美国海底采矿历史与战略意图 - 美国从20世纪70年代开始参与国际海底资源开发规则制定，意图扩大自身利益并争夺绝对话语权 [1] - 1980年代美国颁布《深海底硬固体矿物资源法》，以国内法挑战《联合国海洋法公约》，主张自由开发权 [1] 关键矿产政策演变 - 特朗普政府2017年起强化关键矿产供应链"脱钩式保护"，2020-2021年国会通过相关立法定义关键矿产标准 [3] - 2022年美国地质调查局更新"关键矿产清单"，系统化资源管控体系 [3] 海底矿产资源经济价值 - 美国近海海底含超10亿吨多金属结核，富含铜钴镍锌锰等绿色高新技术必需原材料 [6] - 特朗普政府将深海视为稀土获取关键途径，预计10年内创造10万就业岗位和数千亿美元经济效益 [6] 系统性资源围猎战略 - 美国近期行为包括施压乌克兰让渡矿产、炒作购买格陵兰岛、威胁加拿大等，旨在控制关键资源节点 [9] - 深层目的是重构全球产业链，通过资源控制强化单极霸权地位 [9] 深海采矿技术争议 - 美国单方面加速公海采矿计划遭国内专家批评，认为会破坏原始深海生态系统 [10] - 深海采矿可能扰动碳封存系统，影响鲸类、金枪鱼等物种，生态恢复需数百年至上千年 [12] 国际法冲突与商业风险 - 美国行政令与国际海底管理局立场冲突，企业开采权面临国际社会非认可风险 [14] - 境外销售深海矿物将遭遇法律限制和潜在诉讼，商业模式存在重大不确定性 [14] 海洋保护国际合作 - 深海生态系统认知度低但生态价值极高，需通过国际合作阻止非法采矿 [18] - 海洋健康关乎人类存续，保护行动需建立在跨国协作基础上 [18]

刚果（金）钴出口政策动态 - 作为全球最大钴生产国，刚果（金）于2024年2月实施为期4个月的钴出口禁令以提振钴价，并可能继续收紧出口政策 [1] - 该国拟于6月下旬解除禁令，但矿业主管部门透露可能延长限制措施，包括讨论出口配额等长期价格管控政策 [11] - 若禁令延至2024年底，刚果（金）可能损失高达4亿美元收入，同时可能加速电池制造商转向无钴替代方案 [11] 中美在刚果（金）矿产竞争格局 - 刚果（金）向美国提出"用矿产换安全"协议构想，效仿美乌关键金属协议，美国国际开发金融公司或支持该国采矿业投资 [5][6] - 中国在刚果（金）拥有两座全球最大钴矿，2024年中刚双边贸易额达270亿美元，远超刚美贸易额（8.2亿美元） [1][2] - 中国企业从勘探到投产速度远超国际同行，例如全球最大钴矿Kisanfu项目仅用两年多实现投产 [7] 中国在钴产业链的主导地位 - 2023年中国企业取代嘉能可成为全球最大钴生产商，打破后者15年垄断地位 [7] - 中国掌握全球80%以上钴精炼产能，并通过国内加工厂、电池设施和电动汽车工厂影响钴价 [7] - 2000-2021年间中国向全球"转型矿产"项目提供569亿美元信贷和援助，巩固资源主导权 [7] 刚果（金）矿业经济与转型战略 - 铜和钴出口占刚果（金）GDP约40%，该国计划从"商品供应国"转型为"提炼战略矿物的关键参与者" [1][2] - 政府强调政策需平衡矿业发展与国民受益，包括资本回收和本土利益分配 [11] - 西方企业曾因营商环境恶劣退出，而中国企业已构建从大型到小微企业的完整商业生态 [6]

