文章核心观点 - 广东省通过“百县千镇万村高质量发展工程”推动城乡区域协调发展 相关工作在新型帮扶协作机制和县域重大项目建设方面取得显著成效 未来将继续深化相关举措以支持工程向纵深推进 [1][2] 帮扶协作机制与成效 - 近三年来 珠三角6市累计拨付帮扶资金超166亿元 [1] - 布局建设了12个市级产业转移合作园和100多个“反向飞地” [1] - 12个合作园累计引进项目超800个 完成固定资产投资约1400亿元 [1] - 86个驻县工作组协助引进近千个产业项目 [1] - 推动了一批县域特色产业做大做强 如高州荔枝 梅州金柚 阳西调味品 博罗智能装备 佛冈电动车等 [2] 县域重大项目推进 - 指导57个县（市）谋划储备总投资1亿元以上重大项目4500余个 总投资3.3万亿元 [2] - 从中筛选479个项目纳入省年度重点项目计划 [2] - 安排了2亿元前期工作经费 [2] - 通过并联审批和四级调度体系 推动县域重大项目全年完成投资超4000亿元 [2] 未来工作方向 - 总结评估本轮帮扶协作实施成效 研究细化跨区域产业协作 提高帮扶资金使用效率等举措 [2] - 组织谋划和动态储备更多项目 对条件成熟的纳入省年度重点项目计划加快实施 [2] - 深化县域投融资体制机制改革 精准扩大县域有效投资 [2]

省委书记调研指导与地方产业发展 - 省委书记刘宁赴新乡市封丘县检查指导产业发展、安全生产、生态环保等工作 强调要因地制宜发展县域主导产业 统筹发展和安全 正确把握经济发展和生态保护的关系 全力以赴完成今年经济社会发展目标任务 [1] 封丘县工业体系与主导产业 - 封丘县工业体系持续升级 加快发展装备制造、食品加工等主导产业 [2] - 强调要从实际出发 立足资源禀赋 聚焦有基础有优势的领域重点布局 推动产业成链成群发展 推进县域产业园区提档升级 培育县域经济新增长点 [3] 具体企业调研与指导 - 在河南荣荣玻璃科技股份有限公司 察看硼硅玻璃熔炉智能生产线 了解家电配套玻璃观察镜等产品研发销售情况 鼓励企业瞄准优势赛道 探索差异化路径 深耕玻璃制品细分领域 不断扩大国际国内两个市场规模 [2] - 在河南速轮轨道交通装备有限公司 察看中控室、生产车间 询问生产工艺、专利技术和市场销售等情况 希望企业对标国际国内领先水平 开展关键技术攻关 以自主知识产权构建产业协同生态 提升市场竞争力与产品认可度 [2] - 在企业实地检查安全生产、节能环保有关情况 叮嘱企业负责人要履行好安全生产第一责任人职责 针对高温窑炉、涉爆粉尘等核心风险点 加强隐患排查和技术改造 提升本质安全水平 要严格落实环保措施 推进清洁能源替代 严控无组织排放 带动上下游企业协同降碳 [2] 乡村振兴与基层治理 - 来到王村乡瓦窑村村室了解组织建设、基层治理有关情况 强调要加强基层党组织建设 鼓励本土人才返乡干事创业 锻造乡村振兴头雁队伍 发挥党员先锋模范作用 [3] - 强调要抓实抓细党建引领基层高效能治理 用好“四议两公开”、村民议事会等机制 完善网格化管理、精细化服务 把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态 [3] 发展规划与近期工作部署 - 强调要精准把握省委赋予市县的定位要求 找准自身优势和全局工作的结合点 高质量编制“十五五”规划 探索走出符合实际、具有特色的发展路子 [3] - 元旦、春节将至 要强化市场保供稳价 加强雨雪冰冻等灾害天气防范应对 认真做好救助帮扶、走访慰问 兜牢基本民生底线 要深入排查化解各类矛盾纠纷 强化人员密集场所安全防范 统筹做好值班值守和应急保障 全力维护社会大局稳定 [3]

