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城乡融合发展
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共同奔向中国式现代化的美好未来 ——写在第八个“中国农民丰收节”到来之际
人民日报· 2025-09-23 21:19
农业政策与宏观发展 - 国家强调坚持农业农村优先发展,强化农业科技装备支撑,多措并举促进农民就业和增收 [2] - 各地区以学习运用“千万工程”经验为引领推进乡村全面振兴,全年粮食产量有望继续站稳1.4万亿斤台阶 [3] - 城乡融合发展步伐加快,去年常住人口城镇化率为67%,比上年末提高0.84个百分点 [13] 农业生产与科技应用 - 北大荒集团七星农场通过“四良融合、机制赋能、科技支撑”实现粮食大面积单产提升,高产创建示范户预计亩均增产50公斤 [4] - 我国农业科技进步贡献率达63.2%,农作物耕种收综合机械化率超过75%,农作物良种覆盖率超过96% [6] - 山东大户陈家村聘请专家团队科学决策,农业物联网实时监测作物长势,智能分选和冷链物流体系完善 [4] 乡村产业与价值拓展 - 大户陈家村延伸产业链条,建设从鲜果到果汁、果酒的全产业链,统一注册商标,并将果园打造成3A级旅游景区,带动周边10多个村发展 [5] - 福建澳角村做足“海”文章,海洋捕捞、海水养殖、海产品加工、海鲜电商、海岛旅游齐头并进 [7] - 四川苍溪县科研团队杂交选育出猕猴桃新品种“鑫中1号”,填补市场空档期 [6] 农民收入与生活品质 - 去年农村居民人均可支配收入达23119元,城乡居民收入比由2020年的2.56降到2.34 [9] - 今年上半年农村居民人均可支配收入实际增长6.2%,全国乡村消费品零售额同比增长4.9% [9] - 福建澳角村去年村民人均可支配收入达6万元,大多数村民过上有房、有车、有存款的生活 [7] 乡村建设与公共服务 - 全国农村自来水普及率达94%,行政村5G通达率超90%,95%以上的村卫生室纳入医保,建设农村敬老院超1.6万家 [11] - 城乡基本公共服务均等化稳步推进,2199个县(市、区)开展紧密型县域医共体建设 [13] - 江西罗坑村通过提升基础设施和人居环境,村集体经济收入达92万元,吸引年轻人返乡创业 [12]
讲好乡村故事,也是讲好中国故事
人民日报· 2025-09-23 15:05
乡村产业新业态 - 北京市昌平区辛庄村在原有草莓种植基础上培育新业态,吸引了8万余名游客[1] - 乡村产业向数字电商和农文旅融合方向转型升级,新型文化空间如民宿、餐饮、手作、教育等业态蓬勃发展[1] - 浙江杭州青山村引入新的环保理念和多元文化空间,陕西咸阳袁家村改造关中传统建筑特色和非遗体验融入乡村建设[3] 乡村环境与治理 - 浙江余村通过矿山复绿、水系治理改善环境,利用碳汇交易、零碳建筑将生态优势转化为竞争力[2] - 通过数字技术工具强化村民参与以提升治理效能[2] - 现代化乡村建设需要自上而下的引导扶持与自下而上的自然生长相结合[3] 乡村人口与文化融合 - 高学历新村民参与建立整村运营机制,常住人口不足2000人的辛庄村发生巨大变化[1] - 新老村民融合体现在文化观念和生活方式变革,如新村民学做特色菜、老村民走进“村咖”[2] - 现代化乡村创造保留乡土根脉又融入现代文明的生活方式,形成文明新乡风[3]
中国建设银行高质量做好县域乡村金融服务
金融时报· 2025-09-23 13:41
