央视网消息：12月27日至28日，全国财政工作会议在北京召开，明年是"十五五"规划的开局之年，财政政策将聚焦哪些关键领域精准发力？来看报道。 会议明确，2026年将继续实施更加积极的财政政策，在"加力"和"增效"两个维度上协同发力。在支出力度上，扩大财政支出盘子，确保必要支出力度。 同时，优化政府债券工具组合，更好发挥债券效益。提高转移支付资金效能。持续优化支出结构，强化重点领域保障。 中国财政科学研究院院长 杨志勇：我们现在要去充分挖掘大国的经济潜能。我们有超大的国内市场，如果国内市场是分割的话，全国统一大市场，它 的优势就没有发挥出来。所以我们要去改革，我们要规范税收优惠，财政补贴政策，要通过各个方面的改革，把这个市场的优势、潜能充分挖掘出来。 财政部：加大新动能培育与民生保障力度 此外，在加快培育壮大新动能与保障民生上，财政资金将有力支持科技创新和产业创新深度融合。同时，切实加强民生保障，促进居民就业增收，支持 办好人民满意的教育，提高医疗卫生服务保障水平，完善社会保障体系，在满足民生需求中拓展发展空间。 粤开证券首席经济学家、研究院院长 罗志恒：赤字规模、专项债的规模，以及超长期特别国债，共同构成的当 ...

（原标题：锚定"十五五"开局 专家建言宏观政策优化与深层次改革破题） 12月27日，中国社会科学院财经战略研究院、浙江财经大学共同举办的"财经战略年会（2025）暨第二 届财经智库论坛——迈向'十五五'的中国经济"在京举行。在主旨发言环节，与会专家认为，"十五五"是 基本实现社会主义现代化承先启后的关键期，重点领域的经济研究要有倒计时的紧迫感。专家围绕"十 五五"时期宏观经济政策、财税体制改革、盘活存量资产、建设消费友好型金融体系等议题展开研讨。 明确战略导向 锚定发展关键期 中国社会科学院原副院长、学部委员高培勇以《谋划"十五五"经济发展战略倒计时》为题发表主旨演 讲。他表示，"十五五"期间的经济发展战略研究要体现"承前启后"的关键期特征，瞄准2035年基本实现 社会主义现代化的目标，夯实基础、全面发力，倒排工期。依据"十五五"规划建议和近期召开的中央经 济工作会议精神，他重点提及三个方面内容。一是健全预期管理机制应当成为重点，预期因素要进入宏 观经济分析框架、稳定预期要进入宏观经济配置目标系列、改革创新要进入宏观政策调控操作手段序 列；二是要重视收入分配制度改革，建立体现公平正义的现代社会保障和转移支付制 ...

海南日报评论员 稳扎稳打，步步为营，才能行稳致远。中央经济工作会议强调，"扎实推进海南自由贸易港建 设"。"扎实推进"，是对海南自由贸易港建设阶梯式递进规律的深入把握，是海南迈出全岛封关第一步 后，为高标准建设海南自由贸易港夯基筑台的现实需要，这也正是贯穿明年经济工作部署安排的重要基 调。乘着全岛封关运作的向好形势，我们要重实干、求实效，以高标准建设海南自由贸易港为总抓手， 秉持"扎实推进"的总要求，实事求是、尊重规律，科学有序安排开放节奏和进度，努力把工作抓实、基 础打实、步子迈实，以干一件成一件、一步一个台阶的韧劲和毅力，落实好各项任务安排，扎扎实实抓 好"十五五"开局之年的工作，以高质量发展的新业绩为建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港增添 新动力。 纲举目张，执本末从。明年的经济工作头绪多，任务重，要瞄准重点，抓住关键。大会明确了明年 经济工作的总体要求、主要预期目标和重点任务，目标设定既积极进取又务实可行，任务安排既契合中 央精神，又符合海南开放发展新阶段的实际需要，体现出主动作为、跳起来摘桃子的进取精神。我们要 深刻理解、准确把握，聚焦九项重点任务，充分发挥积极性、主动性、创造性，比状态、比担当 ...

