美联储降息政策 - 美联储于9月17日宣布降息0.25个百分点，为九个月来首次降息，将基准利率区间下调至4%—4.25%，为近三年最低水平 [1][2] - 多数官员预计在10月和12月会继续降息，意味着美国可能进入连续降息阶段 [4] - 政策转向的主要考量是就业市场走弱，新增岗位锐减，失业率升至4.3%，政策重心已明显偏向稳就业 [4] 降息对宏观经济的影响 - 降息预计将为信用卡欠款的消费者以及持有浮动利率债务的小型企业带来立竿见影的缓解 [2] - 在市场普遍预期持续降息的背景下，抵押贷款利率和其他长期借贷成本近几周已出现下降 [2] - 降息会刺激企业投资和社会消费，从而带动就业增长 [7] 降息对EB-5行业的影响 - 降息意味着整体融资成本降低，将直接缓解美国开发商与基础设施建设项目的资金压力，有效降低项目的财务风险 [7] - 宽松的货币环境使得EB-5项目从筹资到落地更具稳定性，特别是在乡村类和基建类项目中，贷款利率下降有助于减少资金链断裂风险 [7] - 降息释放出的政策信号为EB-5项目创造就业提供外部支持，提高投资人满足移民局合规要求的确定性 [7] 乡村EB-5项目的机遇 - 乡村类EB-5项目享有新法重点扶持，包括优先审批、更多预留签证配额以及无排期优势 [8] - 政策宽松为乡村项目带来了融资与就业创造的更强支撑，使得投资安全性显著提升，成为身份规划和资产配置的稳妥选项 [8] - 降息导致美元资产融资成本下降，推动资金流入实体经济与长期项目，为投资人提供参与美国经济长期发展的契机 [9][10]

就业优先战略与政策支持 - 实施就业优先战略，为促进高质量充分就业指明方向 [1] - 持续优化一揽子稳就业政策措施，积极稳定就业大盘 [2] - 出台《关于强化政策支持促进就业提质扩容的通知》，加力支持企业稳岗扩岗吸纳就业，稳定扩大国有企业招用规模 [10] 高校毕业生就业服务 - 针对高校毕业生等青年群体，相继举办多场综合类、专场、校园、网络和直播招聘会 [3] - 建设高校就业服务驿站，基本实现高校就业服务驿站全覆盖，促进人岗精准匹配 [4][5] - 常态化开展就业公共服务进校园活动，将就业服务与人才服务前移 [5] 职业技能培训与困难群体帮扶 - 大规模开展职业技能培训，针对农民工、高校毕业生等重点群体开展项目化技能培训 [7] - 实施职业技能提升、劳务品牌培育、就业服务提质三项工程，促进重点群体稳定就业 [7] - 通过免费技能培训（如无人机培训班）帮助就业困难群体掌握新技能并实现再就业 [6] 企业支持与县域就业发展 - 为企业提供延续降低费率、提高稳岗返还标准、加大就业补贴实施力度等全方位服务 [10] - 支持发展带动能力强、就业容量大的县域富民产业，分类施策促进县域就业 [10] - 全面落实就业帮扶车间、社区工厂各项政策，支持其壮大升级，增强就业带动能力 [10] 就业服务平台与模式创新 - 推行家门口就业服务模式，通过政策送上门、培训进社区等举措提供多样化就业服务 [11] - 将零工市场纳入就业公共服务体系，为零工求职者和用人单位架起双向奔赴的桥梁 [11] - 就业服务驿站为供需两端提供高效精准平台，并为零工人员购买人身保险 [11]

