一分部署，九分落实。各地区各部门当以更加强烈的担当、更加积极的作为，聚精会神推动高质量发 展，巩固拓展经济回升向好势头，决战决胜"十四五"。 （一） "十四五"规划收官之年已过半程。 上半年中国经济怎么样？ 国内生产总值同比增长5.3%，增速高于去年同期和全年水平，在主要经济体中名列前茅；进出口规模 创历史同期新高，其中出口同比增长7.2%……全球经济风云变幻，中国经济运行稳中有进，展现强大 活力和韧性。 当前形势怎么看？ 7月23日，习近平总书记主持党外人士座谈会时强调："当前我国经济运行依然面临不少风险挑战，要正 确把握形势，增强忧患意识，坚持底线思维，用好发展机遇、潜力和优势，巩固拓展经济回升向好势 头。" 下一步经济工作怎么干？ 7月30日召开的中共中央政治局会议指出："保持政策连续性稳定性，增强灵活性预见性，着力稳就业、 稳企业、稳市场、稳预期，有力促进国内国际双循环，努力完成全年经济社会发展目标任务，实现'十 四五'圆满收官。" 做好当前经济工作，首先要正确把握形势，认清发展优势，保持战略定力。 环视全球，单边主义、保护主义抬头，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性增加。 审视自身，中国经济基础稳、 ...

交通基础设施建设成果 - 截至2024年底铁路营业里程达到16.2万公里 [1] - 公路总里程达到549万公里 [1] - 高等级航道通航里程达到1.76万公里 [1] - 港口万吨级以上泊位2971个 [1] - 颁证民航运输机场达263个 [1] 交通强国建设驱动因素 - 制度创新激活交通发展，通过《国家综合立体交通网规划纲要》等政策推动综合实力跨越式发展 [3] - 推进公路收费制度和养护体制改革、构建全要素水上交通管理体制、持续推进空管体制改革增强行业统筹协调能力 [3] - 消费升级促交通基建加速完善，高铁线路加密、旅游专线建设满足消费者对准点率和舒适度需求 [4] - 物流领域"即时性"需求推动城市配送中心、冷链物流枢纽建设，加速高铁快运、无人机配送等新型运输方式落地 [4] 技术赋能交通运输 - 5G、大数据、人工智能等技术在基础设施、交通装备、运输服务等方面落地应用 [5] - 京张高速铁路、深中通道等重大工程运用新技术、新材料、新工艺 [5] - 复兴号、C919大型客机、国产大型邮轮等体现交通装备制造实力 [5] - 技术推动行业向智能化、数字化转型，催生新业态、新模式 [5]

交通运输行业高质量发展成就 - "十四五"交通规划17项主要指标中，6项指标在2024年已提前完成，包括高速公路建成里程、城市轨道交通运营里程、建制村快递服务通达率等，其余11项指标年底前将全部完成 [1] - 高铁营业里程达4.8万公里，占世界高铁总里程70%以上，高速公路里程达19.1万公里，港口规模能力多年保持世界第一，航空服务覆盖全国92.6%地级行政单元 [3] - 建成全球最大高速铁路网、高速公路网和邮政快递网，"6轴7廊8通道"国家综合立体交通网主骨架建成率超过90% [4] 交通技术装备与工程突破 - 深中通道创造多项世界纪录，平陆运河等重大工程科技成果涌现，CR450动车组发布，首艘国产大型邮轮正式运营，C919大型客机常态化商业运营 [6] 全球交通互联互通进展 - 中欧班列通达欧洲229个城市、亚洲100多个城市，"空中丝绸之路"通航境外83个国家，"丝路海运"国际航线网络遍及全球，海运连接度连续19年保持世界第一 [8] 消费市场表现 - 限额以上单位家电、通讯器材、文化办公用品、家具零售额同比分别增长30.7%、25.4%、24.1%和22.9%，乘用车零售量同比增长10.8% [11] - 全国电影票房超292亿元同比增长超20%，演唱会票房同比增长约40% [14] 入境消费与新型消费 - 出入境外国人3805.3万人次同比增长30.2%，其中免签入境外国人1364万人次同比增长53.9%，离境退税销售额同比增长94.6% [16] - 新能源乘用车零售量增长33.3%渗透率达50.2%，"IP+消费""人工智能+消费"等新型消费模式受青睐 [17]

