大会概况 - 第十八届世界海南乡团联谊大会在马来西亚槟城国际会展中心开幕，主题为“海南自贸新机遇 东盟共筑新桥梁” [2] - 来自全球23个国家和地区的近3000名琼籍乡亲参会 [2] 参会代表背景与反响 - 参会代表包括来自泰国、美国、英国、日本等地的琼籍乡亲，有代表专程从伦敦飞行超16小时、跨越1万多公里参会 [4][5] - 有日本海南同乡会理事专程带4名子女参会，以增进下一代与全球海南乡亲的交流 [5] - 有在马来西亚长大的琼籍华人感慨会场内海南乡音浓厚，感到自豪与感动 [5] 核心议题：海南自贸港封关运作 - 海南自贸港将于12月18日正式启动全岛封关运作，此议题成为大会热议焦点 [5] - 封关运作后，零关税商品范围将扩大，覆盖更多出口品类 [8] - 参会代表认为需通过大会摸透政策并做好资源对接 [8] 潜在合作机遇与战略定位 - 有英国侨胞希望推动海南与英国在商贸、文化等多领域深度合作，认为海南已是知名旅游目的地但合作潜力更大 [6] - 有商会代表认为海南可成为招商引资窗口和“出海”跳板，依托自贸港政策联动全球乡亲并借助大湾区资源加速发展 [6] - 大会举办的海南自贸港+东盟投资峰会受到参会代表关注 [8] 地缘与人缘联系 - 海南省与槟城州于2013年结为友好省州，海南三亚市与槟岛市于2017年签署友好合作关系备忘录 [8] - 数百年前有大批海南乡亲“下南洋”在马来西亚扎根，槟城与海南地缘相近、人缘相亲 [8] - 2025年马来西亚将担任东盟轮值主席国，槟城作为其重要经济中心，与海南联结紧密 [8]

封关运作准备 - 各部门各市县传达学习重要讲话精神，确保封关运作平稳有序，推动自贸港建设取得新成效 [1] - 公安机关需强化底线思维，健全安全稳定工作体系，提升风险防控能力，为封关运作创造良好环境 [2] - 聚焦全岛封关运作核心需求，深化体制机制改革，理顺部门协同机制，确保“一线放开”有序、“二线管住”高效 [5] 发展规划与目标 - 省人大常委会机关将学习贯彻工作与完成年度目标、护航封关运作十大行动及“十五五”规划编制紧密结合 [3] - 省政协机关围绕全省中心大局和“十五五”时期自贸港建设需要，谋划明年工作并提高机关工作质效 [4] - 乐东黎族自治县高质量编制“十五五”规划，谋划储备重大项目，并积极争取纳入国家及省级规划 [13] 产业与经济发展 - 省委党校将围绕“4532”现代化产业体系等自贸港重点领域打造特色精品课程，并深化封关运作对策研究 [6] - 乐东黎族自治县构建特色产业体系，加快重点园区建设，推动热带特色高效农业、海洋渔业强链补链延链 [13] - 东方市以招大引强、快建快投、培大育强为抓手促进发展，体现经济社会高质量发展成效 [12] 生态与环境保护 - 省生态环境厅深化生态文明体制改革，完善监管体系，高质量建设国家生态文明试验区，实施“2+N”标志性工程 [8] - 持续保持一流生态环境质量，打好蓝天、碧水、净土保卫战，抓好突出环境问题整治整改 [8] - 乐东黎族自治县抓好生态环境保护，牢牢守住底线，推动经济社会高质量发展 [13] 安全与风险防控 - 公安机关需防范化解政治安全、意识形态、社会稳定、反走私、经济金融等重点领域风险 [2] - 省应急管理厅守稳安全生产基本盘，深化重点行业风险隐患排查整治，防范遏制重特大事故 [10] - 省粮食和物资储备局夯牢粮食安全政治责任，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，精准做好“藏粮于市”工作 [11] 制度创新与保障 - 省住房和城乡建设厅加强住建领域制度集成创新，推动建筑业转型升级，促进城乡建设绿色低碳发展 [9] - 省委编办围绕重点任务科学配置机构编制资源，确保编制资源向重点领域、关键环节倾斜 [5] - 省委党史研究室强化意识形态领域风险防控，深入挖掘红色文化、廉洁文化资源，守好史志阵地 [7]

