每经记者 张祎 每经编辑 张益铭 4月27日，商务部、财政部、文化和旅游部、海关总署、税务总局和中国民航局6部门发布《进一步优化 离境退税政策扩大入境消费的通知》（以下简称《通知》），税务总局修订了《境外旅客购物离境退税 管理办法》，进一步推出离境退税便利化措施。 目前，400多家离境退税商店分布全川，吸引境外游客"买买买"。一季度，四川办理离境退税境外游客 数量同比增长204.78%，退税商店销售金额同比增长200.91%，办理退税额同比增长211.64%，《通知》 的出台有利于进一步激发境外旅客的消费热情。 随着我国过境免签政策全面放宽，境外旅客停留时间延长至240小时，境外旅客入境游、入境购的热情 持续高涨。《通知》进一步优化了离境退税各项服务举措，将离境退税起退点从500元下调至200元，并 在转账退税已明确不设上限的基础上，将现金退税限额从1万元上调至2万元，同步推动退税商店增量扩 容、丰富退税商品供给、提高退税便捷度等多项便利化措施。 记者从国家税务总局成都市税务局获悉，成都税务部门已落实新政要求，从4月27日开始，在纳税信用 较好的A级和B级纳税人可申请成为退税商店的基础上，即时起可接受新办企业 ...

政策优化内容 - 推动退税商店增量扩容 放宽退税商店备案条件 优化布局 [1] - 丰富退税商品供给 将离境退税起退点从500元下调至200元 增加国货及特色商品 [1] - 提升离境退税服务水平 从开单、退税、支付等全流程优化便利度 [1] 政策实施背景 - 自2015年全面推行离境退税政策 今年为10周年 [2] - 针对退税商店偏少、商品选择有限、国货占比低、便利度不足等痛点 [1] 部门协同举措 - 税务部门将提高智能化水平 优化支付环境 创新服务举措 [2] - 文旅部推动"非遗"商品、国货"潮品"等文化创意产品通过退税渠道走出去 [2] - 商务部将指导各地建立工作机制 创新实施方式 [3] 政策预期效果 - 扩大政策受益面 提升实施效能 推动离境退税销售额快速增长 [3] - 吸引入境游客 扩大旅游规模 形成旅游与退税互促共进局面 [2]

南都讯记者从多方了解到，随着五一假期临近，同时在离境退税"即买即退"推广，240小时过境免签、 深港两地推出系列文旅和打折促销活动等多种因素影响下，旅客出游需求将强劲释放，深圳机场 （000089）、皇岗、福田口岸等将迎出入境客流高峰。 便利政策吸引外籍旅客深圳入境 数据显示，随着跨境移动支付不断迭代，离境退税"即买即退"全国推广，以及在240小时过境免签等诸 多便利入境政策的强大吸引力下，深圳机场口岸入境外国人数量持续攀升，超24.1万人次，同比增长 54.4%。其中，免签入境人员占比56.5%，同比增长159.7%。4月14日单日入境外国人超5300人次，创下 口岸通关以来历史最高纪录。整体来看，入境外国人中，来自马来西亚、韩国、日本、越南、新加坡的 旅客数量位列前五。 随着国际航线不断新增恢复加密，今年以来，深圳机场口岸出入境航班近2万架次，同比增长29.9%。 截至4月26日，深圳机场口岸出入境人员超205.9万人次，同比增长32.5%，较去年提前36天达到两百万 量级。 深圳边检总站预测，随着"五一"假期临近，深圳机场口岸还将迎来多轮客流高峰。"我们预计'五一'假期 出入境人员约10.5万人次，航班 ...

