■ "十三五"以来，全面深化改革取得重大突破。"十四五"时期我国将进入新发展阶段，改革又到了一个 新的关头。贯彻党的十九届五中全会精神，要继续把握好改革和发展的内在联系，深刻认识我国社会主 要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识全面深化 改革的阶段性新特点新任务，紧扣贯彻新发展理念、推进高质量发展、构建新发展格局，紧盯解决突出 问题，提高改革的战略性、前瞻性、针对性，使改革更好对接发展所需、基层所盼、民心所向，推动改 革和发展深度融合、高效联动 ■ 改革推进到今天，在改革顶层设计方面，我们已经有了比较清晰的大盘子。今后一个时期，要将主 要精力集中到整体推进、督促落实上，以落实"十四五"时期重大发展战略任务为牵引，多策划战略战役 性改革，抓纲带目。对党的十九届五中全会部署的构建新发展格局、完善要素市场化配置、完善公平竞 争制度、创新链产业链融合发展、激发市场主体活力、稳定保障就业、完善收入分配制度、促进经济社 会发展全面绿色转型、建设开放型经济新体制等，都要抓在手上、抓出成效。各地区各部门要强化改革 创新的政治自觉和行动自觉，落实好主体责任 会议指出，推进国有经济布局 ...

全面深化改革成就 - 党的十八届三中全会以来，党中央以前所未有的决心和力度冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，坚决破除各方面体制机制弊端，积极应对外部环境变化带来的风险挑战，开启了气势如虹、波澜壮阔的改革进程 [1] - 党的十八届三中全会确定的目标任务全面推进，各领域基础性制度框架基本确立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构 [1] - 全面深化改革取得历史性伟大成就，为推动形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型奠定了坚实基础 [1] 改革工作回顾 - 提出的一系列创新理论、采取的一系列重大举措、取得的一系列重大突破都是革命性的，开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面 [3] - 改革工作包括思想理论的深刻变革、改革组织方式的深刻变革、国家制度和治理体系的深刻变革、人民广泛参与的深刻变革 [3][4] - 在抗击新冠肺炎疫情、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、"十三五"规划实施、全年经济工作等进程中，制度建设发挥了重要作用，改革的关键一招作用充分彰显 [3] 深化改革方向 - 要把接续推进改革同服务党和国家工作大局结合起来，围绕落实新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等战略目标任务，推进创造性、引领性改革 [5] - 要把深化改革攻坚同促进制度集成结合起来，聚焦基础性和具有重大牵引作用的改革举措，加强制度创新充分联动和衔接配套，提升改革综合效能 [5] - 要把推进改革同防范化解重大风险结合起来，深入研判改革形势和任务，科学谋划推动落实改革的时机、方式、节奏 [5] 重点改革领域 - 完善中央企业党的领导融入公司治理的体制机制，明确党委（党组）在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式 [5] - 建立健全绿色低碳循环发展经济体系，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费 [6] - 建立环境信息强制性披露制度，聚焦对生态环境、公众健康和公民利益有重大影响的企业环境行为 [6] - 建立健全政务数据共享协调机制，加强技术创新、应用创新、模式创新，全面构建政务数据共享安全制度体系 [6] - 深化预算制度改革，发挥集中财力办大事的体制优势，加强财政资源统筹，强化预算对落实党和国家重大政策的保障能力 [7] - 优化税务执法方式，深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，大幅提高税法遵从度和社会满意度 [7] - 设立北京金融法院，对金融案件实行集中管辖，推进金融审判体制机制改革，提高金融审判专业化水平 [7]

