公司“十四五”发展成就总结 - 公司在“十四五”期间实现了系统性提升和历史性跨越，牢牢把握高质量发展首要任务 [1][3] - 公司服务国家战略展现新作为，积极投身交通强国建设，参与川藏铁路等“世纪工程” [1][4] - 公司在高速铁路、高原铁路、跨海大桥、长大隧道等领域持续巩固全球领先优势 [1][4] - 公司深度参与“一带一路”建设，一大批标志性工程顺利推进或竣工 [1][4] - 公司转变发展及投资理念，主要经济指标保持稳健增长，资产质量持续优化，盈利能力稳步提升，抗风险能力显著增强 [1][4] - 公司在高速铁路、高端装备、桥梁建造技术、高原冻土施工技术等领域持续保持世界领先水平 [1][4] - 公司首席专家肖明清当选中国工程院院士，科技创新实现新突破 [1][4] 公司“十五五”战略规划与方向 - 公司将进一步明确方位和定位，发挥核心优势，在推进重大基础设施建设中勇当先锋 [2][4] - 公司将聚焦主责主业，加强全产业链建设与协同以提升价值 [2][4] - 公司将坚持创新驱动，推进高水平科技自立自强，塑造新质生产力 [2][4] - 公司将胸怀“国之大者”，在服务国家重大战略中彰显央企担当 [2][4] - 公司将敢于动真碰硬，通过深化企业改革激发内生动力 [2][4] - 公司将坚持党建与生产经营深度融合，在全面从严治党上持续用力 [2][4] - 公司将锚定强国建设，在服务现代化基础设施体系上展现新作为，融入国内大循环和重大区域发展战略 [3][5] - 公司将发挥重大工程引领带动作用，高质量推进城市更新行动，加大“好房子”建设力度 [3][5] - 公司将继续聚焦交通强国等领域，投身综合立体交通网、城市更新、智慧城市等重大项目建设 [3][5] - 公司将积极拓展新能源、生态环境治理、海洋经济、应急救援等新型基础设施市场，培育新的增长极 [3][5] - 公司将高质量共建“一带一路”，深度参与国际重大标志性工程和“小而美”民生项目建设 [3][5] - 公司将推动全产业链出海，争当海外基建市场“组局者”和产业链供应链“链长” [3][5] - 公司将探索基础设施、能源资源、产业园区等联动发展方式，提供全产业链一站式解决方案 [3][5] - 公司将复制推广“亚吉模式”，推动打造“坦赞”繁荣带 [3][5]

项目概况与战略意义 - G0711乌鲁木齐至尉犁高速公路（乌尉高速）于2024年12月26日建成通车，全长324.7公里，于2020年4月开工建设，历时5年8个月 [1][2] - 该项目是国家高速公路网G0711乌鲁木齐至若羌高速公路的核心组成部分，也是国家重点工程和“交通强国”试点项目 [2][4] - 通车后，乌鲁木齐市至库尔勒市的驾车时长从7小时缩短至3.5小时 [1] - 其控制性工程天山胜利隧道全长22.13公里，创造了“世界最长高速公路隧道”和“高速公路竖井深度世界第一”两项世界纪录 [2] 交通网络与枢纽功能 - 乌尉高速串联了乌鲁木齐都市圈、北疆城市带与南疆城市群，实现了准噶尔盆地与塔里木盆地的高速贯通 [4] - 项目衔接G7京新高速、G30连霍高速、G3012吐和高速、G0612西和高速等多条国家级交通大通道 [4] - 项目高效联通新亚欧大陆桥、中国—中亚—西亚等多条经济走廊，衔接西部陆海新通道，强化了新疆“东联西出、西引东来”、畅通国内国际双循环的战略枢纽功能 [4] 区域经济与民生影响 - 高速公路方便了天山南北民众出行，并为沿线农牧民机械化快速转场提供了便利，例如萨尔达坂乡牧民转场时间从过去沿G216国道的数天缩短至不到1小时 [7] - 交通改善促进了物流效率，例如从乌鲁木齐市到库尔勒市的物资运输，过去从吐鲁番绕行需一天，现在缩短至三个多小时，可实现一天跑两趟 [7] - 交通便利性激发了沿线创业与经济发展，例如萨尔达坂乡中梁村有村民在得知修路后返乡开办民宿，并带动了周边村民陆续创办民宿 [7] 行业发展趋势与未来项目 - 乌尉高速是首条穿越天山的高速公路，打破了天山山脉的地理阻隔，为新疆南北提供了更便捷的通道 [8] - 新疆正持续建设多条跨天山“大动脉”，例如G577精河至伊宁县公路（精伊高速）全长约92.5公里，其关键控制性工程北天山特长隧道已全线贯通，计划于2026年通车，届时乌鲁木齐至伊宁市行车时间将从7小时减至5小时 [10] - 独库高速公路已于2024年9月启动建设，建成后将实现全年无障碍通行，从克拉玛依市独山子区到阿克苏地区库车市的车程将缩短至5小时 [10] - 未来随着更多跨天山高速公路开通，将进一步释放“乘数效应”，激活沿线经济，形成天山南北“互补”发展格局 [10]

中国高铁网络规模与里程碑 - 中国高速铁路网总运营里程突破5万公里 超过地球赤道周长的五分之一[1] - 与2020年底相比 全国高铁运营里程增长约32%[1][6] - “十四五”期间 建成投产高铁里程达到1.2万公里[3] - 高铁覆盖中国97%的城区人口50万以上城市[3] - 高铁网络已形成“八纵八横”主骨架的全面覆盖[1] 新线开通与区域经济影响 - 2024年12月26日 西安至延安高铁（西延高铁）等3条高铁同日开通运营[1][3] - 西延高铁全长299公里 设计时速350公里 最短行程68分钟[1] - 高铁建设是区域经济融合的“催化剂” 能加速客流物流 形成“通道经济”“枢纽经济”等新增长极[1] - 中西部地区高铁项目加强了革命老区、民族地区、边疆地区、脱贫地区与外界的联系 为乡村振兴注入新动能[6] - 高铁使128个县迈入高铁时代 形成500公里城市群1至2小时交通圈 1000公里跨区域4小时可达 2000公里跨区域8小时可达的出行圈[6] 技术突破与产业竞争力 - CR450动车组在正线试验中跑出单列时速453公里、相对交会时速896公里的纪录[4] - 中国高铁技术实现从“跟跑”到“领跑”的跨越 验证了空气动力学、轻量化材料、智能控制等核心技术的成熟度[4] - 高铁装备制造业已成为中国具有全产业链国际竞争优势的战略性新兴产业[6] - 高铁建设有效带动建筑、冶金、制造、电力、信息、计算机、精密仪器等上下游关联产业发展[6] - 大规模工程应用为新材料、新技术提供了巨大市场和验证场景 推动创新科技迭代进步[7] 运营能力与社会效益 - 中国高铁系统单日最高客运能力可达1600万人次[3] - 高铁大幅缩短国内出行时间 承担着日均数百万旅客的运输任务[3] - 高铁网络将曾经边缘的二、三线城市转变为与国家核心紧密相连的繁荣枢纽[5] - 当城市距离首都或省会仅两小时车程时 就业机会、旅游业、人口迁移及区域发展平衡都将受益[5] 国际化发展与标准输出 - 中国高铁通过“技术出口”与“标准输出”推动“中国制造”向“中国创造”转型[4] - 中印尼雅万高铁开通运营 雅加达至万隆旅行时间由3个多小时缩短至46分钟 累计发送旅客超1300万人次[7] - 匈塞铁路塞尔维亚段全线开通 实现中国铁路技术装备与欧盟铁路技术规范对接 累计发送旅客超1300万人次[7] - 中国铁路客票系统成套技术成功应用于雅万高铁、中老铁路、匈塞铁路和斯里兰卡铁路[7] - 中国企业承建的格鲁吉亚现代化铁路项目全线通车 强化了欧亚大陆桥的战略意义[8]