就业政策总体框架 - 人力资源和社会保障部从拓展岗位、加大政策力度、提升帮扶精度、提升培训效度、保持服务热度5方面确保就业大局基本稳定 [1] 岗位拓展措施与成效 - 印发岗位挖潜扩容实施方案，上半年已释放岗位1224万个 [1] - 各部门立足传统产业升级扩岗位，结合新兴产业培育拓空间 [1] - 浙江围绕先进制造、基建维护等领域开发岗位超过90万个 [1] 稳岗减负政策支持 - 推广直补快办，加大稳岗返还、社保补贴、培训补贴等政策落实力度 [1] - 启动社会组织吸纳毕业生扩岗补助，提高稳岗扩岗贷款额度，扩大社保补贴范围 [1] 重点群体就业帮扶 - 面向毕业生开展实名服务，推动就业公共服务向校园延伸 [1] - 面向农民工强化输入地、输出地劳务对接，稳定农民工特别是脱贫人口务工规模 [1] - 面向失业人员开展集中帮扶，帮助相关行业企业失业人员及早就业 [1] 职业技能培训方向 - 推出“技能照亮前程”培训行动，面向新质生产力领域推出数字人才、先进制造等培训 [1] - 开展新职业、新领域、新赛道培训，同时启动养老护理、家政服务等民生急需领域培训 [1] 公共服务与招聘活动 - 持续建设“家门口”就业服务站和“15分钟就业服务圈”，密集开展就业服务活动 [2] - 百日千万招聘专项行动发布岗位超过1600万个 [2] - 启动就业政策宣传月，通过政策宣传进企业、社区、校园、园区提高政策知晓度 [2]

就业政策核心举措 - 人力资源社会保障部从拓展岗位、政策减负、群体帮扶、技能培训、公共服务5方面确保就业大局稳定[1] 岗位拓展 - 上半年通过岗位挖潜扩容实施方案已释放岗位1224万个[1] - 各部门通过传统产业升级和新兴产业培育拓展岗位空间[1] - 浙江围绕先进制造、基建维护等领域开发岗位超过90万个[1] 政策支持力度 - 推广直补快办 加大稳岗返还、社保补贴、培训补贴等政策落实[1] - 启动社会组织吸纳毕业生扩岗补助 提高稳岗扩岗贷款额度[1] - 扩大社保补贴范围以支持劳动者就业创业[1] 重点群体帮扶 - 面向毕业生开展实名服务 推动就业公共服务向校园延伸[1] - 面向农民工强化输入地与输出地劳务对接 稳定脱贫人口务工规模[1] - 面向失业人员开展集中帮扶 帮助相关行业失业人员及早就业[1] 职业技能培训 - 推出"技能照亮前程"培训行动 面向新质生产力领域开展数字人才、先进制造等培训[1] - 开展新职业、新领域、新赛道培训[1] - 启动养老护理、家政服务等民生急需领域培训[1] 就业公共服务 - 持续建设"家门口"就业服务站和"15分钟就业服务圈"[2] - 百日千万招聘专项行动发布岗位超过1600万个[2] - 启动就业政策宣传月 通过政策宣传进企业、社区、校园、园区提高政策知晓度[2]

就业市场总体表现 - "十四五"以来就业局势总体稳定 每年城镇新增就业稳定在1200万人以上 [1] - 就业结构持续优化 就业质量稳步提升 [1] - 累计支出就业补助资金超过4700亿元 发放稳岗返还资金1389亿元 [1] 就业支持政策与服务体系 - 建立全国统一的就业信息资源库和就业公共服务平台 每年为企业和劳动者提供就业服务近亿次 [1] - 支持和规范发展新就业形态 努力拓展就业增长空间 [1] - 针对结构性就业矛盾 推动产业与教育协同发展 建立订单式培训和校企合作机制 [2] 社会保障体系改革 - 企业职工基本养老保险实现全国统筹 失业保险和工伤保险实现省级统筹 [1] - 建立实施个人养老金制度 创新开展职业伤害保障试点 [1] 未来就业政策方向 - 完善就业优先政策 首次提出投资于人 强化宏观政策民生导向 [1][3] - 推动产业升级 发展先进制造业集群和新兴产业 提升新产业就业吸纳能力 [3] - 始终坚持就业优先理念 优化经济社会发展环境 兜牢民生底线 [3] 就业市场面临的挑战 - 外部环境深刻变化 新旧增长动能转换 数智技术广泛应用带来稳就业压力 [2] - 存在有人没活干和有活没人干的结构性就业矛盾 [2]

