项目背景与目标 - 中国地质调查局海口海洋地质调查中心项目组对海南“海澄文”综合经济圈海岸带红树林和海草床生态系统进行综合调查与评估 [5][7] - 调查旨在摸清生态“家底”，为海岸带生态系统的保护与修复提供数据基础和科学支撑，并展示海南自贸港作为生态高地的形象 [5][7] 调查范围与方法 - 调查区域覆盖海南岛东北部“海澄文”地区（海口、澄迈、文昌），该区域是人口与产业高度集聚的典型滨海生态走廊 [5][7] - 调查采用“无人机航测+现场实地调查+样品测试分析”相结合的立体化方案，历时三年完成 [7][8] - 相较于传统手段，项目采用无人机航测与地面测绘结合，绘制了高精度红树林分布地图 [8] 生态系统现状发现 - 海草床调查记录了海菖蒲、泰来草和卵叶喜盐草等2科5属7种海草 [8] - 海草床呈现从成片到斑块再到零星分布的退化格局 [8] - 红树林调查详细记录了秋茄、白骨壤、红海榄等优势树种的生长状况，并对水体、底栖生物等进行了系统采样分析 [8] 识别出的核心问题：人为活动干扰 - 红树林区域存在围垦改造为养殖用地、人为破坏与砍伐活动，导致面积显著减少 [10] - 以清澜港红树林为例，其面积从1983年的约1835公顷减少至2024年的953.72公顷，减少量高达52.3%，主要源于1985年后大规模的围垦养殖活动 [10] - 养殖废水直排加剧水体富营养化，导致红树林根系腐烂、病虫害频发 [10] - 工程活动（如文昌高隆湾）改变泥沙输运模式，造成潮沟堵塞，削弱水体交换能力 [10] - 海草床主要受渔业活动（耙螺、耙贝）、虾塘养殖和海洋工程影响，导致海草根系损伤、栖息地破碎化 [11] - 虾塘养殖废水富含氮、磷等营养盐，导致藻类大量繁殖，影响海草生长 [12] - 人工岛和港口建设直接破坏海草生存空间，可导致区域性消失 [12] 识别出的核心问题：自然因素 - 全球气候变化导致海平面上升加快，引发海水倒灌、土壤盐度升高，抑制了秋茄等耐盐性较差物种的生长 [12] - 台风、暴雨等极端天气造成红树林枝干折断或倒伏，并对海草床造成机械损伤和沉积物掩埋 [12] - 2024年超强台风“摩羯”导致文昌沿岸海草被巨浪连根拔起，损毁严重，短期内难以恢复 [12] 生态系统健康评估结果 - 团队构建了涵盖植被/海草状况、生物群落、水质和沉积物环境四大维度的健康评估体系 [14] - 海草床评估：文昌和东寨港海草生态系统属于受损状态，整体多样性降低；花场湾海草床整体属于稳定状态 [14] - 红树林评估：东寨港红树林生态系统整体处于健康状态；文昌长圮港红树林受工程建设和养殖污染影响，处于亚健康状态，其固碳能力显著低于健康区域 [14] 提出的生态修复建议 - 对于海草床：加强监督，确保虾塘养殖废水科学处理和达标排放；规范渔船通航路线；在退化区域开展人工补种，选用当地优势物种幼苗，采用“网格固定+定期监测”方式 [14] - 对于红树林：通过人工补植与生态化改造相结合，恢复被破坏的潮沟，改善水动力环境，促进自然更新 [14] 未来计划与政策背景 - 随着《海南自由贸易港生态环境分区管控规定》实施，海岸带生态保护将迈向更精细化、科学化阶段 [15] - 项目组计划构建一套全面的海岸带生态监测预警系统，以实现对生态系统变化的实时感知和智能预警 [15]