文章核心观点 乌尉高速公路全线通车是一项具有重大战略意义的世界级工程 它通过突破性的科技创新克服了极端建设挑战 大幅缩短了南北疆的时空距离 显著降低了物流成本 促进了区域经济协同发展 并在建设过程中贯彻了绿色生态理念 实现了工程建设与环境保护的平衡 [6][8][15][17] 科技之路 - 项目是《国家公路网规划》重要组成部分 属于“交通强国”试点和首批“平安百年品质工程”创建示范项目 建设面临高寒高海拔、复杂地质与生态敏感区叠加的多重挑战 [8] - 作为项目“咽喉”工程的天山胜利隧道全长22.13公里 施工平均海拔超3000米 最低气温零下41.5摄氏度 为国内特长、高海拔、地质复杂的高速公路隧道 建设攻克了16条地质断裂带及岩爆、涌水等难题 刷新世界最长高速公路隧道纪录 [9] - 隧道建设在国内首次采用“三洞+四竖井”方案及“硬岩中导洞+主洞钻爆法”组合工艺 并定制刀盘直径8.43米的硬岩掘进机 将传统需10年的工期缩短至52个月 创下世界同类型隧道工期缩短新纪录 [9][10] - 在穿越F6地质带时遭遇巨大涌水 日掘进速度从35米锐减至3到5米 通过“长隧短打”等创新方法克服难题 [10] - 项目取得了“隧道穿越博—阿断裂支护机理与结构设计技术”等世界级领先成果 覆盖了20公里级超长高寒高海拔公路山岭隧道全周期关键技术 推动中国超长公路隧道建设技术跻身世界领先行列 [10][11] 发展之路 - 乌尉高速公路通车后 乌鲁木齐至库尔勒驾车时长从7小时压缩至3.5小时 南北疆“3小时经济圈”正式开启 [8] - 对企业物流产生立竿见影的效益 例如新疆九鼎商贸物流集团货物调拨里程平均缩短200公里以上 运输时效提升超50% 单趟运输成本下降30% 冷链货损率从8%降至几乎为零 [12][13] - 高速公路串联乌鲁木齐都市圈、北疆城市带与南疆城市群 贯通准噶尔与塔里木盆地 便捷联通乌鲁木齐、喀什、霍尔果斯三大自贸试验区片区 促进南北疆能源、装备制造与农副产品、特色资源双向流通 [13] - 高效联通新亚欧大陆桥、中国—中亚—西亚、中巴等多条经济走廊 衔接西部陆海新通道 强化新疆“东联西出、西引东来”战略枢纽功能 凸显丝绸之路经济带核心区地位 [13] - 具体企业案例显示运输效率大幅提升 如铁门关市企业产品至口岸及北疆各地运距缩短 交付效率提升 另一公司货物从厂区到上高速仅需10分钟 至乌鲁木齐时间缩短一半 运费降低三分之一 [14] 绿色之路 - 项目建设秉持“生态优先、绿色发展”理念 在选址选线、工程建设模式创新、生态敏感区保护等方面坚持智慧赋能 [16] - 为减少对地表破坏 设计选择西线方案并以天山胜利隧道方式穿越天山 项目毗邻冰川 隧道进口端位于国家二级水源地保护区 [16] - 为保护乌鲁木齐河 项目对河水进行地下埋管与地上修渠的改道设计 保障水流畅通不受污染 [16][17] - 隧道开工前即建设废水处理厂 处理后的水质达国家地表Ⅱ类标准 并全部循环利用于生产、降尘、绿化等环节 实现水资源循环利用与零污染排放 [17] - 在约116公里重点保护动物活动区路段 布设了17条隧道和36座特大型及大型桥梁 最大限度为野生动物保留迁移通道 [17]

高铁网络发展里程碑 - 截至2025年12月26日，中国高铁营业里程突破5万公里，位居世界第1位，超过世界上其他国家高铁营业里程的总和 [1][2] - “十四五”期间，建成投产高铁1.2万公里，全国高铁营业里程较2020年底增长约32% [2] - 高铁覆盖了我国97%的城区人口50万以上城市，并使富平、巴东、龙州等128个县迈入高铁时代 [2] 网络完善与运输效能 - “八纵八横”高铁网日益完善，通达性和覆盖面不断延展 [2] - 形成高效交通圈：半径500公里城市群1至2小时可达，实现公交化出行；1000公里跨区域大城市4小时可达，实现当日往返；2000公里跨区域大城市8小时可达，实现朝发夕至 [2] - 北京至沈阳、郑州至重庆、贵州至南宁、福州至厦门至漳州、济南至郑州等一大批重大项目在“十四五”期间开通运营 [2] 经济与社会效益 - 高铁密切了城市间人流、信息流、资金流的交流，带来“同城效应”，加快了城市群发展 [2] - 形成了多个以高铁为线串起的经济走廊，有利于资源整合和优势互补 [2] - 高铁技术树起国际标杆，产业带动和经济辐射效应日益凸显 [1] 未来发展方向 - 公司将加快建设更加发达完善的高铁网，推动高铁向更安全、更高速、更智能、更舒适、更绿色方向发展 [3] - 旨在进一步巩固和发展中国高铁的世界领先优势，更好服务和支撑中国式现代化建设 [3]

项目通车与网络形成 - 由中国交建打造的G0711线乌鲁木齐至尉犁高速公路项目于12月26日正式通车[1] - 乌尉高速与尉三高速、三若高速、依若高速、尉且沙漠公路共同构筑起贯通新疆南北的立体交通网络[1] - 项目通车后，乌鲁木齐到库尔勒的车程缩短至3小时，若羌到库尔勒仅需4个多小时[7] 工程建设挑战与技术创新 - 尉且沙漠公路施工环境为“无水、无电、无信号、无便道、无人烟”的生命禁区，路线全长334公里[3] - 在沙漠公路建设中，团队推平32座沙山、填平28处洼地，完成2500万方土方挖填[3] - 团队突破“干压法”工艺，用风积沙替代砾石土，并攻克盐渍土施工难关[3] - 天山胜利隧道全长22.13公里，面临“一长二深三低四高五难”及16个地质断裂带等世界级工程难题[3] - 团队全球首创“三洞+四竖井”施工法实现“长隧短打”，并定制国产TBM掘进机将施工效率提升3至5倍[3] - 团队创新利用“烟囱效应”设计自然通风系统，实现节能并保障施工环境[3] 运营服务与社会贡献 - 在海拔近3300米的阿尔金山无人区，依若高速依吞布拉克收费站的青年员工曾在暴雪中连续铲雪3小时，为300多辆被困货车开辟通道[4] - 该收费站打造“丝路驿站”，配备制氧机、急救箱和热水，累计救助数十名遇险司乘人员[4] 战略与行业意义 - 这些交通项目是公司在“一带一路”画卷上书写的答卷[1] - 项目的建成使新疆“六横六纵”交通骨架愈发清晰[7] - 这些工程体现了公司在交通强国建设中的专业能力与贡献[7]

项目概况与工程意义 - 世界最长高速公路隧道天山胜利隧道通车 标志着乌鲁木齐至尉犁的G0711高速公路全线投入使用[1] - 乌尉高速全长324.7公里 总投资467亿元 历经5年多建成 是乌鲁木齐通往南疆的最快公路通道[3] - 该高速是继深中通道后 “十四五”时期建成的又一公路重大标志性工程[6] 工程技术挑战与创新 - 天山胜利隧道全长22.13公里 相当于5座南京长江大桥公路桥总长[3] - 隧道最大地应力值近22兆帕 相当于手指盖大小岩石承受200多公斤重量 施工需适应3000多米高海拔高寒环境 年平均气温零下5.4℃ 最低气温零下41.5℃[3] - 建设采用我国自主研制的全球首创新型压注式工法硬岩掘进机 并创造性采用“三洞+四竖井”施工方案 将隧道分段施工 缩短工期四分之一以上[3] - 乌尉高速沿线地形复杂 一段11公里路段串联14座桥梁、5座隧道 桥隧比超90%[3] 生态保护与区域影响 - 隧道附近是天山一号冰川及雪豹栖息地 生态保护标准极高 通过精准管控施工范围、优化爆破方案、建立生态监测点等举措实现工程建设与生态保护相和谐[5] - 天山山脉东西延绵2500多公里 长期制约发展 随着2021年东天山隧道通车及今年乌尉高速全线通车 新疆中东部“翻越天山行路难”历史告终[5] - 驾车“早赏北疆雪 午看南疆沙”成为现实 客运司机表示过去往返乌鲁木齐最少两天 现在南北疆一日游将成为常态[3] 行业现状与未来规划 - 目前新疆高速公路通车里程突破8000公里 高速（一级）公路总里程突破1.3万公里[6] - 穿越西天山的昭苏至温宿公路正在加快施工 “网红公路”独库高速公路建设也拉开序幕[6] - “十五五”期间 公路建设将围绕加快建设交通强国总目标 坚持服务支撑国家重大战略 进一步完善现代化交通基础设施体系[6]