创业孵化与电商发展 - 邵东市大学生创业就业孵化基地通过“嵌入式孵化+保姆式帮扶”机制，依托醇龙箱包等龙头企业，探索“以产业链孵化高校毕业生高质量创业”的新路径[3] - 基地已举办11期电商运营公益培训，孵化电商人才200余人，带动就业近360人，部分学员通过短视频平台实现月流量超百万、营收达数十万元[3] - 学员王敏玲通过参加网络创业培训直播班，其直播团队日销售额从最初200元一路飙升至1.8万元[3] 职业技能培训与劳务品牌 - 邵东市人社局推进“订单式”岗位技能提升培训，为阳光8点、醇龙箱包等企业精准输送技能人才，开展中药材种植炮制、缝纫、电商等培训21期[6] - 832人培训合格后享受补贴，着力打造“南国中药工”、“邵东箱包制作工”等特色劳务品牌，让劳动者技能素质与市场需求精准匹配[6] - 学员肖喜通过职业技能叉车司机培训取得特种设备操作证后顺利入职上汽大众长沙分公司，技术工人实现工作稳定和收入增加[4][6] 招聘活动与就业服务 - 邵东市推出夜市招聘、直播带岗等新颖形式，在春节等关键时间节点开展“春风行动”等招聘活动16场，累计提供岗位2.35万余个，3687人达成就业意向[8] - 引入“小优快工”平台后，在城区及乡镇建成2个零工市场、5个零工驿站，打通就业信息“最后一公里”，让农民工实现就近就业和灵活增收[8] - 全市217家就业帮扶车间提供岗位1.5万余个，吸纳7857人就业，其中脱贫人口1384人，成为巩固脱贫攻坚成果的重要支撑[9] 重点群体就业支持 - 针对下岗失业人员、退役军人、残疾人等群体精准施策，已为267名城镇和乡村公益性岗位人员发放岗位补贴、社保补贴共计235.31万元[9] - 实现零就业家庭100%动态就业援助目标，通过公益性岗位和就业帮扶车间等多种形式确保重点群体就业稳定[9]

江苏推稳就业"组合拳" 前8月城镇新增就业94.1万人 中新网南京9月26日电 (记者 徐珊珊)据江苏省人力资源和社会保障厅25日消息，2025年1月至8月，江苏 全省城镇新增就业94.1万人，完成全年目标的78.4%，就业形势总体稳定。 本文为转载内容，授权事宜请联系原著作权人 在职业技能培训方面，江苏近期出台《开展大规模职业技能提升培训的行动方案(2025-2027年)》。据介 绍，江苏将聚焦先进制造业、数字经济等六大领域和九类重点群体，开展15个专项培训行动，全年计划 开展政府补贴性培训不少于65万人。 中新经纬版权所有，未经书面授权，任何单位及个人不得转载、摘编或以其它方式使用。 关注中新经纬微信公众号(微信搜索"中新经纬"或"jwview")，看更多精彩财经资讯。 在失业保险方面，江苏推出多项惠民新政，今年将失业保险金上限统一提高至不超过一类地区月最低工 资标准2490元，惠及全省39个地区，同时为距退休不足一年的大龄失业人员代缴养老保险。 此外，江苏正在加快健全高质量就业公共服务体系，全省将建设1000个以上"家门口"就业服务站，打 造"就在江苏"智慧就业服务品牌。今年1月至8月，全省各级公共就业 ...

人社部谈岗位挖潜扩容情况：上半年已释放岗位1224万个 来源：中国新闻网 二是加大政策减负稳岗力度。面对形势变化，坚持政策应对动手早、行动快。一方面，强化既有政策落 地，推广直补快办，加大稳岗返还、社保补贴、培训补贴等政策落实。另一方面，加快增量政策出台， 启动社会组织吸纳毕业生扩岗补助，提高稳岗扩岗贷款额度，扩大社保补贴范围，支持劳动者就业创 业。 三是提升群体就业帮扶精度。重点群体就业，是稳就业的关键所在，也是劳动者的冷暖所在。人社部专 门启动了三项行动：面向毕业生开展实名服务，离校前推动就业公共服务向校园延伸，离校后对未就业 毕业生至少提供1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或见习机会，也就是"1131"服 务。面向农民工开展稳岗服务，强化输入地、输出地劳务对接，稳定农民工特别是脱贫人口务工规模。 面向失业人员开展集中帮扶，提供"就业政策、培训项目、市场岗位、招聘活动"四项服务，帮助相关行 业企业失业人员及早就业。 四是提升职业技能培训效度。有技能、好就业，技能高、就业好。人社部把今年作为技能培训年，推 出"技能照亮前程"培训行动，重点面向两个领域：一个是新质生产力领域，推出数字人才、 ...