报告行业投资评级 - 有色金属行业评级为看好 [5] 报告的核心观点 - 4月15日特朗普要求美国商务部依据《1962年贸易扩展法》第232条款对进口关键矿产及其衍生产品展开国家安全审查，此前该条款曾用于对钢铝加征关税 [1] - 美国多个关键矿产高度依赖中国，如稀土、镁和锗的进口依存度分别达72%、75%、54% [2] - 特朗普上一任期采取精简采矿业审批、发布《关键矿产清单》与优化国内矿产供应链三大措施保护与重塑美本土关键矿产产业 [3] - 本次调查立足于矿产，范围延伸到加工产能与供应链，目的是确保国家安全与经济弹性，美国拟借此做全产业链摸排 [4] - 报告需在商务部收到请求起270天内作出，若结论肯定总统应在90天内决定是否实施关税政策，参考2018年经验可能加征关税，预计短期美国本土企业维持备库采购政策 [4] 相关目录总结 事件描述 - 4月15日特朗普要求美国商务部对进口关键矿产及其衍生产品展开国家安全审查，该条款曾用于钢铝加征关税 [1] 事件点评 - 美国多个关键矿产高度依赖中国，部分中国优势关键金属中稀土、镁和锗进口依存度高 [2] - 特朗普上一任期采取三项措施保护与重塑美本土关键矿产产业 [3] 本次调查特点及后续关注 - 调查范围延伸到加工产能与供应链，目的是确保国家安全与经济弹性，要做全产业链摸排 [4] - 报告需270天内作出，若结论肯定总统90天内决定是否实施关税政策，预计短期美本土企业维持备库采购政策 [4]

美乌矿产协议 - 美乌签署《美乌重建投资基金成立协议》，由美国与乌克兰共同管理（50:50），双方均无主导权 [1] - 基金资金将完全由新许可证收入填充，涵盖关键材料以及石油天然气领域项目新许可证资金的50% [1] - 基金将投资于采矿、石油天然气项目以及相关基础设施或加工项目，乌克兰和美国将共同确定具体投资项目 [1] 乌克兰矿产资源地位 - 乌克兰已探明矿床超过8000个，拥有美国列为关键矿产的50种矿产中的22种 [2] - 乌克兰铁、锰、钛、铀等多种矿产储量位居世界前列 [2] 美国关键矿产依赖现状 - 2023年美国能源部将50种矿产品种纳入关键矿产清单，包括锂、镍、钴、锰、钒和石墨等电池金属 [2] - 美国地质调查局统计显示，去年美国50种关键矿产品种中，有12种完全依赖进口，有28种进口依赖度过半 [2] 特朗普政府资源政策 - 特朗普下令对美国依赖进口的关键矿产及其衍生产品启动贸易调查，评估其对国家安全和韧性的影响 [3] - 调查可能依据《1962年贸易扩展法》第232条款实施新关税税率取代现行"对等关税"税率 [3] - 调查涉及包含稀土在内的关键矿产，以及加工的关键矿物及衍生品，这些矿物是美国国防工业基础的核心构成部分 [3]

智利召集委员会就关税背景下的关键矿产进行讨论。 ...

特朗普重返白宫的第50天时，白宫官网发布标题为《50天50项成就：特朗普总统为美国人民办实事》的文章，吹嘘总统成就，可谓事无巨细。 截图：白宫官网 （ 经Google翻译 ） 第16项成就是，"特朗普总统正在致力于世界和平"。 但在外界看来，特朗普的外交行动，跟"和平"无关。他正在挑战现有的国际秩序，并引发了批评。 他先是想吞并邻居加拿大、然后拿下格陵兰岛、接着收回巴拿马运河控制权、最后又将触角伸向深陷地缘冲突的乌克兰。 而他瞄准的这四个对象，都有共同点。 加拿大，有矿；格陵兰岛，有矿；乌克兰，有矿；巴拿马运河，方便运矿。 点击图片▲立即收听 编者按："让加拿大成为美国第51个州的想法是'认真的'"，当地时间3月21日，特朗 普再度语出惊人，坚持不懈地表达了对加拿大的"领土"热诚。与此同时，他表示，美 国将很快与乌克兰签署矿产和自然资源协议。特朗普2.0时代，对加拿大和乌克兰的 执念或许都源于同一个理由，本文试图提供一个解读视角。 " 长达百年的 ' 石油政治 '" 落下帷幕，在种种因素推动下，世界进入 ' 金属政治 ' 时代。 2019 年起，美国打造关键矿产 ' 小圈子 ' 行动进入高峰期，共形成 或倡议 ...