中国交通发展理念的转型 - 行业评价标准正从关注建设规模（如修路里程）转向强调通达性、系统性和运行效率，标志着交通发展从“基本适应”向“适度超前”迈进 [2] - 交通的角色从被动支撑发展转变为主动塑造发展空间 [2] 公路领域的发展重点 - 农村公路建设重点从简单延伸里程转向补齐网络末端、打通“最后一公里”，旨在完善整体网络 [2] - 农村公路总里程不断增加，其意义超越出行本身，成为促进城乡要素流动的重要通道 [2] 航空与水运的协同发展 - 航空运输体系通过完善枢纽功能，提升了跨区域流动的效率 [3] - 水运领域通过航道升级和港口能力提升，进一步夯实了对外开放的基础 [3] - 航空与水运的发展并非孤立，而是在同一张交通网络中相互支撑，共同提升整体运行能力 [3] 铁路在综合体系中的新定位 - 铁路不再被单独强调速度优势，而是被纳入综合交通体系，与公路、航空、水运形成互补 [3] - 铁路的稳定性和大容量使其成为综合交通体系中不可替代的“骨干力量” [3] - 以广湛高铁为例，其不仅是连接珠三角与粤西的高速铁路，更是区域综合交通体系中的关键一环，与高速公路、航空运输形成错位互补与协同 [3] 综合交通体系的效能体现 - 春运等大规模人员流动场景中，多种运输方式协同发力，智能调度和组织能力提升，推动出行从“走得了”向“走得好”转变 [4] - 这种变化源于综合交通体系整体效能的提升，而非单一运输方式的突破 [4] 行业整体转型与未来展望 - 中国交通正经历从“分领域建设”向“系统化推进”的转型，公路、航空、水运、铁路被纳入同一张发展蓝图统一谋划 [4] - 交通建设目标从扩规模、补短板，转向强体系、优结构 [4] - 展望未来，智慧交通、绿色转型、多式联运将进一步强化不同运输方式间的协同，交通将成为支撑区域协调、产业布局和高质量发展的重要基础设施 [4]

文章核心观点 - 文章系统总结了“十四五”期间中国交通运输行业取得的重大成就，并详细阐述了“十五五”时期加快建设交通强国、完善现代化综合交通运输体系的战略部署与重点任务 [1][4][5][8] “十四五”时期交通运输事业成就总结 - **设施网络更加完善**：“十四五”期间预计完成交通固定资产投资18.8万亿元，是投资最多、网络建设最快的5年 “6轴7廊8通道”国家综合立体交通网主骨架建成率超过90% 高速铁路覆盖约97.2%的50万以上人口城市 高速公路覆盖约99%的城区10万以上人口市县 航空服务覆盖约93%的地级行政单元 [2] - **战略支撑更加有力**：京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区等重点城市群内主要城市间实现2小时通达 雄安新区与京津实现高速公路直连直通，京雄两地1小时直达 全国乡镇通三级及以上公路比例、较大人口规模自然村（组）通硬化路比例分别达到90%、95% 超半数建制村实现通公交 [2] - **运输服务更加高效**：客货运输量和周转量、港口货物吞吐量、快递业务量等指标稳居世界前列 港口集装箱吞吐量占全球的约三分之一 民航旅客运输量占全球的约15% 铁路、水路货物周转量分别增长约20%和40% 港口集装箱铁水联运量年均增长约15% [3] - **技术装备更加先进**：国产大飞机、大型邮轮、大型液化天然气船取得突破 