免税 - 商务部等6部门发布通知优化离境退税政策，包括下调起退点、提升商品供给水平、引导国货潮品和老字号成为退税商店、提供多种退税方式、放宽商店备案条件 [1] - 中信证券测算中国离境退税销售额中长期有望达1090亿元，基于日本渗透率16.4%和客单价5000元模型 [1] - 预计2030年市场规模或突破万亿元，形成以海南自贸港为龙头、一线城市为支撑、二三线城市为补充的多层次格局 [1] 核电 - 国务院常务会议核准浙江三门三期等5个核电项目共10台新机组，2022年以来连续四年每年核准10台及以上机组 [2] - 新项目采用自主三代核电技术，包含8台华龙一号机组，单台国产百万千瓦三代核电机组投资约200亿元，总投资超2000亿元 [2] - 中国核电发展方针从"稳妥推进"调整为"积极安全有序发展"，2024年核准机组数量创历史新高，在建机组数量全球第一 [2] - 全球核电装机预计2030年翻倍，欧盟、美国、日本等国通过政策支持重启核电建设 [2] 智能体 - 国际电信联盟发布由中国信通院牵头的智能体国际标准ITU-T F.748.46，规范通用智能体能力要求和评估方法 [3] - 智能体定义为能感知环境、自主决策并执行目标的软硬件实体，市场规模将从2024年51亿美元增长至2030年471亿美元，年均复合增长率44.8% [3] - 智能体正从单一任务执行向复杂系统协作演进，呈现"技术泛化+场景纵深化"双轨趋势 [3] 虚拟电厂 - 交通运输部等十部门发布意见推动交通运输与能源融合发展，鼓励聚合分布式电源、电动汽车等资源打造交通运输领域虚拟电厂 [4] - 虚拟电厂可聚合分布式电源、可调节负荷、储能等资源协同参与电力系统优化和电力市场交易 [4] - 随着新能源分布式比例提升，配网需扩容提升对充电桩和分布式容纳能力，虚拟电厂作为新型经营主体快速发展 [4] AI政务 - 中共中央政治局会议强调人工智能领域需在基础理论、方法、工具等方面取得突破，构建自主可控的人工智能基础软硬件系统 [5] - 深圳市福田区部署DeepSeek-R1应用于240个政务场景，整体工作效率提升超20%，推出全国首个面向公众的AI政务助手 [5] - 政务信息化市场空间广阔，AI赋能带来提效降本空间较大，AI+政务有望快速落地 [5] 行业动态 - 深圳在全国首推离境退税"一单一包"便利化试点 [7] - 一季度中国智能手机市场同比增长5% [9] - 到2030年我国无人机产业将率先实现万亿规模 [9] - 纯电动汽车到2035年将成为新销售车辆主流 [9]

离境退税是指境外旅客离境时，对其在退税商店购买的商品退还增值税的政策，离境退税是国际通行的做法，已有50多个国家和地区实行。 离境退税起退点从500元降至200元，而现金退税额也从1万元人民币上调至2万元人民币。离境退税新政，对于境外游客来说，会产生多大吸引力呢？ 我国自2015年起全面推行离境退税政策，在该政策施行10周年之际，近日，《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》（后简称《通 知》）公开发布。4月27日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，专门介绍优化离境退税政策扩大入境消费有关情况。 政策： 离境退税起退点从500元下调至200元 现金退税限额由1万元上调至2万元 ▲2025年4月18日，南京新百商场多处设置的离境退税"即买即退"服务广告和标识十分醒目 图据视觉中国 红星新闻记者注意到，此次《通知》由商务部、财政部、文化和旅游部、海关总署、税务总局、中国民航局6部门发布。27日的国新办发布会上，商务部副 部长盛秋平介绍了《通知》中的三大亮点。 一是扩商店，让境外旅客有更多好店逛。《通知》提出，优化退税商店布局，鼓励各地在大型商圈、步行街、旅游景区、度假区、文博场所、机场、客运港 口、酒店等境 ...

离境退税政策优化 - 离境退税政策旨在为境外旅客提供实惠并促进本国商品和文化走出国门[1][2] - 2024年入境旅客总花费达942亿美元同比增长77.8%[3] - 境外旅客入境消费占GDP比重约0.5%显著低于世界主要国家1%-3%的水平[3] 政策三大亮点 - 扩商店：优化退税商店布局在境外旅客聚集地增设商店支持打造特色街区[5] - 增商品：将离境退税起退点从500元下调至200元促进国货销售[5] - 优服务：推广"即买即退"全国实施优化流程提高退税便利度[6][7] 入境消费数据 - 2023年接待外国游客2694万人次同比增长96%[3] - 2024年一季度入境外国游客921.5万人次同比增长40.2%[3] - 增值税退税率达11%相当于商品额外打九折[3] 政策实施措施 - 税务总局细化"即买即退"服务流程2025年4月推广至全国[7] - 商务部将深化国际消费中心城市建设聚焦国际化环境品质化供给和多元化场景[7] - 对38国实行单方面免签对54国实行过境免签并延长停留时间至240小时[3]