核心观点 - 中国建设银行通过健全县域乡村金融服务体系 提升涉农金融服务能力 重点服务国家粮食安全 支持乡村富民产业发展 服务新型城镇化建设 巩固脱贫攻坚成果 为农业农村现代化和乡村全面振兴提供关键金融助力[1] 服务国家粮食安全 - 将服务粮食安全列为全行金融服务乡村振兴重点工作 围绕国家粮食安全战略印发《中国建设银行"善建粮安"金融服务方案》[2] - 打造"善建粮安"品牌 实施建"基"助农 建"芯"助农 建"链"助农 建"垦"助农系列行动 创新推出"种业贷""粮食收储贷""高标准农田贷款""设施农业贷款"等系列产品 构建"一个品牌+系列行动+若干产品"服务体系[2] - 落实"藏粮于地" 开展建"基"助农行动 推进高标准农田建设 存量耕地治理 盐碱地改造金融服务 统筹农业防灾减灾和农田水利信贷支持 例如黑龙江分行支持望奎县 巴彦县等高标准农田项目建设[3] - 落实"藏粮于技" 深化建"芯"助农行动 明确植物新品种权质押模式 创新信用方式和评价体系 已实现对国家种业阵型企业金融全覆盖 例如支持湖南隆平高科跨境收购"陶氏益农"巴西玉米种子业务 支持新疆九圣禾种业使用植物新品种权质押获得信贷资金[3] - 开展建"链"助农行动 围绕粮食全产业链条 聚焦农产品加工业提升行动 支持粮食市场化收储和流通 专门设计"粮食收储贷"产品 以核心企业为抓手做好全产业链金融服务[3] - 开展建"垦"助农行动 积极支持各省农垦企业技术进步和转型发展 以综合金融服务助力农垦改革并发挥粮食安全国家队作用[3] 支持县域富民产业 - 抓牢信贷服务"牛鼻子" 全方位做好"土特产"金融服务 构建金融联农带农机制[4] - 深化粮食安全 水果 蔬菜 奶业振兴 肉牛 花卉等六大产业链场景建设 打造新疆棉花 甘肃敦煌种业 蓝天马铃薯等特色场景[4] - "裕农产业"平台入驻核心企业66家 链条企业超500家 服务农户数超7万户[5] - 聚焦农批农贸市场 打造"裕农市场"服务品牌 搭建"裕农合作"综合服务平台 推出"合作社快贷"专属信贷产品 截至二季度末已服务全国农批农贸市场2000多家 在多家市场上线"裕农市场"综合服务平台 相关贷款余额460亿元 较年初增长18%[5] - 构建"裕农贷款"产品体系 推广数据直连 信息建档及"裕农贷"三类特色模式 截至二季度末农户经营贷款余额5543.87亿元 较年初新增506.39亿元 增速10.05% 农户经营贷款客户数131.45万户 较年初新增11.56万户 增速9.64%[5] - 创新推广"集体信用贷""集体三资""集建地贷款"等产品 截至二季度末已服务8.9万个农村集体经济组织 为9785个村集体提供贷款余额168.89亿元[5] 数字化涉农生态服务 - 发挥数字化经营优势 打造涉农产业"圈链群"特色服务模式 提升乡村产业服务水平 助力延长产业链 提升价值链 完善利益链[6] - 形成"1+2+2"涉农金融服务"圈链群"总体模式 "1"是涵盖县域B C G端各类客群及多场景的涉农"生态圈" "2"是农业产业链(种业 农机装备制造等)和供应链(农资 冷链物流等) 最后一个"2"是涉农产业集群(食用菌 烟草 茶叶等)和商业集群(农批市场 农贸市场等)[6] - 甘肃分行围绕"牛羊菜果薯药粮种"八大产业集群 搭建"裕农产业""裕农市场"平台 以核心企业为圆点 沿产业链 供应链辐射延伸 推动县域业务贡献度持续提升[6] - 甘肃酒泉分行为敦煌种业量身定制数字农业云平台 构建数字农业生态圈 纵向连接"耕 种 管 收 加 销"产业链环节 聚拢C端制种农户客群 横向贯通农资 农机等供应链环节 连接B端供应商客群[7] - 通过对核心企业的深耕拓展 实现产业链客群的裂变营销 例如与敦煌种业23家分 子公司建立合作 联动B端带动C端制种户办理裕农通卡19344张 沉淀个人日均存款1.37亿元 累计发放裕农快贷1.85亿元 敦煌种业及其子公司在该分行市场份额提升至70%[7] 整体业务表现 - 截至二季度末涉农贷款余额36153.25亿元 较年初新增2722.67亿元 增速8.14% 规模比五年前翻了一番[1]
