文旅市场复苏与网红城市现象 - 国庆中秋假期传统旅游目的地人气依旧，宝藏小城成为出行新宠，文旅市场持续复苏 [1] - 借助社交媒体和流量经济，网红城市层出不穷，一批中小城市在流量红利中被重新发现 [1] 天水市文旅与产业发展 - 天水因麻辣烫在2024年春天走红，一年多后网红门店前依旧人头攒动，节假日游客络绎不绝 [2][5] - 天水麻辣烫店铺数量稳定在1400家左右，比走红前增长五倍，并引发创业潮 [2] - 头部商家布局预包装产品，线下门店、超市、火车站随处可见标榜天水麻辣烫的预包装产品 [3] - 当地申请将麻辣烫纳入中华名小吃名录，启动集体商标注册，并成立产业协会整合产业链 [3] - 2024年天水接待游客5950万人次，实现旅游收入383亿元，同比增长均超23% [4] - 麦积山大景区在全国5A景区排行榜中冲至第八，高居西北第一 [4] - 截至2024年11月底，天水签约招商引资项目253个，总投资798.63亿元 [8] - 当地政府系统推出重点产业链链长制工作方案，凝练出集成电路、电工电器、人工智能与信创等11条产业链 [7] 淄博市文旅与产业转型 - 淄博在2023年初凭借烧烤出圈，2024年重点景区游客接待数量和营业收入同比分别增长12%和121.3% [10][11] - 淄博出台行动方案，目标到2026年全市接待国内外游客达6500万人次，实现旅游总收入640亿元以上 [10] - 淄博将流量引导至更广阔的文旅版图，海岱楼钟书阁、陶瓷琉璃博物馆、颜神古镇等地人潮涌动 [11] - 城市发展战略从烧烤切换至新质生产力和制造业升级，聚力打造中国北方预制食品产业发展高地 [11] - 2021年至2024年，新材料、智能装备、新医药、电子信息四强产业增加值占规上工业比重从48.9%提升至59.8% [12] - 在氢能及储能、机器人、无人机、低空经济等未来产业新赛道前瞻布局，2025年计划氢能、储能产业规模突破300亿元 [12] - 淄博定下3510城市发展目标，计划5年左右地区生产总值突破7000亿元，规上工业总产值迈过万亿元大关 [12] 荣昌区文旅与卤鹅产业 - 荣昌因卤鹅哥投喂网红甲亢哥在五一假期获得泼天流量，夏布小镇接待游客89.11万人次，同比激增743.6% [13][14] - 五一期间全区涌入游客234.5万人次，卖出29万只卤鹅，实现零售额约20亿元 [16] - 国庆中秋假期全区接待游客233.13万人次，夏布小镇接待游客37.76万人次，同比增长165.90% [14][16] - 爆发式增长导致每日活鹅缺口一度高达2万只，需要从四川、山东、河南等地调运 [16] - 流量商机吸引大量新玩家入局，夏布小镇及周边增加八九十家卖卤鹅的摊点，其中不乏小作坊 [14] - 荣昌区出台卤鹅产业高质量发展行动方案，目标到2026年全区卤鹅产值超过10亿元，建成中国·荣昌卤鹅美食地标城市 [16]

天水市文旅与产业发展 - 天水市因麻辣烫走红后，店铺数量稳定在约1400家，较走红前增长五倍[2] - 头部商家开始布局预包装产品，线下门店、超市、火车站等渠道随处可见标榜“天水麻辣烫”的预包装产品[3] - 当地申请将麻辣烫纳入“中华名小吃”名录，启动集体商标注册，并成立产业协会整合产业链[5] - 2024年，天水市接待游客5950万人次，实现旅游收入383亿元，同比增长均超过23%[5] - 麦积山大景区在全国5A景区排行榜中冲至第八，高居西北第一[5] - 截至2024年11月底，天水市签约招商引资项目253个，总投资798.63亿元[8] - 当地政府系统推出《重点产业链链长制工作方案》，凝练出集成电路、电工电器等11条产业链，并编制投资清单实现靶向招商[7] 淄博市战略转型与产业升级 - 