离境退税政策优化 - 离境退税起退点从500元下调至200元，降低退税购物门槛 [2][6] - 现金退税限额从1万元上调至2万元，转账退税不设上限 [2][8] - 放宽退税商店备案条件，新增纳税信用M级商店准入 [9] 政策实施背景与现状 - 中国自2015年全面推行离境退税政策，覆盖50多个国家和地区 [5] - 2024年接待外国游客2694万人次（同比+96%），入境消费达942亿美元（+77.8%） [5] - 2024年一季度入境外国游客921.5万人次（同比+40.2%） [5] 政策目标与行业影响 - 促进国货销售，吸引特产店、纪念品店等加入退税商店 [6][7] - 丰富退税商品供给，增加老字号、非遗、智能产品等优质商品 [9] - 提升国际形象，传递扩大开放信号，助力产业升级 [10] 经济效应分析 - 2024年境外旅客入境消费占GDP约0.5%，低于国际1%-3%水平 [11] - 政策可带动购物消费增长，并间接拉动住宿、餐饮、交通等服务消费 [10] - 离境退税销售额有望持续快速增长，为消费注入新动力 [11] 服务优化措施 - "即买即退"服务全国推广，境外旅客购物时即可获得退税款 [1][6] - 退税商品范围覆盖绝大部分商品，按含税价11%退税（相当于全额退还增值税） [10] - 除禁止/限制出境物品外，其他商品均适用离境退税 [10]

4月27日，国务院新闻办公室举行新闻发布会介绍优化离境退税政策扩大入境消费有关情况。 商务部副部长盛秋平介绍，离境退税，是指境外旅客离境时，对其在退税商店购买的商品退还增值税的 政策。离境退税是国际通行的做法，目前已有包括欧盟、日本、新加坡、澳大利亚等在内的50多个国家 和地区实行。我国自2015年起全面推行离境退税政策，值此政策全面实施10周年之际，经国务院批准， 商务部会同财政部、文化和旅游部、海关总署、税务总局、中国民航局出台《关于进一步优化离境退税 政策扩大入境消费的通知》（以下简称《通知》）。 商务部：切实解决地方、企业和入境旅客反映的堵点卡点问题 盛秋平表示，《通知》主要针对退税商店偏少，退税购物选择不多、国货偏少，退税便利度有待进一步 提升等问题，从推动退税商店增量扩容、丰富退税商品供给、提升离境退税服务水平等三方面，提出了 8条政策举措。 盛秋平介绍，《通知》的一个重要考虑是坚持目标导向和问题导向，主动对标国际通行规则，切实解决 地方、企业和入境旅客反映的堵点卡点问题，突出针对性和可操作性。政策上主要有三大亮点：一是扩 商店，让境外旅客有更多好店逛；二是增商品，让境外旅客有更多好物买；三是优服 ...

离境退税政策升级 - 商务部等6部门联合发布《进一步优化离境退税政策 扩大入境消费的通知》，税务总局配套修订《境外旅客购物离境退税管理办法》[1] - 离境退税起退点从500元下调到200元，现金退税限额从1万元上调到2万元[1] - 推动退税商店增量扩容、丰富退税商品供给、提高退税便捷度[1] 政策调整影响分析 - 起退点下调至200元将覆盖文创产品、特色食品等小额消费品，预计显著提升普通游客消费意愿[2] - 现金退税限额提升至2万元可更好满足偏好现金支付的游客需求，促进进一步消费[2] - 政策调整有利于拉动纪念品商店、特产店、礼品店、文创店的增量市场[2] 退税服务优化措施 - 实现全流程电子办理离境退税，自动带入购物发票信息，提高开单和核验效率[2] - 将纳税信用M级的新办企业纳入可申请退税商店范围[2] - 加快退税商店备案办理流程，符合条件的商店可快速成为退税商店[2] 政策预期效果 - 退税商店范围拓宽让境外旅客有更多商品选择[2] - 简化退税操作缩短等待时间，提升退税体验[2] - 完善离境退税商店动态地图，编写多语言办理指南，提高智能化便捷化水平[2]

新华社北京4月27日电 题：多部门详解进一步优化离境退税政策扩大入境消费 新华社记者谢希瑶、王雨萧、申铖 根据通知，将目前境外旅客同日同店购买退税物品金额达到500元才予以退税的规定，大幅下调至 200元即可退税。增加老字号产品、中国消费名品、智能产品、非遗产品等优质产品供应。 商务部等6部门关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知27日对外发布。国务院新闻办公 室当天举行新闻发布会介绍有关情况，回应外界关切。 离境退税，是指境外旅客离境时，对其在退税商店购买的商品退还增值税的政策，是国际通行做 法。商务部副部长盛秋平表示，商务部会同财政部等有关部门出台通知，有利于提高境外旅客在华购物 便利性，是推动扩大入境消费、大力提振消费的重要抓手，是推进高水平对外开放、畅通国内国际双循 环的重要途径。 财政部税政司司长贾荣鄂介绍，2015年以来我国全面实施境外旅客离境退税政策，与国际上实行离 境退税政策的国家和地区相比，一是退税力度大，我国对于绝大部分商品按照含税价的11%退税，相当 于将增值税全部予以退还；二是退税商品范围广，除极个别禁止、限制出境的物品外，其他商品均适用 离境退税政策，为境外旅客提供更广阔的商品 ...