系统治理
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苏州无锡两市人大常委会开展太湖流域城乡生活污水治理工作协同视察
苏州日报· 2025-06-14 08:24
太湖流域城乡生活污水治理协同视察 - 苏州无锡两市人大常委会联合开展太湖流域生活污水治理协同视察 实地检查竺山湖 宜兴湿地公园及湖㳇镇等地的水环境治理工程 入湖河道水质涵养带建设及自然村庄污水收集情况 [1] - 苏州市人大常委会主任李亚平强调太湖是"国之大者" 苏州全域推进"厂网河湖"一体化治理 系统提升城乡生活污水治理效能 [1] - 两市需深化生态协同治理 加强案例总结与经验提炼 通过立法监督代表工作等区域协同机制惠及两地民众 建立常态化干部互学 代表互动 经验互享机制 [1] 无锡市治理规划与监督机制 - 无锡市人大常委会常务副主任徐劼提出需高位推动系统治理 结合"十五五"规划编制统一治水方案 强化数字化网络化智能化管理保障断面水质达标 [2] - 探索建立两地常态化水环境保护协同监督机制 推动太湖生态持续改善 实现更高标准的"两保两提"目标 [2] 参与人员 - 苏州方面由李亚平带队 沈国芳 陈正峰参与 无锡方面由徐劼带队 封晓春 陆洪参与联合视察 [1][2]
强化系统思维,推动构建多维协同生态治理体系
中国环境报· 2025-06-13 11:12
生态治理体系转型 - 传统单要素治理模式难以应对系统性挑战 需构建主体联动、空间统筹、工具集成的多维协同治理体系 [1] - 治理范式需从碎片化管控向系统性治理跃升 这是破解生态治理困境的必然选择 [1] 多元主体协同共治 - 政府层面强化刚性约束与战略引领 建立生态保护红线智能监管平台 运用卫星遥感等技术实施全天候监测 [2] - 推行领导干部自然资源资产离任审计制度 将生态保护纳入干部考核体系 [2] - 市场层面制定企业ESG信息强制披露规则 要求上市公司及重点排污企业公开环境绩效数据 [2] - 推广"生态银行"模式 整合零散生态资源形成可交易资产包 建立绿色金融激励机制 [2] - 社会层面完善环境公益诉讼制度 降低诉讼门槛 推行公众生态监督积分制度 [3] 跨区域协同治理网络 - 流域治理需统筹上下游工程 构建数字孪生平台整合多源数据 推行联合河长制 [4] - 跨境协作建立联合监测预警机制 共享水质气象数据 联合开展灾害预警 [4] - 依托"一带一路"平台开展生态政策对话与技术交流 提升区域治理能力 [4] 治理支撑体系建设 - 完善生态补偿机制 建立跨区域补偿标准体系 推动生态保护领域立法 [5] - 构建智慧生态治理体系 运用物联网区块链技术建立环境大数据平台 [5] - 推广环境DNA生物监测技术 快速识别物种分布与生态健康状况 [5] - 完善碳汇水权绿证等交易市场机制 创新EOD模式吸引社会资本 [6] - 推行生态产品认证制度 提升绿色产品附加值反哺生态保护 [6] 系统治理新格局 - 实现政府市场社会三主体深度耦合 形成同向运转的治理引擎 [7] - 打破行政壁垒建立跨区域协调机制 运用科技手段编织治理网络 [7] - 制度技术市场三工具相互支撑 形成治理合力推动现代化跨越 [7]
业务聚焦丨增强以案促改促治实效
中央纪委国家监委网站· 2025-06-11 08:10
反腐败治理体系 - 强调做实查办案件"后半篇文章",加强案件剖析和整改建议,促进制度完善以源头防止腐败 [1] - 福建省德化县纪委监委采用"全周期管理"理念,将案件查办与"后半篇文章"结合,提升"惩治防"一体贯通治理效能 [1] 案件查办重点领域 - 紧盯国企、医疗、教育、工程招投标等权力集中、资金密集、资源富集的重点领域 [1] - 开展乡村振兴资金监管、医保基金管理、养老服务突出问题专项整治 [1] - 深化"校园餐"、招投标、农村集体"三资"管理等突出问题整治 [1] 案件剖析方法 - 对案件"逐案过筛",结合案件类型和违纪违法人员职务、岗位等剖析个性问题症结 [2] - 分析案发单位政治生态、内控机制、工作流程等,查找体制障碍、机制梗阻等深层次共性问题 [2] 系统治理措施 - 靶向制发纪检监察建议书,全程跟踪督办整改,从制度层面堵漏洞 [3] - 开展地域性行业性系统专项整治,实现案件查办、生态分析、整改、完善机制闭环 [3] - 关口前移,通过警示教育大会、旁听庭审、警示教育片等方式筑牢拒腐防变思想堤坝 [3]
邓正红能源软实力:欧佩克连续第三个月增产 从“捍卫油价”转向“主动压价”
搜狐财经· 2025-06-01 15:16
欧佩克联盟增产策略 - 欧佩克联盟连续第三个月日增产41.1万桶,与5月和6月计划增量持平 [1] - 策略从"捍卫油价"转向"主动压价",可能导致油价暴跌至每桶50美元区间 [1][2] - 沙特无视俄罗斯等成员国反对强行推动增产,暴露联盟协调机制失效 [1][2] 内部治理与分歧 - 俄罗斯、阿尔及利亚等成员国主张暂停增产,但沙特仍强行推动连续增产 [2] - 增产表面是为惩罚哈萨克斯坦等超产国(日超额数十万桶且拒不改正) [2] - 俄罗斯的保留意见与其财政压力相关(低油价致其2025年预算赤字扩大至GDP的1.7%) [2] 供应端与市场影响 - 全球石油日过剩量已达220万桶,7月增产将加剧供应过剩(摩根大通预测日过剩超200万桶) [2] - 增产策略稀释了产油国集体调控市场的软实力价值,可能陷入"增产-跌价-财政恶化"恶性循环 [2] 地缘政治与外部依赖 - 沙特增产部分为迎合美国压低油价的诉求,反映其在地缘博弈中的被动性 [3] - 欧佩克面临三重困境:定价权被金融工具解构、决策受制于大国政治、规则制定权被侵蚀 [3] - 七国集团拟下调俄油价格上限至每桶50美元,显示西方正重构能源规则体系 [3] 软实力重构路径 - 欧佩克需超越"增产-减产"单维逻辑,构建复合型软实力体系 [3] - 强化内部治理韧性,建立成员国产能数据透明机制 [3] - 平衡短期与长期价值,在北半球需求旺季适度增供但需设置油价安全边际(如每桶60美元关键支撑位) [3]
从7只到1.1万只,朱鹮保护带来哪些启示?
