10月11日，住建部在国新办召开了一场新闻发布会，重点解读了"十四五"时期高质量发展成绩单。 "十四五"时期，全国累计销售新建商品住宅面积约50亿平方米，建设筹集各类保障性住房和城中村、城市危旧房改造等安置住房1100多万套（间），全国 累计改造城镇老旧小区24万多个，全国750多万套已售难交付的住房实现交付。 在"十四五"即将收官的关键节点，此次新闻发布会的重要意义不单单是总结过去五年的成绩，更多的是为"十五五"规划做好铺垫，为下一阶段行业发展指 明重点方向。 首先，明确把城市更新摆在更加突出的位置，城市更新将成为城市工作的重要抓手。 其次，明确"好房子"在房地产高质量发展的重要地位。 第三点也是关键的一点，构建房地产发展新模式将是未来发展重点，此次发布会也明确了"落地"的表述，即立足于城市内涵式发展和城市更新大场景，落 实好构建房地产发展新模式的各项任务，推动形成供应体系健全、要素配置合理、监管制度规范、行业经营稳健的房地产发展新格局。 这意味着在推动房地产高质量发展过程中，政策从框架到细则强化"落地性"，未来仍有进一步完善空间。 明确"城市更新"、"好房子"的重要地位 此次新闻发布会上，"城市更新""好 ...

住房条件改善 - "十四五"期间全国累计销售新建商品住宅面积约50亿平方米 [3] - 建设筹集各类保障性住房和城中村、城市危旧房改造等安置住房1100多万套（间），惠及3000多万群众 [3] 城市人居环境提升 - 累计改造城镇老旧小区24万多个，惠及4000多万户、1.1亿人 [3] - 加装电梯12.9万部，增设停车位340多万个、养老托育等社区服务设施6.4万个 [3] - 更新改造供水、燃气、供热等地下管网84万公里 [3] - 打造"口袋公园"1.8万多个、城市绿道2.5万公里 [3] 建筑业发展 - 2024年建筑业总产值达到32.7万亿元，实现增加值9万亿元 [3] - 建筑业现代化程度提升，深中通道、北京冬奥场馆等重大工程赢得世界瞩目 [3] - 盾构机、架桥机、造楼机等大国重器及雅万铁路、卢塞尔体育场等"一带一路"标志性成果显著 [3] 城市更新行动 - 实施城中村改造项目2387个，建设筹集安置住房230多万套 [5] - 启动城市危旧房改造17.5万套（间） [5] - 改造老旧街区6500多个、老旧厂区700多个 [5] - 全国297个地级以上城市和150多个县级市已全面开展城市体检工作 [5] 房地产领域改革 - 深化住房和房地产领域改革，加快构建房地产发展新模式 [4] - 完善住房供应体系，改革完善房地产开发、融资、销售等基础性制度 [4] - 建立人、房、地、钱要素联动新机制 [4] 好房子建设标准 - 《住宅项目规范》已于今年5月1日正式实施，新标准有14项提升，例如楼层高从2.8米提高到不低于3米，4层以上楼加装电梯，楼板隔音要求降低10个分贝 [8] - 开展全国住宅设计大赛，已征集近2000个方案，涵盖新房和老房更新改造 [8] - 推动研发新型建材、绿色建材、智慧安防、全屋智能等新技术应用 [8] - 梳理形成涵盖16类、262项要点的操作手册，解决"6633"问题（六不、六防、三省、三要） [9]