会议强调，2026年是"十五五"规划开局之年。青海民建要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，紧扣"十五五"规划开局目标，以"改进作风建设年"为抓手，持续深化思想政治建设、提升参政议政 能力、夯实组织基础、创新社会服务，以更加奋发有为的精神状态推动青海民建工作迈上新台阶，为奋 力谱写中国式现代化青海篇章贡献民建力量。 本报讯 （记者 张晓英） 12月27日，民建青海省第八届委员会第六次全委（扩大）会议召开。会议传达 学习中共二十届四中全会和中共青海省委十四届十次全会精神，传达学习庆祝中国民主建国会成立80周 年大会会议精神，审议工作报告，表彰先进。 会议指出，一年来，民建青海省委会深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个 自信"、做到"两个维护"，团结带领全省广大会员围绕中心、服务大局，发挥优势，全面履职，以"学规 定、强作风、树形象"主题教育为牵引，在思想政治建设、组织发展、参政议政、社会服务等领域取得 扎实成效。始终把思想政治建设作为自身建设的核心任务，优化组织架构、健全制度体系、强化队伍建 设，抓实"调查"与"研究"关键环节，以高质量建言助力现代化新青海建设。 ...

会议指出，一年来，农工党青海省委会坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习 贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，以扎实开展"学规定、强作风、树形象"主题教育为抓手，推动 省委会各项工作迈上新台阶。全面提升参政议政能力，以自身所长服务中心大局更加富有成效，社会服 务有力有为，民主监督规范有序，组织建设、履职能力建设、作风建设取得新进展。 本报讯 （记者 张晓英） 12月26日，农工党青海省八届六次全委（扩大）会议召开。会议传达学习中共 二十届四中全会精神和农工党十七届四中全会精神，传达学习中共青海省委十四届十次全会精神，审议 有关工作报告，补选委员。 会议强调，2026年是"十五五"规划开局之年。农工党省委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，引导全省农工党党员和所联系群众坚定信心、振奋精神，为推进中国式现代化广泛凝聚人 心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。自觉把省委会发展置于全省"十五五"发展蓝图中谋划推进，坚定 落实以思想政治工作统领参政履职和自身建设的总体思路，懂感恩、有情怀、重实干，紧扣发展脉搏、 服务大局所需，聚众智，建诤言，献良策，为奋力开启现代化新青海建设新局面而接续奋 ...

12月27日金融一线消息，中国财富管理50人论坛2025年会在京召开，本届年会的主题是"迈向'十五 五'建设金融强国"。国泰基金董事长周向勇参与"锚定十五五：资管行业定位重构与能力跃迁"圆桌讨 论。 专题：中国财富管理50人论坛2025年会 周向勇指出，中国实体经济的基本面为资本市场发展奠定了坚实基础，而资本市场及资管机构作为 "上 层建筑"，在过去几年对经济基础的反作用尚未充分发挥。"十五五" 期间，公募基金的核心任务是强化 能动性，更高质量地服务实体经济，助力经济转型。 他强调，资管机构的功能性与盈利性并不冲突。公募基金应将功能性放在首位，以义取利，通过有效发 挥能动性为实体经济提供高质量服务，长期来看盈利性也将得到保障，实现二者的良性互动与平衡。这 也是公募基金在 "十五五" 期间服务国家战略、把握发展机遇的核心逻辑。 结合 "十五五" 规划纲要，周向勇提炼出两大核心发力方向，作为公募基金服务实体经济的具体抓手。 他强调，资管机构的功能性与盈利性并不冲突。公募基金应将功能性放在首位，以义取利，通过有效发 挥能动性为实体经济提供高质量服务，长期来看盈利性也将得到保障，实现二者的良性互动与平衡。这 也是公募 ...

转自：推广 "十五五"开局之年已然临近。 规划建议首度将"金融强国"写入，既标志着我国金融发展逻辑发生重大转变——从基础制度搭建转入以"强国"为导向的质量提升与全球竞争力培育阶段， 也更对金融业发展提出新的更高要求。 正是在这样的历史节点，12月26日，以"财富管理助力中国式现代化青岛实践"为主题的2025青岛财富论坛在青岛金家岭金融区如约而至。 本次论坛共设置一个主论坛和三个分论坛，紧扣建设财富管理核心主线金融强国目标，围绕金融"五篇大文章"，现场数百位国内经济金融领域相关领导、 业内知名专家学者齐聚，共探财富管理与国家战略同频共振的实践路径。 发出"青岛声音" 洞察"十五五"前沿趋势 过去一年，全球经济格局波谲云诡，国内新旧动能转换任重道远稳步演进，传统模式面临艰难险阻，在多重风险交织叠加下，金融业站在了转型的十字路 口。 已连续举办11届的青岛财富论坛，作为青岛推进财富管理中心建设的重要平台和品牌活动，早已成为洞察金融业发展趋势的前沿平台窗口。 本届论坛上，各界嘉宾在延续往年以前瞻视角、权威声音纵论行业发展同时，还进一步强调与国家"十五五"规划建议的融合，带来精彩的观点输出，以更 加积极的姿态深入探讨财 ...

