中国人民政治协商会议北京市第十四届委员会第四次会议于2026年1月24日至28日举行。会议审议批准 魏小东主席代表政协北京市第十四届委员会常务委员会所作的工作报告，审议批准刘忠范副主席所作的 提案工作情况报告，完成了选举事项。与会委员列席北京市第十六届人民代表大会第四次会议第一、第 三次全体会议，听取并讨论了殷勇市长所作的政府工作报告，讨论了北京市国民经济和社会发展第十五 个五年规划纲要草案，听取并讨论了市高级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告，还讨论了其他 报告，对各项报告均表示赞同。 会议认为，过去的一年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共二 十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，圆满完成中国人民抗日战争 暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动服务保障，持续优化提升首都功能，深入推进京津冀协同发 展，大力推动经济高质量发展，切实保障和改善民生，不断健全超大城市治理体系，着力加强生态环境 建设，经济社会发展稳中有进，首都现代化建设迈出新的坚实步伐。 出更大贡献！ 会议强调，2026年是"十五五"开局之年，政协北京市委员会要坚持以习近平新时代中国 ...

河北省2025年宏观经济表现 - 2025年地区生产总值增长5.6%，增速排在全国第三，高于全国平均水平 [1] - 民间投资增速达8.6%，比全国平均水平高出15个百分点 [1] - 全社会物流成本低于全国平均水平 [1] 人工智能与算力产业发展 - 河北省综合算力指数连续两年位居全国第一 [2] - 需强化人工智能应用场景构建，提升产业发展能级，避免沦为初级算力洼地 [2] - 在廊坊设立算力中心，北京的证券市场需求延迟可控制在5毫秒以内，具备市场优势 [2] - “十五五”时期需在人工智能产业布局与发展方面狠下功夫 [2] 政协提案工作与重点领域 - 2025年“我为‘十五五’献一计”活动中，编报的820篇书面建言有58篇被全国政协采用 [2] - 2026年工作重点包括扩大内需、提振服务消费水平 [2] - 民革河北省委会拟向本次会议提交35件集体提案，聚焦智能制造、乡村振兴、航空航天、县域经济、绿色低碳、消费场景创新、京津冀协同发展等多个关键领域 [3] 企业创新与知识产权保护 - 建议进一步加大对“小巨人”企业的扶持力度，在资金支持、政策引导和技术创新服务等方面提供帮助 [3] - 需提升企业家知识产权保护意识和维权能力 [3] 两岸关系与祖国统一 - 推进祖国统一是民革重点工作内容之一 [2] - 计划通过深入交流与协作，以务实建言推动两岸关系和平稳定发展 [2]