中国环境报· 2025-05-19 09:51
朱鹮保护与生态文明建设 - 全球朱鹮种群数量从1981年的7只增长至2024年的1.1万只,体现中国生态文明建设的系统思维 [1] - 保护模式结合法律权威与创新空间、专业攻关与实用转化、可持续发展与生态红利共享 [1] - 中国生态治理经验为全球濒危物种保护提供"中国方案" [1][2] 系统化治理体系 - 法律层面通过《野生动物保护法》《自然保护区条例》构建制度根基,2019年汉中划定生态红线保障核心栖息地 [2] - 洋县实施"四不准"铁律(不准伐木/狩猎/开矿/污染),法院建立秦岭保护法官工作站等司法机制 [2] - 国际合作方面,1999年向日本输出7只种源,2024年重建500余只野外种群,打破基因孤立 [2] 科技驱动的智慧保护 - 陕西"5G+野生朱鹮监测分析平台"通过物联网与AI实时追踪种群、解析栖息规律 [3] - 浙江德清建成全球首个朱鹮基因库,江苏盐城利用北斗技术破解湿地修复难题 [3] - 浙江农林大学发布9项技术规程(如人工孵化/疫病防控),开发细菌检测与数据可视化系统 [3] 生态经济协同发展 - 洋县1.5万亩有机稻田年创产值16.4亿元,朱鹮主题旅游年接待638万人次创收超40亿元 [4] - 洋县认证111种有机产品,朱鹮湖合作社带动3500户农民 [4] - 河南罗山县构建立体防护网,农户通过"鸟导"/农家乐等户均年增收2万元,绿色蔬菜基地带动人均增收5000元 [4]
得意之笔 | 从个案查处向系统治理拓展成都专项整治土地储备领域突出问题
中央纪委国家监委网站· 2025-04-28 07:43
文章核心观点 成都市纪委监委紧盯土地储备领域腐败问题,以系统思维贯通“查改治”,强化办案引领,深化以案促改,推进系统治理,持续净化土地储备领域政治生态和发展环境 [2][3] 以查办案件为引领,靶向发力纠顽疾 - 成都市纪委监委全面梳理土地储备领域风险岗位、重点对象,分层开展针对性谈话,引导涉案人员主动如实说明问题,市土地储备中心先后有16名公职人员主动投案 [4] - 2023年9月,成都市纪委监委查处土地储备中心经营策划处原处长陈某腐败案,陈某违规透露招标信息并收取好处费18万元,最终被开除党籍和公职并受刑事追究 [4] - 成都市纪委监委系统梳理土地储备领域4方面10个突出问题,整合“室组地”力量,采用联合办案方式,协同打出查办案件“组合拳” [5] - 土地储备领域存在风腐交织问题,成都市纪委监委坚持正风肃纪反腐相贯通,对2023年以来信访线索开展“大起底”“回头看”,梳理潜在问题141个,发现问题线索21件 [5][6] 以系统思维抓整改,清源治本除病根 - 成都市龙泉驿区洛带镇纪委协调推动将约7.8亩拆迁储备土地改造为便民停车场,缓解停车难问题,每年为社区集体增收5万余元,2024年相关职能部门累计开发利用储备土地82宗850余亩 [7] - 成都市纪委监委驻市规划和自然资源局纪检监察组围绕重点监督事项开展谈话提醒,推动解决问题313个,纠治苗头性倾向性问题22个 [8] - 成都市纪委监委督促市土地储备中心强化土地“全生命周期”动态管理,推动全市累计清退、整改不符合入库标准的管护土地1.1万余亩 [9] - 成都市土地储备中心规范公示制度,督促使用单位悬挂公示牌,组织实地巡查,防范土地被违规使用 [9] - 成都市相关职能部门探索“云上督”,运用新科技成果实现土地资源动态监测和智能分析,提升土地管护质效 [10] 以完善机制促治理,常态长效治未病 - 成都市规划和自然资源局召开“以案促改”专题民主生活会,代念审查调查对象反思材料,强化震慑,做实警示教育 [11] - 成都市纪委监委督促市规划和自然资源局召开全系统以案促改警示教育大会,制发以案促改方案,确定6个整改重点领域 [12] - 成都市纪委监委研究制发以案促改通知书,提出整改要求,市土地储备中心累计排查廉政风险点12个,制定防治措施29条 [13] - 成都市纪委监委通过类案分析靶向治理,督促市土地储备中心完善监管制度,压缩权力设租寻租空间 [13] - 成都市纪委监委督促市土地储备中心建立健全长效机制,修订出台3项制度,制定业务工作手册,提出处理意见54条 [14]