行业转型阶段 - 中国城镇化从快速增长期转向稳定发展期，城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效为主的阶段 [1] - 房地产市场结构正由增量开发向存量运营转变，全国已有15个省区市的二手住宅交易量超过新房 [3] - 进入存量时代，评判住房市场企稳需综合新房与二手房交易情况，而非仅看新房增长 [3] “十四五”期间建设成果 - 全国累计销售新建商品住宅面积约50亿平方米 [1][2] - 建设筹集各类保障性住房和城中村、城市危旧房改造等安置住房1100多万套（间），惠及3000多万群众 [1][2] - 累计改造城镇老旧小区24万多个，改造老旧街区6500多个、老旧厂区700多个 [2] 城市更新进展与支持 - 城市更新被摆在更突出位置，预计新机制将加快建立，配套金融、财税、土地等支持政策有望落位 [2][3] - 2025年1～9月，房地产相关新增地方专项债发行约6400亿元，同比增长89% [2] - 其中，城镇老旧小区改造、棚户区改造专项债分别为632亿元、1302亿元，涉及城中村改造的专项债发行816亿元，同比增长1.4倍 [2] “好房子”建设标准与政策 - 全国强制住宅项目规范已正式实施，包含14项提升要求，如层高提高至不低于3米，4层以上楼加装电梯，楼板隔音要求降低10个分贝 [4] - 建“好房子”重点抓五个方面：好标准、好设计、好材料、好建造、好运维 [5] - 多地持续出台“好房子”建设技术标准，对建筑设计规划、计容规则等进行规范 [5] 存量房改造与风险化解 - 住建部正研究通过系统改造使存量老房子升级为符合现代居住标准的“好房子”，聚焦结构安全、节能性能、适老化及数字化改造 [6] - “十四五”期间，全国白名单项目贷款审批金额已突破7万亿元，已有750多万套已售但难交付的住房完成交付 [6] - 司法处置始终把购房人权益置于首位，对违法违规、损害群众利益的企业将坚决查处 [6]

城市更新政策与模式创新 - 住房城乡建设部发布第四批城市更新可复制经验做法清单 要求各地学习借鉴 [1] - 江苏省有4项经验做法入选清单并向全国推广 [1] 南京市用地政策创新 - 南京市灵活划定用地边界 允许合并或拆分控制性详细规划确定的地块边界 [1] - 将不具备单独开发条件的零星用地纳入更新项目用地边界内 [1] - 简化控规调整程序 将其与项目前期研究同步进行 实施方案与调整方案同步编制报审 [1] 常熟市市场运作模式 - 常熟市推动多业主联合自主更新老旧工业区 鼓励两家以上土地权属单位组成联合体 [1] - 联合体打破权属界限开展产业用地自主更新 明确更新单元划定和实施方案申报流程 [1] - 项目竣工验收后 联合体按约定协议分割办理土地使用权和房屋所有权不动产证 [1] 苏州市法规体系建设 - 苏州市发布城市更新条例 建立健全城市体检、专项规划、项目库和年度计划等工作制度 [2] - 明确土地利用、规划指标优化、资金保障、税收优惠、金融支持等保障措施 [2] - 聚焦低效产业用地更新和历史文化保护传承等重点任务 明确具体要求措施 [2] 南通市技术标准突破 - 南通市完善城市更新技术标准 破解更新改造消防设计瓶颈 [2] - 将更新项目科学划分为建筑修缮、局部改造、整体改造等类型 细化消防安全提升举措 [2] - 通过提高构件耐火极限、加设防火墙、优化疏散路径等技术措施提升消防安全水平 [2]

浙江省宁波市住建部门按照"好房子"建设标准，采取更新改造、原拆原建的方法建设安置房，让老旧小 区居民在乔迁新居的同时，留住乡愁记忆和邻里情。图为建设中的宁波市镇海区庄市老街安置房和待改 造拆迁的老居民房。胡学军摄（人民视觉） 10月11日，国新办举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会，住房城乡建设部部长倪虹介 绍"十四五"时期住房城乡建设高质量发展成就。总体看，过去五年，人民群众住房条件进一步改善，城 市人居环境质量进一步提升，建筑业转型升级进一步加快。 坚持机制创新，建立可持续城市更新模式。比如，完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新机制。 城市体检和城市更新一体化推进，健全"体检发现问题、更新解决问题、评估实施效果、推动巩固提 升"的闭环工作机制等。 以"小切口"改善"大民生" 过去五年，全国住房城乡建设系统着力稳增长、惠民生、防风险、促转型，努力为经济社会发展作贡 献，为民生改善办实事。 人民群众住房条件进一步改善。"十四五"期间，全国累计销售新建商品住宅面积约50亿平方米；建设筹 集各类保障性住房和城中村、城市危旧房改造等安置住房1100多万套（间）、惠及3000多万群众。 城市人居环境 ...

