党建引领与治理模式 - 始终将党的全面领导贯穿社会治理全过程 构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的运行机制[2] - 高规格召开社会工作会议进行全局谋划 并于2024年组建省市县三级党委社会工作部门 集成社会治理职能[2] - 设立省市县党建引领基层治理协调机制 健全各级信访联席会议机制 将信访工作融入社会工作体系[2] - 探索出契合四川实际的社会治理新模式 系统推进各项工作以解决群众急难愁盼问题[3] 城镇与乡村治理举措 - 着力抓城镇社区治理 针对近5000万城镇居民 持续实施社区治理优化服务提升行动[3] - 城镇社区治理围绕“补短板”“提能力”“创特色” 每年分别选择150个、100个、240个社区梯次推进[3] - 着力抓乡村治理 深入推进强村弱村、重点难点村分类管理 加强厚葬薄养、高额彩礼等专项治理[3] - 发挥村规民约、家教家风在移风易俗中的作用 创新开展“村字号”文体活动以焕新乡村社会风貌[3] 法治与矛盾调解 - 法治作为重要治理手段 创建703个民主法治示范村（社区） 培养21.7万名“法律明白人”[5] - 全省各级人民调解组织共开展矛盾纠纷排查活动262.2万次[5] - 超过80%的人民调解案件在乡、村两级得到就地妥善处置[5] - “十四五”时期平均每年调处矛盾纠纷超40万件[5] 公共安全与风险防控 - 公安机关累计就地排查并治理突出风险隐患10.43万起[5] - 建成街面警务站266个 推动20133所中小学幼儿园补齐补足校园硬质隔离和防冲撞设施[5] - 2021年至2024年全省平均因灾死亡失踪人数比“十三五”时期下降10.9%[6] - 2024年全省生产安全事故死亡人数比“十三五”期末下降47.6%[6] 民生投入与社会参与 - 坚持每年集中办好30件民生实事 各级财政民生支出占比稳定保持在65%以上[5] - 在财政投入基础上 导入市场性社会性资源服务民生[5] - 全省有1500余万名注册志愿者、7万余支志愿服务队以及13.57万名专业社工活跃在社会治理一线[5]

核心观点 - 四川省在“十四五”期间社会治理成效显著，通过制度创新、资源整合和科技赋能，在城镇与乡村治理、民生服务、基层能力建设等方面取得系统性进展，为现代化建设奠定基础 [1][3] 社会治理体系与效能 - 协同强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，将党的政治优势、组织优势、群众优势转化为社会治理效能 [3] - 党建引领接诉即办试点成果显著，共受理诉求123万多件，合理诉求办结率98.84%，群众满意率96.66% [5] - “12345”市民热线5年来处理来电来信超7184万件次，成为永不掉线的服务窗口 [5] 城镇社区治理 - 聚焦全省近5000万城镇居民的急难愁盼，持续实施社区治理优化服务提升行动 [3] - 每年梯次推进150个社区“补短板”、100个社区“提能力”、240个社区“创特色”，以点带面整体提升 [3] - 建立需求、资源、项目“三张清单”，动态回应“一老一小”、孤寡残疾需求，推进城市15分钟社区生活圈建设 [3] - 每年省级奖补支持490个社区提升服务功能，社区综合服务设施未达标率过去3年下降超过30个百分点 [4] - 坚持片区化、集成式布局，整合12个部门20类项目，首批打造50个集养老、托管、健康、创业、文体等服务于一体的社区综合服务中心 [4] 乡村治理 - 出台《村(社区)工作机制指导目录》，深入推进强村弱村、重点难点村分类管理 [3] - 建立健全农村“三留守”关爱服务体系，推广“川善治”平台和积分制、清单制等有效做法 [3] - 发挥村规民约、家教家风在移风易俗中的积极作用，加强厚葬薄养、高额彩礼等专项治理，创新开展“村字号”文体活动 [3] 基层力量与专业化建设 - 全省有1500余万名注册志愿者，7万余支志愿服务队以及13.57万名专业社工人才活跃在社会治理一线 [1] - 增补社区工作者2.71万名，全面完成“万人十八”目标（即每万城镇常住人口拥有社区工作者18人标准） [4] - 面向城乡4.2万余名基层工作者，举办19期视频培训，通过讲解典型做法和鲜活案例提升能力素质 [4] - 持证社工近3年年均增长172.2%，基层服务的组织化、专业化程度得到提升 [5] - 四川省备案类社区社会组织达到9.8万个，专业社工机构2000余个，社区慈善基金6300余支 [5]