2026年“三农”工作政策基调与核心框架 - 中央经济工作会议部署2026年经济工作八大重点任务 其中包括统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴 推动县域经济高质量发展 严守耕地红线 毫不放松抓好粮食生产 促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平 持续巩固拓展脱贫攻坚成果 守牢不发生规模性返贫致贫底线 [1] - “三农”工作坚持“一张蓝图绘到底”的基调 基本盘未出现重大变动 当前工作可概括为“稳中求进” [1][2] - “三农”工作始终围绕“两大底线+三大重点”推进 “两大底线”为国家粮食安全底线与不发生规模性返贫致贫底线 “三大重点”为提升乡村产业发展水平 提升乡村建设水平 提升乡村治理水平 [1] 粮食安全与耕地保护的战略意义 - 严守耕地红线是保障国家粮食安全的根本 粮食安全是“国之大者” 耕地是粮食生产的命根子 [3] - 2025年全国粮食总产量为14297.5亿斤 继2024年首次突破1.4万亿斤后再次实现高位增产 [3] - 长远看粮食供需呈紧平衡态势 2025年1月至11月累计进口粮食近1.3亿吨 规模再创新高 国内耕地资源有限且面临多重压力 [4] - 严守耕地红线基于三大目标考量：战略安全的底线要求 确保“谷物基本自给 口粮绝对安全” 战术层面应对全球极端气候与地缘政治冲突等外部风险 关乎代际公平与生态安全 需严格管控耕地用途 [3][4] - 未来需持续加大对乱占 破坏耕地等违法行为的整治力度 同时在整改复耕工作中应合理设置过渡期 避免“一刀切” [5] 高标准农田建设的成效 目标与现存挑战 - 建设高标准农田是提高耕地质量 提升粮食综合生产能力的重要基础性工程 [6] - 2024年中国乡村振兴综合调查数据显示 在472个调查村庄中 有169个村庄开展了高标准农田建设 占比35.88% 这些村庄中高标准农田建设面积占村庄耕地总面积的比例平均为36.16% [6] - 高标准农田带动效应明显 其粮食亩产水平为633.56公斤/亩 比非高标准农田平均高16.1% 亩均收益为1261.13元/亩 比非高标准农田平均高20.3% [6] - 政策目标为到2035年 力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田 累计改造提升4.55亿亩 新增高效节水灌溉面积1.3亿亩 [6] - 目前高标准农田建设存在定期管护不足且缺少专业管护主体的问题 在已开展建设的村庄中 仍有30.59%的村庄缺少定期管护 [7] - 管护环节存在三大薄弱点：管护机制建设滞后 责任未明确界定 管护模式探索不充分 资金管控长效机制不完善 [7] - 部分地区受财力限制投入不足 导致“高标准”不高 存在“重表面 轻本质”的建设倾向 对耕地质量改良核心环节投入薄弱 [7] - 技术适配有待探索 建设过程中存在“一刀切”现象 忽视区域自然差异 甚至可能破坏当地耕地微生态 [7] - 未来需探索多主体联合运营的管护新模式 并在项目预算中预留后续管护资金 [8] 耕地保护与县域经济发展的协调路径 - 需统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴 推动县域经济高质量发展 [1][8] - 耕地保护与县域城镇化可通过融合发展实现协调 强化规划引领与空间管控 在国土规划中明确功能区划分 坚持耕地保护优先 [9] - 推进产业融合与价值提升 支持县域发展农产品精深加工 文旅融合等新业态 通过“农业+”模式实现耕地保护与产业增值相互促进 [9] - 完善生态补偿与利益协调机制 对粮食主产区等承担耕地保护任务较重的地区 通过财政转移支付 税收优惠 产业链合作等方式给予经济补偿 [9] - 需推进土地要素市场化配置 继续完善城乡建设用地增减挂钩政策 培育发展节余指标交易市场 并探索逐步扩大交易范围至全国 [10] - 政策实施中需落实地方政府监管责任 健全复垦耕地质量验收制度 完善后续管护和再评价机制 [10] 粮食价格与脱贫攻坚成果巩固 - 促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平 该“合理水平”是综合粮食综合生产成本 市场供求关系 城乡居民收入水平及国际粮价波动等多方面因素动态形成的稳定区间 [10] - 持续巩固拓展脱贫攻坚成果 把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施 是防范规模性返贫风险 确保中低收入农民群体稳定增收的关键举措 [11]