资产规模与结构 - 截至2025年10月底，省属重点监管企业资产总额达7390亿元，是“十三五”末的3.5倍 [1] - 资产千亿级企业实现历史性突破，从“十三五”末的0家增至3家，百亿级企业由4家增至8家 [1] - 省属国企资产负债率为39.3%，显著低于全国各省区国企平均66%的水平，为全国各省区省属国企中最低 [1] 财务业绩表现 - 截至2025年10月底，省属企业实现营业收入1419.82亿元，是“十三五”末的2.8倍 [2] - 2024年底省属企业实现利润总额32.8亿元，是“十三五”末的1.3倍 [2] - 资产、营收等重要指标在全国各省区中排名上升5位 [2] 投资与资本运作 - “十四五”期间，省属企业累计完成固定资产投资1456.81亿元，年均增速超过20% [3] - 5年来累计批复省属企业发债超过700亿元，创历史新高 [3] - “十四五”期间海南国资国企新增上市公司7家，截至2025年8月末，省属控股上市公司市值总额达1190亿元，较“十三五”末的515亿元增长超过700亿元 [3] 科技创新与研发投入 - 省属企业研发投入增至12.56亿元，约为“十三五”末的10倍 [3] - 研发强度由0.12%提升至0.63%，提升4倍以上 [3] - 创新平台数量大幅增长，科技创新成果不断涌现 [3] 财政贡献与国资格局 - 截至2025年10月底，“十四五”期间省属企业上缴税收255.64亿元，是“十三五”期间的2.2倍，综合财力贡献达488亿元 [2] - 构建“2家投资运营主体+7家龙头产业集团+10家专业化特色企业”的国资新格局 [3]

大会概况与目标 - 第二届中国(海南)人才交流大会将于12月6日至7日在海口举办，大会主题为“助力自贸港封关运作，共建人才荟萃之岛” [1] - 大会旨在构建更加开放的人才机制，强化海南自由贸易港建设的人才支撑 [1] - 大会目标是构建“引才—留才—用才”的全链条支撑体系，既解决当前重点产业的人才缺口，更为封关后自由贸易港高质量发展储备核心力量 [2] 组织架构与协同机制 - 大会由中共海南省委、海南省人民政府主办 [1] - 海南正在加快构建“全省一盘棋、多方齐联动”协同机制，由省委人才发展局牵头，省人社厅、教育厅等10余部门及各市县、重点园区参与，组建6个工作组推进办会 [1] - 同步研究人才工作新问题，提升人力资源服务整体水平 [1] 人才对接策略与规模 - 大会紧扣重点产业需求，精准对接院士、国家级人才、企业家等领军群体，以及青年博士、技能人才等 [1] - 联动全国205家高校引才工作站、省内21家青年人才就业服务站广邀人才 [1] - 作为核心环节的招才引智专场将聚焦旅游业、现代服务业等重点产业，设1个主场招聘及国际人才招聘会、“高端候鸟”人才对接会两个专区 [2] - 截至11月24日，已归集7100余个优质岗位，涵盖海南大学、海南国际商业航天发射有限公司等单位 [2] 活动形式与服务保障 - 大会搭建了线上官网与小程序报名端口，同步开启线上“云招聘”，打造全天候人力资源对接平台 [1][2] - 将在海口美兰国际机场、海口东高铁站设接待站，开通4条高校及客流点至会展中心的免费公交专线 [1] - 现场设特色服务点、海南文化体验区并赠阅人才政策手册，以细致服务提升参会体验 [1] 长期战略与影响 - 海南将以本次大会为契机，持续优化人才政策环境，完善人力资源配置机制，推动人才与产业发展、区域建设深度融合 [2] - 助力让“人才荟萃之岛”成为海南自由贸易港建设人才荟萃之岛的坚实支撑，为全国自由贸易试验区人才工作提供“海南经验” [2]

活动概述 - 第二届中国(海南)人才交流大会由中共海南省委、海南省人民政府主办，将于12月6日至7日在海口举办，旨在助力自贸港封关运作，共建人才荟萃之岛 [1] - 大会开幕式后将举办4场专题对接洽谈会，以促进政校企协同，系统推进教育科技人才一体化发展 [1] 教育领域专题活动 - 海南省教育厅将承办“自由贸易港建设与青年人才发展机遇研讨会”，聚焦封关运作背景下青年人才就业创业 [1] - 该研讨会以“政校企协同推动高质量就业”为核心，探索自由贸易港吸引全国高校人才的新路径 [1] - 研讨会将邀请教育部相关司局领导、院士专家、国内外重点高校就业中心主任、“百名博士海南行”优秀代表及省内外重点企业代表共80余位嘉宾参会 [2] 活动具体架构与内容 - 研讨会采用“3+4+1”架构推进 [2] - 3项主旨演讲将围绕“就业优先战略支持自贸港建设”、“封关运作下四方英才集聚海南”、“新加坡人才培养体系实践”展开，旨在解读政策、分享经验 [2] - 4项签约挂牌仪式将签署《高质量国际经贸人才培养合作协议》，并挂牌成立“海南自贸港京东现代产业学院”、“现代服务业市域产教联合体”、“海南自贸港全国高校人才引进服务基地”，以构建常态化人才供需对接机制 [2] - 1场圆桌对话将汇聚政校企及人力资源机构代表，共商青年就业机遇与挑战，并向全国青年发出投身海南自由贸易港建设的邀约 [2] 活动目标与意义 - 教育领域专题活动旨在为海南自贸港人才建设注入动能，欢迎省内外相关机构积极参与 [3] - 活动搭建了政校企深度协作的桥梁，通过政策解读、资源整合、平台搭建等多元举措，精准对接海南自由贸易港封关运作对专业人才的需求 [3] - 活动为青年人才搭建起就业创业的优质通道，为海南构建“引才—育才—用才”全链条人才服务体系提供有力支撑 [3] - 活动助力海南自由贸易港在封关运作关键阶段汇聚更多教育力量与人才资源 [3]

