核心政策调整 - 财政部与税务总局发布公告 将自然人按次纳税的增值税起征点由500元提升至1000元 [1] - 政策明确小规模纳税人可灵活享受减免税优惠 旨在推动增值税法及其实施条例落实落地 [1] - 针对自然人出租房屋 通过“反向开票”销售报废产品等6种特定情形 不再按次核算 而是参照按期纳税规定执行 [1] 政策影响与意义 - 政策提高增值税征税“门槛” 使按次纳税人能享受与按期纳税小规模纳税人相近的税收政策 是一项减轻税负的优惠政策 [1] - 对于6种特定情形 只要当月总销售额未超过10万元即可免征增值税 此举大幅降低了相关税负主体的税负负担 [1] - 政策立足民生需求 适配经济发展实际 旨在切实减轻自然人纳税人税负压力并优化税收征管效率 [1] 对特定行业与领域的支持 - 政策为平台经济 租赁市场等领域的健康发展提供了有力支撑 营造更为友好的税收环境 [1] - 提高起征点能有效降低平台从业者 自由职业者及兼职人员等群体的税负 这些群体的收入多以零散 按次形式获取 [1] - 政策将有效激发副业创业与灵活就业的内生动力 进一步助力灵活就业与零工经济发展 [1] 政策目标与长期展望 - 此次税收政策优化是为市场经营主体“减负松绑” 也是为经济高质量发展“蓄势赋能” [1] - 政策彰显了以纳税人缴费人为中心的征管理念 旨在充分激发市场内生动力 [1] - 政策目标是为经济高质量发展筑牢税制保障 [1]

河南省零工市场正式投入运营 - 河南省零工市场于1月31日揭牌并正式投入运营，标志着该省零工市场进入开放运营阶段 [1] 市场启动背景与宏观意义 - 河南省是人力资源与农民工大省，全省农民工总量达3075万人，其中超过1800万人在省内就业 [1] - 零工市场是向灵活就业人员与用工主体提供对接服务的关键载体，对健全就业服务体系、优化人力资源配置、拓宽就业渠道具有重要作用 [1] “春暖农民工”服务行动内容 - 省人力资源社会保障厅联合11部门共同启动2026年“春暖农民工”服务行动，涵盖走访慰问、解决突发性生活困难、摸排返乡返岗出行需求、组织“点对点”包车专列运输服务及集中购票便利等一系列举措 [1] 河南省零工市场功能与服务 - 市场集成了求职招聘、职业指导、技能培训、创业扶持、政策咨询、劳动维权六大核心功能 [2] - 为用工主体和零工人员提供全免费、一站式的“即时快招”服务 [2] - 市场内配备多台就业一体机，求职者实名认证后可实现“1秒登记”、“3秒智能匹配岗位” [2] - 无法到现场的求职者可通过“郑州零工市场”微信小程序在线匹配岗位 [2] 市场特色与发展规划 - 市场将着力培育一批具有地方特色的技能人才品牌项目，例如“豫见短剧”短剧演员、低空物流“无人机飞手”、“豫见药膳”康养人才等 [2] - 致力于为就业创业者提供从技能培训到岗位对接、再到创业扶持的“一条龙”服务，形成可复制、可推广的品牌效应 [2] 全省零工服务体系建设现状 - 截至目前，全省的省市县乡村共有零工市场、零工驿站3394个，已发布零工市场名录2404个 [2] - 河南省零工市场的建成投用，将进一步强化全省零工服务体系的枢纽功能，推动公共就业服务网络更加完善、响应更加迅捷、覆盖更加广泛 [2]

招聘活动概况 - 辽阳市宏伟区就业中心举办零工人员专场招聘会[1] - 招聘会吸引21家优质企业参与，提供招聘岗位130余个[1] 参与行业与岗位 - 参与企业涵盖物流、餐饮、服务、家政等多个重点行业[1] - 提供的岗位类型包括分拣工、钟点工、兼职导购、家政保洁等[1] 用工形式与特点 - 用工形式灵活机动，最短当日即可上岗，当天结算工资[1] - 满足不同群体的多样化灵活就业需求[1] 求职者情况 - 招聘会吸引了不少有灵活就业需求的劳动者，特别是大龄劳动者、新业态从业者等群体[1] - 现场设有服务专区，为零工提供职业指导、困难人员社保补贴等问题的专业解答[1] - 有求职者现场投递简历，并看中家政保洁类工作[1] 后续服务规划 - 宏伟区就业中心表示将进一步聚焦零工群体实际需求，常态化开展专场招聘活动[1] - 将完善线上线下求职招聘渠道，为灵活就业人员和用工主体提供优质服务[1]