2024年，淄博市重点景区游客接待数量和营业收入同比分别增长12%和121.3%[11] - 淄博市目标到2026年接待国内外游客达6500万人次，实现旅游总收入640亿元以上[11] - 当地聚力打造“中国北方预制食品产业发展高地”，力图塑成千亿元级产业集群[12] - 2021年至2024年，淄博市“四强”产业（新材料、智能装备、新医药、电子信息）增加值占规上工业比重从48.9%提升至59.8%[12] - 淄博市在氢能及储能、机器人等未来产业前瞻布局，2025年计划氢能、储能产业规模突破300亿元[12] - 淄博市设定“3510”城市发展目标，计划用5年左右时间推动地区生产总值突破7000亿元，规上工业总产值迈过万亿元大关[12] - 支撑目标的基础包括百亿元级项目代表的重⼤投资、以“四强”产业为骨架的现代化产业体系以及超过1800家高新技术企业[13] 荣昌区卤鹅产业与流量转化 - “五一”假期，荣昌区夏布小镇接待游客89.11万人次，同比激增743.6%，问鼎重庆市A级景区游客接待量榜首[17] - “五一”期间全区涌入游客234.5万人次，卖出29万只卤鹅，实现零售额约20亿元[20] - 国庆中秋假期，全区接待游客233.13万人次，夏布小镇接待游客37.76万人次，同比增长165.90%[17][20] - 流量爆发后，夏布小镇及周边至少增加了八九十家卖卤鹅的摊点，吸引大量新玩家入局[19] - 爆发式增长导致每日活鹅缺口一度高达2万只，需要从四川、山东、河南等地调运[20] - 荣昌区出台《荣昌卤鹅产业高质量发展行动方案》，目标到2026年全区卤鹅产值超过10亿元，建成“中国·荣昌卤鹅美食地标城市”[22]

流量型经济模式 - 利用网络流量带动地方文旅发展，成为流量经济的模式之一 [1] - 上海提出发展流量型经济，旨在促进资金流、货物流、技术流、人才流等要素高频流动、高能增值 [1] - 关键是发挥自身优势，推动各类要素汇聚、融通，释放发展新动能 [1] 流量转化为质量的案例 - 黑龙江哈尔滨创新文旅融合，以政府经营环境、企业经营市场、百姓经营文化，打破"尔滨热"的冬季限定 [1] - 山东淄博将"烧烤专班"的服务经验转化为优化营商环境的务实作为 [1] - 把流量带来的量变推向质变，以增强发展后劲 [1] 发展前景与驱动因素 - 因地制宜，做实要素流量，以创新驱动高质量发展 [2] - 此举旨在提升经济发展的质量与效益 [2]

文章核心观点 - 各地正通过发展流量型经济，促进资金流、货物流、技术流、人才流等要素的高频流动与高能增值，以创新驱动高质量发展 [1] - 将网络流量等要素带来的量变推向质变，是释放发展新动能、增强发展后劲的关键 [1] - 因地制宜发挥自身优势，做实要素流量，有助于提升经济发展的质量与效益 [1][2] 流量型经济发展模式 - 上海明确提出发展流量型经济，旨在促进多种要素流的高频流动和高能增值 [1] - 发展模式的关键在于发挥各地自身资源禀赋优势，推动各类要素汇聚与融通 [1] - 黑龙江哈尔滨通过政府经营环境、企业经营市场、百姓经营文化的创新文旅融合，打破季节性旅游限制 [1] - 山东淄博将“烧烤专班”的服务经验转化为优化营商环境的务实作为，延续发展动能 [1] 从量变到质变的高质量发展 - 流量经济的“量”更意味着高质量，核心目标是将流量带来的量变推向质变 [1] - 做实要素流量并以创新驱动，是进一步提升经济发展质量与效益的路径 [1][2]