核心政策导向 - 中央经济工作会议传递出发展为民、实干为要的鲜明导向，要求坚持为人民出政绩、以实干出政绩 [1] - 面对纷繁复杂的国际形势和“十五五”开局之年，需要以实干担当践行为民初心，创造经得起检验的真政绩 [1] - 推动高质量发展、创造高品质生活的每一项工作都离不开真抓实干，做好明年经济工作必须以务实作风尊重实际、脚踏实地 [1] 重点发展领域 - 需要在“卡脖子”关键领域突破技术封锁 [1] - 需要打破壁垒促进全国统一大市场建设 [1] - 需要加快农业现代化推进乡村全面振兴 [1] - 必须补齐教育、医疗、养老等领域的短板弱项，精准回应百姓急难愁盼 [2] 近期工作部署 - 许多部门和地方在年终岁尾密集召开年度工作会议，列出2026年重点任务清单 [2] - 正在抓紧谋划“十五五”发展规划，细化重大政策、重大改革、重大项目 [2] - 强调应对外部环境不确定性，集中精力办好自己的事，提高自身实力和发展质量是最大的确定性 [2]

12月26日，中共雅安市第五届委员会第八次全体会议胜利闭幕。会议审议通过了《中共雅安市委关于制定雅安市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建 议》。 成果丰硕汇聚奋进合力 " 三区两地一枢纽 " 路径明确 12月26日19时30分，市委随即举行新闻发布会，市委常委、秘书长、市委新闻发言人龚兵作为主发布人，向媒体详细介绍了全会基本情况、重大意义、主要 特点和重要成果，并与相关职能部门负责人一同解读全会精神，回应社会关切。 发布会由市委宣传部副部长、市委外宣办（市政府新闻办）主任韩丹主持。雅安相关单位、部门相关负责人以及中省级媒体、中省级行业媒体和当地媒体参 加。 全会锚定历史方位 明确现代化建设新使命 龚兵介绍，本次全会是在雅安市即将完成"十四五"期间主要目标任务、进入为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次重要会 议。全会深入学习贯彻中央及省委全会精神，对未来五年雅安经济社会发展战略任务作出系统谋划部署。 全会听取和讨论了市委常委会工作报告，审议通过了《建议》和全会《公报》。市委书记廖文彬就《建议》稿起草情况向全会作了说明，并在闭幕时就领会 把握和贯彻落实全会精神提出明确要求。会议的成功 ...