大会概况 - 第二届中国（海南）人才交流大会将于12月6日至7日在海口举办，是海南自由贸易港全岛封关运作前举办的最大规模人才交流活动 [1] - 大会主题为“助力自贸港封关运作，共建人才荟萃之岛”，旨在展示“百万人才进海南”行动成果并聚焦新质生产力领域搭建交流平台 [1] 活动架构与内容 - 大会构建“1413”立体化架构体系，包括1场高规格开幕式、4场专题对接会、1场招才引智活动、3个“海南行”活动 [2] - 招才引智活动将组织200余家用人单位提供大量优质岗位，并设立国际人才、博士及博士后等14个主题专区 [2] - 3个“海南行”活动分别为“百名博士海南行”、“百个成果转化项目海南行”和“百家省外高校引才工作站海南行”，旨在精准对接人才与项目 [2] 预期成果与合作 - 预计将挂牌“海南自贸港全国高校人才引进服务基地”，联动百家省外高校引才工作站以构建常态化引才通道 [3] - 将成立“海南—粤港澳产才融合联盟”，推动海南与粤港澳大湾区人才资源共享，并与上海、广西等多个省区市共建区域人才合作机制 [3] - 海南省商务厅将与对外经济贸易大学签署人才合作协议，海南省技师学院等学校将与京东集团联合挂牌产教融合实训基地以强化高技能人才培养 [3] 行业与领域聚焦 - 大会专题对接会将聚焦自贸港与青年人才发展机遇、粤港澳大湾区人才合作、种业和热带特色农业产业融合、航天人才等重点领域 [2] - 交流平台将重点聚焦种业、深海、航天等新质生产力领域，促进人才链与产业链深度融合 [1]

文章核心观点 - 海南省通过召开以案促改促治警示教育会暨专题学习培训班 深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记重要讲话精神 强调以永远在路上的清醒和坚定推进全面从严治党 为海南自由贸易港建设提供坚强保障 [3][6][10] 以案促教 - 海南省领导干部以案促改促治警示教育会暨专题学习培训班在海口举行 约336名现职省级领导干部 省管领导班子主要负责同志 近期新提拔及进一步使用的厅级省管领导干部等同上一堂课 同答一张卷 [4] - 警示教育会通过集中观看警示教育片 阅看警示教育材料 接受专题辅导等方式开展 特别组织观看现身说法视频并将忏悔书汇编到警示教育材料中 让与会人员边阅读边警醒 边反思边自勉 [5][14] - 海南省建立警示教育片资源库 收录警示教育片78部 截至今年10月底共239家单位借阅观看 组织党员干部接受警示教育 实现精准滴灌 [15] 以案促改 - 海口市委制定出台《关于深入推进全面从严治党打造忠诚干净担当队伍的建议》等制度 明确加强"一把手"和领导班子监督的14项具体举措 [8] - 三亚市纪委监委落实以案促改促治工作要求 常态化组织开展旁听庭审 "家庭式"廉政谈话等警示教育活动 推动营造风清气正政治生态 [8] - 海南省交通运输厅党组以警示教育会为契机再次启动深化整治 与驻厅纪检监察组同题共答 全面起底和查处存在问题 完善制度和机制 [9] 以案促治 - 党中央决定今年12月18日海南自由贸易港正式启动全岛封关运作 越是关键时期越要坚定不移推动全面从严治党向纵深发展 [10] - 警示教育会号召与会人员在遵规守纪前提下敢于担当 善于作为 做表里如一 政治过硬的带头人 做公正用权 依法用权 为民用权 廉洁用权的带头人 [10] - 全省党员干部正认真学习贯彻党的二十届四中全会精神 在纪律规矩框架内放手探索 用实效和民意检验担当作为 全面实现海南自由贸易港建设目标 [11][12]