讲好乡村故事,也是讲好中国故事(新语)
人民日报· 2025-09-23 06:21
乡村全面振兴与业态创新 - 北京市昌平区辛庄村在政策带动下,通过引入高学历新村民建立整村运营机制,培育了除原有草莓种植以外的新业态,常住人口不足2000人的村子在今年“五一”假期吸引了8万余名游客 [1] - 在北京市昌平区、大兴区、密云区的许多村庄,草莓、西瓜等农业产业正朝着数字电商和农文旅融合的方向转型升级 [1] - 经现代艺术、美学设计、文化创意元素改造的乡村新型文化空间,带动了民宿、餐饮、手作、教育等新业态如雨后春笋般蓬勃发展 [1] 乡村环境治理与绿色发展 - 以浙江余村为代表的一类村庄,通过矿山复绿、水系治理极大改善了乡村环境,将绿水青山转化为村庄发展的最大底气 [2] - 通过制度创新,碳汇交易、零碳建筑等可以将生态优势转化为持续竞争力 [2] - 通过数字技术工具强化村民参与,提升了乡村治理效能 [2] 城乡融合与乡村现代化路径 - 现代化乡村是将传统与现代相结合,创造出一种既保留乡土根脉又融入现代文明的生活方式,进而形成文明新乡风 [3] - 浙江杭州的青山村引入了新的环保理念和多元的文化空间,陕西咸阳的袁家村则将关中传统建筑特色和非遗体验进行改造转化并融入乡村建设 [3] - 现代化乡村的建设需要将自上而下的引导扶持与自下而上的自然生长相结合 [3] - 变化中的中国乡村正在提供一种城乡融合、面向未来的发展路径,也是中国式现代化对外展示的重要窗口 [3]
在乡村建1000个博物馆:守住乡愁 文化新生 | 文化中国行
中国青年报· 2025-09-12 20:32
乡村博物馆建设规模与目标 - 浙江已建成超过1000家乡村博物馆 涵盖红色根脉 非遗技艺 乡村记忆等15个类别 完成"十四五"建设目标[2] - 温州龙舟文化博物馆与杭州第19届亚运会竞赛场馆一体化建设 成为外国友人了解中国龙舟文化的重要窗口[2][7] - 湖州作为最早试点城市 其菰城茶文化博物馆展示唐代以来饮茶方式演变 并展示国际茶文化内容[7] 特色馆藏与文化价值 - 传梭博物馆收藏2.3万多把梭子 来自中国56个民族和20多个国家 体现"手工艺是世界语言"理念[2][7] - 桐乡光影故事馆收藏近百台电影放映机 展示桐乡百年电影放映史 包括浙江首部故事片《人小志大》拍摄史料[5][6] - 龙舟文化博物馆通过传统榫卯结构首饰龙等展品 展现龙舟从传统民俗到现代赛事的蜕变历程[2] 运营模式与创新实践 - 采用多元资金筹措方式 包括非遗保护资金 文物保护专项资金 企业自筹和景区村庄建设补助等多渠道[14] - 龙舟文化博物馆开展为期两年市场普及计划 通过赛事 研学 课程开发 文创产品合作等措施积累人流[15] - 传梭博物馆形成综合性非遗工坊 融合展示展陈 研学 住宿 餐饮等功能 综合性收入占比达60%[16] 青年参与与人才培养 - 90后 00后青年在龙舟文化博物馆负责课件设计 课题研究 活动策划和文创开发等核心工作[3] - 90后执行馆长傅梦帆推动传梭博物馆从废弃厂房改造为多功能空间 并获杭州创业未来之星奖项[10][16] - 33岁馆长朱丽虹主持菰城茶文化博物馆 联合非遗传承人创建大师工作室 在日本世博会展示唐代茶艺[7][8] 文化传承与社会效应 - 光影故事馆设计付费体验项目 包括光影书签制作 老放映员倒片体验和自行车"跑片"等特色活动[16] - 菰城茶文化博物馆提供采茶 炒茶体验 以乡土模式让年轻人感受茶文化而非刻意营造距离感[11] - 泽雅造纸专题馆创新引入纸制桌椅盖碗的新茶饮业态 探索博物馆空间商业化利用模式[15]