会议概况 - 会议于11月15日至16日在北京召开，主题为“中国式现代化背景下农村、灾害和反贫困社会工作”学术研讨会 [1] - 会议旨在搭建高水平学术交流平台，汇聚专业智慧，服务城乡融合发展与乡村全面振兴 [1] - 会议吸引国内近100所高校、科研机构以及社会工作实务界的280余位专家学者参会，收到论文160余篇，其中57篇论文获奖 [10] 核心议题与方向 - 核心议题聚焦社会工作如何助力乡村振兴，深度参与社会治理，在农村发展、灾害应对和反贫困等领域发挥专业优势 [3] - 分组讨论设置11个专题，涵盖社会工作参与乡村振兴的理论与实践、城乡融合发展、农村养老服务、人才队伍建设、数智技术应用等方向 [7][8] - 14位知名专家学者围绕乡村社区可持续发展、文化治理、灾害防治、智慧养老、AI赋能等前沿议题作专题报告 [5] 行业影响与成果 - 会议集中展现了农村、灾害与反贫困社会工作领域的最新学术成果 [10] - 会议为构建中国特色社会工作学科体系、学术体系和话语体系奠定了坚实基础 [10] - 会议采用“大会主旨报告+专题分论坛”形式，展开了热烈研讨与思想碰撞，提出了多项具有前瞻性的研究思路和实践方案 [5]

合作揭牌仪式 - 星沙街道法治护企中国人寿长沙支公司工作站揭牌仪式在中国人寿长沙支公司举行 [1] - 此举标志着公司与长沙县基层政府协同推进法治服务、助力优化营商环境迈入新阶段 [1] 工作站运行机制与职能 - 工作站运行机制为政府主导、法治保障、多方协同、企业受益 [3] - 工作站整合法治宣传、法律咨询、合规指导和金融纠纷调解等职能，为企业提供一站式法律服务 [3] - 工作站建立了以人民调解为基础，司法所、派出所、律师事务所和基层法庭共同参与的三所一庭联动机制 [3] - 工作站致力于高效、低成本化解金融领域矛盾纠纷，提升企业依法治企能力 [3] 战略意义与行业趋势 - 此举是落实《湖南省矛盾纠纷多元预防化解条例》、践行新时代枫桥经验的生动实践 [3] - 此举体现出金融机构正从传统服务提供者向社会治理参与者的积极转变 [3] - 公司表示设立工作站是积极履行社会责任、贯彻落实国家法治建设要求的具体举措 [3] - 公司将依托内部法务、合规与客服等专业力量，深度参与基层社会治理，助力营造稳定、公平、透明的营商环境 [3]

科技创新与产业发展 - 上海未来五年将坚持以科技创新为引领，推动国际科技创新中心等“五个中心”加速突破 [2] - 重点强化基础研究、加快关键核心技术攻坚突破、构建一流创新生态和产业生态 [2] - 推动金融更好支持科技创新，提供更多应用场景，支持科创企业在上海实现更大发展 [2] - 上海脑虎科技有限公司专注植入式柔性脑机接口领域，关注“十五五”规划对科技创新的重视 [1] 对外开放与金融中心建设 - 上海“十五五”时期将持续深化制度型开放，构建与高水平对外开放相适应的监管体系 [4] - 持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，以政策长期性、稳定性支持中外企业在沪发展 [4] - 星展证券（中国）有限公司关注上海在扩大对外开放、支持外资企业发展及建设国际金融中心的新举措 [3] 民生改善与社会治理 - 上海将始终坚持以人民为中心的发展思想，把改善民生摆在突出位置，解决群众急难愁盼问题 [2] - 针对“一老一小”及物业治理等问题，持续提升公共服务均衡优质水平，满足多元化民生需求 [2] - 未来五年将继续抓好党的建设全覆盖，织密党的组织网络，以党建引领提升社会治理效能 [3] - 上海市阳光善行公益事务中心致力于为特殊群体提供服务，探索社会治理新路径 [5] 科研实践与产业结合 - 上海交通大学医学院博士研究生关注“十五五”期间如何将科学基础研究与生物医药产业更好结合 [5] - 科研人员计划将学习全会精神的成果转化为科研实践，在上海取得新成绩、新突破 [5]