政府财政与民生工程 - 2025年苏州市政府承诺将80%以上的一般公共预算支出投入到民生领域，全面实施民生共享优享工程，升级打造“15分钟幸福生活圈” [1] - 2026年苏州将继续实施39项民生实事项目，重点覆盖教育、医疗、就业、养老、托育、出行等领域，加强全周期人口服务 [1] 就业市场与政策 - 2025年全市城镇新增就业41.52万人，其中重点群体就业7.75万人，通过102个街道、2202个村（社区）运行的“重点群体就业帮扶平台”提供服务 [2] - 就业市场呈现“总量调整、形态多元”特征，有建议提出打造“岗位需求+技能培训+就业对接”闭环体系，并将网约车司机、直播从业者等新业态灵活就业群体纳入社保和住房公积金参保范围 [2] - 建议构建“法治+制度+服务+协同”四位一体的新就业群体劳动权益保障体系，并加快制定《苏州市新就业群体劳动者权益保障条例》 [3] - 建议关注高校毕业生就业问题，做好重点人群就业帮扶和创业扶持工作 [3] 教育体系发展 - 政府工作报告提出构建优质均衡的基本公共教育服务体系，加快建设高质量教育体系 [4] - 有建议推动人工智能教育走进中小学，建设“场景化、沉浸式”的AI教育实践平台，并将AI教育纳入中小学教育质量评价指标 [5] - 为解决教师编制问题，有建议提出有序解决备案制（企业化）教师的事业编身份，畅通其进编渠道 [5][6] - 自2016年起，苏州部分区域启动备案制教师招聘以补充师资缺口，但存在人员流动性大、队伍稳定性不足的问题 [6] 医疗卫生服务 - 有建议完善基层医疗“家门口就医”体系，构建“医联药通”智慧平台，形成全市统一的药品共享与调配信息化平台，并为转诊患者提供优先预约、就诊、住院的“三优先”服务 [7] - 苏州正加快推动“人工智能+医疗健康”融合发展，有提案建议建设医疗健康数据创新枢纽，推动多模态数据融合与智慧康养重点实验室实体化运转 [8] - 提案建议依托DeepSeek语言处理能力提高医疗数据质量，搭建医学“知识库”，并基于大模型打造公共卫生热线智能系统，实现“人工+智能”协同 [8] - 提案建议打通区域医疗数据与业务协同，实现双向转诊全覆盖，依托远程医疗促进资源下沉，提升临床诊断效率与准确性 [8]

北京市“十五五”规划纲要草案核心观点 - 北京市“十五五”规划纲要草案提出未来5年发展目标 将建立贯穿终身的技能培训制度并深化产业工人队伍建设改革 同时积极促进就业与增收 拓宽居民收入增长渠道 [3][4] 就业促进与岗位开发 - 规划将加强就业岗位挖潜扩容 深入实施就业优先战略 加强产业和就业协同 并做好数字转型中的岗位挖潜 [3] - 规划支持企业稳岗扩岗 积极培育新职业新岗位 发挥平台经济就业“蓄水池”作用 推动灵活就业与新就业形态健康发展 [3] - 规划推进零工市场建设和规范化运营 稳定机关事业单位招聘规模 鼓励国有企业带头吸纳就业 强化政府投资项目岗位开发 [3] - 规划加大创业支持力度 以增强创业带动就业效应 [3] 就业支持与公共服务体系 - 规划健全就业支持和公共服务体系 稳定高校毕业生、农村劳动力、退役军人等重点群体就业 保持零就业家庭动态清零 [3] - 规划实施“技能北京”培训行动 建立贯穿终身的技能培训制度 加强人工智能通识及应用培训 [3] - 规划提升公共就业服务平台精准服务水平 推动人力资源服务行业高质量发展 支持优秀人力资源企业参与公共就业服务 [4] - 规划加强就业影响评估和监测预警 以积极应对人工智能等新兴技术快速发展对就业的影响 [4] 居民收入增长与分配机制 - 规划提出拓宽居民收入增长渠道 多措并举增加居民收入 持续扩大中等收入群体规模 扎实推进共同富裕 [4] - 规划完善收入分配制度 健全各类要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的初次分配机制 推动城乡居民人均可支配收入持续增长 [4] - 规划将逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重 完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制 稳步提升最低工资标准 [4] - 规划促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得 支持勤劳创新合法致富 [4] - 规划鼓励金融机构提供差异化、特色化金融产品 以多渠道增加城乡居民财产性收入 [4] - 规划加强税收、社会保障、转移支付等再分配调节 以有效增加低收入群体收入 [4]