2025中国企业可持续发展十大趋势
搜狐财经· 2025-09-12 17:25
核心观点 - 绿色转型成为企业可持续发展核心主题,企业需加速推进并制定明确目标与计划 [1] - 气候行动进入深化阶段,净零成为企业气候行动核心范式,企业需明确科学净零目标与路径并做好范围3核算披露 [1] - 自然议题热度攀升,2025年将成焦点,企业需识别评估对生物多样性的影响并制定策略目标 [1] - 数字技术与人工智能为新质生产力提供支撑,企业应加速产品与产业创新 [1] - ESG成为企业全球化通用语言,出海需遵守当地规范标准并做好信息披露 [2] - 供应链面临重构,需构建基于ESG原则的灵活复杂网络以增强韧性,链主企业需发挥引领作用 [2] - 2025年ESG信息披露新规落实成为重点,双重重要性评估是核心,企业需建立相应分析框架 [2] - 国内外对“漂绿”监管日益严格,企业需提升透明度,构建高质量可溯源的数据披露体系 [2] - 推进县域经济发展成为企业助力乡村振兴新着力点,可通过培育乡村新产业新业态实现 [2] - “两新”(政策支持与可持续生活方式)为可持续消费注入活力,企业应关注资源循环利用并丰富产品服务 [2] 绿色转型 - 绿色转型是可持续发展领域新母题,企业加速转型有助于可持续发展目标实现 [6] - 建议企业制定转型目标和计划,加紧绿色转型 [6] 气候行动 - 气候行动步入“深水区”,2024年全球气候行动推进艰难 [1][6] - 净零为企业气候行动指明方向,中国推动并坚持净零长期主义 [6] - 建议企业对《巴黎协定》,设定科学的净零目标和路径,做好范围3核算披露,强化能力边界 [6] 自然议题 - 生物多样性与气候协同治理形成广泛共识,2025年自然议题加速追赶气候议题成为新热点 [7] - 建议企业识别评估对生物多样性的影响,制定可行策略目标,加快自然相关信息披露,开展生态保护项目 [7] 创新驱动 - 新质生产力推动高质量发展,数字技术+人工智能助力产业升级 [7] - 建议企业结合自身特点与优势,运用数字技术和人工智能加速产品创新,推动产业创新 [7] 企业出海 - 2025年中国企业将突破“内卷”困局全力出海,ESG成为全球化进程中的通用语言 [8] - 建议出海企业严格遵守当地规范标准,提供高质量信息披露,经营良好社会运营许可,践行包容性发展理念 [8] 供应链管理 - 多重因素影响供应链面临重构,构建灵活复杂供应链网络是提升韧性关键 [8] - 基于ESG原则的全球价值链重塑,链主企业需发挥领导作用,中小企业需提升ESG意识和能力以应对合规挑战 [8] ESG信息披露 - 2024年ESG信息披露工作全面推进,2025年新规落实将成为工作重心,双重重要性是重中之重 [9] - 建议企业建立双重重要性分析框架,强化财务重要性分析,循序渐进探索量化分析方法 [9] 反漂绿监管 - 2024年国内外对“漂绿”监管愈发趋严,重点在于提升透明度 [9] - 建议企业接轨国际、对齐专业标准,构建高质量可溯源的数据信息披露体系,在“漂绿”与“绿色沉默”困境中实现高质量披露 [9] 城乡融合与消费 - 城乡融合发展是必然要求,推进县域经济发展成为企业助力乡村振兴新发力点 [10] - 建议企业培育乡村新产业新业态,深耕细作县域经济,务实支持乡村振兴 [10] - “两新”指政策支持与可持续生活方式普及,为可持续消费注入活力并开辟新市场 [10] - 建议企业关注资源循环利用,围绕可持续生活方式丰富产品选择和服务体验,满足民众对可持续消费的美好追求 [10]
缩差距促共富,浙江“海上花园”何以蝶变?