就业促进与服务 - 全年计划开发各类就业岗位45万个，深入挖掘首发经济、夜间经济、银发经济、冰雪经济等领域岗位潜力 [2] - 新建100个“家门口”就业服务站点，构建“15分钟”就业服务圈，推进零工市场规范化建设并设立“新就业形态服务专窗” [2] - 研究出台新就业群体就业友好措施，在人流密集场所、重点商圈增设暖心驿站，推动“一张床、一间房”建设 [3] - 研究制定支持平台经济吸纳就业的指导意见，鼓励平台企业创新发展业务，培育就业新增长点 [3] - 发布大学生就业创业政策服务地图，建设大学生创业板孵化培育基地 [2] - 研究制定促进北京市农村劳动力高质量充分就业若干措施 [2] 技能人才培养与发展 - 推动“北京家政”技能品牌提质增效，开发医疗陪诊、家庭收纳等专项职业能力标准，全年预计培训并评价家政服务人员1.5万人次，推动30家家政企业员工持证上岗 [4] - 制定实施《“技能北京”培训行动实施方案》，推进技能培训评价进高校，开设6个以上学制技师班和20个短期技能就业培训班 [6] - 推进高技能领军人才培育计划，实施技能大师工作室“跃升计划”，全年新建10家市级工作室 [6] - 深入实施“新八级工”制度，积极备战第48届世界技能大赛 [6] 国际人才与新兴领域人才支持 - 编制《外国人来京工作指导目录》，扩容升级《国际职业资格认可目录》，畅通国际人才来京创新创业“绿色通道” [7] - 科学优化2026年版人力资源开发目录，增设未来产业人才需求目录，聚焦量子信息、生命健康等前沿领域 [7] - 组建新质生产力人力资源开发联盟，创新编制《未来产业人才需求目录》，调整增设具身智能、脑机接口等职称评审专业 [7] 社会保障服务优化 - 打造“社保规划师”队伍，为群众提供社保缴费和待遇测算等个性化宣传解读服务 [8] - 职业伤害保障试点稳步扩大，全面推行“小伤快赔”机制，健全社保基金保值增值和安全监管体系 [8] - 做好第三代社保卡常态化换发，提高换发率，开展“社保服务进万家”活动 [8] - 京津冀社保“同事同标”范围将进一步扩大，拓展社保卡在城际铁路等场景的应用，联通通武廊社保经办系统实现高频业务异地受理 [13] 劳动者权益保障与收入分配 - 持续完善企业工资指导线调整和发布机制，动态发布人力资源市场薪酬数据 [9] - 推动落实技能人才最低工资分类参考指引，健全以技能为导向的薪酬分配制度 [9] - 持续开展“安薪北京”系列专项行动，确保查实的欠薪案件动态清零 [10] - 推进基层调解组织建设，新建50个解纷站点，推进“智慧仲裁”建设 [10] - 推进新就业形态劳动者权益保障地方立法，明确基本权益、用工责任等，深入推进“一站式”调解 [11] 营商环境与区域协同 - 制定人社领域优化营商环境方案2.0版，推进人社服务标准化建设，实现“全城办同标办” [12] - 持续深化“高效办成一件事”改革，新建大学生就业安居、流动人员人事档案服务等6个“一件事”场景 [12] - 大力推行“免申即享”“直达快享”服务模式，推进“法治人社”“智慧人社”建设，推动更多业务“一网通办” [12] - 优化区域人力资源共育共享生态，促进京津冀三地政策协同，推动人才评价标准共建、结果互认 [13] - 以京津冀相关产业链协同发展为核心，探索建立统一的专业评价标准，建立京津冀人才档案管理服务协同机制 [13]

行业地位与政策背景 - 河北省的综合算力指数连续两年位居全国第一 [1] - 河北省是中国第一钢铁大省，钢铁产能约占全国五分之一 [1] - 河北省的算力优势体现在京津冀协同发展的大局中，构建跨区域算力走廊被视为推动区域高质量发展的关键一环 [2] 算力在钢铁行业的应用 - 河北省钢铁企业已在模型炼钢、能源智慧管控、全流程质量管理等多个领域进行算力应用 [1] - 在转炉的智能炼钢应用中，时间周期降低了三分之一以上 [1] 算力在农业与乡村振兴的应用 - 依托算力资源，已开发出针对奶牛养殖的“孺子牛大模型”和针对数字渔业的“范蠡大模型” [1] - 下一步将围绕智能育种，研发更丰富的模型 [1] 算力在通信与公共服务领域的应用 - 已构建覆盖数据、生产、生活、治理的智能服务体系 [2] - 参建的雄安新区低空经济运营平台涵盖了30多个城市治理场景 [2] - 参与开发的“肿瘤病理诊断大模型”诊断准确率超过95% [2] - 参与开发的河北省民政智能体使民众办事平均时长缩短了40% [2] - 参建的食品安全监管平台纳管了餐饮单位超过6万家 [2]