核心观点 - 湖北恩施州通过举办“恩BA”篮球赛事，在情感重塑、民族团结、地方发展和社会治理四个维度上取得了显著成效，为地区高质量发展注入了可持续的内生动力 [1] 情感重塑维度 - “恩BA”采用进机关、学校、社区、企业和农村的“五进”推广模式，打破社会壁垒，使篮球成为不分职业、年龄的共同语言 [2] - 赛事促进了社区居民自发组成志愿服务队以及游客与市民共品特产等自发的共情与协作，增强了社会凝聚力 [2] - 活动将分散的个体凝聚成集体，为社会发展赋予温暖而持久的精神力量 [2] 民族团结维度 - 作为29个民族聚居地区，恩施州借篮球搭建民族交融桥梁，汉族球员与土家族、苗族队友在赛场上默契配合 [3] - 赛事与摆手舞、山民歌等非遗展演交相辉映，促进了各民族文化在碰撞中共生共荣 [3] - 赛事促进了跨区域交流，恩施球队与上海、浙江等地的“浙BA”、“村BA”进行交流赛，11省市代表队走进恩施，推动东西部协作向文体领域延伸 [3] 地方发展维度 - “赛事+文旅”模式成效显著，2024年1至9月恩施市接待游客2599.24万人次，实现综合收入231.31亿元，酒店入住率提升10余个百分点 [4] - “赛事+产业”效益凸显，富硒土豆、土家织锦等特产借直播热销，特色市集销售额增长30%，并催生星耀体育等本土企业，带动3000余人就业 [4] - 赛事推动28名恩施籍人士返乡创业，助力“硒产品出山、名优茶出省、大宗茶出海”，为经济发展增添长效活力 [4] 社会治理维度 - 赛事形成了“统一领导、部门联动、政企合力”的组织体系，成为社会治理的鲜活范本，为大型群众性活动积累宝贵经验 [5] - 通过裁判员培训、“金话筒”大赛等活动，各部门在赛事中锤炼本领，形成“全链条保障、全过程服务”的工作模式 [5][6] - 赛事推动公共服务下沉，体育设施向村社区延伸，运动促进健康理念深入人心，基层组织在服务群众中提升凝聚力 [6]

平台建设与运营 - 公司整合推出“民呼我为”群众诉求办理平台，利用大数据和人工智能技术赋能，从海量个性诉求中挖掘治理共性问题 [1] - 平台归集超过3000万条历史诉求数据以及与群众诉求高度关联的约250万条社情民意数据，打破部门数据壁垒 [3] - 平台指挥调度中心通过电子屏幕和数据流动勾勒城市运行脉络，利用大数据比对和智能分析挖掘高频共性问题 [4] 技术应用与治理成效 - 通过大数据比对和现场核查，公司梳理出1100多件公园管护投诉中，有六成多集中出现在建成后管理权未移交的公园 [2] - 公司将大数据、人工智能融入社会治理，“算出”反映最集中的民生痛点和治理难点，实现标本兼治 [4] - 平台能精准感知和提前预警民生舆情、安全隐患等16类苗头性问题，通过分析问题、改进政策实现源头治理 [5] 具体案例与问题解决 - 针对溉澜溪体育公园等案例，公司推动管理权移交，明确管护责任单位和资金渠道，使公园恢复整洁 [2] - 在接到平台反馈后，公司排查全市2216个公园，跟踪督办11个区44个存在移交堵点的公园，相关问题投诉明显下降 [2] - 在生育津贴政策落地中，平台通过大数据分析助力优化审核流程，出台“即申即享”便民服务政策 [6] 运营成果与机制创新 - 2023年以来，公司依托平台智能预警和闭环处置跨部门、跨区域事件647件，推动解决面上问题96个 [6] - 平台促进部门完善工作措施和制度机制19项，并与民生服务保障一线部门对接，共同研究督查督办疑难事项和共性问题 [6] - 公司创新为民服务机制，通过整合各类投诉渠道落实“接诉即办”，解决“诉求不断接、问题反复办”的矛盾 [3]