北京能源结构优化 - 优化能源结构，严控化石能源规模，加强光伏、地热等本地可再生能源开发利用，积极发展氢能等清洁能源[1] - 扩大绿电进京规模，2025年北京外调绿电首次超过400亿千瓦时，较“十三五”末增长超过2倍，目前绿电占北京全社会用电量近三成[1] - 与新疆开展错峰绿电交易，4月以来累计成交电量超过2230万千瓦时，推动跨区域良性循环[2] 天津租赁中心建设 - 加快建设具有全球影响力的飞机、船舶和出口离岸租赁中心，打造全国商业保理之都[4] - 天津东疆累计交付租赁飞机超2470架，是仅次于爱尔兰的全球第二大飞机租赁中心，已有上千艘租赁船舶签约落地[5] - 出口离岸租赁业务已辐射至挪威、智利、埃及等10余个国家[5] 河北钢铁产业升级 - 加快实现钢铁从原料级向材料级转变，提高河北钢铁在全球产业分工中的竞争力[6] - 河北钢铁产能约占全国1/5，提升全球竞争力意味着向优特钢、特种钢、高端板材等高附加值品种转型[6] - 供给侧改革后，河北GDP排名从2011年的全国第6降至近年来的第13，聚焦优特钢是产业升级重要抓手[6] 山西能源交易中心 - 加快建成辐射全国的煤炭、焦炭交易中心，主动融入全国统一电力市场[7] - “十四五”期间，山西煤炭产量累计约65亿吨，占全国产量近三成，净输出电量累计超过7400亿度，稳居全国前列[7] - 2024年山西焦炭产量9211.6万吨，占全国18.8%，位居全国第一[7] 内蒙古优势产业发展 - 做优做强新能源、稀土、新型化工、半导体硅基材料、算力经济、低空经济等产业[8] - 内蒙古风能资源技术可开发量14.6亿千瓦，约占全国的57%；太阳能资源技术可开发量94亿千瓦，约占全国的21%[8] - 包头稀土储量占全国的83%，占世界的38%，稀土新材料产能达到近30万吨，四类稀土新材料产能均位居全国第一[8] 辽宁人工智能产业 - 举全省之力发展人工智能核心产业，构建覆盖算力、算法、数据、应用的人工智能产业生态[10] - 以沈阳、大连“双核牵引”，沈阳加快建设国家新一代人工智能创新发展试验区，大连聚焦智能计算生态及垂直大模型[10] - 辽宁省与百度签署战略合作框架协议，共同推进AI大模型技术应用[10] 吉林银发与避暑经济 - 大力发展银发经济、“候鸟式”避暑经济产业集群，聚焦养老服务、中医养生、生态康养等产业[10] - 吉林省夏季平均温度仅22℃，平均湿度70%，可形成“冰雪 + 避暑”全年客流互补[11] - 东北三省老龄化程度位列前4，辽宁65岁以上人口占比达21.9%，吉林和黑龙江均为19.41%[11] 黑龙江机场网络完善 - 建成鹤岗、绥化、亚布力机场，推进牡丹江、佳木斯机场改扩建，谋划哈尔滨太平国际机场三期扩建[12] - 2023年鹤岗接待游客608.58万人次，同比增长20.3%，旅游收入48.04亿元，同比增长20.07%[12] - 绥化机场预计2028年通航，亚布力机场选址已获审批[12] 上海现代化产业体系 - 构建“2+3+6+6”现代化产业体系，着力培育世界一流企业[13] - “2”指数字化、绿色低碳两大转型；“3”是集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业；“6”是电子信息、生命健康、汽车等六大重点产业；另一个“6”是未来制造、未来信息等六大方向[13] 江苏培育新增长引擎 - 培育航空航天、低空经济等增长新引擎，打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群[14] - 江苏航空航天集群到2023年底总产值已破1200亿元，预计2024年将超过1500亿元[14] - 形成南京、无锡、苏州为主的核心产业带，扬州、泰州、常州等城市差异化发展的产业格局[14] 浙江低空新基建布局 - 合理布局建设无人机公共起降场、低空智能网联设施等低空新基建[15] - 明确到2027年布设低空基础设施网、低空航路航线网、低空飞行服务网“三张网”[15] - 全省建设A类通用机场达20个、实现“市市通”，公共无人机起降场达150个[15] 安徽前沿科技产业 - 推动量子科技、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能等成为新的经济增长点[17] - 合肥已集聚了全国近三分之一的量子科技企业，培育集聚量子产业链企业93家，居全国首位[17] - 成功研发出氢氨燃烧技术，全球首艘纯氨燃料内燃机动力示范船舶在合肥首航[17] 福建产业集群与安全能力 - 发展壮大人工智能与机器人、生物医药、节能环保、低空经济、光电产业等5个千亿级产业集群[18] - 加强核、深海、低空等新兴领域国家安全能力建设[18] - 福建全省现有低空经济相关企业703家，形成涵盖上中下游的产业集群[18] 江西推进浙赣粤运河 - 推进浙赣粤运河前期工作，积极争取早日开工建设[19] - 规划投资匡算资金高达3200亿元，规划全长1988公里，其中江西境内1168公里[19] - 运河建成后将有效联动长三角和粤港澳大湾区，提升江西区位优势[19] 山东商业航天与低空经济 - 支持东方航天港参与国家商业航天领域试点项目创建，打造低空经济发展集聚区[20] - 东方航天港累计完成21次海上发射，将133颗卫星送入轨道，建成国内最大固体火箭产业基地[20] - 