智通财经记者 | 张倩楠 "就业是最基本的民生。" 王晓萍介绍，"十四五"期间，各级政府把稳就业摆上重要议事日程，作为宏观调控优先目标，纳入民生实事重要内容，"管产业就 要管就业、促消费就要促就业、上项目就要扩就业"的意识不断增强。就业优先政策体系不断充实，形成了财政激励、税费减免、金融支持的系统性政策框 架，构建了社保费阶段性减免、失业保险稳岗返还、就业创业补贴等全链条支持体系，政策工具更足、针对性更强。"十四五"时期，年均创业担保贷款余额 3000亿元，年均支出就业补助资金超1000亿元。 稳定重点群体就业基本盘 "重点群体就业，是稳就业的关键所在，也是劳动者的冷暖所在。" 人力资源社会保障部副部长颜清辉说。 t with a 2 王晓萍介绍，"十四五"期间，高校毕业生逐年增加，2022年起每年超千万，这是宝贵的人才资源，也是就业工作的重中之重。国务院每年专门开会部署，人 社部会同有关部门连续出台政策文件，坚持市场化、社会化就业方向，完善就业政策体系，拓宽就业渠道，稳定青年就业局势。 智通财经编辑 | 刘海川 "'十四五'时期是就业事业快速发展的时期，也是就业困难挑战比较大的时期。稳增长、稳就业的压力始终 ...

政策核心目标与背景 - 山东省出台《关于加力稳就业的若干措施》共包含13条具体政策措施 旨在应对就业总量和结构压力 保持就业形势稳定 [2] - 政策主要从援企助企稳就业岗位 就业帮扶稳重点群体 技能培训稳人岗匹配 优化服务稳就业市场四个方面加大供给 [2] - 今年1-8月 全省实现城镇新增就业91.2万人 超时序进度16.3个百分点 [2] 援企助企稳岗位政策 - 实行重点行业社会保险个人缴费补贴政策 对在重点制造业 急需生活服务业的中小微企业就业的重点群体 给予个人缴费额25%的补贴 [2] - 提高外贸企业失业保险稳岗返还比例 大型企业返还比例从30%提高到50% 中小微企业返还比例由60%提高到90% 1-8月已向企业发放稳岗返还资金15.3亿元 [2] - 加大稳岗扩岗专项贷款支持力度 将符合条件单户企业最高授信额度提高至5000万元 [2] - 扩大家政服务业意外伤害保险补贴对象范围 将补贴对象年龄上限提高至63周岁 [2] 重点群体就业帮扶 - 帮扶对象主要突出四类人群：失业人员 高校毕业生等青年 创业人员 城乡低收入人口和就业困难群体 [1][3] - 1-8月全省失业人员再就业40.6万人 同比增长3.9% [3] - 对高校毕业生开展"鲁惠乐业"青年就业促进行动 提供学业 住宿 生活等优惠服务保障 [3] - 对创业人员加大创业担保贷款支持 鼓励经办银行给予续贷支持 [3] - 在政府投资重点工程和农业农村基建领域推广以工代赈 带动务工群众就业增收 [3] 技能培训与人岗匹配 - 提高职业培训补贴标准 对就业技能培训后6个月内实现就业的进一步提高补贴标准 [3] - 普遍开展职工在岗培训 并支持就读技工院校 为失业人员开设招生"绿色通道" [3] 优化就业市场服务 - 聚合公共与经营性人力资源服务机构力量 持续挖潜扩容就业增量岗位 [4] - 通过线上线下招聘活动 向调查失业率较高城市和毕业生落实率偏低高校加大岗位定向投放 [4] - 今年以来全省深入实施"稳岗助企"专项行动 为11.4万家企业解决用工61.3万人次 [4] 财政支持与青年专项 - 13条措施中涉及财政补贴的有7条 今年以来已安排就业相关资金59.88亿元 [4] - 针对高校毕业生 通过"青年优驿" "青年优徕" "青年优购"项目提供住房支持 已建成"优徕青年社区"125处 提供房源2.5万套 累计服务青年4.7万人 [4] - "青年优驿"项目达391处 提供床位7412张 各级出台购房政策101条 释放红利近30亿元 [4]