城市更新战略定位 - 中央城市工作会议作出重大判断 我国城镇化从快速增长期转向稳定发展期 城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效阶段 [2] - 会议明确推进城市更新是城市工作的重要抓手 住建部将高质量开展城市更新作为首要重点任务 系统推进好房子、好小区、好社区、好城区"四好"建设 [1][2] - 城市更新是未来城市建设重点 预计各项新机制将加快建立 配套金融、财税、土地等支持政策有望逐渐落位 [4] "十四五"期间住房建设成果 - 全国累计销售新建商品住宅面积约50亿平方米 [1] - 建设筹集各类保障性住房和城中村、城市危旧房改造等安置住房1100多万套(间) 惠及3000多万群众 [1] - 全国累计改造城镇老旧小区24万多个 惠及4000多万户、1.1亿人 [1] 房地产市场现状与风险化解 - 存量住房市场规模持续扩大 全国有15个省区市二手住宅交易量超过新房 [1] - 全国750多万套已售难交付住房实现交付 "白名单"项目贷款审批金额已超过7万亿元 有力保障商品住房项目建设交付 [1] 房地产发展新模式构建 - 构建房地产发展新模式取得积极进展 包括完善住房供应体系 建立"人、房、地、钱"要素联动机制 改革开发融资销售制度 发展安全舒适绿色智慧"好房子" [3] - 房地产高质量发展根本目标是让人民群众住上"好房子" 需全链条提升住房标准设计材料建造运维水平 将保障房新房老房均建成或改造成"好房子" [3][4] - 加快构建房地产发展新模式是未来发展重点 需紧抓"安居"基点提高居住水平 配套政策仍有进一步完善空间 [4] 政策落实与规划 - 中共中央国务院印发《关于推动城市高质量发展的意见》将会议精神落实为具体任务举措 [3] - 住建部将牵头制定"1+N"文件体系 在《意见》基础上研究制定若干配套文件 指导各地将落实举措纳入当地"十五五"发展规划 [3]

地块成交与开发进展 - 北行-1、北行-2两宗地块于9月29日成交后，开发商在短短十余天内即完成围挡更新，显示出极高的执行效率[1] - 开发商中海地产“光速进场”，表明其对项目规划已有充分准备，市场消息称地块有望打造为“四代住宅”产品，可能规划洋房或小高层[3] - 地块围挡已初具规模，巴山路一侧围挡高度约两米，基座由地砖砌筑并水泥收边，金川江街一侧围挡也在同步施工，整体高大规整[4] 项目市场定位与潜力 - 该地块受到区域居民热切期待，成交后已有不少“老皇姑”打听规划进展，市场热度高[6] - 基于当前市场热度与地段价值，该项目有望成为沈阳下一个具备“破二望三”潜力的热门项目[6] - 地块开发被视为北行板块在多年等待后，将迎来的真正意义上的“城市更新”[3] 商圈复兴战略与基础 - 皇姑区近年来通过长江街跨年晚会、碧塘如意春灯会等商文旅活动为北行商圈引流，相关活动在抖音平台播放量突破2100万次，单日客流激增233%[8] - 18号口袋公园、叁三里夜经济街区等新型消费场景的落成，为商圈带来了日均25%的客流提升与15%的销售额提升[8] - 北行-1地块因其超30%的商业配比与临长江街的黄金位置，被视为激活区域的“商业心脏”，其开发是解决城市界面陈旧、商业能级滞后问题的关键[10] 开发商能力与项目意义 - 地块开发重任交予深耕沈阳十八载的中海地产，其从中海社区的商业运营到长白环宇城的成功实践，已证明具备打造商业标杆、激活区域价值的能力[10] - 该地块开发被视为沈阳第三商圈复兴正式拉开帷幕的关键一步，远非“新增高端盘”如此简单，将推动北行从历史名片向未来窗口转变[8][12]

住房建设总体成就 - 全国累计销售新建商品住宅面积约50亿平方米[1][2] - 建设筹集各类保障性住房和城中村、城市危旧房改造等安置住房1100多万套(间) 惠及3000多万名群众[1] - 适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势 适时调整优化房地产政策[1] 城市更新与改造进展 - 全国297个地级以上城市和150多个县级市已全面开展城市体检工作[2] - 实施城中村改造项目2387个 建设筹集安置住房230多万套[2] - 启动城市危旧房改造17.5万套(间)[2] - 累计改造城镇老旧小区24万多个 4000多万户 惠及1.1亿居民[2] - 累计改造各类地下管网84万公里[2] - 改造老旧街区6500多个 老旧厂区700多个[2] 房地产市场与保交楼 - 全国有15个省、区、市二手住宅交易量超过新房[2] - 全国750多万套已售难交付的住房实现交付[2] “好房子”建设标准 - 《住宅项目规范》已于今年5月1日正式实施 包含14项新标准[3] - 层高标准从2.8米提高到不低于3米 4层以上楼加装电梯 楼板隔音要求降低10分贝[3] - 全国住宅设计大赛将在今年底评出获奖方案 为“好房子”建设提供实操方案[3] 老旧小区“三大革命” - “楼道革命”：更新改造水电气热等老化管线管道31万公里 实施建筑节能改造3.7亿平方米 加装电梯12.9万部[4] - “环境革命”：实施适老化、无障碍改造小区5.6万个 建设“口袋公园”1.8万多个 城市绿道约2.5万公里 新增文化休闲体育健身场地2800多万平方米 增加社区服务设施6.4万个[4] - “管理革命”：小区改造事宜由基层党建引领群众商议决定 加强改造后物业管理[4]