海峡创新（300300.SZ）公司概况 - 公司是平潭唯一国资控股上市公司 实际控制人为平潭投资促进局 控股比例达16% [1] - 2025年三季报归母净利润同比大增66.87% 机构资金连续净买入 [1] - 2025年10月31日股价收报10.25元 日涨幅20.02% 换手率42.56% 成交额26.86亿 总市值68.35亿元 [1][4] 海峡创新（300300.SZ）业务布局 - 公司拥有智慧城市11甲资质 参建上千个项目 深度参与平潭两岸融合智算中心建设 算力规模达2300P [1] - 旗下平潭互联网医院持有执业许可 参股蜂助手11.04%股权布局智慧云算 形成数字基建、医疗、创投多元生态 [1] 平潭发展（000592.SZ）公司概况 - 2025年三季报归母净利润同比增长38.39% 资产负债率降至41.28% [2] - 2025年10月31日股价以7.08元涨停收盘 主力资金净流入1.09亿元 成交额达33.43亿元 总市值136.8亿 [2][4] 平潭发展（000592.SZ）业务布局 - 公司经营近90万亩林区 年产能超50万立方米板材 黑胡桃木进口量居全国前列 [2] - 与中国中免合作开展离岛免税业务 斥资5.33亿元切入光伏电站领域 [2] 平潭区域政策机遇 - 平潭作为全国第三个实施特殊监管模式的区域 封关后将实现货物、资金、数据跨境自由流动 [3] - 平潭重点发展数字经济 2021-2024年数字经济企业新增4038家 [3] - 国际旅游岛建设推进 2024年外国游客激增5.1倍 [3] - 平潭已建立覆盖台胞就业、就医、居住的全链条服务体系 [3] 行业与市场展望 - 海峡创新近三日机构净买入叠加20%涨停 平潭发展连续放量冲高 体现政策预期与业绩改善共振 [4] - 2025年1-8月闽台贸易额已达607.5亿元 两家公司有望成为对台融合主题核心标的 [4]

活动概述 - 活动名称为“奋进新时代 建功自贸港”2025年主题巡展，旨在展示自贸港建设成果并普及封关运作知识 [1] - 活动由省委宣传部和省教育厅主办，海南日报有限责任公司承办，在海南大学正式启动 [1] - 活动目标为凝聚社会共识、激发奋进力量，引导广大干部群众和高校毕业生投身自贸港建设 [1] 活动规模与覆盖范围 - 计划在全省开展共计42场巡展 [1] - 巡展地点覆盖全省19个市县及21所高校 [1] - 巡展还包括陵水黎安国际教育创新试验区、三亚崖州湾科技城等重点园区，以及海口美兰机场、海口高铁东站等主要交通枢纽和人群聚集地 [1] 活动形式与互动设计 - 在高校巡展现场设置趣味打卡点以增强互动性与参与感 [1] - 将举办23场自贸港政策和封关运作知识答题抽奖互动活动，以轻松方式普及关键知识 [1] - 活动启动当天在海南大学举办了分享交流会，邀请自贸港优秀创业代表、优秀工作者代表及政策专家与学生面对面交流 [1]

海南自贸港封关运作政策红利 - 海南自贸港全岛封关运作预计在两个月左右后实施 目前封关配套政策和试运行工作正加快进行[1] - 封关运作将带来海关监管和税收征管等体系的系统性变革 为经营主体和人民群众创造机遇[1] - "零关税"商品范围已扩大至约6600个税目[1] 企业及产业具体机遇 - 开展境外认证改革试点 出海企业可在海南完成国外市场认证流程 无须辗转多国[1] - "加工增值免关税"政策扩大到全岛适用 高度依赖进口原材料的企业可节省资金[1] - "双15%"税收优惠将吸引高新技术 现代服务业等高附加值产业和高端人才落地海南[1] - 政策旨在培育壮大种业 深海 航天三大未来产业以及热带特色高效农业等高质量产业[2] - 旅游业 现代服务业 高新技术产业等优势产业将向智能化 绿色化 融合化方向升级提质[2] 营商环境优化措施 - 深化极简审批改革 打造"审管法信"一体联动监管服务机制 做到"无事不扰 有事管好"[3] - 推进"机器管招投标"和"机器管政府采购"等改革 大幅减少人为干预 形成"制度刚性+技术赋能"双驱动[3] - 对标世界最高水平开放形态 营造市场化 法治化 国际化一流营商环境以激发内生动力和创新活力[3]