公司服务与治理举措 - 公司为骑手推出专属就餐折扣、应急补给等个性化服务，以回应其用餐难、充电难等诉求[1] - 公司积极推动新就业群体融入基层治理，培育了聚“新”同行、“暖翼·锦安”等志愿服务品牌，并组建了2支志愿服务队[1] - 公司常态化开展“爱心送考”、为独居老人代买生活物资、上门健康体检等活动[1] - 公司聘请了33名外卖骑手担任“民情信息员”和“食品监督员”，推动城市服务对象转变为基层治理力量[1] 行业政策与官方表态 - 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，要推动灵活就业、新就业形态健康发展[1] - 地方党委社会工作部官员表示，骑手友好场景建设既是为新就业群体纾困解难，也是推动基层治理提质增效的生动实践[1] - 官方计划逐步构建多层次、广覆盖的服务网络，以增强新就业群体的获得感、幸福感、安全感[1]

文章核心观点 - 人力资源社会保障部将系统谋划改革 以优化和可持续化社会保障制度 重点覆盖并保障灵活就业与新就业形态人员的权益 同时深化社保重点改革并提升经办服务便捷性 [1] 政策方向与改革重点 - 将研究完善支持政策 支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工养老保险 以享有更高质量的社会保障 [1] - 推动职业伤害保障试点扩大到全国 把更多新就业形态人员纳入保障范围 [1] - 扩大失业、工伤保险覆盖面 [1] - 完善并落实全国统筹制度 确保养老金按时足额发放 [1] - 健全待遇确定和调整机制 更大力度向低收入群体倾斜 [1] - 扩大企业年金覆盖范围 稳妥实施个人养老金制度 [1] - 完善基金监管制度规则和监管体系 加强投资运营监管 推动建立长周期考核机制 健全社会保险精算制度 [1] 服务优化与平台建设 - 优化全国统一的人社政务服务平台、社保公共服务平台 [1] - 深入推进灵活就业参保、社保卡居民服务、退休等"高效办成一件事" [1] - 深入开展"社保服务进万家" 落实并完善养老保险关系转移接续政策 加强政策宣传解读和咨询服务 [1]

核心观点 - 人力资源社会保障部在“十五五”开局之年（2026年）将聚焦“投资于人”，以促进高质量充分就业和健全社会保障体系为核心工作，通过构建就业友好型发展方式、加强职业技能培训、扩大社保覆盖面等具体举措，为高质量发展注入新动能，为高品质生活提供新支撑 [1][2][11] 就业市场现状与目标 - 2025年全国城镇新增就业1267万人，城镇调查失业率均值为5.2%，就业形势总体稳定 [3][12] - 2026年将把稳就业作为重要政治责任，全力确保就业大局稳定 [3][12] 2026年稳就业具体措施 构建就业友好型发展方式 - 强化就业优先导向，促进财政、货币、就业、产业、价格等政策协同发力 [3][12] - 健全就业影响评估机制，支持发展吸纳就业能力强的产业和企业 [3][12] - 加快建立人工智能就业影响监测预警应对体系，构建就业友好型技术发展路径 [3][12] - 健全就业失业监测预警体系，跟踪研判就业形势变化，加强政策储备 [3][12] 实施稳岗扩容提质行动 - 用好稳岗返还、税费减免等政策，延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策，支持劳动密集型行业企业稳定岗位 [4][13] - 加快培育数字经济、绿色经济等新兴产业和未来产业就业潜力 [4][13] - 充分挖掘“一老一小”等服务业吸纳就业能力，拓展县域经济和乡村振兴等领域就业空间 [4][13] - 加大新职业开发力度，鼓励创业带动就业，推广“科技成果+创业”等四种创业模式 [4][13] 加强重点群体就业政策支持 - 针对高校毕业生等青年群体，研究制定新一轮促就业政策，加密开展“职引未来”招聘活动，实施第五轮“三支一扶”计划，实施百万就业见习岗位开发计划 [4][13] - 针对农民工，推动外出就业和就近就业双向发力，培育更多劳务品牌，健全防止返贫致贫就业帮扶机制 [4][14] - 持续做好困难人员就业援助和退役军人等群体就业工作 [4][14] 提升就业服务质效 - 深入推进大规模职业技能提升培训，推出更多针对性强、实效性高的培训项目 [5][14] - 健全数字赋能的就业公共服务体系，加强全国就业信息资源库建设，打造就业公共服务平台，推进“家门口”就业服务站建设 [5][14] - 持续开展不间断就业服务活动，实施人力资源服务业促就业行动，规范人力资源市场秩序 [6][14] 职业技能培训举措 培训规模与行动 - 2025年组织开展“技能照亮前程”培训行动，补贴性培训超过1100万人次 [6][15] - 2026年将深入实施“技能照亮前程”培训行动，加快培养适应经济社会发展需要的技能人才 [6][15] 培训具体方向 - 适配培训对象：针对高校毕业生、农民工等群体实施青年技能提升、农民工康养服务技能提升等专项培训，解决“有人没活干”问题 [6][15] - 优化培训供给：聚焦人工智能、新能源汽车、低空经济等新质生产力领域，以及养老护理、家政服务等社会民生急需，推广“产教评”、“订单式”等培训模式，解决“有活没人干”问题 [7][15] - 完善服务体系：鼓励各地建设培训导航图，打造30分钟培训服务圈、技能加油站等，解决“到哪找培训”问题 [7][16] - 突出价值引领：加快新职业开发，完善职业技能评价体系，深入实施“新八级工”制度，推动薪酬分配与技能等级挂钩 [7][16] - 2026年9月将在上海举办第48届世界技能大赛，主题为“技能改变世界，技能照亮前程” [7][16] 社会保障制度改革方向 扩大社会保险覆盖面 - 研究完善支持政策，支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工养老保险 [8][17] - 推动职业伤害保障试点扩大到全国，把更多新就业形态人员纳入保障范围 [8][17] - 同时扩大失业、工伤保险覆盖面 [8][17] 深化社保重点改革 - 完善并落实养老保险全国统筹制度，确保养老金按时足额发放 [8][18] - 健全待遇确定和调整机制，更大力度向低收入群体倾斜 [8][18] - 扩大企业年金覆盖范围，稳妥实施个人养老金制度 [8][18] - 完善基金监管制度规则和监管体系，加强投资运营监管，推动建立长周期考核机制 [8][18] 优化经办管理服务 - 优化全国统一的人社政务服务平台、社保公共服务平台 [9][18] - 深入推进灵活就业参保、社保卡居民服务、退休等“高效办成一件事” [9][18] - 深入开展“社保服务进万家”，落实并完善养老保险关系转移接续政策 [9][18]

