批长距离、跨区域、高品质的自驾游精品路 [2] - 提升公路保障能力，通过路段扩容提质、节点升级改造等，重点提升节假日及高峰时段的旅游公路通行能力，强化与旅游资源、景区景点的便捷联系 [2] - 完善自驾出行服务，结合自驾游交通特点，进一步完善旅游公路服务设施布局和功能，强化安全和应急保障能力 [2] 创新消费场景与基础设施 - 探索创新消费场景，引导支持沿线自驾车营地、租车设施、精品民宿、主题餐饮等消费新业态，创新特色旅游产品以提升综合消费潜力 [3] - 推动高速公路“开放式服务区”建设，使其不仅服务过往旅客，也成为服务区域经济、展示地方风貌、带动周边消费的新增长点 [3] - 推动高速公路服务区充电设施建设和更新改造，计划在2026年于全国高速公路服务区建设1万个以上的充电枪，其中大功率充电枪将不少于25% [3]

政策发布与吹风会 - 国务院新闻办公室将于2026年2月6日下午3时举行政策例行吹风会 [2] - 吹风会将由商务部副部长鄢东及交通运输部、广电总局、体育总局有关负责人共同出席 [2] - 会议核心内容是介绍《加快培育服务消费新增长点工作方案》并回答记者提问 [2]

行业动态跟踪：快递物流 - 圆通速递召开2025年工作总结暨2026年工作部署大会，强调以“守底线、强基石、开新路”为管理理念，致力于打造安全、高效、自主可控且有韧性的供应链 [1] - 国家邮政局发布2026年邮政快递业更贴近民生七件实事，将巩固深化农村地区快递违规收费问题专项治理成果列为首位，目标实现违规收费现象“动态清零” [2] - 宏川智慧发布2025年度业绩预告，计提资产减值准备3.4亿元，预计归母净利润亏损4.4至4.7亿元 [2] 行业动态跟踪：航空机场 - 2025年民航板块业绩预告呈现明显修复：南方航空预计归母净利润8至10亿元，同比扭亏增盈25至27亿元；海南航空预计归母净利润18至22亿元，同比扭亏增盈27至31亿元；东方航空预计归母净利润亏损13至18亿元，同比减亏24至29亿元；中国国航预计归母净利润亏损13至19亿元，同比增亏11至17亿元 [3] - 国务院办公厅印发《加快培育服务消费新增长点工作方案》，提出聚焦交通服务等重点领域优化供给，以促进服务消费 [3] - 春运机票预订积极：截至1月29日，2026年春节假期国内航线机票预订量超716万张，日均预订量比去年春节同期增长约16%；节前春运（2月2日至14日）国内航线机票预订量超1246万张，比去年春运同期增长约8% [4][5] 行业动态跟踪：航运船舶港口 - 中东局势持续紧张：美国增兵中东，部署军舰至少十艘；伊朗宣布在关键原油通道霍尔木兹海峡进行实弹演习，该海峡承担全球约三分之一的海运原油 [6] - 干散货市场呈现“淡季偏强”：2026年1月，受大西洋货盘集中释放与运力偏紧影响，BDI指数快速抬升并突破2000点，海岬型船即期运价单日上涨约25% [7] - 本周（报告期）主要航运指数表现：SCFI综合集装箱运价指数环比下降9.7%至1317点，其中上海-欧洲、地中海、美西、美东航线运价环比降幅均超10% [7]；BDTI原油轮运价指数环比上涨2.71%至1644点，但VLCC TCE环比下降17.9% [8]；BCTI成品油轮运价指数环比上涨4.6%至890点 [8]；BDI散货船运价指数环比上涨12.0%至1949点 [8] - 新造船价整体略降：新造船船价指数环比下降0.19点至184.30点 [8] - 中国内贸集装箱运价指数（XH·PDCI）环比上涨1.05%至1256点 [9] - 中国港口吞吐量下降：1月19日至25日，港口货物吞吐量为25687万吨，环比下降1.70%；集装箱吞吐量为659万TEU，环比下降4.35% [9] 行业动态跟踪：公路铁路 - 1月19日至25日全国货运物流有序运行：国家铁路运输货物7441.9万吨，环比下降3.35%；全国高速公路货车通行5425.2万辆，环比下降3.32% [10] - 深高速发布2025年12月路费收入10.3亿元，同比增长3.3% [10] - 中原高速2025年第四季度拟计提信用及资产减值准备合计9.51亿元，预计全年归母净利润约6.12亿元，同比下降30%左右 [11] 核心观点：快递 - 电商快递行业需求坚韧，“反内卷”带动价格上涨，释放企业盈利弹性，行业迎来良性竞争机会 [12] - 顺丰控股与京东物流有望受益于顺周期回暖及持续降本，实现业绩与估值双升 [12] - 极兔速递有望受益于海外市场高增长与份额提升 [12] - 建议关注圆通速递、中通快递、顺丰控股、极兔速递、申通快递 [12] 核心观点：航空 - 建议把握春运提前布局和业绩预告期两条投资主线，行业需求修复、供给紧张、成本改善及“反内卷”共识形成明确趋势 [12] - 建议关注中国民航信息网络、海航控股、中国东航、南方航空、中国国航 [12] 核心观点：航运 - 看好原油运输：受益于OPEC+增产周期与美联储降息周期，中东地缘不确定性或增强VLCC运价弹性，建议关注招商轮船、中远海能、招商南油 [13] - 看好散运市场复苏：环保法规推动老旧运力出清，叠加西芒杜铁矿投产及大宗商品需求催化，建议关注招商轮船、海通发展、海航科技、国航远洋 [13] - 看好亚洲内集运需求：全球供应链多元化是核心驱动，美国关税是催化剂，同时小船运力青黄不接支撑景气度，建议关注海丰国际、中谷物流、锦江航运 [13] 核心观点：船舶 - 船舶绿色更新大周期尚在前期，航运景气与绿色更新进度是核心需求驱动 [14] - 新造船市场此前受多重因素抑制，未来随着油散市场景气提升、全球脱碳法规推进及地缘事件缓和，制约因素有望缓解，造船企业预计将进入利润兑现期 [14] - 建议关注中国船舶、中船防务、中国动力 [14] 核心观点：供应链物流 - 深圳国际的华南物流园转型升级提供业绩弹性，高分红下有望价值重估 [14] - 快运行业格局向好、竞争放缓，具备顺周期弹性，建议关注德邦股份与安能物流 [14] - 化工物流市场空间大、准入壁垒趋严，存在整合机会，建议关注密尔克卫与兴通股份 [14] 核心观点：港口 - 港口作为陆海枢纽，经营模式稳定，现金流强劲，随着资本支出增速放缓，建议重点关注板块红利属性和枢纽港成长性 [15] - 建议关注招商港口、唐山港、青岛港、北部湾港 [15]