交通强国建设成果 - 综合交通运输体系建设实现突破性进展，"6轴7廊8通道"国家综合立体交通网主骨架建成率超过90% [1] - "十四五"规划17项主要指标中，6项已提前完成（高速公路建成里程、城市轨道交通运营里程等），11项预计年底前完成 [1] - "十四五"前4年交通固定资产投资达15.2万亿元，同比增长23.3% [2] 基础设施网络 - 铁路营业里程达16.2万公里（较"十三五"末增加1.6万公里），其中高铁增加1万公里 [2] - 公路总里程549万公里（增加29万公里），高速公路增加3万公里 [2] - 高等级航道通航里程1.76万公里（增加1600公里），港口万吨级以上泊位2971个（增加379个） [2] - 颁证民航运输机场263个（增加22个） [2] 运输服务效率 - 日均跨区域出行1.8亿人次，日均货运量1.6亿吨 [2] - 城市轨道交通运营里程1.1万公里（世界首位），较"十三五"末增长48.5% [2] - 城市公交运营线路总长度175万公里，较"十三五"末增长18.3% [2] 技术装备进步 - CR450动车组发布，国产大型邮轮运营，C919客机常态化商业运营 [3] - 超过4000公里公路完成智能化改造，电子航道图发布里程9950公里 [3] - 自动化码头建设规模、效率、技术稳居世界前列 [3] 公众出行便利性 - 动车组旅客发送量32.72亿人次（占铁路客运量75.9%） [3] - 民航日均服务200万人次以上，千万级吞吐量机场达40个 [3] - 日均自驾出行1.3亿人次（占跨区域流动量70%以上） [3] - 城市交通日均承载量：轨道交通1亿人次、公交1亿人次、出租车/网约车1亿人次 [3] 农村交通建设 - 农村公路总里程464万公里，形成外通内联网络 [4] - "四好农村路"推动农村路况改善、环境美化、农民增收 [4] 航空物流发展 - 2024年航空货邮运输量898.2万吨（较2020年增长32.8%） [4] - 2024上半年国际货邮运输量203.7万吨（同比增长23.4%） [4] 邮政业发展 - 邮政业收入从2020年1.1万亿元增至2024年1.7万亿元（年均增长11.3%） [5] - 快递业务量从2020年830亿件增至2024年1750亿件（年均增长20%） [5] 铁路货运能力 - "十四五"铁路货运量超250亿吨（较"十三五"增加50亿吨） [6] - 高铁快运常态化运行，中欧/中亚班列通达37国300多城市 [6]

住房租赁条例 - 国务院公布《住房租赁条例》将于2025年9月15日施行 强调市场主导与政府引导相结合 鼓励多渠道增加租赁住房供给 [3] - 条例规范出租承租活动 要求住房符合建筑消防等强制性标准 禁止危及人身安全 [3] - 住房租赁企业需发布真实房源信息 建立租赁档案 健全内部管理制度 [3] 交通基础设施发展 - "十四五"期间高铁营业里程达4.8万公里 占全球高铁总里程70%以上 高速公路里程达19.1万公里 [5][6] - 港口规模能力保持世界第一 航空服务覆盖92.6%地级行政单元 快递业务量连续11年全球第一 [6] - 深中通道创多项世界纪录 CR450动车组发布 国产大型邮轮首航 C919客机常态化运营 [6] 有效投资与经济增长 - 上半年基础设施投资同比增长4.6% 城市地下管网等重点领域建设加速 [7] - "两重"项目累计完成管网改造23万公里 预计拉动投资约3万亿元 带动管道加工新材料等产业 [7] - 8000亿元"两重"项目清单涉及长江经济带交通基建 城市地下管网等重点领域 [7] 电子商务发展 - 上半年全国网上零售额增长8.5% 数字产品国补家电网络服务消费分别增长9.9% 12.7% 14.6% [8] - 产业电商推动中小企业数字化转型 20余省市举办超280场对接活动 达成2万余合作意向 [8] - 实物商品网上零售额对社会消费品零售总额贡献率达29.6% 在线餐饮占比提升1.9个百分点 [8] 台风应对 - 广东广西应对台风"韦帕" 湛江等地供电线路受损道路阻断 当地开展抢修工作 [10] - 深中通道港珠澳大桥等交通设施恢复通行 深湛高铁广珠城际全线恢复运营 [10]