公司战略规划与执行 - 公司传达学习国家高层重要讲话精神 并部署贯彻落实工作 会议由集团党委书记 董事长宋鹍主持 [1] - 公司要求认真领会重要讲话精神 深刻把握“十五五”时期经济社会发展的指导方针 主要目标 战略任务和重大举措 [1] - 公司正高质量编制集团“十五五”规划 并认真研究谋划2026年各项工作计划和重点任务 [1] - 公司强调要统筹发展和安全 牢牢守住安全底线 全力助推国家重大决策部署和行业主管部门各项要求在集团落地见效 [1] 公司治理与党建工作 - 公司着力推动全面从严治党向纵深推进 压紧压实管党治党责任 持之以恒从严纠治“四风” [1] - 公司进一步巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果 努力营造风清气正的政治生态和干事创业的浓厚氛围 [1] - 公司要求各级党员领导干部要自觉用党的创新理论凝心铸魂 以实际行动深刻领悟“两个确立”的决定性意义 坚决做到“两个维护” [2] - 公司要求各级党员领导干部要自觉践行党的根本宗旨 走好新时代党的群众路线 全力解决好职工群众的急难愁盼 [2] - 公司要求各级党员领导干部要永葆共产党人一心为公 大公无私的崇高风范 持之以恒深化作风建设 [2] 企业改革与经营发展 - 公司要求坚定全面深化改革的信心和决心 推动企业改革走深走实 [2] - 公司要求坚持一切从实际出发 遵循规律 脚踏实地 [2] - 公司要求各成员单位进一步促进业法融合 紧紧围绕集团“十五五”规划和改革发展大局 推动法治工作融入业务工作各方面和全过程 [3] 风险防控与合规管理 - 公司着力强化风险预判能力 常态化开展法律法规的制度内化工作 坚持执行重大经营决策合法性审核 [3] - 公司强调要筑牢合规基础 用好内控手段 前置风险防控关口 有效发挥法治固根本 稳预期 利长远的保障作用 [3] - 公司要敢于善于运用法治思维和法治手段维护集团权益 妥善应对重大法律纠纷 主动解决历史遗留问题 [3] - 公司要求在事后进行全面复盘 堵塞管理漏洞 确保同类问题不再重复出现 [3] - 公司要不断提升政策法规研判能力 总结经验和需求 积极提出行业立法意见建议 为机场高质量发展争取政策法规空间 [3] - 公司要及时掌握行业内外政策法规动态 及时 准确贯彻最新监管要求 坚决避免出现违规甚至违法问题 [3] - 公司强调各级党员领导干部作为依法治企的“关键少数” 要带头尊法学法守法用法 不断提升法治思维和依法办事能力 [3] - 公司努力营造依法合规决策 依法合规履职 依法合规经营的良好局面 [3]

海南省人大常委会会议议程 - 会议于11月25日在海口开幕 会期两天半 共安排两次全体会议和一次联组会议 第一次全体会议应出席常委会组成人员62人 实到56人 符合法定人数 [2] - 会议传达学习了2025年全国地方立法工作座谈会精神 [3] 审议与说明的法规草案 - 听取关于《海南自由贸易港现代物流业促进规定(草案)》审议结果的报告 [3] - 听取关于《海南自由贸易港医疗医保医药失信惩戒若干规定(草案)》审议结果的报告 [3] - 听取关于《海南省网格化服务管理条例(草案)》的说明 [3] - 听取关于《〈海南省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法〉等二件法规修正案(草案)》的说明 [3] - 听取关于《海南省预防中小学生溺水若干规定(草案)》的说明 [3] - 听取关于《海南自由贸易港禁毒条例(草案)》的说明 [3] - 听取关于《海南省实验动物管理条例(草案)》的说明 [3] - 听取关于《海南热带雨林国家公园条例(草案)》的说明 [3] - 听取关于《海口市市政设施管理条例》审查意见的报告 [3] 听取专项工作报告 - 听取海南省人民政府关于未成年人保护和预防犯罪工作情况的报告 [3] - 听取海南省人民政府关于全省禁毒工作情况的报告 [3] - 听取海南省人民政府关于2025年教师队伍建设整改和基础教育发展情况的报告 [3] - 听取海南省人民政府关于2024年度企业国有资产管理情况的专项报告 [3] - 听取海南省人民政府关于2024年度国有资产管理情况的综合报告 [3] - 听取关于检查《中华人民共和国建筑法》实施情况的报告 [3] 其他审议事项与人事安排 - 听取关于海南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要编制情况的报告 [3] - 听取关于提请审议有关人事任免的报告 [3] - 听取《海南省人民代表大会常务委员会关于召开海南省第七届人民代表大会第五次会议的决定(草案)》的说明 [4] - 审议《海南省第七届人民代表大会第五次会议列席人员范围(草案)》 [4] - 听取关于省七届人大四次会议代表议案办理情况的报告 [4] - 听取关于省七届人大四次会议代表建议办理情况的报告 [4] 会议列席人员 - 省人民政府副省长 省人民检察院检察长 省监察委员会相关负责人 省高级人民法院相关负责人列席会议 [4] - 省纪委监委派驻省人大常委会机关纪检监察组负责人 省人大相关专门委员会委员 省人大常委会各机构负责人列席会议 [4] - 相关省人大常委会专家咨询委员会委员 部分省人大代表 各市县自治县人大常委会负责人 以及有关部门负责人列席会议 [4]