文章核心观点 - 海南省经济技术促进会正式揭牌成立 旨在通过创新驱动、协同发展、开放共赢 打造政企协同桥梁、技术转化平台和产业升级引擎 [1] 促进会宗旨与定位 - 以创新驱动、协同发展、开放共赢为宗旨 [1] - 定位为政企协同的桥梁、技术转化的平台、产业升级的引擎 [1] - 作为社会组织 肩负服务发展、链接资源、赋能产业等重要使命 [1] 促进会核心职能与服务 - 担任政策落地的精准导航员 深度拆解封关运作后的税收、监管、金融等政策细则 通过政策解读会、企业座谈会等形式提供一对一精准指导 [1] - 担任政企协同的高级联络官 建立常态化政企沟通制度 反馈企业难题并协助政府开展产业调研、注册试点等工作 [1] - 担任产业升级的资源整合者 聚焦跨境电商、国际医疗、高端装备制造等产业 联动科研机构、金融机构、龙头企业资源 搭建技术交流、项目对接、人才引入平台 [1]

制度集成创新 - 海南形成20批共165项制度集成创新案例 致力于推出更多标志性 引领性强的改革创新成果 [1] - 海南在全国率先实现全省信用修复一口申请 一网办理 并将制度集成创新摆在突出位置 [1] - 改革创新作为海南自贸港建设的核心引擎 旨在助力封关运作平稳有序 万无一失 首战必胜 [1] 数字经济发展 - 2024年海南省数字贸易额达287.9亿元 同比增长44.5% [1] - 2024年前7个月海南省数字贸易额135.3亿元 其中计算机服务出口增长1.3倍 游戏企业出海业务增加6.7亿元 [1] - 全球领先商业数据公司邓白氏于2022年在海口注册成立海南邓白氏数据科技有限公司 已为超15万家企业发放邓白氏编码 [1] 商业航天产业 - 海南商业航天发射场实现五天两发 进入高密度常态化发射阶段 二期建成后年发射能力有望突破60次 [2] - 文昌国际航天城正与国家深空实验室共建四大科研中心 围绕火箭研发 卫星应用的产业链加速集聚 [2] - 商业航天发射场单个工位发射周期可从月发一次压缩至10天甚至一周 [2] 封关运作进展 - 海南自贸港第一批封关运作31个项目已全部建成 倒计时于今年12月18日启动 [2] - 海南已印发实施自贸港进口征税商品目录 海关监管办法等核心政策及配套制度 构建自由便利政策体系 [2] - 过去5年海南累计实际使用外资1025亿元 年均增长14.6% 政策红利持续释放吸引全球资本 [2] 特色园区建设 - 海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区是我国唯一医疗特区 [1] - 我国首个以教育开放为核心使命的园区在陵水黎安国际教育创新试验区建成 [1] - 全球首个商用海底数据中心在陵水黎族自治县下水投用 [1]