中国新闻网· 2025-09-11 20:06
核心观点 - 浙江省温州市洞头区通过发展电商、旅游、民宿、医疗和新能源等多元化产业 有效缩小城乡差距并促进共同富裕 形成城乡融合发展的"海上花园"模式 [1][3][4][7] 电商产业发展 - "满天星"电商共富工坊通过直播电商销售渔农产品 实现销售额500万元 并与7个农户签订近40万元采购合同 [1][3] - 电商模式帮助当地村民将紫菜、羊栖菜、鱼干等传统渔农产品转化为小包装和即食产品 拓宽销售渠道并减少渔民户外作业压力 [1] 旅游与民宿经济 - 东岙村从传统渔业转型旅游产业 年游客量近百万人次 民宿在6月至9月期间一床难求 [3] - 近三年激活闲置农房620余幢 形成床位7000余张 户均年增收15万元 [4] - 民宿代厨需求催生"渔家厨娘共富工坊" 带动1200余名妇女实现增收 [4] 区域协同发展 - 海霞村等7个渔村组成"大海霞片区发展共同体" 通过党建联建整合红色旅游、天然良港和自然资源 [4] - 将海霞村红色旅游资源与其他村庄产业基础串联 实现人流分流和片区协同发展 [4] 基础设施建设 - 东沙港卫生室配备智慧健康站 提供血氧、血糖、心电监测等服务 方便老年人步行抵达并完成每日健康监测 [5][8] - 开通近洋航线17条 新启用2个5万吨级码头 并开工甬莞高速洞头支线以完善交通网络 [7] 新能源与产业融合 - 依托深水良港和风能资源培育海上风电主导产业 [7] - 推动大黄鱼、紫菜、羊栖菜等产业产供销并轨 结合渔文旅融合模式发展国家级沿海渔港经济区 [7] 政策与成效 - 实施青年上岛12条创业扶持举措 孵化赛尔码头等青创项目30余个 吸引上千名青年创业 [4] - 2024年城乡居民收入倍差缩至1.49 农村居民收入居浙江省山区海岛县第二位 [7]
透过“村超”“苏超”感悟历史耐心
人民日报· 2025-09-11 17:43
核心观点 - 文章通过分析“村超”和“苏超”等足球赛事现象,阐述了保持历史耐心、推动城乡融合发展的重要性,指出转换思路、勇于开拓能将不利条件转化为发展优势,从而释放国内大循环的广阔空间 [1][2][3] 城乡融合发展实践与成效 - 贵州榕江县从挂牌督战贫困县通过长期攻坚培育产业,为“村超”举办奠定基础,使其成为大品牌 [2] - 江苏通过建设人均足球场面积全国第一、大型体育场馆低价或免费开放、“10分钟体育健身圈”等基础设施,为“苏超”攒足人气 [2] - “苏超”作为业余足球赛事,前6轮带动江苏全域多场景消费近380亿元,单场上座超6万人 [1] - 浙江安吉余村推出“大自然工位”吸引城市青年移动办公,陕西西安栗峪口村以乡村咖啡激活研学、民宿新业态 [3] 发展理念与路径 - 推动城乡融合发展需要保持历史耐心,具备长期主义视野和滴水穿石的韧性,从城乡发展的落差中挖掘潜力 [2] - 发展不能脱离实际,需立足当地特色,因地制宜、创新思路以加速城乡间要素流动,激发新增长点 [3] - 城乡融合不是城乡“一样”,需尊重城镇比重上升、乡村比重下降但乡村不会消亡的客观规律,推动深度融合发展 [3] - 推动城乡融合发展需要持续深化户籍制度改革,并推动基本公共服务城乡均等化,这需要科学规划、尽力而为、量力而行 [3]
魏后凯:新时代推进城乡融合发展的根本遵循
经济日报· 2025-09-11 08:07
城乡融合发展的战略定位与理论基础 - 城乡融合发展被视为中国式现代化的必然要求,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分[1] - 该理论创新了马克思主义城乡关系理论,为探索中国特色城乡融合发展之路指明了方向[1] - 政策表述从“统筹城乡经济社会发展”演进到“城乡发展一体化”,再到“城乡融合发展”,体现了理念的与时俱进[7] 城乡演变趋势与发展规律 - 城乡发展不平衡是发展中国家普遍问题,解决之道在于推进城乡发展一体化[3] - 2014年中国人均国内生产总值达7500美元,城镇化率54.77%,一般公共财政收入超14万亿元,制造业规模世界第一,已具备城乡一体化的物质条件[3] - 城镇化进程中“城的比重上升,乡的比重下降”是客观规律,但农业都要发展,城乡将长期共生并存[4] - 城市和乡村各有发展规律,乡村建设需顺应村庄演进规律,优化村庄布局[5][6] 城乡融合发展的目标体系 - 核心目标是实现城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化、城乡产业发展融合化[9] - 目标体系涵盖基本权益、公共服务、居民收入、要素配置、产业发展五大领域,构成完整科学框架[9] - 价值取向是以人民为中心,让广大农民平等参与改革发展进程、共同享受改革发展成果[8] 城乡融合发展的实践路径与主攻方向 - 推进战略统筹,统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴,形成强大合力[13] - 主攻方向包括促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互融合[10] - 体制机制创新是关键动力,需破除城乡二元体制障碍,完善规划布局、要素流动、基础设施、公共服务、教育发展、社会保障等政策体系[15] - 以县域为重要切入点,县域国土面积占全国约90%,人口比重超50%,是城乡联系最紧密地区[16] - 经济发达地区可在地级市域或都市圈范围内统筹城乡融合发展[17] 新型工农城乡关系的理论构建 - 提出构建“工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣”的新型工农城乡关系[20] - 城乡共同体理论强调城乡平等、开放、互补、互促、共生、共建、共享[19] - 新型工农城乡关系构想明确了新时代推进城乡融合发展的着力点和重塑城乡关系的基本方向[20]