服务型制造与未来产业政策 - 工信部等七部门联合印发方案，目标到2028年完成20项标准制定、打造50个领军品牌、建设100个创新发展高地 [2] - 方案提出加强新型信息基础设施建设，深化5G+工业互联网融合，按需布局算力，提升工业数据供给，推动人工智能与服务型制造融合 [2] - 上海设立总规模150亿元的未来产业基金，瞄准可控核聚变、脑机接口等关键赛道，并启动建设类脑智能、硅光、脑机接口等领域未来产业集聚区 [3] 房地产与城市建设 - 住建部数据显示十四五期间全国销售新建商品住宅约50亿平方米，1100多万套安置住房惠及3000多万群众 [4] - 住建部重点提及“好房子”建设，正研究改造存量老房，并将联合地方试点，加快构建房地产发展新模式 [4] 公司重大人事变动 - 孟凡利被任命为广东省人民政府副省长、代省长 [5] - 冯长军任东风汽车集团有限公司董事、总经理、党委副书记，免去其总会计师职务 [10][11] - 郭斌任鞍钢集团有限公司董事、总经理、党委副书记，免去其中国矿产资源集团有限公司董事、总经理、党组副书记职务 [14] - 向党正式出任中国长城资产管理公司董事长，公司总资产超5700亿元 [15] 公司经营与财务事件 - 深圳水贝三家黄金珠宝公司因通过预定价模式进行对赌，涉嫌构成开设赌场罪被查处，相关责任人被采取刑事强制措施 [5] - 天安财产保险股份有限公司公告其2015年发行的53亿元资本补充债券预计无法于2025年9月30日到期兑付，因偿付能力承压 [12] - 神州数码实控人郭为一审被判离婚，其持有的7738.89万股公司股份（市值约33.94亿元）此前已被司法冻结，若被处置存在控股权变更风险 [13] - 碧桂园9只境内债券重组方案中，8只债券（余额合计134.1669亿元）已获通过，仅H16腾越2尚未通过 [16] 品牌与产品动态 - 宗馥莉辞去娃哈哈集团董事长等相关职务，官方回应称其辞职不在审计监督范围之内 [8] - 宗泽后推出新品牌“娃小智”，招商人员称其AD钙奶、矿泉水等产品口味与娃哈哈有95%相似度，代理商购货超10万元可获得区县独家经销资格 [9]

住房建设总体成就 - "十四五"期间全国累计销售新建商品住宅面积约50亿平方米 [1][2] - 建设筹集各类保障性住房和城中村、城市危旧房改造等安置住房1100多万套（间）惠及3000多万名群众 [1] - 全国750多万套已售难交付的住房实现交付 [2] 城市更新与老旧小区改造 - 累计改造城镇老旧小区24万多个、4000多万户、惠及1.1亿居民 [2] - 实施城中村改造项目2387个建设筹集安置住房230多万套启动城市危旧房改造17.5万套（间） [2] - 更新改造水电气热等老化管线管道31万公里实施建筑节能改造3.7亿平方米加装12.9万部电梯 [4] - 实施适老化、无障碍改造小区5.6万个建设"口袋公园"1.8万多个城市绿道约2.5万公里 [4] "好房子"建设标准与设计 - 《住宅项目规范》正式实施包含14项新标准层高标准从2.8米提高到不低于3米4层以上楼加装电梯楼板隔音要求降低10分贝 [3] - 全国住宅设计大赛将在今年底评出获奖方案为"好房子"建设提供可操作方案 [3] 市场发展与政策调整 - 适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势适时调整优化房地产政策 [1] - 全国有15个省区市二手住宅交易量超过新房存量住房市场规模持续扩大 [2]