自动化码头规模数量和技术水平稳居世界前列 无人机、无人车、无人船试点应用安全有序开展 [3] - **开放合作更加深入**：中老铁路、秘鲁钱凯港、中俄黑河公路桥等重大项目建成投运 中欧班列稳定运行，“丝路海运”、空中丝绸之路更加通达 中欧跨里海直达快运开通运行 中朝边境陆运邮路复通 [3] - **治理体系更加完备**：交通运输重点改革任务深入推进，统一开放的交通运输市场加快建设 海上交通安全法等141部法规完成制修订，1200余项标准规范陆续发布 [3] “十五五”时期交通运输发展总体方向与目标 - “十五五”时期是实现交通强国战略目标的关键时期 行业将以推动交通运输高质量发展为主题，完善现代化综合交通运输体系 目标是打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务 [4] - 完善现代化综合交通运输体系，重点要抓好“一网四化” [5] - **“一网”**：加快建设现代化高质量国家综合立体交通网 “6轴7廊8通道”主骨架建成率要达到95%以上 有力支撑“全国123出行交通圈”和“全球123快货物流圈” [6] - **“四化”**：推动交通运输一体化融合、安全化提升、数智化升级、绿色化转型 [7] - **一体化融合**：加强跨区域、跨方式、跨领域深度融合，大力发展多式联运，优化调整运输结构，提升枢纽城市能级 [7] - **安全化提升**：守牢安全发展底线，强化灾害天气主动防御，健全多元化、韧性强的国际运输通道体系 [7] - **数智化升级**：强化重大科技攻关应用，大力推动智慧交通发展，积极培育新场景新业态 [7] - **绿色化转型**：以碳达峰碳中和为牵引，推动零碳运输走廊和场站建设，推广应用清洁能源交通装备 [7] “十五五”时期完善现代化综合交通运输体系的具体部署 - **加快建设现代化交通基础设施体系**：推进跨区域跨流域大通道建设，加快贯通“6轴7廊8通道”主骨架 实施内河水运体系联通工程，加快形成由“八纵八横”高速铁路主通道为骨架的高速铁路网 实施新一轮农村公路提升行动 建设京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈国际性综合交通枢纽集群 推进国家港口枢纽体系、国家综合机场体系和国家邮政快递枢纽建设 加强综合交通枢纽城市建设 强化交通基础设施互联互通，完善以铁路为主干的国家综合立体交通网 推进存量交通基础设施更新和数智化改造 [8] - **加快建设现代化交通运输服务体系**：加快都市圈交通同城化发展，实施都市圈城际通勤效率提升工程 积极发展“一票制”，促进旅客联程运输 推进城乡交通一体化发展 深入推进运输结构调整，完善多式联运设施体系，强化“一单制”“一箱制”推广应用 推进交旅融合、交能融合、交邮融合发展，因地制宜发展低空民用航空 大力推动农村客货邮融合发展 [9] - **加快建设现代化交通运输装备技术体系**：围绕智能综合立体交通实施重大科技攻关 推动人工智能、新一代信息技术、大数据、空天信息等前沿技术和交通运输跨领域交叉融合，实施“人工智能+交通运输”行动 推动交通运输高端装备制造、新能源车船、新材料等战略性新兴产业发展 加快培育发展智慧物流、低碳经济和交通数字产业 积极推广新能源车船等清洁低碳交通工具及设备，启动零碳公路运输通道建设 [9] - **加快建设现代化交通运输治理体系**：深化综合交通运输体系改革，持续推动收费公路政策优化 完善以信用为基础的新型监管机制 推动交通运输法、铁路法、港口法等法律法规制定修订 强化重点领域安全监管，提升基础设施本质安全水平和重大突发事件处置能力 扎实做好交通运输新就业群体权益保障工作 [10]