淄博网红现象与文旅复苏 - 国庆中秋假期传统旅游目的地及中小城市文旅市场持续复苏，网红城市借助社交媒体被重新发现[1] - 淄博凭借烧烤在2023年初成为现象级网红城市，其应对流量的速度被视为城市治理范本[2][5] - 网红效应直接拉动消费，2023年淄博社会消费品零售总额同比增长9.6%，限上住宿业和餐饮业营业额分别增长28.1%和25.8%[6] 政府战略与流量转化 - 淄博政府从商务局牵头"烧烤专班"转向文旅部门牵头"文旅高质量发展分线指挥部"，反映重心从应对烧烤热转移到推动文旅产业高质量发展[9] - 2024年出台行动方案目标到2026年接待游客6500万人次，旅游总收入640亿元以上，2023年新创建2家4A级景区[10] - 2024年重点景区游客接待数量和营业收入同比分别增长12%和121.3%，显示短期客流转化为深度游持久兴趣[11] 产业转型与经济发展 - 淄博政府工作报告重点从"烧烤"转向"新质生产力"和"制造业转型升级"，进行深思熟虑的战略转向[2][6] - "四强"产业增加值占规上工业比重从2021年48.9%提升至2024年59.8%，提升超10个百分点[17] - 计划在氢能及储能等未来产业新赛道突破300亿元规模，并推进"五年二十万大学生"人才计划[17][18] 城市品牌与长期发展 - 八大局市场蝶变为文商旅综合体"这有局儿"，实现从"烟火气"到"文化味"的升华，成为夜游新IP[11] - 推动"工业遗产+现代文创"，将老厂房改造为创意园区，擦亮"山东手造·齐品淄博"品牌[16] - 定下"3510"城市发展目标，推动地区生产总值突破7000亿元，规上工业总产值迈过万亿大关[19]

文章核心观点 - 淄博作为现象级网红城市，其发展路径已从被动承接流量转向主动进行战略升级，将短期流量红利转化为城市长期发展的可持续动力 [2][5][12] 文旅市场复苏与流量效应 - 国庆中秋假期传统旅游目的地及宝藏小城人气依旧，文旅市场持续复苏 [1] - 淄博八大局市场等热门打卡地在国庆假期仍人流如织，摊主反馈客流量与往年相当 [2][3] - 网红效应直接拉动消费，2023年淄博社会消费品零售总额同比增长9.6%，限上住宿业和餐饮业营业额分别增长28.1%和25.8% [5] - 2024年淄博重点景区游客接待数量和营业收入同比分别增长12%和121.3%，显示深度游兴趣转化成功 [9] 政府战略与城市治理 - 面对突发流量，政府反应迅速，成立烧烤专班，7天内建成烧烤节场地，严控酒店价格涨幅不超过50% [4] - 政府服务成为城市亮眼标签，形成“地方特色走红+政府改善营商环境+游客好评+官方民间合力”的出圈公式 [5] - 政府工作重心从商务局牵头的“烧烤专班”转向文旅局牵头的“文旅高质量发展分线指挥部”，体现战略转向 [8] - 政府出台行动方案，目标到2026年接待游客6500万人次，旅游总收入超640亿元 [9] 产业转型升级与经济发展 - 2025年政府工作报告关键词从“烧烤”转变为“新质生产力”和“制造业转型升级” [2][5] - “四强”产业（新材料、智能装备、新医药、电子信息）增加值占规上工业比重从2021年48.9%提升至2024年59.8% [18] - 布局未来产业，2025年氢能及储能产业规模目标突破300亿元 [19] - 制定“3510”发展目标，计划5年内GDP突破7000亿元，规上工业总产值迈过万亿，10年内跻身GDP“万亿俱乐部” [21] 人才引进与创新生态 - 过去两年每年吸引超四万名高校毕业生，推进“五年二十万大学生来淄创新创业计划” [20] - 出台“加强青年人才来淄留淄16条措施”，并开展“淄博-高校人才直通车”等揽才活动 [20][21] - 城市创新生态基于超过1800家高新技术企业 [21] 文旅产业深度发展 - 八大局市场蝶变，改造为文商旅综合体“这有局儿”，集合餐饮、非遗等业态，成为新夜游顶流 [9] - 2023年新创建2家4A级旅游景区，推动“工业遗产+现代文创”，将老厂房改造为创意园区 [9][17] - 国庆假期淄博陶瓷琉璃博物馆前三天接待游客近10万人次，文旅活动丰富多彩 [8] 食品产业延伸发展 - 利用烧烤热机遇，聚力打造“中国北方预制食品产业发展高地”，目标形成千亿级产业集群 [16]

