来源：证监会发布 证监会召开"十五五"资本市场规划上市公司和行业机构座谈会 吴清强调，要深入学习贯彻即将召开的党的二十届四中全会精神，坚持党的全面领导，坚持 人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统 筹发展和安全，高质量谋划和实施好"十五五"资本市场规划相关工作。以科创板、创业板"两 创板"改革为抓手，进一步深化投融资综合改革，全面推进实施新一轮资本市场改革开放，不 断提升市场的吸引力、包容性和竞争力。上市公司、行业机构和中介机构作为资本市场的重 要参与主体，希望大家聚焦主业、强化功能、完善治理，努力提升专业能力和市场声誉，持 续涵养尊重投资者、回报投资者的市场文化，在资本市场改革发展中实现自身高质量发展。 证监会有关司局负责同志参加座谈。 les & FR 点击下载中国基金报客户端 ■ 中国基金报内容矩阵 ■ 为认真贯彻习近平总书记有关"十五五"规划编制工作的重要指示精神和9月29日中央政治局会 议精神，高质量做好"十五五"资本市场规划思路和举措谋划工作，证监会党委书记、主席吴 清在北京召开专题座谈会，与部分上市公司、行业机构和中介机构代表、中国资本市场学会 会员深入 ...

【大河财立方消息】为认真贯彻习近平总书记有关"十五五"规划编制工作的重要指示精神和9月29日中 央政治局会议精神，高质量做好"十五五"资本市场规划思路和举措谋划工作，证监会党委书记、主席吴 清在北京召开专题座谈会，与部分上市公司、行业机构和中介机构代表、中国资本市场学会会员深入交 流，充分听取意见建议。 吴清强调，要深入学习贯彻即将召开的党的二十届四中全会精神，坚持党的全面领导，坚持人民至上， 坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全，高质量 谋划和实施好"十五五"资本市场规划相关工作。以科创板、创业板"两创板"改革为抓手，进一步深化投 融资综合改革，全面推进实施新一轮资本市场改革开放，不断提升市场的吸引力、包容性和竞争力。上 市公司、行业机构和中介机构作为资本市场的重要参与主体，希望大家聚焦主业、强化功能、完善治 理，努力提升专业能力和市场声誉，持续涵养尊重投资者、回报投资者的市场文化，在资本市场改革发 展中实现自身高质量发展。 座谈中，大家一致认为，"十四五"时期，我国资本市场实现了量质齐升，特别是新"国九条"和资本市 场"1+N"政策体系发布实施以来，资本市场基 ...

资本市场“十五五”规划方向 - 高质量谋划和实施“十五五”资本市场规划相关工作，坚持高质量发展和全面深化改革 [1][3] - 以科创板、创业板“两创板”改革为抓手，深化投融资综合改革，提升市场吸引力、包容性和竞争力 [3] 市场改革与制度完善 - 进一步深化发行上市、再融资、并购重组等领域改革，完善政策执行机制 [2] - 提升跨境投融资便利度，进一步提高资本市场制度型开放水平 [2] 上市公司质量提升 - 更大力度支持上市公司做优做强，引导上市公司加大分红回购力度 [2] - 进一步发挥机构投资者在上市公司治理中的作用，不断提升上市公司质量和投资价值 [2] 行业机构与中介机构发展 - 支持优质证券基金公司等行业机构打造一流投资银行和投资机构 [2] - 推动会计师、律师事务所等中介机构高质量发展，加快提升综合实力和国际竞争力 [2] 产品服务体系与投资者服务 - 进一步丰富A股市场指数、ETF、衍生品等产品服务体系 [2] - 更好服务居民财富保值增值，持续涵养尊重投资者、回报投资者的市场文化 [2][3]

据证监会网站，为认真贯彻习近平总书记有关"十五五"规划编制工作的重要指示精神和9月29日中央政治局会议精神，高质量做好"十五 五"资本市场规划思路和举措谋划工作，证监会党委书记、主席吴清在北京召开专题座谈会，与部分上市公司、行业机构和中介机构代表、 中国资本市场学会会员深入交流，充分听取意见建议。 座谈中，大家一致认为，"十四五"时期，我国资本市场实现了量质齐升，特别是新"国九条"和资本市场"1+N"政策体系发布实施以来，资本 市场基础制度和监管底层逻辑得到全方位重构，多层次市场体系更加完备，市场功能不断健全，市场韧性明显增强，市场生态持续净化。会 上，大家围绕如何做好"十五五"资本市场规划、进一步全面深化资本市场改革提出了具体意见建议。主要包括：进一步深化发行上市、再融 资、并购重组等领域改革，完善政策执行机制，不断增强资本市场的吸引力和包容性；更大力度支持上市公司做优做强，引导上市公司加大 分红回购力度，进一步发挥机构投资者在上市公司治理中的作用，不断提升上市公司质量和投资价值；支持优质证券基金公司等行业机构打 造一流投资银行和投资机构，推动会计师、律师事务所等中介机构高质量发展，加快提升综合实力和国际竞 ...