京津冀协同发展战略定位与政策部署 - 区域协调发展是推动高质量发展的关键支撑与中国式现代化的内在要求 党的二十届四中全会对增强区域发展协调性与促进区域联动发展作出重要部署 [2] - 京津冀协同发展是区域协调发展的国家战略 自2015年6月《京津冀协同发展规划纲要》印发以来 该地区坚持“一张图”规划、“一盘棋”建设、一体化发展 [2] 天津市在协同发展中的战略执行与基础设施成果 - 天津市将京津冀协同发展作为高质量发展的主战略与主抓手 推动协同发展向更深层次、更宽领域迈进 [2] - 天津市已基本形成四条高铁通北京、一条高铁通雄安、三条高铁联周边的轨道交通格局 [2] - 区域内人流、物流、信息流高效流转 同城化与一体化发展走深走实 为协同发展提供坚实支撑 [2] 产业协同与创新发展 - 武清京津产业新城以技术突破和协同创新为支撑 全面构建“一核引领、多点支撑、全域联动”的产业发展空间布局 [2] - 该产业发展布局为区域高质量发展注入新动能 [2] 公共服务与社会领域协同成果 - 京津冀政务服务实现“区域通办” 教育医疗资源加速流动 文旅融合焕发新机 营商环境持续改善 [2] - 协同发展成果持续惠及三地百姓 [2] 区域协同发展的整体愿景 - 京津冀地区总面积21.6万平方公里 被比喻为花瓣 瓣瓣不同却瓣瓣同心 [3] - 该区域每日都在上演创新、协调、绿色、开放、共享发展的故事 [3]

聚焦统筹乡村全面振兴精准攻坚。学习运用"千万工程"经验，分类有序、片区化推进乡村振兴。深 化绿色"吨半粮"建设，新增"吨半粮"达标地块10万亩，新建高标准农田40万亩；壮大乡村富民产业，新 增规上农产品加工企业20家以上；提升片区建设质效，优化产业发展、基础设施、公共服务布局。 聚焦加快绿色低碳转型精准攻坚。坚持"双碳"引领，协同推进降碳减污扩绿增长。深化产业能源绿 色转型，新能源和可再生能源装机突破1100万千瓦；精准实施环境污染防治，实施挥发性有机物源头替 代，加快老旧车辆淘汰更新，持续改善空气质量；提升生态系统治理质效，持续开展国土绿化，扎实推 进全国水预算管理试点，加强地下水管理保护。 聚焦加力保障改善民生精准攻坚。坚持尽力而为、量力而行，努力为人民群众多办实事。促进就业 增收，实施以工代赈项目150个以上，开展职业技能培训1.2万人次以上；扩大优质教育供给，推进基础 教育资源优化配置，支持德州学院创建高水平大学、德州职业技术学院创办职业本科教育；优化医疗卫 生服务，深化国家区域医疗中心建设，实施医疗卫生强基工程；织密社会保障网络，推动长期护理保险 拓面提质，推进乡镇"两院一体"融合发展，完成老年人居 ...