文旅市场复苏趋势 - 国庆中秋超长假期期间，文旅市场复苏趋势持续，多地景区门票售罄[1] - 2024年天水市接待游客5950万人次，实现旅游收入383亿元，同比增长均超过23%[18] - 麦积山大景区在全国5A景区排行榜中冲至第八位，高居西北第一[18] 网红城市现象与影响 - 借助社交媒体和流量经济，一批中小城市成为网红城市，被重新发现[2] - 天水因一碗麻辣烫在2024年春天成为继淄博、哈尔滨之后的又一座网红城市，走红前其GDP未破千亿，人口不足300万[4] - 流量为天水打开窗口，伏羲庙、麦积山等文化瑰宝出现在旅游排行榜上，洋芋、辣椒、花椒等农产品借热度走出大山[4] 麻辣烫产业现状与发展 - 自麻辣烫爆火后，天水麻辣烫店铺数量稳定在1400家左右，比走红前增长五倍[8] - 头部商家如“马玉林”、“哈海英”已开始布局预包装麻辣烫产品，该产品在线下门店、超市、火车站随处可见[8] - 与全国性品牌相比，天水麻辣烫产业呈现“小、散、弱”特点，家庭作坊式经营居多，品牌意识薄弱，创新动力不足[10] - 预包装产品缺乏本地标准化食品生产企业，头部品牌需向外寻求产能支持，如马玉林与宝鸡厂家合作，哈海英依托重庆工厂代工[10] 政府与行业应对措施 - 当地政府迅速响应，文旅部门优化硬件，政府单位提供车位，市场监管部门加强巡查，市民组织爱心车队和志愿者服务[15] - 天水申请将麻辣烫纳入“中华名小吃”名录，推动品牌出海，并启动“天水麻辣烫”集体商标注册[10] - 天水市商务局牵头成立“麻辣烫产业协会”，整合经营、加工、原料等环节企业，下一步考虑自建工厂、研发标准化半成品[10] - 政府借势建立长效机制，将食品安全监督、服务质量提升、城市环境整治与基础设施升级纳入常态化管理[17] 从流量到留量的转化 - 流量高潮退去后，天水文旅呈现平稳持续的“长尾效应”，节假日游客络绎不绝，游客来源地从周边省份扩展至东部、沿海城市[16] - 麻辣烫作为引流入口，使天水的文化底蕴和产业基础被看重，当地政府系统推出11条产业链方案，编制投资机会清单实现靶向招商[21] - 截至2024年11月底，天水签约招商引资项目253个，总投资798.63亿元[22] - 在2024年公祭伏羲大典期间的招商推介会上，天水独揽20个文旅项目，签约总额达17.22亿元，客商参与度较前两年翻了几番[21]

文旅市场复苏与节假日表现 - 国庆中秋超长假期期间，文旅市场复苏趋势持续，多地景区门票售罄 [1] - 国庆首日天水麦积山与伏羲庙景区游客络绎不绝，尽管大雨滂沱，网红麻辣烫门店前依旧人头攒动 [4] - 国庆假期哈海英麻辣烫店铺从9月30日下午起就迎来大批游客，10月1日早上座位基本坐满，等候队伍延伸出二十多米 [6] 网红城市现象与天水案例 - 借助社交媒体和流量经济，一批中小城市成为网红城市并被重新发现 [2] - 走红前的天水是偏居西北的“小透明”城市，GDP未破千亿，人口不足300万 [4] - 流量高潮退去后，天水并未迅速退烧，而是呈现出平稳持续的“长尾效应”，节假日游客依然络绎不绝，客源地从周边省份扩展至东部沿海城市 [14] 麻辣烫产业的形成与发展 - 自麻辣烫爆火后，天水麻辣烫店铺数量稳定在1400家左右，比走红前增长五倍 [7] - 产业呈现“小、散、弱”特点，家庭作坊式经营居多，消费者体验参差不齐，品牌意识薄弱 [9] - 以“马玉林”“哈海英”为代表的头部商家已开始布局预包装产品，但本地缺乏标准化食品生产企业，需依靠宝鸡、重庆等地工厂代工 [9] - 当地政府申请将麻辣烫纳入“中华名小吃”名录，启动集体商标注册，并成立麻辣烫产业协会以整合产业链，考虑自建工厂、研发标准化半成品 [9] 城市管理与服务长效机制 - 当地政府借鉴淄博、哈尔滨经验，迅速优化硬件、提供临时停车场、加强市场监管，市民组织爱心车队和志愿者服务，全力接住流量 [13] - 政府借势建立长效机制，将食品安全监督、服务质量提升、城市环境整治与基础设施升级纳入常态化管理 [14] - 国庆前天水提前发布旅游攻略，开放机关单位作临时停车场，并在天水南站组织“红马甲”引导旅客，安排后备运力保障交通 [14] 旅游经济与招商投资成果 - 2024年天水接待游客5950万人次，实现旅游收入383亿元，同比增长均超过23% [15] - 麦积山大景区在全国5A景区排行榜中冲至第八、高居西北第一 [15] - 2024年6月公祭伏羲大典期间，天水在文旅产业链招商推介会上签约20个项目，签约总额达17.22亿元 [18] - 截至2024年11月底，天水签约招商引资项目253个，总投资798.63亿元 [19] 文化底蕴与产业基础的价值释放 - 天水拥有麦积山石窟和伏羲庙等深厚文化底蕴，麻辣烫作为一个触发器，提前点燃了文旅引擎 [16] - 当地政府借此加大历史文化资源推广，举办伏羲文化旅游节、麦积山国际雕塑论坛等活动，推出特色文旅产品 [16] - 城市知名度提升后，招商环境显著改善，客商参与度较前两年翻了几番，企业更看重其机械制造、半导体产业基础和枢纽优势 [18] - 政府系统推出11条重点产业链方案，编制投资机会清单和招商项目册，实现靶向招商 [18]

监管行动与案例 - 9月下半月有三位千万级网红账号被封禁或禁言，包括近1200万粉丝的“嘎子”谢孟伟、全网粉丝近四千万的博主张雪峰以及全网粉丝2400万的博主蓝战非 [1][6] - 封禁原因涉及身穿警服商业直播触碰法律红线、发表煽动就业焦虑和学科歧视言论、以及直播炫富拉仇恨等 [1][6] - 此外多个百万级、十万级粉丝网红账号也在9月因歧视话术、恶搞、违法推荐股票理财等问题被封禁 [9] 行业生态与算法机制 - 短视频平台推荐机制倾向于高互动内容，导致“争议性话题”易获流量，形成“对立言论-高互动-流量-更极端的对立”的恶性循环 [14] - 网红为维持热度不断突破道德与法律底线，将内容异化为“情绪工具”，通过制造对立、煽动焦虑、渲染炫富等方式收割流量 [14] 监管趋势与用户取向 - 2025年以来各大网络平台正收紧对头部网红的监管，国家网络治理体系整体升级 [14] - 2025年9月中央网信办部署为期2个月的“清朗·整治恶意挑动负面情绪问题”专项行动，重点整治挑动群体极端对立等问题 [14] - 网友对网红包容度显著降低，用户逐渐回归理性，追求真实、有价值的信息，这一取向为未来短视频创作者指明新方向 [15]

文章核心观点 - 引导各地在"十五五"规划期间重点从区位优势、制度优势、市场优势和品牌优势四方面发力，挖掘和培育区域比较优势，推进区域差异化、特色化发展，以应对"内卷式"无序竞争，系统性提升城市能级和综合竞争力 [7][32] 深挖区位优势 - 区位优势的内涵随流量经济发展和区域战略推进而极大拓展，关键包括发挥城市群载体作用、抢占流量经济枢纽节点地位以及围绕沿海、沿边、沿江、沿线、沿带创新发展路径 [8] - 城市发展应主动对接区域战略和城市群规划，卫星城市可精准识别核心城市配套需求，例如岳池县打造"重庆研发+岳池制造"分工模式，承接重庆生物医药和智能装备产业溢出 [10] - 提升城市群内交通互联互通水平，构建1小时通勤圈、2小时商务链接圈，系统梳理跨区域"断头路"，打通物流"最后一公里" [10] - 推动5G基站、数据中心等新型基础设施共建共享，建立统一工业互联网平台，促进信息流跨域流动 [11] - 