交通运输设施网络完善 - 铁路营业里程达16.2万公里，比"十三五"末增加1.6万公里 [1] - 公路总里程达549万公里，增加29万公里 [1] - 高等级航道通航里程达1.76万公里，增加1600公里 [1] - 港口万吨级以上泊位2971个，增加379个 [1] - 颁证民航运输机场达263个，增加22个 [1] 区域交通网络建设 - 京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区建成全国领先的综合立体交通网络 [1] - 西部地区交通"留白"加快填补，东北地区交通网络效能提升 [1] - 中部地区大通道大枢纽加快建设，东部地区交通承载力增强 [1] - 农村和边境地区交通通达深度明显提升 [1] 运输服务数据 - 平均每天跨区域出行1.8亿人次，运送1.6亿吨货物，揽收4.78亿件快递 [2] - 城市轨道交通运营里程约1.1万公里，比"十三五"末增加48.5% [2] - 城市公交运营线路总长度达175万公里，增加18.3% [2] - 铁路、水路货物周转量分别比"十三五"末增加17.5%和33.6% [2] - 港口集装箱铁水联运量年均增速约15% [2] 技术装备与工程成果 - 深中通道创造多项世界纪录，平陆运河、小洋山北集装箱码头等重大工程涌现 [2] - CR450动车组发布，首艘国产大型邮轮运营，C919大型客机常态化商业运营 [2] - 自动化码头建设规模、作业效率、技术水平居世界前列 [2] - 自动驾驶、智能航运、智慧物流蓬勃发展 [2] 开放合作与国际项目 - 上海国际航运中心建设深入推进，海南自由贸易港航空航运政策创新突破 [3] - 中老铁路、中俄黑河公路桥、秘鲁钱凯港等重大项目建成投运 [3] - 中吉乌铁路启动建设 [3] - 中欧班列累计开行超过11万列，西部陆海新通道海铁联运班列年度开行近万列 [3] - 中欧跨里海直达快运正式开通 [3] 未来发展规划 - 锚定加快建设交通强国战略目标 [3] - 全力做好"十四五"规划收官和"十五五"规划编制工作 [3] - 加快推进交通运输一体化融合、安全化提升、智慧化升级、绿色化转型 [3]

交通运输基础设施发展 - 我国建成全球最大高速铁路网、高速公路网和邮政快递网 [1] - 截至2024年底铁路营业里程达16 2万公里 较"十三五"末增加1 6万公里 其中高铁增加1万公里 [1] - 公路总里程达549万公里 增加29万公里 其中高速公路增加3万公里 [1] 高铁与高速公路网络覆盖 - "八纵八横"高铁网建成投产81 5% 高铁营业里程4 8万公里 占世界高铁总里程70%以上 [3] - 高铁覆盖全国97%的50万以上人口城市 [3] - 33条国家高速公路主线基本贯通 里程达19 1万公里 覆盖99%的20万以上人口城市 [3] 重大工程与技术创新 - 深中通道创造多项世界纪录 平陆运河、小洋山北集装箱码头等重大工程涌现科技成果 [5] - CR450动车组发布 首艘国产大型邮轮运营 C919大型客机常态化商业运营 [5] - 超过4000公里公路完成智能化升级改造 电子航道图发布里程9950公里 [5] 智能交通与自动化发展 - 自动驾驶、智能航运、智慧物流蓬勃发展 无人机、无人车、无人船加快应用 [5] - 自动化码头建设规模、作业效率、技术水平居世界前列 [5] 城市交通运营规模 - 每天约1亿人次乘坐轨道交通通勤 1亿人次乘坐公交 1亿人次使用出租车/网约车 [7]