资本市场"十五五"规划方向 - 证监会召开专题座谈会 高质量谋划"十五五"资本市场规划思路和举措 [2] - 深化发行上市 再融资 并购重组等领域改革 完善政策执行机制 增强资本市场吸引力和包容性 [3] - 更大力度支持上市公司做优做强 引导加大分红回购力度 发挥机构投资者在公司治理中的作用 提升上市公司质量和投资价值 [3] 市场参与主体发展重点 - 支持优质证券基金公司等行业机构打造一流投资银行和投资机构 [3] - 推动会计师 律师事务所等中介机构高质量发展 加快提升综合实力和国际竞争力 [3] - 上市公司 行业机构和中介机构应聚焦主业 强化功能 完善治理 提升专业能力和市场声誉 [4][5] 产品服务体系与开放举措 - 进一步丰富A股市场指数 ETF 衍生品等产品服务体系 更好服务居民财富保值增值 [3] - 提升跨境投融资便利度 进一步提高资本市场制度型开放水平 [3] - 以科创板 创业板"两创板"改革为抓手 深化投融资综合改革 全面推进实施新一轮资本市场改革开放 [4]

证监会召开"十五五"资本市场规划上市公司和行业机构座谈会。吴清强调，要深入学习贯彻即将召开的 党的二十届四中全会精神，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革， 坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全，高质量谋划和实施好"十五五"资本市场规划相 关工作。以科创板、创业板"两创板"改革为抓手，进一步深化投融资综合改革，全面推进实施新一轮资 本市场改革开放，不断提升市场的吸引力、包容性和竞争力。上市公司、行业机构和中介机构作为资本 市场的重要参与主体，希望大家聚焦主业、强化功能、完善治理，努力提升专业能力和市场声誉，持续 涵养尊重投资者、回报投资者的市场文化，在资本市场改革发展中实现自身高质量发展。 风险提示及免责条款 市场有风险，投资需谨慎。本文不构成个人投资建议，也未考虑到个别用户特殊的投资目标、财务状况或需要。用户应考虑本文中的任何 意见、观点或结论是否符合其特定状况。据此投资，责任自负。 ...

资本市场法规体系建设 - "四梁八柱"法规制度体系建构成型 期货和衍生品法、私募基金监管条例等历经十年磨一剑的法规发布实施[1] - 中国特色资本市场法治体系进一步健全 国务院出台《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》[1] - 证监会会同相关方面出台60余项配套规则 基础制度和监管底层逻辑得到全方位重构[1] 市场体系发展 - A股市场总市值于今年8月首次突破100万亿元[2] - 交易所债券市场创新品种加快发展 包括公募REITs、科创债、资产证券化等[2] - 全市场期货期权品种达到157个 广泛覆盖国民经济主要产业领域[2] - 设立广州期货交易所 更好促进绿色发展[2] 投融资功能 - A股科技板块市值占比超过1/4 显著高于银行、非银金融、房地产行业市值合计占比[2] - 近5年上市公司通过分红、回购派发"红包"合计达10.6万亿元 较"十三五"增长超过80%[2] - 各类中长期资金合计持有A股流通市值约21.4万亿元 较"十三五"末增长32%[4] 市场稳定机制 - 上证综指年化波动率15.9% 较"十三五"下降2.8个百分点[3] - 交易所市场债券违约率保持在1%左右的较低水平[5] - 私募基金风险整治扎实推进 约7000家僵尸机构完成出清[5] 监管执法成效 - "十四五"期间对财务造假、操纵市场、内幕交易等案件作出行政处罚2214份[3] - 罚没金额达414亿元 较"十三五"分别增长58%和30%[3] - 向公安机关移送案件和线索超700件 一批责任人被依法追究刑事责任[5] 改革开放举措 - 股票发行注册制由试点到全面推开[4] - "十四五"时期共207家公司平稳退市[4] - 新增核准13家外资控股证券基金期货机构来华展业[4] - 外资持有A股市值3.4万亿元[4] - 269家企业实现境外上市[4] 投资者保护 - 完善股份减持、量化交易、融券等监管规则[6] - 事前事中事后有序衔接的投资者保护体系持续健全[6]