通州区发展规划与战略定位 - 2026年是“十五五”规划开局之年及北京城市副中心规划建设十周年 是围绕答好市委“二十年之问”、锚定2035年远景目标、全面开启规划建设后半程的起始之年 [1] - 通州区将立足区域功能定位 以“跑起来、争一流”的精神状态 在疏解承接、区域协同、产业发展、绿色转型、民生提质的实践中迈出新步伐 高标准实现“十五五”良好开局 [1] 疏解承接与城市承载力建设 - 锚定疏解承接任务 创造性系统性提升城市吸引力承载力 继续保持千亿投资规模 加速提升城市承载力和优质服务效能 [1] - 加快推进第二批市属国企总部开工建设 为中国人民大学、北京服装学院通州校区扩大办学规模做好服务 推动首儿所通州院区、清华大学通州金融发展与人才培养基地完工投用 [1] - 推动运河商务区50万平方米办公空间实现高效盘活 让疏解成效转化为发展动能 [1] 区域协同发展 - 深化京津冀协同发展 释放联动效能 更好发挥辐射带动作用 以通州区与北三县一体化高质量发展为抓手 [2] - 推动轨道交通22号线通州段基本具备开通条件 加快共建潮白河国家森林公园 [2] - 拓展通武廊协作深度 加速推进文商旅体跨域联动 深化通亦协同 打造东南部智造廊 提升台马协同区增长动能和辐射效能 [2] - 推进与大兴机场临空经济区、顺义临空经济区等周边地区一体化发展 努力发挥好协同发展“桥头堡”作用 [2] 产业高质量发展 - 发力产业高质量发展 加速成为首都经济高质量发展生力军 推动运河商务区、张家湾设计小镇等园区提质增效 加快形成集群化发展态势 [2] - 坚持以科技创新为第一动力 加快在“人工智能+”特色领域形成竞争优势 [2] - 加快推动要素市场化配置综合改革落实见效 建立市区两级产业引导基金合作机制 [2] - 串联文化旅游区、绿心片区、大运河5A级景区、特色小镇等独特资源 打造面向境内外的文旅热点矩阵 [2] - 实现顶点公园开放 打造“湾里”消费新地标 加快建设北京艺术博物馆 高水平运营“运上行”水景演艺项目 [2] 绿色发展与示范区建设 - 厚植绿色发展底色 奋力打造国家绿色发展示范区 [3] - 推进六环高线公园启动段开园 实施北运河—通惠河通航工程 打造900公顷以上特色花海 整体提升源头岛 完成大运河两岸彩化亮化提升 打造水岸桥联动的活力社交空间和标志性夜游场景 [3] - “一园一特色”引入主题项目 打造一批乐活乐享的绿动空间 [3] - 发挥国家绿色技术交易中心平台作用 推进全国温室气体自愿减排交易市场建设 吸引更多绿色金融机构和绿色产业企业落地 [3] - 高规格办好北京绿色发展论坛 不断提升“绿色发展看城市副中心”的品牌影响力 [3]

北京市2026年“十五五”开局之年经济发展规划 - 核心观点：北京市2026年将围绕“引领、融合、突破、接续”四个关键词统筹推进经济与民生工作，力争固定资产投资破万亿，并重点发展集成电路、人工智能等高精尖产业 [1][2] 引领：规划、目标与项目引领 - 规划引领：做好“十五五”规划纲要与专项规划、年度计划的衔接，推动规划落地实施 [3] - 目标引领：发挥经济工作机制作用，全力以赴稳存量、拓增量，完成年度计划目标任务 [3] - 项目引领：聚焦年度重点任务谋划推进一批重点项目，发挥投资关键支撑作用，力争今年固定资产投资实现破万亿 [3] 融合：政策、场景、科产与设施融合 - 政策融合：统筹财政、金融、产业、区域、社会政策，增强一致性与有效性 [4] - 场景融合：推动文商旅体展融合以丰富消费供给；打造四个城市活力新片区；支持举办高品质演唱会、音乐节，打造国际赛事名城，升级“票根+”模式与“超现场”业态 [4] - 科产融合：深入推进科技创新与产业创新融合，全力打造集成电路、人工智能两大高地，高质量建设国际医药创新公园，建设全球数字经济和国际绿色经济“双标杆”城市，推动新能源汽车、商业航天、具身智能、合成生物等高精尖产业发展 [4] - 设施融合：建设现代化基础设施体系，抓好通信网、轨道网、公路网、水网、绿网与城市功能融合发展 [5] 突破：改革、创新与开放突破 - 改革突破：深化重点领域、关键环节破题攻坚，推动要素市场化配置综合改革试点，推动平台企业与经营者、劳动者共赢发展 [7] - 创新突破：发挥教育科技人才优势，加强国家战略科技力量建设，实施基础研究领先和关键核心技术攻坚行动，强化科技创新策源与成果转化 [7] - 开放突破：持续办好“四平台”，推动出台服务业扩大开放3.0方案，引导综合保税区特色化发展，深入共建“一带一路”国际合作 [7] 接续：区域协同、营商环境与民生保障 - 区域协同接续：纵深推进京津冀协同，完善疏整促工作机制，优化“一核两翼”功能，深化通勤圈、功能圈、产业协同圈建设，打造更紧密的产业协同和创新共同体；平原新城“一区一策”推动高质量发展 [8] - 营商环境接续：接续谋划实施新一轮营商环境改革，加强民营企业服务，擦亮“北京服务”品牌；抓好国际法商融合示范区和“一带一路”直通车平台建设 [8] - 民生保障接续：促进高质量充分就业以推动增收稳；优化公共服务供给满足“一老一小”需要；提高城市治理精细化智慧化水平，高质量开展城市更新与组团式更新，打造区域活力中心；提升生态环境品质，加快花园城市建设；抓好安全生产，推进韧性城市建设 [9]