县域经济成为增长新引擎 - 广东57个县(市)的经济增速连续两年集体跑赢全省平均水平，正在成为广东发展的“第二增长极” [1] - 超过2200个产业项目、超7200亿元投资选择在县域落地生根，显示资本和产业正加速向县域聚集 [1] - 县域经济结构正变得立体多元，涵盖从特色产业园、产业孵化基地到千亿级农业集群和万亿级海洋经济 [1] 基础设施与公共服务加速升级 - 交通条件显著改善，“20分钟上高速”已成为现实，提升了县域的通达效率 [1] - 教育医疗资源通过结对帮扶方式加速向县域覆盖，具体包括155所珠三角高中与227所县域高中结对，104家省级三甲医院组团帮扶172家县级医院 [1] - 计划到2025年，实现县城高中高考上线率稳中有升，县级公立医院全面达到三级医院水平，旨在消除公共服务的地域差距 [1] 城乡人居环境持续改善 - 县域城市更新进程加快，已完成1464个老旧小区焕新，县城污水处理率高达97.4% [1][2] - 镇村层面建设成效显著，134个镇跻身全国千强镇，65个中心镇正按“小城市”标准建设，涌现出圩镇客厅、示范主街、生态公园等设施 [2] - 乡村建设全面推进，194条乡村振兴示范带串联起445个乡镇和2667个村落，乡村污水治理率超过90% [2] 系统性改革提供发展支撑 - 广东通过实施100多项改革举措，系统性推进县域发展，改革重点集中在“人进城”、“钱进县”、“盘活土地”和“放权赋能”等领域 [2] - 为期三年的“百千万工程”不仅带来了经济增长数据的变化，更重塑了生活场景与发展可能性，使县城、乡镇、乡村各具活力与吸引力 [2]

核心观点 - 一根源自屯堡人家的烤小肠，以独特的文化基因和产业智慧，演绎了从乡野小吃到年产值破亿元的“舌尖奇迹” [1] - 风味小吃“出圈”，是对县域经济发展路径的深刻启示 [1] - 振兴县域经济、发展富民产业，关键在于找准特色、系统培育、品牌运营，哪怕是寻常的食材，也能成就大产业 [2] 产业发展路径 - 公司核心在于精准把握“特色突围”，紧扣“专而精”的产业逻辑，将六百年屯堡文化中“物尽其用”的生活哲学，系统转化为独特的美食符号 [1] - 行业没有盲目追求“大而全” [1] - 当地政府与企业紧密协作，通过建立行业协会、制定统一标准、升级传统工艺，推动产业从分散的手工作坊走向集约化、标准化生产 [1] - 行业将一方水土孕育的文化资源转化为核心竞争力 [1] 产品与技术创新 - 公司在恪守“五洗三腌两烤”古法技艺的同时，引入现代食品工业的品控管理和冷链锁鲜技术 [1] - 公司构建了“532”品控体系和全程溯源机制 [1] - 传统与现代的有机结合，保障了产品品质，打破了地域限制，为特色产业的可持续发展提供了坚实的技术支撑 [1] 经济与社会效益 - 小小烤肠，提供了超过1200个就业岗位，其中七成以上就业人员为农村中年妇女 [1] - 产业让农村中年妇女实现了在家门口稳定就业增收 [1] - 产业壮大与民生改善同频，生动诠释了发展经济的根本目的 [1] - 行业年产值已突破亿元 [1]

报告发布与主题 - 《中国县域经济发展报告2025》正式出版，这是该系列的第二部报告 [1] - 报告主题聚焦于城乡融合和绿色转型 [1] 城乡融合 - 城乡融合对推动中国超过2万个镇的发展意义重大 [1] - 报告专设一章剖析温州的实践经验，包括中国农民建造的第一城龙港市的发展 [1] 绿色转型与县域角色 - 绿色转型是县域经济发展及中国发展的主基调 [1] - 县域是国家治理体系和区域协调发展的关键基石，在推动生态文明建设与高质量发展中发挥承上启下作用 [1] - 县域发展关乎国家生态安全、产业结构升级与城乡融合效应的释放 [1] - 县域是实现“双碳”目标、美丽中国与乡村振兴战略落地的核心空间单元 [1]