新时代推进城乡融合发展的根本遵循
经济日报· 2025-09-11 06:15
城乡融合发展的理论依据与客观规律 - 城乡融合发展是工业化、城镇化、农业现代化发展到一定阶段的必然要求,是国家现代化的重要标志 [3] - 2014年中国人均国内生产总值达到7500美元左右,城镇化率为54.77%,全国一般公共财政收入迈上14万亿元台阶,制造业规模世界第一,已具备推进城乡发展一体化的物质技术条件 [3] - 在现代化进程中,城的比重上升、乡的比重下降是客观规律,但基于中国近十四亿人口的国情,城乡将长期共生并存 [4] - 城市发展是农村人口向城市集聚、农业用地相应转化为城市建设用地的过程,城市规模需同资源环境承载能力相适应 [5] - 随着经济社会发展,一些村落会集聚更多人口,一些自然村落会逐步消亡,这符合村庄演进发展规律 [5] 城乡融合发展的目标体系与主攻方向 - 政策表述从“统筹城乡经济社会发展”演进为“城乡发展一体化”,再到“城乡融合发展”,理念更具包容性,强调双向融合互动和共建共享 [7] - 城乡融合发展的价值取向是以人民为中心,让广大农民平等参与改革发展进程、共同享受改革发展成果 [8] - 确立了“五化”目标体系:城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化、城乡产业发展融合化 [9] - 当前重点是加快农业转移人口市民化,补齐乡村公共服务短板,增加农民收入,消除制度壁垒促进城乡要素双向流动,促进城乡产业全链条深度融合 [9] - 城乡融合是多层次、多领域、全方位的全面融合,现阶段主攻方向是促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互融合和共同发展 [10] - 目标是实现高质量、全面、可持续的高水平城乡融合发展,并分阶段有序推进 [11] 城乡融合发展的实践路径与体制机制 - 推进战略统筹,必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴,强化其战略目标、规划设计、实施机制、政策工具等的统筹协调和相互衔接 [13] - 城镇化必须同农业现代化同步发展,城市工作必须同“三农”工作一起推动,走城乡融合发展之路 [14] - 需破除城乡二元体制障碍,加快体制机制创新,完善相关政策体系,向改革要动力 [15] - 需从规划布局、要素流动、基础设施、公共服务、教育发展、社会保障等方面进行系统部署和深化改革 [15] - 破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒,推动人才、资金、技术下乡,形成城乡互动、良性循环的发展机制 [15] - 推进城乡基础设施互联互通、共建共享,鼓励社会资本参与,建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施服务网络 [15] - 加快推动公共服务下乡,建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系 [15] 以县域为切入点推进城乡融合 - 县域国土面积占全国90%左右,人口比重超50%,是城乡联系最紧密的地区,是城乡融合发展的重要切入点 [16] - 要把县域作为城乡融合发展的重要切入点,推进空间布局、产业发展、基础设施等县域统筹,一体设计、一并推进 [16] - 县域面积适中,城乡联系紧密,融合和迁移成本较低,有条件率先破除城乡二元结构,率先实现城乡融合发展 [17] - 在长三角、珠三角等经济较发达地区,可考虑在地级市域范围内统筹城乡融合发展 [17] - 对具备条件的城区常住人口300万以上的大城市,可考虑在都市圈范围内实现城乡融合发展和一体化 [17] 理论创新与新型城乡关系构想 - 创新发展了城乡共同体理论,强调要把工业和农业、城市和乡村作为一个整体统筹谋划,城镇和乡村是互促互进、共生共存的 [19] - 提出构建新型工农城乡关系,从“以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体”演进为“以工补农、以城带乡,推动形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣”,后调整为“协调发展、共同繁荣” [20] - 新型工农城乡关系体现了农业农村优先发展的政策要求,以及城乡融合发展的基本特征和共同富裕的目标导向 [20]