消费电子行业转型 - 索尼等进口品牌曾主导中国消费电子市场，被视为品质与身份的象征 [1] - 华为等国产消费电子品牌通过技术体验实现逆袭，改变消费者认知 [1] - 国产消费电子产品在功能设计（如智能温控、系统稳定性）方面超越国际品牌 [1] 新能源汽车行业崛起 - 小米SU7等国产新能源汽车在工业设计（0.618黄金比例车身）、智能交互（体温调节座椅）和机械性能（主动悬挂系统）方面达到国际豪华车水准 [1] - 国产汽车底盘调校技术获德国专业工程师认可，显示民族工业技术突破 [1] 高端装备制造突破 - 中国天眼、国产大型邮轮、歼-20隐身战斗机等标志性项目体现高端装备制造能力 [2] - 杭州"六小龙"和东莞松山湖机器人产业集群展示硬科技领域竞争力 [2] 金融支持产业升级 - 政府通过降准降息降低企业融资成本，激发市场主体活力 [2] - 北交所绿色通道助力专精特新企业成长，科创板上市公司突破580家 [3] - 知识产权证券化等创新金融工具将专利转化为实际生产力 [3] 新质生产力发展 - 新质生产力体现为实验室研发（工程师投入）、产业链协同创新和民生需求驱动 [3] - 苏州工业园区智慧工厂的机械臂自动化技术代表产业智能化转型 [3] 中国制造品牌升级 - 中国制造从性价比标签转变为品质与创新的国际通行证 [3] - 产业升级涵盖消费电子、汽车、高端装备等多领域协同突破 [1][2][3]

制造业发展政策导向 - 制造业被定位为国民经济重要支柱 推进中国式现代化必须保持制造业合理比重 [1] - 各地区各部门坚持把发展经济着力点放在实体经济上 深入推进新型工业化 [1] - 国家推动制造业向高端化 智能化 绿色化方向发展 [1] 轴承行业转型升级 - 洛轴集团作为"一五"期间重点项目 70多年深耕轴承制造 近年产品应用于航天 盾构 风电等领域 [2] - 公司通过科技创新将"卡脖子"技术短板转化为国际竞争力 向高附加值 高可靠性转型 [2] - 智能工厂采用机械臂精细作业 实现参数实时监控 总书记曾实地考察 [1][2] 钢铁行业智能化实践 - 鞍钢本钢板材冷轧厂实现工艺参数 检测数据 设备状态的实时传输与集中控制 [2] - 公司构建智能本钢平台基座 重点推进产业数字化和数据价值化 [2] - 汽车板智能工厂实现全流程精细化管控 有效提升生产效率与产品质量 [2] 机器人产业创新突破 - 智元机器人自主研发新一代人形机器人 可完成平衡车操控 骑自行车等复杂动作 [3] - 企业突破多模态交互 复杂任务作业等关键技术 通过开源吸引全球开发者共建生态 [3] - 产品预计下半年规模化量产 带动相关零部件产业链能力提升 [3] 制造业整体发展态势 - 全国已建成3万多家智能工厂 覆盖超过80%制造业行业大类 [3] - 1-4月高技术制造业利润同比增长9% 增速高于工业平均水平7.6个百分点 [4] - 多个领域取得突破：CR450动车组试验 国产大型邮轮建造 高铁盾构机技术等 [4] 数字化转型政策支持 - 天津推进互联网 大数据 人工智能与实体经济深度融合 [3] - 加快企业"智改数转网联"步伐 实施制造业数字化转型行动 [3] - 打造智能工厂等数字化转型标杆项目 [3]

中央企业发展规划体系 - 国务院国资委建立三级规划体系，包括中央企业总体发展规划、重点任务规划和企业规划，重点推动产业优化调整 [1] - 国有资本将向国家安全、国民经济命脉行业、公共服务、应急能力、公益性领域及前瞻性战略性新兴产业集中 [1] 战略性新兴产业发展方向 - 提升战略性新兴产业竞争力需结合国家统筹与地方实际，因地制宜发展产业集群 [1] - 技术驱动与市场需求相结合，全面提升产业链现代化水平 [1] - 政府引导与市场主导相结合，激发产业发展内生活力 [1] - 未来产业推动新质生产力需注重前瞻布局和因地制宜 [1] 央企科技投入与成果 - 中央企业拥有120万名科技人才，2023年研发经费投入10660亿元，占全国近1/3 [2] - 标志性成果包括国产大飞机、国产大型邮轮、航空发动机、燃气轮机、第四代核电机组 [2] 新质生产力发展重点 - 央企需将新质生产力发展与主业做强做优、经营业绩考核、调动科技人才积极性结合 [2] - 重点发力技术源头、产业升级、产业生态，突破技术难题 [2] 规划执行与监管 - 发展规划将作为央企投资监管、财务预算、资本经营预算等工作的重要基础 [2] - 对规划执行中的偏差、滞后或质量低下问题将开展责任追究 [2] 下一步工作部署 - 国务院国资委将结合"十四五"规划总结评估和"十五五"规划编制，组织实施《办法》 [3] - 健全发展规划闭环管理制度体系，强化规划引领和落实 [3]