开发区体制机制创新 - 咸阳市全面推行“党工委（管委会）+公司”运营模式，11个开发区已实现该模式，并率先推行员额制管理 [2] - 按照“一县一区、一区多园”原则整合优化开发区，形成“2+13”发展格局，拥有14个省级以上开发区，实现省级开发区县域全覆盖 [2] - 开发区规上工业企业总产值达766.54亿元，占全市总产值的66.14%，入驻企业2297户，其中规上工业企业634户，占全市65.03% [3] 电子显示产业集群发展 - 彩虹显示器件股份有限公司G8.5+基板玻璃生产线实现技术突破，打破国外垄断，形成“全链条本地化”生产模式 [4] - 咸阳高新区显示产业已形成国家级产业集群，聚集上下游配套企业50余家，产业链向OLED、迷你LED等新兴技术领域拓展 [4][5] - 园区内实现“隔壁建厂、楼上协作”，基板玻璃直供隔壁企业加工成面板和整机，打造千亿级电子显示产业集群 [4] 县域经济与能源化工产业 - 咸阳（彬州）高端能源化工园区累计投资22亿元完善基础设施，形成高端新材料、医药中间体、电子化学品等高附加值产业 [7] - 园区立足煤炭资源，聚焦煤电、煤化工等五大板块，打造关中煤炭清洁转化等三大基地，实现资源综合循环利用 [6][7] - 彬州市经济技术开发区带动前三季度地区生产总值达232.38亿元，同比增长7.1%，其中第二产业增加值110.81亿元，增长14.3% [7] 县域经济整体表现 - 咸阳市推动各县市错位发展，优化首位产业和主导产业发展定位，积极融入省、市重点产业链 [8] - 2025年前三季度，全市县域经济增速达6.39%，县域经济平均规模131.26亿元，占全市GDP比重70.6% [8]

全国县域经济核心数据表现 - 全国县域综合竞争力百强县（市）GDP总额占全国比重为10.15%，一般公共预算收入总额占全国比重为3.93% [1][5] - 百强县（市）GDP平均规模达1369亿元，显著高于400样本县（市）的700亿元平均水平 [1] - 百强县（市）人均GDP为139,249元，人均一般公共预算收入为8,785元，均高于400样本县（市）水平（人均GDP 94,652元，人均一般公共预算收入5,646元） [1][5] 县域经济增长态势 - 2024年400样本县（市）地区生产总值之和为27.98万亿元，实际同比增长5.95%，比上年回升0.09个百分点 [2] - 中部样本县（市）经济增速回升幅度最大，实际增长6.06%，超过东部成为四大地区中最高 [2][3] - GDP“千亿俱乐部”县（市）从去年的57个增加到60个，其经济增速达到6.30%，高于400样本整体增速 [6] 区域竞争格局 - 全国县域综合竞争力百强县（市）分布在16个省份，呈现苏浙鲁“三足鼎立”格局，江苏占27席，浙江占22席，山东占13席 [3][4] - 2025年全国综合竞争力前10强县（市）依次为昆山市、江阴市、张家港市、义乌市、常熟市、晋江市、慈溪市、诸暨市、宜兴市、太仓市，排名较去年有变化 [3] - 60个GDP千亿县（市）分布在14个省份，江苏有22个，浙江有11个，福建和山东各有6个 [6] 投资潜力分析 - 2025年全国县域投资潜力百强县（市）分布在15个省份，浙江、江苏和山东数目超半数，浙江占36席，江苏占17席，山东占10席 [6] - 投资潜力百强县（市）排名前10中，有8个位于浙江，其余2个在江苏，嘉善县位列第一 [6][7] - 共有51个投资潜力百强县（市）同时也是综合竞争力百强县（市） [6] 政策与发展机遇 - 2025年中央城市工作会议提出分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，促进城乡融合发展 [2] - “十五五”规划建议提及分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，提升产业支撑能力和公共服务水平 [2]