核心观点 - 大兴区计划在2026年，即“十五五”规划开局之年，通过聚焦产业发展、城乡建设和区域协同，加快打造首都南部新的增长极，为首都高质量发展做出贡献 [1][3] 产业发展规划与目标 - 公司锚定六大主导产业，落实“6+5+3”产业发展布局，以加快发展新质生产力 [1] - 临空经济区将发挥“国家发展新的动力源”作用，推动航空科创、航空物流等“航空+”特色产业集聚 [1] - 生物医药基地将依托大院大所优势，强化与国际医药创新公园联动，完善全链条创新孵化体系 [1] - 数字经济示范区将做强数字生态出海创新平台，高效运营国家级网络数据安全合规实验室 [1] - 国际氢能示范区将推进整车研发等关键领域技术攻关，投放更多应用场景，建设全国领先的氢能产业引领区 [1] - 国际创新合作示范区将加快国际会客厅和国际创新基地建设，打造集成电路产业发展高地 [1] - 商业航天基地将与北京经开区探索推广“飞地”合作模式，抢占空天产业新赛道 [1] - 2026年，公司力争引进高质量项目超1000个，新设经营主体不少于3万家 [1] 城乡发展格局与建设 - 公司深化“中心主城+美丽乡村+特色小镇”城乡发展格局，加快建设高品质现代化平原新城 [2] - 高水平推进花园城市永定湾建设，统筹实施道路、绿化、水系规划，吸引优秀人才、企业总部、新消费场景加速集聚 [2] - 启动第三批“百千工程”示范片区创建，持续推进人居环境整治，大力发展特色种苗产业，打造宜居、宜业、宜游和美乡村 [2] - 高标准建设特色小镇，采育数字时尚小镇加快科技、IT、时尚设计等产业植入，庞各庄西瓜小镇建设农林科技、花卉产业、宠物经济等载体平台 [2] 民生服务与社会发展 - 着力破解北京野生动物园交通拥堵、停车难问题，入园高架桥、停车楼计划在春节前投用 [2] - 保障北京野生动物园扩园升级，加快建设大兴国际旅游度假区，打造文旅融合新地标 [2] - 优化公共服务供给，提速安定医院、佑安医院新址等项目进展，推动中关村三小等优质学校落地，新增学位2880个 [2] - 推进团河行宫、德寿寺片区文物修缮、活化利用，新建一批无界公园、花园街区、城市画廊与小微绿地，实现“15分钟公园休闲圈”全域覆盖 [2] 区域协同与战略定位 - 公司深度融入京津冀协同发展和现代化首都都市圈建设，把握平原新城高质量发展重大机遇 [3] - 目标是在服务新时代首都发展全局中展现更大作为，奋力实现“十五五”良好开局 [3]

（来源：劳动午报） 本报讯 （记者 马超） 近日，亚洲最大地下综合交通枢纽——北京城市副中心站综合交通枢纽工程03标 段交付运营，同步实现北京通州站通车。该标段由中建一局承建，标志着这一深埋地下28米的"超级工 程"进入运营阶段，将显著提升区域交通服务能级，进一步推动京津冀协同发展。 据了解，该项目位于通州区，建设内容涵盖M101号线主换乘通道、地下停车场及配套设备用房等。建 成后，将大幅优化北京通州站的换乘效率与服务功能，完善城市副中心交通网络，增强京津冀城市群间 的快速连接与产业协同能力。 转自：劳动午报 ...