全面深化改革委员会第十八次会议核心内容 1) 会议核心观点 - 强调全面深化改革需与贯彻新发展理念、构建新发展格局紧密结合，推动改革向更深层次挺进[1] - 提出2021年改革工作要点，审议通过7项重要改革意见文件[1] - 明确改革五大方向：科技自立自强、畅通经济循环、扩大内需、高水平开放、绿色转型[3] 2) 重点改革领域 科技创新 - 破除制约科技核心竞争力提升的体制机制障碍，攻克"卡脖子"技术[3] - 完善党对科技工作领导体制，优化科技创新力量布局与要素配置[3] 经济循环 - 推出公平竞争制度、产权保护、产业链优化等针对性改革举措[3] - 建设现代流通体系与全国统一大市场[3] 内需体系 - 加快培育完整内需体系，健全城乡融合与区域协调机制[3] - 深化土地制度、户籍制度改革，推动新型城镇化[3] 对外开放 - 深化要素流动型开放，推进规则、规制等制度型开放[3] - 完善市场准入监管、产权保护等法律制度[3] 绿色转型 - 制定2030年前碳排放达峰行动方案[3] - 健全自然资源资产产权制度，建立绿色低碳循环经济体系[3] 3) 具体改革措施 民生商品价格调控 - 统筹生产、流通、消费环节，运用多元手段保障重要民生商品供给与价格平稳[4] 公立医院改革 - 强化医疗体系四大创新（体系/技术/模式/管理），优化医疗资源区域布局[5] 药品监管 - 深化审评审批制度改革，建立科学高效的药品监管体系[6] - 健全突发公共卫生事件应急工作机制[6] 生态产品价值实现 - 构建"绿水青山→金山银山"转化政策体系，建立生态补偿机制[6] 基层治理 - 建立防范"村霸"问题长效机制，落实县乡党委主体责任[6] - 推动矛盾纠纷源头化解，完善预防性法律制度[7] 4) 改革方法论 - 强调系统集成与落地见效，需运用系统观念、辩证思维、创新意识和钉钉子精神[4] - 要求中央层面统筹与地方基层突破相结合[4]

科技创新 - 强化企业科技创新主体地位是推动高水平科技自立自强的关键举措，需从制度建设着眼，对技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化全链条整体部署 [2] - 系统布局政策、资金、项目、平台、人才等关键创新资源，一体推进科技创新、产业创新和体制机制创新，形成企业为主体、产学研高效协同的创新体系 [2] - 聚焦国家战略和产业发展重大需求，加大企业创新支持力度，鼓励民营企业参与国家重大创新，推动企业在关键核心技术和重大原创技术突破中发挥作用 [2] 国有经济管理 - 加强国有经济管理需立足新时代使命任务，从服务新发展格局、高质量发展、共同富裕和国家安全战略高度出发，完善安全责任、质量结构、资产和企业管理 [2] - 深化国有企业改革，补短板、强弱项、固底板、扬优势，构建顶层统筹、权责明确、运行高效、监管有力的国有经济管理体系 [2] 民营经济发展 - 促进民营经济发展壮大需优化发展环境，破除制度障碍，引导企业通过改革发展、合规经营、转型升级提升质量 [3] - 完善政策执行方式，加强政策协调性，推动优惠政策精准直达，解决企业实际困难，构建亲清政商关系 [3] - 引导民营企业在高质量发展中找准定位，充分发挥民营经济特点 [3] 改革推进方向 - 新征程上推进改革需坚持党的领导，聚焦全面建设社会主义现代化国家中的重大问题，破除体制机制弊端和深层次利益格局难点 [4] - 加强改革调查研究，深入基层和矛盾集中领域，综合各方面情况完善总体思路和全局工作 [4] - 加大改革落实力度，完善协同高效的落实机制，抓好改革督察，推动举措落地见效 [4]