纪检监察机关服务保障高质量发展切入点 - 各级纪检监察机关深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，围绕中心、服务大局，为经济社会发展提供有力保障 [3] - 纪检监察机关聚焦战略部署和重大举措，找准服务保障切入点，推动党中央宏伟蓝图变为现实 [18] 山西省监督保障转型发展 - 山西省纪委监委围绕习近平总书记“坚定有序推进转型发展”重要要求，做实做细政治监督 [5] - 监督重点聚焦推进碳达峰、新型能源体系建设、能源转型、产业升级等领域，督促各级党组织落实转型发展 [5] - 健全工作机制，加强纪检监察监督与巡视巡察、审计、财会、统计等各类监督贯通协同，形成方案共商、信息共享、问题同治的格局 [6] - 突出系统施治，将监督、整改、治理贯通，督促即知即改，完善制度机制，助力资源型经济转型迈出新步伐 [6] 黑龙江省监督推动高标准农田建设 - 省纪委监委聚焦粮食安全“国之大者”，把整治高标准农田建设领域突出问题作为重要政治任务 [7] - 深入研判腐败特点，紧盯项目申报、决策审批、招投标、资金拨付等关键环节，严查暗箱操作、权钱交易等问题 [8] - 强化问题整改，建立监督清单和整改台账，推动完善易操作、管长远的制度，提升管理效能 [9] 山东省开展黄河重大国家战略监督 - 山东省纪委监委连续四年将黄河重大国家战略监督作为“一把手”工程深化推进，是全省政治监督的有力牵引 [10] - 坚持顶格推进，每年印发监督年度工作方案，制定监督台账，实施“年初建账、季度查账、年中核账、年底销账”四步工作法 [10] - 围绕战略点多线长面广实际，建立“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制和政治监督活页，实现清单式明责、项目化监督 [12] - 健全跨地区跨部门协同监督机制，与中央纪委国家监委驻水利部纪检监察组联合印发协作配合意见，细化9项协作措施 [12] 海南省“封关运作监督保障年”行动 - 海南省纪委监委部署开展“封关运作监督保障年”行动，锚定2025年底封关运作总目标开展集中监督 [13] - 构建“监督检查室+派驻纪检监察组+市县纪委监委+各职能部门”监督机制，将政策落地难点堵点作为监督重点 [14] - 数字赋能监督创新，用好“监督一张网”平台，设置封关运作项目建设和自贸港政策落实主题，实行线上督办和全过程跟踪 [14] - 强化跨部门跨层级联动，深化“监督一张网”建设，打造数字化智慧化监督平台，形成信息共享、沟通会商、协调服务机制 [15][16]

会谈背景与参与方 - 中核集团董事长申彦锋在集团公司总部会见海南省委书记冯飞一行 双方高级别领导参与会谈 [1] - 会谈后双方共同签署《海南省人民政府中国核工业集团有限公司全面深化战略合作协议（2025年版）》 [2] 公司战略与合作框架 - 中核集团将围绕海南自由贸易港建设战略框架 发挥全产业链优势 以核能为引领 以多元协同为路径贡献力量 [1] - 公司主动契合海南省资源禀赋、法规政策和发展需求 深入学习贯彻党的二十届四中全会精神 [1] 具体合作项目与领域 - 双方将持续深化战略合作 加快中核海南5、6号机组等重大项目建设 [2] - 合作目标是将海南小堆打造为应用示范基地、科技创新基地、国际交流合作基地 [2] - 着力推进中核海南产业合作示范区建设 [2] 海南自贸港发展契机 - 海南自由贸易港将于今年12月18日正式启动全岛封关 被视为中国扩大高水平对外开放的标志性举措 [1] - 海南省委书记冯飞指出中核集团在核电项目建设、能源供应保障及小堆开发、核技术应用等领域展现出强劲创新活力 [2]