9月22日，国务院新闻办公室举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会，介绍"十四五"时期金 融业发展成就。中国人民银行行长潘功胜在会上表示，5年来，金融体制改革全面深化，顶层设计更加完善； 种类齐全、竞争充分的金融机构、市场、产品体系更加健全；重点领域金融风险有序化解，守住了不发生系 统性金融风险的底线…… 加力支持实体经济 金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职。潘功胜介绍，"十四五"时期，科技型中小企业 贷款、普惠小微、绿色贷款年均增速超过20%。特别是2024年9月中央政治局会议召开以来，人民银行出台了 一系列货币金融政策举措，有效稳定市场预期、提振信心，推动经济持续回升向好和高质量发展。 银行业融资主渠道作用有效发挥。金融监管总局局长李云泽表示，5年来，银行业保险业为实体经济提供 新增资金170万亿元。科研技术贷款、制造业中长期贷款、基础设施贷款年均增长27.2%、21.7%、10.1%。目 前普惠型小微企业贷款余额36万亿元，是"十三五"末的2.3倍，利率下降2个百分点。 在资本市场方面，中国证监会主席吴清表示，近5年，交易所市场股债融资合计达到57.5万亿元，直接融 资比重稳中 ...

资本市场发展成就 - 资本市场实现量的稳步增长和质的有效提升 为十五五高质量发展奠定坚实基础 [1] - A股市场总市值于今年8月首次突破100万亿元 [3] - 期货期权品种达157个 广泛覆盖国民经济主要产业领域 [3] - 交易所债券市场创新品种加快发展 包括公募REITs、科创债和资产证券化 [3] 市场体系与制度建设 - 中国特色资本市场法治体系进一步健全 期货和衍生品法、私募基金监管条例等法规发布实施 [3] - 国务院出台《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》 证监会配套出台60余项规则 [3] - 基础制度和监管底层逻辑得到全方位重构 [3] 投融资功能与科技创新 - A股科技板块市值占比超过1/4 显著高于银行、非银金融、房地产行业市值合计占比 [4] - 近五年上市公司通过分红、回购合计派发10.6万亿元 较十三五增长超过80% [4] - 资本市场服务科技创新跑出加速度 含科量进一步提升 [4] 中长期资金与改革开放 - 截至今年8月底 各类中长期资金持有A股流通市值约21.4万亿元 较十三五末增长32% [6] - 股票发行注册制由试点到全面推开 逐步走深走实 [7] - 十四五期间新增核准13家外资控股证券基金期货机构来华展业 外资持有A股市值3.4万亿元 269家企业境外上市 [7] 监管执法与风险防控 - 十四五期间作出行政处罚2214份 罚没414亿元 较十三五分别增长58%和30% [5] - 交易所市场债券违约率保持在1%左右的较低水平 [9] - 私募基金风险整治扎实推进 约7000家僵尸机构完成出清 伪私募等增量风险基本得到遏制 [9] - 五年来向公安机关移送案件和线索超700件 一批责任人被依法追究刑事责任 [9] 上市公司质量与退市机制 - 坚持信息披露和公司治理双轮驱动 支持和引导上市公司做优做强 [7] - 开展两轮退市制度改革 拓宽多元退出渠道 严格出清害群之马和空壳僵尸 [7] - 十四五时期共207家公司平稳退市 [7] 市场稳定机制 - A股市场韧性和抗风险能力明显增强 上证综指年化波动率为15.9% 较十三五下降2.8个百分点 [5] - 支持汇金公司、社保、保险、证券基金和上市公司等发挥内在稳定作用 有效应对外部冲击 [9] 未来发展重点 - 增强多层次资本市场体系适配性 更大力度支持创新 更好支持优质企业成长 [10] - 更好发挥中长期资金压舱石和稳定器作用 让更多全球资本投资中国 [11] - 持续提升上市公司质量和投资价值 夯实市场稳和活的微观基础 [12] - 提高监管精准性和有效性 塑造既放得活又管得住的资本市场秩序 [13]

他尤其提到"十四五"期间，新增核准13家外资控股证券基金期货机构来华展业兴业，外资持有A股市值 3.4万亿元，269家企业境外上市。"可以说，中国资本市场的'朋友圈'越来越大。"吴清说。 9月22日，国新办举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会，证监会主席吴清介绍"十四五"时 期资本市场改革开放情况。中青报·中青网记者 朱彩云/摄 在资本市场高水平制度型开放稳步扩大方面，吴清介绍，"十四五"期间全面取消行业机构外资持股比例 限制，完善合格境外投资者制度，优化沪深港通、沪伦通、基金互认等互联互通机制，建立完善境外上 市备案制度，出台"惠港五条"，大力支持香港巩固提升国际金融中心地位。 中国青年报客户端北京9月22日电（中青报·中青网记者 朱彩云）"十四五"规划提出要全面深化改革，构 建高水平社会主义市场经济体制。在国新办今天举行的"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会 上，证监会主席吴清表示，我国资本市场是改革开放的产物，改革是资本市场的天然基因，开放是资本 市场的鲜明标识。 对于5年来资本市场标志性的改革开放举措，吴清列举了四方面，即投资端改革实现重大突破、融资端 改革持续深化、促进上市公 ...