烟台依托东方航天港构建了“天上有星、陆上有箭、海上有船、空中有网”的全产业链发展格局[20] 河南建设出海水运通道 - 建设中部便捷出海水运通道，打造“空铁公水”高效衔接的交通运输网络[21] - 河南省内河航道里程达1825公里，到2030年航道通航里程将超2200公里[21] - 借由内河航道，可连接山西、陕西、内蒙古等地货物与长三角港口群，降低物流成本[21] 湖北打造世界存储之都 - 巩固提升光电子信息产业领先地位，打造世界存储之都，高质量建设“世界光谷”[22] - 存储产业覆盖芯片设计、晶圆制造、封装测试等全产业链，核心企业包括长江存储、武汉新芯、华星光电[22] - 下一步需要突破光刻机、光刻胶等设备和关键材料的国产替代[23] 湖南发展新兴数字产业 - 加快发展新一代半导体、新型显示、智能衡器计量等产业，打造国家绿色智能计算产业先导区[25] - 湖南在衡阳设立智能衡器计量产业园，涌现出一批现代计量企业[25] - 目前湖南智能衡器产业规下企业占比达80%，产业链企业规模整体偏小[25] 广东强化省域副中心 - 强化汕头、湛江作为省域副中心城市支撑作用[25] - 2023年汕头GDP为3168亿元，湛江GDP为3840亿元，省内排名分别为第11和第10[25] - 汕头构建海上风电全产业链，规划到2030年装机容量达到3535万千瓦；湛江优势在于钢铁石化工业及临港产业集群[26] 广西构建互联互通网络 - 构建“陆海空数”四位一体互联互通网络，打造畅通内外的国际大通道[28] - 平路运河加速建设，建成后5000吨级可从西江内河港口直通东南亚，较广州出海缩短航程560公里[29] - 推动南桂衡新高铁、南珠高铁、合湛高铁、柳广铁路等规划建设[29] 海南发展低空经济 - 有序发展低空经济，重点发展低空飞行器研发、组装、测试、交付等，拓展低空应用场景[30] - 探索打造跨海低空运输通道[30] - eVTOL研发企业亿航智能、小鹏汇天、峰飞航空在海南均有基地或合作项目[30] 重庆打造新能源汽车之都 - 打造具有全球影响力的智能网联新能源汽车之都[31] - 2023年重庆汽车年产量达254万辆，其中新能源汽车产量95.3万辆[31] - 全市集聚智能网联新能源汽车零部件企业624家、汽车软件企业220家、车规级芯片企业27家，建成充电桩42.2万个[31] 四川促进油气增储上产 - 建设川渝油气生产基地，促进天然气（页岩气）增储上产，加强页岩油勘探开发[33] - 2025年底，中国石油川南页岩气田年产量预计突破160亿立方米，约占我国页岩气年产量的60%[33] - 四川盆地今年接连取得复兴油田与綦江亿吨级增储阵地两大标志性突破[33] 贵州做强航空产业城 - 积极有序发展低空经济，做强贵州航空产业城，发展低空制造产业[34] - 贵州航空产业城位于安顺市，截至2024年已落地97个建设项目，形成全产业链布局[34] - 2024年1-8月，安顺航空装备制造业完成工业总产值增速22.5％，增加值增速23.1％[34] 云南参与碳市场建设 - 实施“碳汇云南”行动，积极参与全国碳排放权交易市场建设[35] - 全省森林覆盖率近60%，林地面积、森林蓄积量均居全国前列，形成立体碳汇格局[35] - 云南是全国清洁能源大省，清洁能源替代可与生态碳汇形成“减排+增汇”的协同效应[35] 西藏推进跨喜马拉雅网络 - 推进跨喜马拉雅立体互联互通网络建设，大力发展公铁联运的“南亚班列”[36] - 铁路项目为吉隆至加德满都跨境铁路，电网项目为吉隆—热索瓦跨境电网输变电项目，目前均处于可研阶段[36] 陕西明确西安榆林双极格局 - 首次明确提出西安和榆林“双极”格局，实施“双极带动、多点支撑、三区协同”战略[37] - 2024年榆林GDP为7549亿元，全省排名仅次于西安的1.33万亿元[38] - 2024年榆林原煤产量6.2亿吨，约占全国13%、陕西全省80%[38] 甘肃谋划数据基础设施节点 - 积极谋划实施国家数据基础设施（甘肃）区域功能节点等重大基础设施项目[39] - 甘肃节点至其他七大节点的平均时延、丢包率性能最优，节点部署在庆阳[39] - 联合金山云、首都在线打造超10万P的国内国际算力调度平台，服务Deepseek、Minimax等企业海外业务[39] 宁夏推动储能多元化发展 - 推动新型储能多元化发展，加快抽水蓄能电站建设[40] - 截至2024年8月，可再生能源装机规模突破5000万千瓦，光伏发电取代煤电成为第一大电源[40] - 全国首个黄河抽水蓄能电站——宁夏牛首山抽水蓄能电站正式开工，总装机容量340万千瓦[40] 青海培优育强新兴产业 - 培优育强生物医药、高原康养、节能环保、低空经济、新型储能等新兴产业[41] - 推动“医、养、研、体、旅”多元融合，1500米到2500米是康养的“黄金区间”[41] - 西宁市城北区高原生物医药产业集群成功创建为首个国家级中小企业特色产业集群[41] 新疆打造亚欧黄金通道 - 打造亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡，扩大高水平对外开放[42] - 2024年，中欧（中亚）班列过境新疆1.64万列，同比增长14%，已占全国数量一半以上[43] - 过去10年，上千家东中部地区的棉纺织上下游企业向新疆迁移，截至2024年底，新疆纺纱产能已超过2700万锭，约占全国25%[43]