“十四五”时期交通运输行业重大成就 - 过去5年预计完成交通固定资产投资18.8万亿元，是投资最多、网络建设最快的5年 [2] - “6轴7廊8通道”国家综合立体交通网主骨架建成率超过90% [2] - 高速铁路覆盖约97.2%的50万以上人口城市，高速公路覆盖约99%的城区10万以上人口市县，航空服务覆盖约93%的地级行政单元 [2] - 京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区等重点城市群内主要城市间实现2小时通达 [2] - 全国乡镇通三级及以上公路比例、较大人口规模自然村（组）通硬化路比例分别达到90%、95%，超半数建制村实现通公交 [2] - 港口集装箱吞吐量占全球约三分之一，民航旅客运输量占全球约15% [3] - 铁路、水路货物周转量分别增长约20%和40%，港口集装箱铁水联运量年均增长约15% [3] - 国产大飞机、大型邮轮、大型液化天然气船取得突破，自动化码头规模数量和技术水平稳居世界前列 [3] “十五五”时期交通运输发展总体方向与目标 - “十五五”时期是实现交通强国战略目标的关键时期，将以推动交通运输高质量发展为主题 [5] - 核心任务是完善现代化综合交通运输体系，打造一流设施、技术、管理、服务 [5] - 重点抓好“一网四化”建设 [6] - “一网”指加快建设现代化高质量国家综合立体交通网，“6轴7廊8通道”主骨架建成率要达到95%以上 [6] - “四化”指推动交通运输一体化融合、安全化提升、数智化升级、绿色化转型 [7] “十五五”时期现代化交通基础设施体系建设重点 - 推进跨区域跨流域大通道建设，加快贯通国家综合立体交通网主骨架 [8] - 实施内河水运体系联通工程，加快形成由“八纵八横”高速铁路主通道为骨架的高速铁路网 [8] - 实施新一轮农村公路提升行动 [8] - 建设京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈国际性综合交通枢纽集群 [8] - 推进国家港口枢纽体系、国家综合机场体系和国家邮政快递枢纽建设 [8] - 推进存量交通基础设施更新和数智化改造 [8] “十五五”时期现代化交通运输服务体系建设重点 - 加快都市圈交通同城化发展，实施都市圈城际通勤效率提升工程 [9] - 积极发展“一票制”，促进旅客联程运输 [9] - 深入推进运输结构调整，完善多式联运设施体系，强化“一单制”“一箱制”推广应用 [9] - 推进交旅融合、交能融合、交邮融合发展，因地制宜发展低空民用航空 [9] - 大力推动农村客货邮融合发展 [9] “十五五”时期现代化交通运输装备技术体系建设重点 - 围绕智能综合立体交通，实施重大科技攻关，推进基础设施、交通装备等领域共性技术研发 [9] - 推动人工智能、新一代信息技术、大数据、空天信息等前沿技术与交通运输跨领域交叉融合，实施“人工智能+交通运输”行动 [9] - 推动交通运输高端装备制造、新能源车船、新材料、节能环保、信息技术等战略性新兴产业发展 [9] - 加快培育发展智慧物流、低碳经济和交通数字产业 [9] - 积极推广新能源车船等清洁低碳交通工具及设备，启动零碳公路运输通道建设 [9] “十五五”时期现代化交通运输治理体系建设重点 - 深化综合交通运输体系改革，持续推动收费公路政策优化 [10] - 完善以信用为基础的新型监管机制，清理妨碍全国统一大市场建设和公平竞争的规定 [10] - 推动交通运输法、铁路法、港口法，以及收费公路管理条例、道路运输条例等法律法规制定修订 [10] - 强化重点领域安全监管，提升基础设施本质安全水平、防灾减灾救灾能力和重大突发事件处置能力 [10]