中国经济时报社会责任报告核心内容 - 中国经济时报是国务院发展研究中心直属的智库媒体 致力于传播权威政策解读和前瞻性经济分析 [6][8] - 2024年在中国知网高学术影响力报纸排名中位列经济与管理类第8名 获得全国行业好新闻大赛等多个奖项 [11][13] - 媒体内容涵盖24个版面 包括国研视点 智库观点 资本市场等专业板块 [6] 铁路客运与文旅消费数据 - 1至8月全国铁路发送旅客30亿人次 创历史新高 [3] - 暑期文旅市场热力十足 7月国内长线游人次占比超50% 亲子游占比达30% [36] - 各地推出4000多项文旅活动 研学游产品订单同比显著增长 [37] 新能源汽车与国际贸易 - 欧盟对中国电动汽车加征关税 税率最高达38 1% 被指为贸易保护主义行为 [23] - 2022年底中国新能源汽车补贴已取消 但欧盟仍在实施大额购置补贴 [23] - 特斯拉在中国出口量排名第一 占中国新能源汽车出口总量的41 7% [23] 宏观经济与深化改革 - 广义货币(M2)规模超过300万亿元 需优化资源配置方向 [21] - 党的二十届三中全会提出构建高水平社会主义市场经济体制 [42] - 健全宏观经济治理体系需以完善预期管理机制为重点 [70][74] 产业发展与绿色转型 - 2023年重点行业完成3 9亿吨钢铁产能超低排放改造 [39] - 陕南地区推动绿色转型发展 清洁能源使用比例不断提升 [56] - 环保装备制造业2023年总产值预计超过9700亿元 [39]

改革开放与山东发展 - 山东被定位为全面深化改革和高水平对外开放的排头兵 需在破解矛盾问题和应对出口环境挑战中展现能力 [1] - 公司通过系统集成改革思维重构发展逻辑 以更高水平开放重塑竞争优势 实现改革与开放相互促进 [1] 改革举措与成效 - 民营资本首次进入核电等领域 营商环境方案迭代至6.0版 出台21条规范涉企行政检查为企业减负 [2] - 通过体制机制创新提升资源配置效率 释放改革红利 精准破除高质量发展瓶颈 [2] 开放布局与成果 - 山东中欧班列累计开行超1.2万列 第4个海外集结中心落地老挝万象 强化国际物流联通 [2] - 自贸区推进海洋经济政策集成改革 上合示范区创新"陆海直运"监管模式 深化金融电信医疗文化领域开放 [2] - 尼山世界文明论坛和跨国公司领导人青岛峰会等高能级平台扩大影响力 助力"跳出山东发展山东"战略 [2] 发展战略与未来方向 - 强调改革与开放内在统一 需把握破立稳进的辩证关系 通过钉钉子精神夯实改革创新主题 [3] - 推动"投资山东就是投资未来"共识 持续扩容国际朋友圈 将顶层设计转化为实景图 [3] - 通过引入新变量、培育新动能、塑造新优势 书写改革开放新答卷 强化经济大省担当 [3]

5月21日下午，市政协十二届四次会议联组会议举行，聚焦"坚决扛起'经济大市挑大梁，省会城市 当头雁'的责任担当"协商建言，市长姚高员出席并讲话。他强调，要切实把思想和行动统一到习近平总 书记重要讲话重要指示批示精神上来，按照省委省政府的部署要求，坚决扛起经济大市责任担当，在提 升经济发展质效、深化改革创新、促进产业兴盛、推动共同富裕等方面打头阵、走在前、作示范，为全 国全省大局作出更大贡献。 姚高员在认真听取、充分肯定与会委员的发言后指出，要在坚定不移提升经济总量和发展质量上挑 大梁，抢抓政策机遇期，不断壮大经济规模体量、提高发展质量，多措并举拓展增量。要在坚定不移深 化改革创新上挑大梁，大力推进科技创新和产业创新深度融合，围绕打造"全球影响力的创新策源地、 全国科技成果转移转化首选地、发展新质生产力的重要阵地"的目标，以科技创新赋能传统产业升级、 引领新兴产业跨越、催发未来产业蓬勃。要在坚定不移促进产业兴盛上挑大梁，让五大产业生态圈更好 支撑全省"415X"先进制造业集群建设，加快发展五大未来产业、五大生产性服务业，培育壮大各类市 场主体，持续夯实经济发展基本盘。要在坚定不移推动共同富裕上挑大梁，因地制宜促 ...