从流量经济视角重塑区位优势，争取成为算力、物流、能源的中心节点，例如内蒙古乌兰察布市凭借低温和绿电资源构建算力高地，落地阿里巴巴、华为等大型算力中心项目 [12] - 顺应全球经贸格局变化挖掘新型区位优势，例如云南、广西可借RCEP深度链接东盟，新疆发挥"一带一路"核心区优势强化面向中亚、欧洲的贸易服务功能 [13] 深耕制度优势 - 制度优势是区域竞争中的重要软实力，体现在市场化、法治化、国际化营商环境建设，支持数字经济发展的软环境以及激发创新活力的文化软实力等方面 [15] - 加强诚信法治等软环境建设，可借鉴安徽省"政府履约践诺专项行动"经验，将招商引资承诺、惠企政策兑现纳入政府绩效考核和领导干部离任审计 [16] - 转变发展理念，多维度衡量企业价值，充分认识平台型、流量型、技术服务型企业的间接综合贡献，如就业创造、流量导入、知识溢出等 [17] - 优化市场监管，强化数字政务建设，推进惠企政策"免申即享"与区域经营"跨省通办"，建立常态化政企沟通机制和"企业诉求闭环处理"体系 [17] - 根据新业态需求优化空间发展载体，加大"新业态空间适配性评估"，盘活存量空间满足新业态发展需求 [18][19] - 创新对新经济新业态的市场监管模式，发挥大数据在企业信用分级分类精准监管中的作用，推进"链主企业责任清单"制建设 [19] - 厚植适配新经济的文化沃土，系统性挖掘、阐释、传播和转化本土优秀商业文化资源，例如安徽深耕徽商精神，推行"新时代商业精神弘扬工程" [19][20] 拓展市场优势 - 市场优势是激活区域经济动能的核心引擎，建议以消费、要素、产业三大市场为抓手，将消费流量转化为要素集聚动能和产业转型推力 [20] - 重视数字经济下商品流通的新机制，通过健全物流、通信网络打开本地消费空间，形成城乡互通的消费循环 [21] - 挖掘当地特色生态和文化资源开拓特色消费市场，例如江西余江通过直播电商成为全国知名眼镜消费中心，辽宁葫芦岛"源头工厂直播"模式年交易量占全国泳装市场的35% [22] - 深化要素市场化改革，盘活存量要素，推动传统要素新型化利用，例如通过产业用地弹性出让、集体经营性建设用地入市等制度创新实现空间集约利用 [23] - 大力推进数据、技术等新型要素市场发展，借鉴江苏省制定公共数据"有条件无偿使用""有条件有偿使用"定价原则，降低企业使用数据门槛 [23] - 发挥人才要素核心引领作用，把促进就业作为主要目标，建立新业态职业技能培训基地、试点"零工市场"、完善灵活就业社保参保机制 [24] - 推动"小而散"的传统产业升级为"专而强"的现代产业，例如四川资阳以"中国牙谷"为载体构建一体化产业链体系，隐形矫治器年产能占全球市场份额的1/8 [25] 强化品牌优势 - 城市品牌的核心价值在于精准传递城市独特价值主张，吸引适配的产业、人才与资本聚集 [27] - 精准定位城市品牌核心基因，加大对文化基因的解码力度，例如苏州、郑州推进"城市文化基因解码与品牌定位工程"，浙江江山市以"中国村歌之乡"、河南温县以"太极拳发源地"打造超级IP [28] - 深挖文化禀赋打造沉浸式场景体验，将文化元素深度植入城市公共空间与生活场景，营造"处处有故事，时时可体验"的城市文化氛围 [28] - 融合产业优势培育品牌标识，例如四川宜宾市依托动力电池产业集群优势成为"动力电池之都" [29] - 构建精准化、互动化、长效化的城市品牌传播体系，探索"官方+自媒体+市民"的全域传播矩阵，借鉴西安推广"盛唐文化"的经验 [30] - 树立可持续的城市品牌管理理念，将"峰值客流承载能力与服务保障水平"纳入城市基础设施和公共服务规划建设，推动"网红流量"转化为"品牌留量" [31][32] - 构建城市品牌建设长效机制，明确专项规划、部门责任、专项资金，建立品牌建设效果评估体系，确保城市品牌建设久久为功 [32]