法规体系建设进展 - 自2021年6月10日《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施以来，截至2025年7月已出台51件海南自由贸易港法规 [1] - 省人大常委会统筹用好“三个立法权”以加快法规体系建设 [1] 立法工作重点领域 - 立法工作聚焦六大方面，包括封关运作准备急需、服务经济高质量发展、营造一流营商环境、推进国家生态文明试验区建设、加强民生和社会治理、防范化解重大风险 [2][3] - 在贸易投资自由化便利化方面，制定了市场主体登记管理条例、市场主体注销条例、外商投资条例、促进民营经济发展若干规定、药品进口便利化若干规定及口岸管理服务条例 [2] - 在经济高质量发展方面，支持产业园区制度集成创新，赋予园区更大自主权以推动重点园区发展 [2] - 在营商环境方面，制定了全国首个公平竞争条例、国际商事仲裁发展若干规定及商事调解规定 [2] - 在生态环境保护方面，制定了生态环境保护考核评价和责任追究规定及进境环境安全准入管理若干规定 [3] - 在民生和社会治理方面，制定了安居房建设和管理若干规定并计划进行修订 [3] - 在风险防控方面，出台了反走私条例、免税购物失信惩戒若干规定、“二线口岸”通关信用管理若干规定及海岸治安管理规定等法规 [3] 2025年立法工作计划 - 2025年立法工作计划聚焦封关前后的改革开放和高质量发展，安排项目75件 [5] - 计划中条件比较成熟、拟提请审议的新制定和全面修订法规项目为28件，研究起草、适时安排审议法规项目为47件 [5] 封关运作法治保障 - 省人大常委会将统筹用好“三个立法权”，聚焦“五自由便利、一安全有序流动”等重点领域，对接国际高标准经贸规则 [6] - 计划围绕四大主导产业、“五向图强”等重点领域，研究制定商业航天、水产苗种、海洋经济、车联网等促进新产业与新业态发展方面的立法 [6]

业务板块优化调整 - 公司系统推进设施升级、流程优化和智慧监管，对客滚运输、集装箱、散杂货等业务板块进行优化调整，为封关运作奠定坚实基础 [1] - 自9月15日起，新海港及粤海铁路南港“二线口岸”（货运）集中查验场成为经此两轮渡港口出岛货运车辆的统一出岛通道 [1] 客滚运输业务 - 海峡股份通过多线路分流、预约甄别引导、隔离设施分流等方式，缩短由港外查验至港内登船时间，提升查验场通行效率 [1] 集装箱业务 - 秀英港区已完善“二线口岸”集装箱货物通关标识标线，并完成集装箱货物通关运行管理操作规程编制 [1] - 有效配合市县、省级及国家级三级查验设施验收与全要素实战演练，确保口岸具备应对复杂业务场景的能力 [1] 洋浦港区国际业务 - 国际港务主动开展“二线口岸”应急预案及相关制度修订工作，为省内“二线口岸”提供制度参考 [2] - 洋浦港区TOS系统已实现与海南省国际贸易“单一窗口”、海口海关智慧监管平台数据交互，可自动完成货物运抵申报与查验信息获取 [2] - 系统对接有效提升堆场计划与外贸查验效率，为“二线口岸”高效、稳定、安全运行提供支撑 [2] 散杂货业务及设施升级 - 通用公司在秀英港区203、206两处仓库分别预留200平方米场地，配合完成隔断改造及照明监控系统安装，确保海关查验区正常使用 [2] - 完善秀英港区标识标牌及路面引导线，明确功能划分，拆除旧地磅并新建5条进出口地磅，优化闸口通行效率 [2] - 在马村港区外，通用公司腾挪70亩地建设海关公共查验地，并配备海关等智能业务技术用房 [2] - 推动港区信息化系统与“单一窗口”、海关智慧监管平台对接，提升数据协同效率 [2]

项目概况 - 海口新海港和南港"二线口岸"（货运）集中查验场于9月15日开始试运行，作为统一的出岛通道 [1] - 试运行首日，车辆有序由集中查验场前往港口 [1] - 项目调整着眼于未来封关运作，旨在落实海关对出岛货物的查验要求并培养司机熟悉交通线路 [1] 运营流程优化 - 货车进入通道后，闸口系统自动识别车辆预约情况，已预约车辆可直接驶入安检通道，未预约车辆由工作人员引导至一层通道进行预约 [1] - 通过官方公众号、视频号、现场指示牌等多种渠道宣传预约流程和路线变化，确保司机"提前知、会操作、顺利行" [2] - 小车、客车及旅客离岛环节的通行路线保持不变，仍可从滨海大道、G15高速进入新海港港区 [2] 交通组织与效率提升 - 科学规划3条出岛货车专用线路，覆盖高速、主干道等关键通道 [2] - 采用多线路分流、预约甄别引导、隔离设施分流等方式，避免货车无序通行造成的车流阻滞 [2] - 通过优化通行方案，进一步缩短车辆从查验至登船过海的全流程耗时 [2] - 完善基础硬件设施并推进信息化系统建设，根据实际车流数据确保系统运行稳定高效 [2]