核心观点 - 成安县零工市场通过创新服务模式 将劳动密集型产业的手工工序引入市场 有效匹配企业弹性用工与群众灵活就业需求 实现了企业降本增效与劳动者便捷安心就业的双赢 [1] 服务模式创新 - 市场实施“企业供岗、市场设点、群众接单”的零工服务模式 形成事前培训、过程指导、报酬保障的闭环 [1] - 市场通过签订“统一供料、统一标准、集中回收、按件计酬”协议 将灯珠组装等工序从企业车间转移至市场加工区 [1] - 该模式使企业成本降低15% 同时订单交付效率得到提升 [1] 对用工企业的影响 - 解决了本地鞋灯线路板等产业旺季用工紧张、淡季人力闲置的难题 [1] - 企业无需负担固定人工和场地费用 实现了成本节约与效率提升 [1] 对就业者的影响 - 劳动者可实现家门口就近就业 工作完成后即时结算 更为方便 [1] - 市场提供覆盖技能培训、过程指导、质量管控的全流程服务 邀请企业技术骨干驻点开展“一对一”技能培训 [1] - 市场构建透明可靠的务工环境 实现工作量当日可核、报酬及时兑现 消除了劳动者的后顾之忧 [2] 质量保障与协同机制 - 市场将生产标准和质检要求同步引入 确保产品质量符合企业要求 [1] - 通过搭建企业、市场与劳动者之间的常态化沟通桥梁 及时协调解决生产过程中的问题 [1] 未来发展 - 市场计划推动更多企业外溢岗位在零工市场落地生根 以发挥就业“大作用” [2]

天津市促进高质量充分就业政策举措 - 天津市人社部门计划在2025年依托基层服务场所集中建成就业驿站130家，并常态化开展就业公共服务 [1] - 2025年全年累计组织开展“小而专”招聘活动916场，归集就业岗位7.1万个，成功帮扶9451名劳动者实现就业 [1] 拓展新兴领域就业空间 - 天津市发展改革委将拓展数字经济、绿色产业、康养、家政等领域的就业新空间，并促进平台经济、灵活就业健康发展 [3] - 大力发展可再生能源、循环利用、节能环保等绿色产业以增加绿色就业机会 [3] - 拓展低空经济应用场景以带动一批相关人才就业，并大力发展银发经济以开辟康养就业新领域 [3] 教育部门促就业专项行动 - 天津市教委将推进“寒假蓄力”、“春季攻坚”、“夏季冲刺”、“离校加力”系列促就业招聘行动 [3] - 重点围绕重点企业、行业协会、社会组织等开展小而精、专而优的专场招聘以提升人岗匹配 [3] - 推动各高校由领导带队，带领毕业生走访用人单位不少于100家，以帮助学生尽快找到适宜工作 [3] 工业领域就业扩容升级 - 面向“十五五”，天津市工业和信息化局将持续巩固优质企业培育发展格局 [3] - 支持制造业优质中小企业升规上市，持续壮大市场主体规模能级，着力打造高质量就业扩容升级主阵地 [3]