核心观点 - 贵州榕江县通过“村超”赛事成功激活县域经济，实现了显著的旅游收入增长、市场主体扩容及乡村集体经济发展，并计划通过构建人民足球体系和举办全国赛实现可持续发展 [1][2] 经济与旅游影响 - 自“村超”出圈以来，榕江县累计接待游客超2300万人次，实现旅游综合收入超270亿元 [1] - 赛事带动榕江县新增各类经营主体近9000家，全县酒店（民宿）床位数翻倍增至12000多个 [1] - 村集体经济收入从2020年的4140.86万元增长到2024年的1.21亿元，带动1.2万余人实现家门口就业增收 [1] 赛事规模与影响力 - “村超”举办至今吸引了全国超1760支球队及来自62个国家1700余名球员同场竞技，全网浏览量超1300亿次 [1] - 榕江县各乡村推出“看‘村超’、游村寨、逛村集、品美食、赏非遗、住民宿”组合拳，将村寨变为旅游打卡地 [1] 可持续发展规划 - 榕江县计划搭建“村超”社会足球、“班超”校园足球、“逐梦”专业足球的“新三线”人民足球体系，以回归足球本身实现可持续发展 [2] - 全县46所学校2352个班次已累计开展5234场次“班超”比赛，覆盖6.25万人次，未来将健全联赛机制推动足球进校园 [2] - 榕江县已发出第二届全国赛县域产业发展联盟合作邀请函，计划与全国100个城市携手设置100个县级赛区，打造2026年第二届“村超”全国赛“百县大战” [2]

活动概况 - 全国台企联广东片区会长阳江联谊暨阳西县投资环境推介会于11月26日晚在阳西县城举办 [2] - 活动由阳西县人民政府与阳江市台港澳事务局联合主办 [3] - 活动主题为“促进阳台经贸合作，优化县域经济发展” [3] 活动目的与意义 - 旨在架起交流合作桥梁，塑造阳江“亲商、重商、安商、尊商”良好形象 [4] - 吸引更多粤港澳台商台企投资并扎根阳江 [5] - 为推动阳江县域经济高质量发展、深化粤台经贸合作奠定坚实基础 [5] 与会重要人员 - 广东省委台湾工作办公室一级巡视员方涛出席活动 [6] - 阳江市委常委王光飞出席活动 [6] - 阳江市台港澳事务局局长、二级巡视员杨继文出席活动 [7] - 广东省委台湾工作办公室经济处处长张思茗出席活动 [7] - 阳西县委书记张秀洁出席活动 [7] - 阳西县委副书记、县长黄家新出席活动 [8] - 全国台企联常务副监事长、广州市台协会长王庆祥出席并致辞 [8] - 阳江市台协会长叶国全出席并致辞 [29] 台商代表观点与评价 - 全国台企联代表王庆祥指出，广东片区台商是区域发展的中坚力量 [9] - 王庆祥表示阳江持续优化营商环境，推动惠台暖企政策落地见效，为台企发展注入新动力 [10] - 阳江市台协会长叶国全认为阳西是投资兴业的热土，其优越的自然条件、突出的资源禀赋以及夯实的产业基础是吸引投资的关键 [30] - 叶国全强调阳江各级政府真诚服务台商，增强了企业的投资信心 [31] - 叶国全表示市台协将发挥桥梁作用，吸引更多台企、台资项目落户阳江、阳西 [32] 地方政府推介与招商重点 - 阳江市委常委王光飞表示，阳江市战略定位是“更好承接大湾区辐射、打造西海岸重要支点”，全力做实珠西都市圈重要一极 [13][14] - 王光飞邀请台商携优质项目、先进技术与成熟管理经验，聚焦绿色能源与新型储能、先进材料、装备制造等重点领域精准发力 [15][16][17][18][19] - 阳西县县长黄家新围绕“区位好、资源好、产业好、服务好”推介阳西优势 [24] - 黄家新指出阳西地处南海之滨，与台湾地缘相近、人文相亲，两地深化合作空间广阔 [25][26]