公司调研 - 中原证券在新党委书记、董事长领导下推进全面深化改革，优化市场化运营机制，并启动编制"十五五"规划 [1] - 公司通过深耕河南、资源协同、业务协同提升竞争力，财富管理业务实现河南省地市及重点县域全覆盖 [1] - 资产管理业务以'固收+'为基底，双轮驱动提升投研能力，拓展营销渠道服务客户财富管理 [1] 机构背景 - 深圳市康曼德资本管理有限公司成立于2013年7月，注册于深圳前海 [2] - 2014年3月成为第一批通过中国基金业协会登记的私募投资基金50家管理人之一 [2] - 致力于建设成全能型轻资产管理公司，汇聚海内外金融业尖端人才，精准挖掘市场投资机会 [2]

改革方法论 - 强调顶层设计与摸着石头过河相结合的策略 通过系统性、整体性、协同性推进改革 同时鼓励试验突破以破除体制机制障碍 [1][2] - 历史实践证明该方法的有效性 成功实现公有制与非公有制经济、政府与市场等多重矛盾统一 创造1+1>2效果 [2] - 党的二十届三中全会提出300多项体制层面改革举措 包含既有政策完善和新试点探索 需强化政策一致性评估机制 [4] 经济改革成果 - 2024年国内生产总值突破130万亿元 制造业增加值占全球比重约30% 连续10多年居全球首位 [2] - 脱贫攻坚战全面胜利 建成全球最大教育、社保、医疗体系 生态环境实现历史性改善 [2] 重点改革领域 宏观经济治理 - 建立消费、投资、出口增长长效机制 加强财政与货币政策协同 财政侧重结构优化 货币侧重总供求平衡 [5] - 需提高规划科学化水平 完善宏观政策一致性评估机制 增强部门间沟通反馈 [5] 农业农村改革 - 城乡二元结构亟待破除 《决定》部署城乡融合发展机制 统筹工业化、城镇化与乡村振兴 [6] - 《加快建设农业强国规划》提出缩小城乡差距 改革将释放农业农村发展潜力 为经济提供新动能 [6] 科技创新改革 - 深化教育、科技、人才体制一体化改革 提升国家创新体系效能 打赢核心技术攻坚战 [7] - 推动产业高端化、智能化、绿色化转型 为2035年基本实现现代化提供科技支撑 [7]

突出监督重点。进一步全面深化改革是一项复杂的系统工程，涉及各地各部门职责和任务，决定了政治 监督必须具体化。坚持把全面加强党的领导贯穿改革各方面全过程，督促各级党委（党组）认真执 行"第一议题"制度，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，紧紧围绕进一步全面深化改革的重大意 义、目标任务、部署要求，严明纪律规矩，细化实化监督内容，推动各级党组织不折不扣抓好落实。围 绕改革总目标和分领域目标，紧扣发展新质生产力、优化营商环境、防范化解重点领域风险、保障和改 善民生等重大任务，在深入职能部门、企业一线、基层群众走访调研基础上，梳理形成政治监督项目清 单，采取"清单式管理+销号制落实"的工作机制，运用定期盘点、动态问效、随机抽查、"回头看"等方 式，督促各地各部门切实担起政治责任。牢固树立以人民为中心的发展思想，督促各地各部门将承担的 改革任务与本地区本部门资源禀赋、行业特点、要素配置、民生状况等客观实际相结合，及时推出一批 民心所向、可感可及的改革举措。 健全监督体系。全面深化改革已进入深水区、攻坚期，面临诸多以前没有出现过的新问题新挑战，政治 监督必须常抓不懈、久久为功。"系统化"增强监督合力，协助市委出台加强各类 ...