社会组织发展规模 - 烟台市注册登记社会组织总数达4234家 其中社会团体1354个 民办非企业单位2875个 基金会5个 [1] 社会组织服务成效 - 社会组织开展社会服务项目4300个 累计服务受益群众148万人次 [2] - 677家社会组织投入资金7143万元 开展项目及活动1862项 惠及群众150万人次 [2] - 行业协会商会发挥沟通政企 行业自律 协调服务等桥梁纽带作用 [2] - 社会组织通过链接校企资源 搭建服务平台 在助力高校毕业生就业 应对人口老龄化 促进区域经济协调发展等方面发挥积极作用 [2] 社会组织培育体系 - 累计投入资金1.2亿元 建设社会组织服务平台14个 创建省级社区社会组织创新发展基地27个 [3] - 构建党建引领 政策扶持双核驱动 市 区 街 社四级平台联动的双驱四联培育体系 [3] - 实施培育发展社区社会组织专项行动 成立枢纽型社会组织138个 培育社区社会组织1.6万个 [3] - 市 区两级民政部门筹集资金1650万元 支持引导社会组织参与社会救助 养老育幼等民生保障和公益慈善事业 [3] 社会组织监管措施 - 取缔劝散非法社会组织138家 评估市管3A级以上社会组织38家 [3] - 对377家社会组织给予行政处罚并纳入信用监管 [3]

《河南省社会治理条例》 - 该条例是全国首部关于社会治理的省级地方性法规，属于创制性立法 [2] - 条例系统总结了基层基础建设、社会治安防控等成熟经验，并将“四议两公开”工作法、一村（格）一警等创新做法固化为法规制度 [2] - 针对矛盾纠纷化解效率不高、民生保障措施不足等问题，条例对健全多元化解机制、强化基本公共服务保障等内容作出规定 [2] - 条例为加强对新就业群体的关爱凝聚服务提供法治保障，鼓励其担任网格助理员等角色参与基层治理 [3] - 条例为不同场景的治理难题提供解决方案，政法部门将推动矛盾纠纷实质化解、推进社会治安整体防控 [3] 《河南省粮食安全保障条例》 - 该条例旨在构建更全面、更具权威性的粮食安全保障法治体系，以提升粮食安全保障能力 [4] - 条例突出河南特色，聚焦其作为全国小麦核心主产地的优势，加强小麦交易平台和大数据中心建设 [4] - 条例围绕“良田、良种、良法、良机、良制”融合共促，聚焦“藏粮于地、藏粮于技”以提升粮食生产能力 [4] - 条例明确规定保障种粮农民利益，包括完善生产扶持政策、保护种粮积极性、支持粮食企业一体化发展 [5] - 粮食部门将落实条例，统筹夏秋粮收购工作并搭建新的产销合作平台，以维护种粮农民利益 [5]

立法背景与总则 - 条例旨在完善社会治理体系，提升治理效能，推进治理现代化，维护国家安全和社会稳定 [5] - 社会治理坚持中国共产党的领导，构建党委领导、政府负责、多方协同的治理体系 [7] - 县级以上人民政府需将社会治理纳入国民经济和社会发展规划，并将所需经费纳入本级财政预算 [7] 基本公共服务保障 - 各级人民政府需加强养老、托幼、教育、医疗等公共服务设施统筹配置，推动服务资源向基层下沉 [13] - 实施就业优先战略，健全公共服务体系，支持各类经营主体稳岗扩岗，加强对重点群体的就业支持 [13] - 推动数字智能技术与公共服务深度融合，加强交通、医疗、食品安全等领域的“智慧+”建设 [14] 基层基础建设 - 基层治理推行“党建+网格+大数据”模式，加强基层党组织、治理队伍、治理平台建设 [16] - 省辖市需建立统一的基层治理平台，实现基层党建、社区治理、应急处置等一网通办、一网统管 [16] - 加强公益性、行业性社会组织建设，通过购买服务等方式支持其参与基层治理和社会服务 [20] 重点风险防范 - 县级以上人民政府需建立健全地方金融风险防范化解机制，制定金融突发事件应急预案 [33] - 应急管理、自然资源等部门需完善灾害风险研判和快速响应制度，制定自然灾害应急预案 [34] - 加强网络生态治理，预防化解网络安全风险，依法惩治网络违法犯罪活动，保护数据安全和个人隐私 [37] 诚信建设 - 建立健全社会信用体系，推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设 [40] - 各级人民政府需依法履职、诚信施政，增强决策透明度，提升政府公信力 [40] - 市场主体应增强法治意识、契约精神，诚信履约、公平竞争，参与信用管理示范创建活动 [41]